報(bào)告使用范圍很廣。按照上級(jí)部署或工作計(jì)劃，每完成一項(xiàng)任務(wù)，一般都要向上級(jí)寫(xiě)報(bào)告，反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問(wèn)題以及今后工作設(shè)想。以下是小編整理的2023年基層黨建工作調(diào)研報(bào)告(通用3篇)，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。

2023年基層黨建工作調(diào)研報(bào)告篇1

　　黨的建設(shè)不僅是中國(guó)革命的三大法寶之一，而且是三大法寶的核心。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，黨的十九大已將黨的建設(shè)提到了從未有過(guò)的新的高度。在當(dāng)今新的歷史發(fā)展時(shí)期，如何進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作的深度融合，使各項(xiàng)業(yè)務(wù)在黨建工作統(tǒng)領(lǐng)下高效運(yùn)行、快速發(fā)展，是值得各級(jí)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部認(rèn)真思考的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

　　一、正確認(rèn)識(shí)機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作的辯證關(guān)系

　　1、機(jī)關(guān)黨建促進(jìn)業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展

　　新中國(guó)成立以來(lái)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)家經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)、中華民族日益振興，事業(yè)的強(qiáng)盛離不開(kāi)黨建工作的統(tǒng)領(lǐng)。有的同志片面認(rèn)為機(jī)關(guān)黨建就是組織黨員學(xué)學(xué)文件、傳達(dá)一下上級(jí)會(huì)議精神、發(fā)展幾個(gè)黨員，其實(shí)這僅僅是黨建工作的一小部分。原文通讀中央和地方各項(xiàng)文件、及時(shí)傳達(dá)上級(jí)會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)講話精神是必要的，但更要領(lǐng)會(huì)文件及領(lǐng)導(dǎo)講話中的內(nèi)涵及其對(duì)各項(xiàng)工作的指導(dǎo)作用。實(shí)踐證明，黨的建設(shè)是各項(xiàng)工作的重中之重，機(jī)關(guān)黨組織通過(guò)開(kāi)展積極的思想政治工作，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極性，協(xié)調(diào)理順各方面關(guān)系，解決矛盾，克服困難，保證部門(mén)業(yè)務(wù)工作的順利完成。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建是保持機(jī)關(guān)各項(xiàng)職能正常運(yùn)轉(zhuǎn)不可或缺的內(nèi)容，抓好機(jī)關(guān)黨建才能有效引領(lǐng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作健康向前發(fā)展。

　　2、業(yè)務(wù)工作豐富機(jī)關(guān)黨建的內(nèi)容

　　機(jī)關(guān)是黨建工作的重要領(lǐng)域，機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作是服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系，黨建必須為黨的中心工作和部門(mén)業(yè)務(wù)工作服務(wù)，如果離開(kāi)了中心工作和部門(mén)業(yè)務(wù)工作，機(jī)關(guān)黨建就會(huì)脫離實(shí)際，形成“兩張皮”，失去針對(duì)性和目的性，也不具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的生命力。在安排各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的時(shí)候我們不僅要考慮到工作本身的合理性、風(fēng)險(xiǎn)性及對(duì)社會(huì)層面的影響，還要考慮到某項(xiàng)工作的安排是否符合黨的路線方針政策，在推進(jìn)和完成業(yè)務(wù)工作過(guò)程中是否會(huì)產(chǎn)生損害黨和國(guó)家、人民利益的現(xiàn)象，在計(jì)劃和部署業(yè)務(wù)工作的同時(shí)必須注重融入黨建因素，將業(yè)務(wù)與黨建工作同部署、同落實(shí)，以黨建各項(xiàng)制度約束業(yè)務(wù)工作規(guī)范進(jìn)行、健康開(kāi)展，不能孤立地就業(yè)務(wù)抓工作，以確保每項(xiàng)業(yè)務(wù)工作在黨建宏觀指導(dǎo)下取得應(yīng)有的成效。

　　3、機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作密不可分

　　黨的建設(shè)所包含的內(nèi)容很多，涉及面也很廣，遍布社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等各個(gè)領(lǐng)域。機(jī)關(guān)黨建為業(yè)務(wù)工作健康運(yùn)行提供了有力的保證，業(yè)務(wù)工作又豐富和補(bǔ)充了機(jī)關(guān)黨建的形式和內(nèi)容，兩者相輔相成、相互促進(jìn)，融為一體、密不可分。一方面，機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作不可能孤立地進(jìn)行，必須依靠機(jī)關(guān)黨的工作的宏觀指導(dǎo)，抓好機(jī)關(guān)黨建將會(huì)為業(yè)務(wù)工作順利開(kāi)展、健康運(yùn)行奠定基礎(chǔ);另一方面，機(jī)關(guān)黨建需要相關(guān)業(yè)務(wù)工作支撐，豐富內(nèi)容，增添活力，離開(kāi)業(yè)務(wù)工作的融入，機(jī)關(guān)黨建就顯得單調(diào)、乏味，缺乏吸引力。兩者融為一體，有血有肉，在業(yè)務(wù)工作中強(qiáng)化黨的建設(shè)，在黨建活動(dòng)中滲透相關(guān)業(yè)務(wù)，開(kāi)展的工作才會(huì)豐富多彩、鮮活生動(dòng)，各項(xiàng)活動(dòng)才能增強(qiáng)凝聚力、影響力。

　　二、積極探索機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作的融合途徑

　　1、結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究

　　充分認(rèn)識(shí)抓好機(jī)關(guān)黨建對(duì)業(yè)務(wù)工作的帶動(dòng)作用，創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作的方式方法，發(fā)揮黨務(wù)工作和業(yè)務(wù)骨干分子干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別訪談、征求意見(jiàn)建議等形式，集思廣益，群策群力，尋找黨建與業(yè)務(wù)工作的契合點(diǎn)，梳理業(yè)務(wù)工作開(kāi)展過(guò)程中需要黨建加以指導(dǎo)和強(qiáng)化的環(huán)節(jié)，思考黨建活動(dòng)中如何融入業(yè)務(wù)工作以豐富機(jī)關(guān)黨建內(nèi)涵，謀化業(yè)務(wù)工作推進(jìn)過(guò)程中如何發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建的引領(lǐng)、帶動(dòng)作用，以增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的吸引力、凝聚力，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合本單位工作實(shí)際，將機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同考核，促進(jìn)黨務(wù)與業(yè)務(wù)工作共同發(fā)展。

　　2、尋找黨建與業(yè)務(wù)工作的共同點(diǎn)

