下面是小編精心整理的金融支持民營經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告精選12篇，僅供參考，大家一起來看看吧。

第一篇: 金融支持民營經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告

總理在全國金融會議上要求：金融部門和金融機構(gòu)要認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，實施好穩(wěn)健的貨幣政策，進一步提高針對性、靈活性和前瞻性，保持社會融資規(guī)模合理增長。在此形勢下，金融業(yè)承擔(dān)的任務(wù)更重，肩負(fù)的責(zé)任更大，在履職過程中也將面臨更多的挑戰(zhàn)。如何保持社會融資規(guī)模合理增長，支持縣域經(jīng)濟在穩(wěn)中求進中發(fā)展，是值得研究的現(xiàn)實課題。

一、存在的問題

1、資金需求的矛盾突出?？h域經(jīng)濟的發(fā)展需要保持一定的貸款增量和增速。XXXX年央行先后X次提高存款準(zhǔn)備金;X次上調(diào)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率;重啟X年央行票據(jù)發(fā)行;國家貨幣政策由適度寬松調(diào)整為穩(wěn)健。宏觀調(diào)控對縣域經(jīng)濟的影響日益顯現(xiàn)，貸款增加受到影響，資金需求矛盾突出。一是地方法人金融機構(gòu)信貸規(guī)模增長受限。轄內(nèi)唯一的地方法人金融機構(gòu)農(nóng)村信用合作社因合意貸款增量監(jiān)控，無法填補國有股份制商業(yè)銀行信貸緊縮留下的空白，二是國有商業(yè)銀行信貸增速放緩。XXXX年我縣國有銀行信貸增速為XX.XX%，同比下降X.X個百分點。

2、銀行貸款難與企業(yè)難貸款矛盾依然存在。一方面，縣大項目、產(chǎn)業(yè)項目不多，金融與產(chǎn)業(yè)的融合度低，對信貸增長支撐不足，銀行難以找到符合貸款條件的企業(yè)，銀行貸款難;另一方面中小企業(yè)規(guī)模偏小、產(chǎn)品檔次相對較低、盈利水平不高、市場競爭力較弱、抗風(fēng)險能力較差，且管理不夠規(guī)范、財務(wù)信息不夠透明、可供抵押的資產(chǎn)少，難以達到銀行要求的貸款條件，企業(yè)難貸款。

3、存貸比過低，縣域資金流出。受該縣存款增長兩增兩降(月末、年終高增長;月中、季中就下降)態(tài)勢的制約，新增存款運用率低。XXXX年我縣存量存貸比XX.X%;增量存貸比XX.XX%。累計流出資金XXXXXX萬元，僅XXXX年就流出XXXXX萬元。促進縣域資金回流與經(jīng)濟發(fā)展亟需資金支持矛盾突出。

二、對策與建議

(一)貫徹好穩(wěn)健貨幣政策，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展

金融業(yè)充分抓住抓住貨幣政策定向支持在建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障房建設(shè)、三農(nóng)、中小微企業(yè)發(fā)展;縣列入省委政府《關(guān)于促進中央蘇區(qū)重點幫扶縣發(fā)展振興的若干意見》扶持范圍和區(qū)域性金融中心建設(shè)的機遇，積極向上級行推介貸款項目，積極爭取上級行政策傾斜，增加對縣的信貸額度和投放比例。

1、積極開展信貸營銷，確保各項貸款的平穩(wěn)增長。金融機構(gòu)要進一步完善信貸營銷的激勵和約束辦法，在強化貸款責(zé)任追究的同時，完善對基層信貸人員和基層分支機構(gòu)信貸營銷的激勵機制，合理劃分貸款責(zé)任，科學(xué)進行績效考核，不把貸款業(yè)務(wù)零風(fēng)險作為考核目標(biāo)，既要防范和化解金融風(fēng)險，也要用活、用足本級機構(gòu)的信貸資金和信貸審批權(quán)限。繼續(xù)推行綜合授信制度，全面推行對大型企業(yè)的綜合授信，積極開展對中小微企業(yè)的綜合授信，進一步擴大授信面。加大市場調(diào)研力度，深入了解中小微企業(yè)和縣域經(jīng)濟的融資需求，積極參與地方招商引資項目，大力挖掘和培育新的信貸增長點，積極做好優(yōu)質(zhì)項目儲備工作，確保貸款投入與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)增長。