　　機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作是相輔相成的，兩者的方向和目標(biāo)一致，都是為了更好更快地推動(dòng)國(guó)家的強(qiáng)盛、社會(huì)的進(jìn)步和人民的富裕。在人才培養(yǎng)、隊(duì)伍建設(shè)方面，要認(rèn)識(shí)到人是干事創(chuàng)業(yè)的主體，離開(kāi)黨的建設(shè)與指引，人就會(huì)失去信仰，盲目追求物質(zhì)利益，極易誤入歧途。機(jī)關(guān)黨建又對(duì)人才的培養(yǎng)、公務(wù)員隊(duì)伍的打造起到不可磨滅的作用。在業(yè)務(wù)工作中，我們不僅要加強(qiáng)黨的宗旨、理想信念教育，使黨員干部樹(shù)立為人民服務(wù)、為黨和國(guó)家貢獻(xiàn)力量的思想，而且要?jiǎng)?chuàng)造條件，提供機(jī)會(huì)，通過(guò)請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去等方式，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提升黨員干部業(yè)務(wù)理論水平和業(yè)務(wù)工作能力。在具體業(yè)務(wù)工作中，不僅要注重工作的效率、質(zhì)量等，也要注意將勤政廉潔、服務(wù)態(tài)度、團(tuán)隊(duì)精神等教育貫穿始終。在為基層、為社會(huì)服務(wù)方面，通過(guò)開(kāi)展調(diào)查研究，宣傳和普及業(yè)務(wù)知識(shí)、辦理程序等，增強(qiáng)黨員干部同基層群眾間的感情，同時(shí)促進(jìn)自身業(yè)務(wù)能力的提升。

　　3、借鑒先進(jìn)地區(qū)和單位寶貴經(jīng)驗(yàn)

　　在探索黨建與業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn)、共同發(fā)展方面做得好的地區(qū)和單位很多，他們通過(guò)長(zhǎng)期的探索與實(shí)踐，已積累了許多成功的經(jīng)驗(yàn)。我們應(yīng)根據(jù)自身的實(shí)際情況，積極開(kāi)展與先進(jìn)地區(qū)和單位的學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，通過(guò)請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去，互通有無(wú)、相互學(xué)習(xí)等形式，借鑒機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作密切聯(lián)系的成功做法，取長(zhǎng)補(bǔ)短、完善自身，共同探討黨建與業(yè)務(wù)工作緊密相融合的新路徑、新方法，分享活動(dòng)開(kāi)展取得的成果，研究解決工作中出現(xiàn)的難題，相互促進(jìn)、共同提高。

　　三、扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作的有機(jī)融合

　　1、抓好學(xué)習(xí)，提升黨員干部業(yè)務(wù)水平

　　一方面注重加強(qiáng)黨建理論學(xué)習(xí)。通過(guò)組織黨員干部認(rèn)真研讀中央和地方各項(xiàng)文件，思想上行動(dòng)上與黨中央保持一致，在各項(xiàng)工作中處處以黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自己的行為，保持政治本色，注重自身修養(yǎng)，在思想品德、作風(fēng)建設(shè)、個(gè)人修養(yǎng)等方面成為眾人學(xué)習(xí)的榜樣。另一方面注重加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。通過(guò)邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者舉辦業(yè)務(wù)工作講座、開(kāi)展業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽、舉辦干部大講堂、定期召開(kāi)工作交流會(huì)等方式，提升黨員干部業(yè)務(wù)工作水平和能力，讓每個(gè)黨員干部在學(xué)習(xí)中牢記黨的宗旨，堅(jiān)定政治信念，凈化心靈、完善自我，并在業(yè)務(wù)上爭(zhēng)做單位和行業(yè)的骨干，成為又紅又專(zhuān)的先進(jìn)分子。

　　2、完善制度，促進(jìn)業(yè)務(wù)工作有序開(kāi)展

　　業(yè)務(wù)工作的有序開(kāi)展離不開(kāi)各項(xiàng)制度的約束，一套良好的規(guī)章制度往往對(duì)一個(gè)單位乃至一個(gè)行業(yè)的業(yè)務(wù)工作起到較好的促進(jìn)作用，而許多工作制度又是機(jī)關(guān)黨建不可或缺的內(nèi)容。不管是共性的黨建工作制度還是具體業(yè)務(wù)工作中的條例、準(zhǔn)則等，都是加強(qiáng)黨的建設(shè)、規(guī)范各項(xiàng)工作流程，保障各項(xiàng)事業(yè)健康有序向前發(fā)展的重要組成部分。實(shí)踐證明，一個(gè)單位或部門(mén)的黨建制度健全與否、完善程度直接影響著這個(gè)單位或部門(mén)業(yè)務(wù)工作的好壞，制度越健全、越完善，對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部的約束力就越強(qiáng)，各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作就越規(guī)范，特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)制度對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的健康有序開(kāi)展均起到了有效的促進(jìn)和保障作用。

　　3、加強(qiáng)聯(lián)系，發(fā)揮黨員骨干帶頭作用

　　每個(gè)單位、每個(gè)團(tuán)體都會(huì)出現(xiàn)一定數(shù)量的活躍分子，他們?cè)诟黜?xiàng)活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中的思想認(rèn)識(shí)、言行舉止往往會(huì)起到領(lǐng)頭雁的作用，直接影響著單位、團(tuán)體乃至行業(yè)的風(fēng)氣、氛圍，對(duì)這部分同志要加強(qiáng)教育，注重引導(dǎo)，注意發(fā)揮其積極作用，特別是其中業(yè)務(wù)水平較高、工作能力較強(qiáng)的黨員骨干分子，要常聯(lián)系、勤溝通，既要充分發(fā)揮他們?cè)邳h建活動(dòng)中的模范帶頭作用，又要注重發(fā)揮他們?cè)跇I(yè)務(wù)工作中的骨干引領(lǐng)作用，在黨建活動(dòng)中展現(xiàn)業(yè)務(wù)工作能力和水平，在業(yè)務(wù)工作中不忘服務(wù)宗旨，以黨的理想信念為指導(dǎo)，以身作則，團(tuán)結(jié)同志，傳承好作風(fēng)、弘揚(yáng)正能量，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作同頻共振。

　　4、認(rèn)真踐行，開(kāi)展業(yè)務(wù)黨建互融活動(dòng)

　　科技創(chuàng)新與服務(wù)是科技部門(mén)的重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作，隨著黨和國(guó)家對(duì)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的日益重視，科技創(chuàng)新與服務(wù)被提到了從未有過(guò)的戰(zhàn)略高度，在這種情況下，越發(fā)需要在做好科技創(chuàng)新各項(xiàng)工作的同時(shí)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作。近兩年，我們?cè)趶?qiáng)化機(jī)關(guān)黨建與科技創(chuàng)新工作的融合方面進(jìn)行了有益的嘗試，取得了較好的成效。

　　一是更新知識(shí)，提升黨建科技業(yè)務(wù)理論水平。除了按時(shí)完成上級(jí)黨組織部署的各項(xiàng)政治學(xué)習(xí)任務(wù)外，近兩年，我們先后在上海交大、蘭州大學(xué)、東南大學(xué)等知名高校舉辦能力素質(zhì)提升培訓(xùn)班，組織全市科技系統(tǒng)部分黨員、業(yè)務(wù)骨干參加培訓(xùn)，內(nèi)容涉及黨建理論、科技業(yè)務(wù)、綜合文字能力提升等內(nèi)容;組織黨員干部參加省科技廳黨建、業(yè)務(wù)視頻培訓(xùn)會(huì)議;邀請(qǐng)省統(tǒng)計(jì)局、稅務(wù)局、科技情報(bào)所等部門(mén)及市信息管理部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家進(jìn)行講座;組織黨員干部赴北京中關(guān)村、上海張江等地學(xué)習(xí)先進(jìn)理念、吸納最新科技知識(shí)。

　　二是健全制度，保障科技創(chuàng)新工作規(guī)范運(yùn)行。先后制定出臺(tái)了黨組會(huì)議議事規(guī)則、黨組書(shū)記和黨務(wù)干部抓黨建工作責(zé)任清單、黨組定期議黨建、黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)制度等黨建類(lèi)制度;修訂、印發(fā)了淮安市財(cái)政科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法、市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理工作規(guī)程等業(yè)務(wù)類(lèi)規(guī)則;制定了市科技局關(guān)于開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)深化年執(zhí)行力提升年活動(dòng)實(shí)施方案、改進(jìn)工作作風(fēng)提高制度執(zhí)行力八條意見(jiàn)等提高工作效率方面的措施，提倡馬上就辦、急事即辦理念，通過(guò)落實(shí)黨建和業(yè)務(wù)各項(xiàng)制度，促進(jìn)科技創(chuàng)新工作規(guī)范有序健康地運(yùn)行。

　　三是走訪調(diào)研，密切聯(lián)系基層企業(yè)工作實(shí)際。近幾年來(lái)，我們每年都會(huì)安排幾次企業(yè)、基層調(diào)研活動(dòng)，在了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況的同時(shí)，對(duì)企業(yè)黨建工作開(kāi)展情況、職工思想動(dòng)態(tài)、地方科技部門(mén)服務(wù)情況等一并開(kāi)展調(diào)研，力求獲得第一手資料。我們還通過(guò)組建科技政策輔導(dǎo)隊(duì)、分組開(kāi)展“三進(jìn)三幫”活動(dòng)等形式，由局黨組成員分別帶隊(duì)到相關(guān)縣區(qū)特別是承擔(dān)科技項(xiàng)目的企業(yè)開(kāi)展科技政策宣講活動(dòng)，了解科技項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況、存在問(wèn)題和原因以及需要科技主管部門(mén)幫助解決的重點(diǎn)難題等，做到心中有數(shù)、工作有針對(duì)性，既促進(jìn)了業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展，又增強(qiáng)了黨員干部聯(lián)系群眾、服務(wù)基層的意識(shí)。

　　四是創(chuàng)設(shè)平臺(tái)，展示提升創(chuàng)新服務(wù)工作能力。組織黨員干部開(kāi)展業(yè)務(wù)大講堂活動(dòng)，每個(gè)處室、直屬單位主要負(fù)責(zé)人、黨員業(yè)務(wù)骨干走上講臺(tái)，為全局系統(tǒng)黨員、干部進(jìn)行宣講。主要講授本處室業(yè)務(wù)工作內(nèi)容及對(duì)科技業(yè)務(wù)知識(shí)的理解，特別是一些新的工作思路等。結(jié)合貫徹省科技創(chuàng)新“40條”、市聚力創(chuàng)新“20條”等政策落實(shí)，舉辦企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專(zhuān)題報(bào)告會(huì)、政策咨詢(xún)暨產(chǎn)學(xué)研對(duì)接會(huì)、高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展座談會(huì)等，開(kāi)展市“158工程”和骨干企業(yè)培育服務(wù)月、“三進(jìn)三幫”、“101%”流動(dòng)紅旗優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)等，采取多種方式，對(duì)科技型企業(yè)開(kāi)展對(duì)接服務(wù)，在活動(dòng)中錘煉自我，展示才華，相互交流，共同提高。

　　五是開(kāi)展教育，筑牢勤廉拒腐思想道德防線。除每年按時(shí)組織黨員干部赴“德園”廉政教育基地接受教育、完成上級(jí)紀(jì)檢部門(mén)部置的任務(wù)外，我們通過(guò)開(kāi)展個(gè)性化活動(dòng)提升廉政教育效果。近兩年，我們?cè)诮M織黨員干部赴總理紀(jì)念館、劉老莊八十二烈士陵園、黃花塘新四軍軍部紀(jì)念館、車(chē)橋戰(zhàn)役紀(jì)念館等地開(kāi)展革命傳統(tǒng)教育的基礎(chǔ)上，先后組織黨員干部赴市看守所、淮安府署等地接受廉政教育，集中收看省科技廳黨風(fēng)廉政視頻會(huì)議，請(qǐng)清浦江檢察院領(lǐng)導(dǎo)來(lái)局進(jìn)行科技領(lǐng)域預(yù)防職務(wù)犯罪專(zhuān)題講座，并利用身邊發(fā)生的違紀(jì)違規(guī)案件，警示、教育黨員干部，修訂、印發(fā)了《淮安市財(cái)政科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》《市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理工作規(guī)程》等，將經(jīng)費(fèi)管理與使用作為項(xiàng)目日常監(jiān)管的重要內(nèi)容。

　　六是注重考評(píng)，形成黨建業(yè)務(wù)融合長(zhǎng)效機(jī)制。多年來(lái)，我們始終將機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作同計(jì)劃、同部署、同檢查、同考核，利用黨組學(xué)習(xí)會(huì)、每月辦公例會(huì)、每季度工作匯報(bào)會(huì)、支部大會(huì)等機(jī)會(huì)督查黨建和業(yè)務(wù)工作開(kāi)展情況，評(píng)先評(píng)優(yōu)、干部任用等過(guò)程中，在考察其業(yè)務(wù)工作能力和實(shí)績(jī)的同時(shí)，將理想信念、個(gè)人品德、綜合素質(zhì)等作為選賢薦能的首要條件，年終推薦評(píng)選先進(jìn)處室、優(yōu)秀公務(wù)員和先進(jìn)工作者的同時(shí)，一并評(píng)選出先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀黨員，一同進(jìn)行表彰、鼓勵(lì)，有效促進(jìn)了機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作的相互融合、共同發(fā)展。

2023年基層黨建工作調(diào)研報(bào)告篇2

　　按照省委《關(guān)于開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實(shí)施方案》要求，7月3日至7月5日，我先后到XXX等X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、座談交流、征求意見(jiàn)建議、查閱黨建資料等方式，開(kāi)展了推進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合的專(zhuān)題調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況及主要做法

　　總體來(lái)講，近年來(lái)，全縣各級(jí)黨組織以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，著力深化理論武裝，著力推進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，著力夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，著力正風(fēng)肅紀(jì)，以高質(zhì)量黨建為XX高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的政治保障。

　　(一)理論武裝工作得到新加強(qiáng)。黨的十八大以來(lái)，全縣各級(jí)黨組織堅(jiān)持思想建黨、理論強(qiáng)黨，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。一是經(jīng)常組織學(xué)。各級(jí)黨組織把學(xué)習(xí)習(xí)近平新代中國(guó)特色社會(huì)主義思想貫穿基層黨組織思想政治建設(shè)，充分運(yùn)用“三會(huì)一課”、集中學(xué)習(xí)、專(zhuān)題學(xué)習(xí)、研討交流、主題黨日等方式開(kāi)展經(jīng)常性學(xué)習(xí)。黨員干部人均手抄黨章黨規(guī)、習(xí)總書(shū)記系列重要講話X萬(wàn)字以上，撰寫(xiě)心得體會(huì)X篇以上。二是創(chuàng)新方式學(xué)。集中學(xué)習(xí)有困難的黨組織把“線上學(xué)”與“線下學(xué)”結(jié)合起來(lái)，利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)載體，分享學(xué)習(xí)資料，促進(jìn)互動(dòng)交流，擴(kuò)大理論學(xué)習(xí)覆蓋面。針對(duì)黨員年齡結(jié)構(gòu)、工作性質(zhì)、文化程度等差異較大的特點(diǎn)，采取干部互問(wèn)答、整點(diǎn)聽(tīng)新聞等形式，確保學(xué)得深、悟得透，信得真、用得好。三是立足崗位學(xué)。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況各異，黨建工作基礎(chǔ)參差不齊，黨員崗位身份多樣。在具體工作中立足各自實(shí)際，結(jié)合工作特點(diǎn)，有針對(duì)性地確定工作抓手，提升了學(xué)習(xí)教育的質(zhì)量和水平。

　　(二)黨建工作質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新提升。各級(jí)黨組織對(duì)標(biāo)對(duì)準(zhǔn)，一方面建立健全抓黨建任務(wù)清單和責(zé)任清單，形成橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系，促進(jìn)管黨治黨責(zé)任扎根到基層、落實(shí)到人頭。另一方面立足各自實(shí)際，圍繞業(yè)務(wù)工作，從工作實(shí)踐中找到抓好黨建的突破口和切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合。

　　(三)黨組織建設(shè)呈現(xiàn)新活力?；鶎狱h組織以基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作為載體，強(qiáng)化政治功能，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。一是認(rèn)真開(kāi)展自查自糾。基層黨組織堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，重點(diǎn)對(duì)照基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化工作的X項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)X項(xiàng)規(guī)范進(jìn)行自查，對(duì)不達(dá)標(biāo)內(nèi)容全部建立“問(wèn)題清單”，逐一整改銷(xiāo)號(hào)、爭(zhēng)創(chuàng)達(dá)標(biāo)，夯實(shí)了黨建基礎(chǔ)。二是嚴(yán)肅黨內(nèi)生活。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)制度，落實(shí)談心談話、民主評(píng)議黨員、主題黨日制度，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，嚴(yán)肅規(guī)范的黨內(nèi)生活逐步成為常態(tài)和習(xí)慣。

　　(四)全面從嚴(yán)治黨取得新成效?；鶎狱h組織以嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩為抓手，及時(shí)為黨員干部糾偏正向，把好的做法變成習(xí)慣，把好的習(xí)慣變成自然，最終達(dá)到了“俗成于下”的好效果。比如，嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)規(guī)定，將整治婚喪喜慶大操大辦問(wèn)題納入黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)內(nèi)容，督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭移風(fēng)易俗、抵制不良風(fēng)氣。

　　二、存在的主要問(wèn)題及其原因

　　近年來(lái)，全縣各級(jí)黨組織緊緊圍繞中心工作，按照從嚴(yán)治黨的要求，扎實(shí)有效地推進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，做了大量工作，創(chuàng)造了好的經(jīng)驗(yàn)，產(chǎn)生了良好的示范效應(yīng)。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們?cè)谡{(diào)研中也看到一些存在的問(wèn)題和不足。一是理論學(xué)習(xí)抓得還不夠?qū)?，停留在讀文件、翻書(shū)本、抄筆記的層面上，沒(méi)有帶著問(wèn)題、聯(lián)系實(shí)際深學(xué)細(xì)悟。有的基層黨組織書(shū)記說(shuō)不上“入黨誓詞”“三會(huì)一課”等黨的基本知識(shí)，有的黨員干部答不全“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)自信”“四個(gè)全面”，理論武裝上不去，更談不上指導(dǎo)實(shí)踐。二是基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化水平還不夠高，黨建工作整體上歷史欠賬大，還處在趕工補(bǔ)課、整改推進(jìn)階段。個(gè)別基層黨組織黨建活動(dòng)開(kāi)展不嚴(yán)格，黨建臺(tái)賬不齊全，“三會(huì)一課”記錄不規(guī)范。三是黨建工作責(zé)任制落實(shí)還不夠到位，個(gè)別基層黨組織書(shū)記對(duì)誰(shuí)來(lái)抓、抓什么、怎么抓，心中無(wú)數(shù)。個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在思想認(rèn)識(shí)上還存有偏差，有“應(yīng)付一下就好了，不必太認(rèn)真”的想法。四是黨內(nèi)生活還不夠嚴(yán)肅規(guī)范，部分基層黨組織將學(xué)習(xí)傳達(dá)文件會(huì)議精神等同于“三會(huì)一課”，沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)黨員參與討論和發(fā)表意見(jiàn)。個(gè)別基層黨組織敷衍塞責(zé)、被動(dòng)應(yīng)付、流于形式，有重制度、輕落實(shí)或有制度、不落實(shí)的現(xiàn)象。五是作風(fēng)整治還不夠徹底，慵懶散慢等作風(fēng)頑疾尚未完全根除。六是黨員培訓(xùn)方式還較為單一，仍以直接灌輸為主，黨員干部普遍感覺(jué)形式單調(diào)、內(nèi)容枯燥。七是黨務(wù)干部隊(duì)伍的素質(zhì)有待提高，黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、黨組織工作經(jīng)費(fèi)不足。

　　這些問(wèn)題的根源還在于機(jī)關(guān)基層黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是在思想認(rèn)識(shí)方面，個(gè)別基層黨組織“一把手”思想認(rèn)識(shí)上有偏差，對(duì)“抓好黨建是最大政績(jī)”、“抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職”等還沒(méi)有深刻認(rèn)識(shí)，主體責(zé)任落實(shí)上有缺位，黨建工作往往是“講起來(lái)重要、抓起來(lái)次要、忙起來(lái)忘掉”。二是在工作落實(shí)上，有些黨務(wù)干部結(jié)合實(shí)際水平不高、工作能力不強(qiáng)，往往是就黨建而抓黨建。有些業(yè)務(wù)干部總認(rèn)為黨建工作是“虛功”，任務(wù)軟、內(nèi)容虛、周期性長(zhǎng)，在工作上只求過(guò)得去、不求過(guò)得硬，往往應(yīng)付了事。三是在作用發(fā)揮上，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位，只看重業(yè)務(wù)工作，忽視分管方面的黨建工作，覺(jué)得黨建是基層黨組織書(shū)記的工作，和自己沒(méi)關(guān)系。一些黨務(wù)工作者也很用功，很想把黨建工作做好，但由于不掌握工作重點(diǎn)、不結(jié)合業(yè)務(wù)工作、不征求意見(jiàn)建議，往往憑經(jīng)驗(yàn)開(kāi)展工作，靠文件落實(shí)工作。

　　三、推進(jìn)黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合的思路和對(duì)策

　　推進(jìn)黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合，必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和群眾工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)業(yè)務(wù)工作發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，為新時(shí)代XX縣改革發(fā)展、全面建成小康社會(huì)提供有力的政治保證。

　　(一)堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。必須把黨的政治建設(shè)擺在首位，全面推進(jìn)黨的建設(shè)。一是旗幟鮮明講政治。堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則和政治道路上始終同黨中央保持高度一致，黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做，把“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署的行動(dòng)上，體現(xiàn)在履職盡責(zé)、做好本作的實(shí)效上，體現(xiàn)在黨員、干部的日常言行上。二是推動(dòng)理論武裝上水平。堅(jiān)持集中教育和經(jīng)常性教育相結(jié)合，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，持續(xù)抓好黨員日常學(xué)習(xí)教育。通過(guò)專(zhuān)題學(xué)習(xí)、研討交流、主題黨課等形式，推動(dòng)黨員干部真正學(xué)有所思、學(xué)有所悟、學(xué)有所獲。堅(jiān)持抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，發(fā)揮縣委中心組理論學(xué)習(xí)的帶頭作用，抓好基層黨組織書(shū)記、黨務(wù)干部的集中輪訓(xùn)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部先學(xué)一步、學(xué)深一點(diǎn)、學(xué)透一些。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，著力解決全縣改革發(fā)展中遇到的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，努力在解放思想上有新進(jìn)步、在改革發(fā)展上有新突破、在比學(xué)趕超上有新成效。建立健全教育培訓(xùn)制度，完善理論學(xué)習(xí)考核激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)措施，把學(xué)習(xí)教育情況作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和衡量領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)的重要指標(biāo)。三是推進(jìn)黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來(lái)。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評(píng)議黨員等制度，用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)銳利武器，讓黨員干部習(xí)慣在相互提醒和督促中工作。

　　(二)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出，黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。新修訂的《黨章》三十三條明確規(guī)定，實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制的事業(yè)單位中黨的基層組織，對(duì)重大問(wèn)題進(jìn)行討論和作出決定，同時(shí)保證行政領(lǐng)導(dǎo)人充分行使自己的職權(quán)。必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。一是把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入業(yè)務(wù)工作全過(guò)程。明確基層重大決策事項(xiàng)全部由黨組織事前把關(guān)定向，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、群眾工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、改革優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同檢查、同考核，做到業(yè)務(wù)工作開(kāi)展到哪里、黨建工作就延伸到哪里，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)和業(yè)務(wù)工作的相互融合、相互促進(jìn)。找準(zhǔn)黨建工作服務(wù)中心工作的結(jié)合點(diǎn)，大力實(shí)施“黨員品牌工程”，設(shè)立“黨員責(zé)任區(qū)”，建立“黨員示范崗”，把黨員身份亮出來(lái)、把先鋒形象樹(shù)起來(lái)。二是全面落實(shí)黨建主體責(zé)任。各級(jí)黨組織書(shū)記要牢固樹(shù)立抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職的理念，堅(jiān)持“書(shū)記抓、抓書(shū)記”，領(lǐng)導(dǎo)干部要履行“一崗雙責(zé)”，做到明責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)。要進(jìn)一步完善基層黨組織黨建工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，并將考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績(jī)的重要內(nèi)容。三是切實(shí)加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。黨務(wù)干部是做好黨建工作的骨干力量。要加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)干部的培養(yǎng)和使用，多交任務(wù)，多壓擔(dān)子，多給機(jī)會(huì)，多加關(guān)心，使他們以更加飽滿的激情、更加充足的干勁投入到黨建工作中去。要把政治上強(qiáng)、學(xué)歷較高、業(yè)務(wù)精通、熱愛(ài)黨的工作的優(yōu)秀年輕干部充實(shí)到黨務(wù)干部隊(duì)伍中來(lái)。

　　(三)堅(jiān)持夯實(shí)基層基礎(chǔ)，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

　　突出政治功能，以基層黨組織工作條例為指導(dǎo)，抓實(shí)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等基本制度，進(jìn)一步規(guī)范述職評(píng)議、考核考評(píng)、督促檢查、觀摩交流等工作，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬，增強(qiáng)促進(jìn)發(fā)展的戰(zhàn)斗力。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作模式，充分運(yùn)用新媒體，實(shí)現(xiàn)黨建信息實(shí)時(shí)共享，提高黨建信息化水平。加強(qiáng)和改進(jìn)黨員隊(duì)伍教育管理，提高發(fā)展黨員質(zhì)量，及時(shí)處置不合格黨員，發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，努力傳遞黨的溫暖，不斷增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感、歸屬感和責(zé)任感。

　　(四)堅(jiān)持黨管干部原則，建設(shè)高素質(zhì)干部和人才隊(duì)伍。干事創(chuàng)業(yè),關(guān)鍵在人,干部是決定性因素。堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持事業(yè)為上，以事?lián)袢?、人崗相適，使選出來(lái)的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣。重視培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，著力培養(yǎng)一支政治堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、數(shù)量充足、充滿活力的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化年輕干部隊(duì)伍。加大干部交流力度，積極拓寬干部交流渠道，激發(fā)干部隊(duì)伍活力。堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部，加大治庸治懶力度，防止干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣，讓忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、為民務(wù)實(shí)清廉、奮發(fā)有為、銳意改革、實(shí)績(jī)突出的干部得到褒獎(jiǎng)和重用，讓陽(yáng)奉陰違、弄虛作假、不干實(shí)事的干部沒(méi)有市場(chǎng)。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作，積極推進(jìn)“走出去”培訓(xùn)和“引進(jìn)來(lái)”教育相結(jié)合，進(jìn)一步提高干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

　　(五)堅(jiān)持以永遠(yuǎn)在路上的韌勁，持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持以上率下，鞏固落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，切實(shí)防范和認(rèn)真查處群眾不滿和干部痛恨的“四風(fēng)”問(wèn)題。認(rèn)真踐行黨的群眾路線，發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，凡是群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決果斷糾正。大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入基層開(kāi)展調(diào)研，真正把情況摸清楚、把癥結(jié)分析透，研究提出解決問(wèn)題、改進(jìn)工作的辦法措施。著力整治干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠、患得患失、不擔(dān)當(dāng)不作為的問(wèn)題，激勵(lì)黨員干部勇于挑重?fù)?dān)子、啃硬骨頭、接燙手山芋，面對(duì)矛盾困難迎難而上、面對(duì)危機(jī)挑戰(zhàn)挺身而出、面對(duì)瓶頸制約敢于改革突破。加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在受監(jiān)督和受約束的環(huán)境中工作生活。

2023年基層黨建工作調(diào)研報(bào)告篇3

　　一、邊境地區(qū)基層黨建工作現(xiàn)狀及特點(diǎn)

　　近幾年來(lái)，各級(jí)都把基層黨組織建設(shè)放在突出位置，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，取得了較好的成效，為一個(gè)地區(qū)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

　　1、認(rèn)真貫徹黨的方針政策，積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)。大多數(shù)農(nóng)村黨組織能夠堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，充分發(fā)揮村級(jí)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，帶領(lǐng)群眾發(fā)展生產(chǎn)，提高村民生活水平。

　　2、大膽開(kāi)拓進(jìn)取，認(rèn)真抓好基層組織建設(shè)。許多基層黨組織帶頭人不圖名、不圖利，長(zhǎng)期工作在基層第一線，深入基層，進(jìn)百家門(mén)，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，創(chuàng)新活動(dòng)載體，他們處在各種矛盾的交點(diǎn)上，始終堅(jiān)持以黨和人民的利益為重，表現(xiàn)了一名共產(chǎn)黨員的高尚品德。黨員與群眾能夠結(jié)成幫扶對(duì)子，主動(dòng)跑部門(mén)、跑單位求得支持和理解，找財(cái)源、引項(xiàng)目，為群眾解決實(shí)際困難，有力地推進(jìn)了邊境地區(qū)發(fā)展，不僅較好地改善群眾的生產(chǎn)生活條件，而且壯大了集體經(jīng)濟(jì)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展開(kāi)辟了新路。

　　3、堅(jiān)持以人為本，積極為群眾排憂解難。大多數(shù)基層黨支部書(shū)記有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，為民服務(wù)意識(shí)比較強(qiáng)，作風(fēng)比較扎實(shí)，能密切聯(lián)系群眾，想群眾所想，急群眾所急，積極為群眾辦實(shí)事、好事。

　　4、抓好黨員教育工作，不斷提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)。以開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”等黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，把提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)作為黨建工作的一項(xiàng)重工作來(lái)抓，能認(rèn)真組織廣大黨員學(xué)習(xí)《黨章》和“三個(gè)代表”重要思想，黨員理論知識(shí)得到有效提高，黨員整體素質(zhì)得到不斷提高。

　　5、抓好“北疆基層黨建長(zhǎng)廊”建設(shè)。按照“北疆基層黨建長(zhǎng)廊”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，能夠結(jié)合實(shí)際，將村黨支部建設(shè)納入“北疆基層黨建長(zhǎng)廊”中建設(shè)，按要求建立健全完善的黨支部“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、流動(dòng)黨員管理、黨員發(fā)展等制度。

　　二、邊境地區(qū)基層黨建工作存在的主要問(wèn)題及成因

　　幾年來(lái)，通過(guò)不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè)，邊境地區(qū)取得了一些成效，但與內(nèi)地經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還存在一些差距，當(dāng)前邊境地區(qū)基層黨建工作主要存在四個(gè)方面問(wèn)題。

　　1、黨員群眾工作生活環(huán)境艱苦。一方面，村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，工作條件艱苦。基本上鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部負(fù)債，債務(wù)數(shù)額巨大，行政村有集體積累的很少，且創(chuàng)收渠道少，由于待遇低，農(nóng)村黨支部書(shū)記待遇得不到很好的解決，導(dǎo)致部分基層干部缺少工作熱情，致富能人和有志青年不愿當(dāng)村官，造成邊境地區(qū)基層干部隊(duì)伍后繼乏人。另一方面，農(nóng)民增收乏力，生活艱苦。受自然條件影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在“三低”現(xiàn)象，即科技投入低。農(nóng)村人少地多，農(nóng)民廣種薄收，單位效益不高;集約化程度低。農(nóng)民多以一家一戶(hù)分散經(jīng)營(yíng)方式為主，耕地規(guī)模經(jīng)營(yíng)率不高;機(jī)械作業(yè)率低。整體功率過(guò)剩,利用效率不高，同時(shí)受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和自然條件制約，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本和生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)加大，農(nóng)民常年提心吊膽，稍有不慎就會(huì)給生產(chǎn)生活帶來(lái)困難。

　　2、交通不便，信息閉塞。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)發(fā)展緩慢，基層組織建設(shè)整體水平提高得相對(duì)較慢。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)慢。由于地處邊遠(yuǎn)，各種建筑材料價(jià)格大大高于內(nèi)地，如村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)造價(jià)比內(nèi)地縣市高出許多。截止目前，大部分村屯街道還是土路，大多數(shù)村民沒(méi)有用上自來(lái)水。二是居民居住分散，溝通聯(lián)系慢。最小的村屯只有幾十幾戶(hù)，村屯之間相距較遠(yuǎn)，黨員群眾交流不便，黨組織之間工作聯(lián)絡(luò)不便。三是群眾信息閉塞，接受新事物慢。由于一些群眾從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型較慢，不愿意接受新知識(shí)、新信息和新事物，習(xí)慣于盲目跟從，所以抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力十分脆弱。

　　3、基層黨建和黨員管理松散。一是部分黨員群眾思想散漫。因稅費(fèi)改革，農(nóng)村工作方式發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，農(nóng)民黨員承擔(dān)的工作任務(wù)越來(lái)越少，致使一些黨員黨性淡化，對(duì)黨在農(nóng)村的新政策和對(duì)黨員的新要求漠然置之，出現(xiàn)“上熱下冷”現(xiàn)象。農(nóng)民相互之間交流少，各顧各土里刨食，養(yǎng)成了自我封閉、自由散漫的習(xí)慣，安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取。二是基層群團(tuán)組織活動(dòng)松散。由于群團(tuán)組織活動(dòng)開(kāi)展不經(jīng)常，有的根本不開(kāi)展，群眾甚至個(gè)別黨員的信仰發(fā)生偏差。各種宗教信徒逐年增加，有一些農(nóng)民存在封建迷信思想，在一定范圍內(nèi)有滋生蔓延的趨勢(shì)。三是人員分布零散?！皟尚隆苯M織中黨的力量比較薄弱，覆蓋面窄，對(duì)黨員的管理難度較大，對(duì)從業(yè)人員在黨的知識(shí)方面宣傳教育力度不夠，影響和帶動(dòng)群眾的效果不好。

　　4、基層黨組織建設(shè)弱。一是有的村級(jí)組織后備力量弱。有的村青壯年勞動(dòng)力大量外出務(wù)工經(jīng)商，村級(jí)后備干部隊(duì)伍后繼乏人問(wèn)題比較突出。黨員中婦女黨員比例較少，黨員老齡化比重大。在黨員發(fā)展中，“三培”及“雙帶”工作力度不夠，點(diǎn)子不多，改善黨員結(jié)構(gòu)不明顯，對(duì)非黨村小組干部的發(fā)展力度還不夠大。二是有的黨員干部依法行政能力弱。村干部工作方式和工作作風(fēng)仍然習(xí)慣于傳統(tǒng)的行政命令，還沒(méi)有完成“復(fù)合型”、“市場(chǎng)型”、“服務(wù)型”和“民主型”的角色轉(zhuǎn)換，與群眾日益增強(qiáng)的民主意識(shí)不適應(yīng)。三是部分村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)施弱。不少村無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所，支部活動(dòng)場(chǎng)所主要掛靠在村委會(huì)、學(xué)校等，開(kāi)展活動(dòng)主要集中在支部書(shū)記家或是在黨員家中輪流開(kāi)展，沒(méi)有一個(gè)相對(duì)固定的活動(dòng)場(chǎng)所，給支部的正?；顒?dòng)帶來(lái)了一定難度。大部分村缺少文體活動(dòng)器材，基層組織和黨員群眾開(kāi)展活動(dòng)難。四是維護(hù)穩(wěn)定力量弱。公安派出所力量薄弱，工作壓力大，與維護(hù)穩(wěn)定工作不適應(yīng)。

　　三、加強(qiáng)邊境地區(qū)基層黨建工作的意見(jiàn)和建議

　　針對(duì)邊境地區(qū)特點(diǎn)，找準(zhǔn)薄弱點(diǎn)、選好突破點(diǎn)、定準(zhǔn)著力點(diǎn)，堅(jiān)持從基礎(chǔ)抓起，大力實(shí)施“強(qiáng)基固本”工程，通過(guò)“北疆基層黨建長(zhǎng)廊”建設(shè)活動(dòng)，著力于提高基層黨組織和黨員維護(hù)穩(wěn)定、發(fā)展生產(chǎn)、保護(hù)生態(tài)、促進(jìn)和諧的能力和水平，著力破解影響和制約基層組織建設(shè)的突出問(wèn)題。

　　1、加大宣傳教育力度，筑牢邊境地區(qū)黨員群眾的思想基礎(chǔ)。一要明確政策導(dǎo)向。圍繞營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，加大向邊境鄉(xiāng)村群眾宣傳黨的路線方針政策的力度，使他們懂法、守法，增強(qiáng)廣大群眾法律、維穩(wěn)意識(shí)。要加大邊境地區(qū)自然優(yōu)勢(shì)、民族優(yōu)勢(shì)、地緣優(yōu)勢(shì)報(bào)道，吸引大型企業(yè)落戶(hù)落戶(hù)邊疆、建設(shè)邊疆，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而進(jìn)一步增強(qiáng)邊境地區(qū)群眾對(duì)黨的政策的理解支持和對(duì)家鄉(xiāng)的自豪感。二要豐富信息網(wǎng)絡(luò)。要提高黨員群眾的理論素養(yǎng)和辨別是非能力，自覺(jué)崇尚科學(xué)，遠(yuǎn)離封建迷信，同邪教組織做堅(jiān)決斗爭(zhēng)。要根據(jù)邊境地區(qū)地廣人稀、交通不便的實(shí)際，在農(nóng)村辟建技能培訓(xùn)、文化活動(dòng)和遠(yuǎn)程教育陣地，使大批農(nóng)村黨員干部通過(guò)培訓(xùn)成為“土專(zhuān)家”。要組織力量幫聯(lián)村屯安裝有線電視、無(wú)線廣播，把黨的惠民政策快速傳遞給邊境居民，真正實(shí)現(xiàn)黨的聲音全覆蓋，讓黨員群眾聽(tīng)到黨的話、跟黨走。三要培訓(xùn)基層骨干。建立黨員干部和基層業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)工作制度，對(duì)培訓(xùn)對(duì)象進(jìn)行多渠道、多種類(lèi)的集中性培訓(xùn)，增強(qiáng)黨員干部領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展、帶領(lǐng)發(fā)展的能力。

　　2、加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，提升邊境地區(qū)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)功能。一要突出抓好“一把手”隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)建立基層黨組織書(shū)記黨建述職制度，明確基層黨組織書(shū)記是黨建工作的“第一責(zé)任人”，使其親自抓黨建、定期研究黨建，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步推進(jìn)。同時(shí)把抓黨建工作成效與領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核結(jié)合起來(lái)，對(duì)不重視黨建工作，造成工作失誤的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并對(duì)“一把手”作出組織調(diào)整，使黨委書(shū)記管黨意識(shí)更加明確，工作更加主動(dòng)。二要強(qiáng)化各級(jí)組織工作責(zé)任。要建立穩(wěn)定的物質(zhì)投入機(jī)制，以保證基層黨組織的發(fā)展，尤其基層黨組織建設(shè)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足是困擾基層黨建工作的重要問(wèn)題。結(jié)合實(shí)際解決農(nóng)村黨支部書(shū)記待遇問(wèn)題，這樣不僅有利于進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村黨組織的凝聚力和吸引力，而且更有利于“雙培雙帶”工作的開(kāi)展，從而不斷加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基。各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)該在預(yù)算中列支一定比例的資金作為黨建專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、基層干部培訓(xùn)、黨建基礎(chǔ)設(shè)施和重大活動(dòng)等給予必要的支持。要建立基層領(lǐng)導(dǎo)班子任期工作責(zé)任制，把任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、黨組織建設(shè)、為群眾辦實(shí)事等量化為工作目標(biāo)，簽訂責(zé)任狀，強(qiáng)化考核監(jiān)督，調(diào)動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性。三要以點(diǎn)帶面全方位推進(jìn)。要充分運(yùn)用和發(fā)揮先進(jìn)典型的激勵(lì)作用，在基層組織中廣泛開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“五個(gè)好”黨組織活動(dòng)，積極營(yíng)造勇于拼搏、爭(zhēng)當(dāng)?shù)湫偷姆諊?。在黨員干部群眾中開(kāi)展活動(dòng)，評(píng)選一批先進(jìn)個(gè)人，把廣大黨員干部的積極性和創(chuàng)造性引入實(shí)際工作中。

　　3、加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)步伐，推進(jìn)黨的惠農(nóng)政策在邊境地區(qū)有效落實(shí)。要充分發(fā)揮黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入作為加強(qiáng)邊境地區(qū)基層組織建設(shè)的根本措施，著力破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后問(wèn)題，提升黨在邊境地區(qū)的凝聚力。一要依托邊境優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要立足邊境地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的引領(lǐng)作用，采取鄉(xiāng)村黨組織創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、協(xié)辦的方式建立各類(lèi)協(xié)會(huì)、基地和專(zhuān)業(yè)合作組織，大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，依托地緣優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色產(chǎn)品;要依托自然原始的環(huán)境優(yōu)勢(shì)，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，改良傳統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量，切實(shí)保證農(nóng)民利益，增加農(nóng)民收入;二要搭建文化平臺(tái)，推動(dòng)邊境旅游業(yè)發(fā)展。大力開(kāi)發(fā)和挖掘民族傳統(tǒng)文化，吸引國(guó)內(nèi)外旅游者觀光旅游，做大做強(qiáng)民族旅游經(jīng)濟(jì)。三要實(shí)施人才戰(zhàn)略，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。要依托農(nóng)技推廣站、農(nóng)村各類(lèi)協(xié)會(huì)、生產(chǎn)基地、專(zhuān)業(yè)合作社，不斷加大農(nóng)村實(shí)用型技能人才培養(yǎng)力度，讓他們?cè)诩信嘤?xùn)中提高農(nóng)業(yè)知識(shí)水平，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中提升帶領(lǐng)群眾致富的能力;要充分發(fā)揮退伍軍人和回鄉(xiāng)大學(xué)生黨員政治素質(zhì)好、自律意識(shí)強(qiáng)、工作作風(fēng)實(shí)、可塑性強(qiáng)的長(zhǎng)處，對(duì)他們進(jìn)行黨的理論、政策、法規(guī)等培訓(xùn)，使其逐步成長(zhǎng)為聯(lián)系農(nóng)村的帶頭人、黨的惠農(nóng)政策的明白人、率民脫貧致富的領(lǐng)路人，為加強(qiáng)基層組織建設(shè)儲(chǔ)備骨干力量，在時(shí)機(jī)成熟時(shí)，鼓勵(lì)他們通過(guò)“兩推一選”方式進(jìn)入村“兩委”班子，更好地帶領(lǐng)群眾致富;要加大婦女黨員的發(fā)展力度，將婦女致富能手培養(yǎng)黨員，不斷增加?jì)D女黨員比重，注重“三個(gè)培養(yǎng)”工作，加大培養(yǎng)村小組干部入黨，解決農(nóng)村黨員不擔(dān)政的問(wèn)題。加強(qiáng)管理，集中整頓，著力提升服務(wù)水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定了村干部管理辦法，完善村委會(huì)后備干部庫(kù)，建立了大學(xué)生“村官”教育、選拔、管理、服務(wù)、監(jiān)督“五位一體”的管理體系，充分發(fā)揮基層干部在“北疆基層黨建長(zhǎng)廊”活動(dòng)助力推動(dòng)作用。要建立農(nóng)村優(yōu)秀人才信息庫(kù)，廣泛收集具有科技推廣、經(jīng)營(yíng)管理、生產(chǎn)開(kāi)發(fā)等各類(lèi)人才信息，出臺(tái)優(yōu)惠政策，搞好人才的引進(jìn)和使用，為農(nóng)村發(fā)展提供有力的人才保障和智力支持。

　　4、推進(jìn)基層民主政治，維護(hù)邊境地區(qū)黨員群眾合法權(quán)益。

　　一要立足實(shí)際，創(chuàng)新方法，著力加強(qiáng)制度建設(shè)。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變，開(kāi)展“一站式”服務(wù)。推進(jìn)基層民主議事、民主決策、民主監(jiān)督進(jìn)程。二要改進(jìn)和完善村民自治方式，鞏固基層政權(quán)建設(shè)。要結(jié)合農(nóng)村發(fā)展新形勢(shì)、新要求，以保障群眾“知情權(quán)、參與權(quán)、表決權(quán)、監(jiān)督權(quán)”為出發(fā)點(diǎn)，推行黨支部領(lǐng)導(dǎo)、村代會(huì)決策、村委會(huì)執(zhí)行的“三位一體”新型治村模式。要把黨的領(lǐng)導(dǎo)滲透融入到村民自治中，解決農(nóng)村“事難議、議難決、決難行”問(wèn)題。健全工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)村民自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展。三要強(qiáng)化黨群共建活動(dòng)，提高群團(tuán)組織功能。要按照xx大提出“以黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)其他基層組織建設(shè)”要求，建立和完善旗鄉(xiāng)村三級(jí)黨群共建、黨組織帶群團(tuán)組織的工作機(jī)制，把群團(tuán)組織建設(shè)作為基層組織建設(shè)和政權(quán)建設(shè)工作的重要內(nèi)容，納入目標(biāo)考核范圍，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，支持群團(tuán)組織獨(dú)立開(kāi)展工作，充分發(fā)揮群團(tuán)組織在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、團(tuán)結(jié)群眾方面的優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞黨的中心工作，全面提高群團(tuán)組織的整體工作水平，達(dá)到凝聚人心、凝聚力量的目的。四要改進(jìn)“兩新”組織黨組織建設(shè)方式，促進(jìn)“兩新”組織健康發(fā)展。針對(duì)“兩新”組織數(shù)量多、規(guī)模大小不一的現(xiàn)實(shí)，要改變過(guò)去重組建、輕管理的狀態(tài)，可以采取“先組建、后規(guī)范”的辦法，不僅要通過(guò)單建、聯(lián)建、選派黨建指導(dǎo)員等方式加大組建力度，更要加大規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)力度，切實(shí)保證“兩新”組織黨組織有人員、有活動(dòng)、能發(fā)揮作用。

　　5、強(qiáng)化基礎(chǔ)保障措施，構(gòu)建邊境地區(qū)和諧穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境。一要建立維穩(wěn)新機(jī)制。要結(jié)合農(nóng)村基層實(shí)際，規(guī)范信訪秩序，實(shí)行村支部書(shū)記信訪領(lǐng)辦責(zé)任制，形成促進(jìn)邊境穩(wěn)定的“穩(wěn)壓閥”。明確村支部書(shū)記是本村群眾信訪的首問(wèn)責(zé)任人，能在本地解決的就地解決，解決不了的由村支部書(shū)記帶上訪件或帶領(lǐng)上訪者本人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)反映問(wèn)題，避免矛盾激化，促進(jìn)問(wèn)題解決。二要強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過(guò)采取扶貧開(kāi)發(fā)資金、新農(nóng)村建設(shè)資金和文化體育經(jīng)費(fèi)等捆綁使用的方法，對(duì)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行改建、新建，把活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)成基層黨組織宣傳政策的窗口、傳授知識(shí)的課堂、凝聚黨員的陣地、聯(lián)系群眾的橋梁。同時(shí)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)整村推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施，加大通水、通路及農(nóng)村危草房改建，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓人民群眾更加安居樂(lè)業(yè)，維護(hù)邊境穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧。三要加大邊境維穩(wěn)工作力量。要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，廣泛組建治安聯(lián)防隊(duì)，開(kāi)展義務(wù)巡邏，提高群眾應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、維護(hù)邊境地區(qū)穩(wěn)定能力。