2、大力調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，積極推動地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級。金融機構(gòu)要大力調(diào)整信貸存量，優(yōu)化信貸增量，緊密結(jié)合列入省委政府《關(guān)于促進中央蘇區(qū)重點幫扶縣發(fā)展振興的若干意見》扶持范圍和贛粵門戶的區(qū)域優(yōu)勢，積極介入全縣招商引資活動和項目，通過提供優(yōu)質(zhì)的結(jié)算服務(wù)和積極的信貸支持，進一步改善招商引資的金融環(huán)境。新增貸款和退出的存量貸款要集中投向有利于企業(yè)做大、做強、增稅的重點項目，投向發(fā)展?jié)摿Υ?、技術(shù)含量和產(chǎn)品附加值高的高新技術(shù)項目，投向招商引資中有市場、有發(fā)展前景、符合國家產(chǎn)業(yè)政策、不污染環(huán)境、不破壞資源的優(yōu)質(zhì)項目。要努力以銀行信貸資金流動來引導(dǎo)社會投資資金的流動，以銀行信貸結(jié)構(gòu)的調(diào)整來推動地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，進而實現(xiàn)政、銀、企共贏的局面

3、全面落實信貸定向支持的要求。金融機構(gòu)要牢牢把握金融服務(wù)實體經(jīng)濟的本質(zhì)要求，以信貸資質(zhì)培育為手段，以完善創(chuàng)新?lián)７绞綖橥黄瓶冢e極探索服務(wù)于實體經(jīng)濟發(fā)展的信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式，支持發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟。加大對新能源、新材料、綠色照明、鎢和稀土精深加工等具有比較優(yōu)勢的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的金融支持;全面落實關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)、服務(wù)外包、旅游業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)等行業(yè)發(fā)展的支持要求;加大對三農(nóng)的信貸支持力度。新增存款的XX%要用于當(dāng)?shù)兀_保三農(nóng)貸款的穩(wěn)定增加，進一步鞏固農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)。要確保年新增小型微型企業(yè)貸款總額不低于全部貸款新增總額的X/X;小型微型企業(yè)貸款增速不低于全部貸款平均增速;增量高于上年同期水平。

4、不斷簡化信貸審批程序。金融機構(gòu)在確保貸款安全的情況下，要進一步簡化貸款審批程序，加快貸款審批速度。流動資金貸款要在企業(yè)申請XX個工作日內(nèi)給予答復(fù)，技改貸款要在XX天內(nèi)完成審批，新上固定資產(chǎn)項目貸款，要在XX個工作日內(nèi)完成審批。對暫不符合授信條件的縣域中小企業(yè)，可試行預(yù)授信制度，即銀行先行介入，跟蹤提供有關(guān)服務(wù)，待企業(yè)相關(guān)指標(biāo)達到銀行授信條件時，銀行貸款及時跟進支持。

5、深化信貸資質(zhì)培育。各銀行業(yè)金融機構(gòu)要深入成長型企業(yè)進行實地輔導(dǎo)，幫助企業(yè)整章建制，指導(dǎo)企業(yè)按財務(wù)制度全面真實反映經(jīng)營年度資產(chǎn)負(fù)債及經(jīng)營成果，全面提升企業(yè)信用等級。通過對企業(yè)逐戶輔導(dǎo)，銀行鎖定客戶、優(yōu)化信貸品種、啟動綠色通道、調(diào)整審批授信流程等方式，進一步提高信貸合作意向和意愿。各銀行業(yè)金融機構(gòu)要以支行為單位，每年至少培育X家以上原沒有信貸關(guān)系的中小企業(yè)發(fā)展成為信貸合作企業(yè)。

(二)拓寬融資渠道，積極支持企業(yè)上市。堅持市場導(dǎo)向、企業(yè)自主、政府推動的原則，建立上市后備企業(yè)儲備庫，實行分類指導(dǎo)，動態(tài)管理，形成培育一批、上市一批、改制一批的上市梯次推進格局，進一步優(yōu)化我縣投融資環(huán)境，促進經(jīng)濟發(fā)展與資本市場發(fā)展相融合。對已列入上市后備和培育名單的重點企業(yè)，各金融機構(gòu)要加大信貸支持力度，并從資金、利率、服務(wù)等方面實施重點傾斜;鼓勵有條件的重點上市后備企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券、短期融資券和中期票據(jù)，進行直接融資;鼓勵各類風(fēng)險投資和產(chǎn)業(yè)基金投資上市后備企業(yè);鼓勵境內(nèi)外投資機構(gòu)和個人來崇義設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資公司，拓寬企業(yè)融資渠道。

(三)積極探索保險支持中小企業(yè)發(fā)展業(yè)務(wù)。一方面，創(chuàng)新適合中小企業(yè)需求特點的保險產(chǎn)品。推動科技保險發(fā)展，大力發(fā)展中小企業(yè)信用增強體系，為高新技術(shù)型中小企業(yè)提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)險保障。積極發(fā)展信用保險和短期抵押貸款保證保險等新型保險產(chǎn)品，鼓勵保險機構(gòu)積極開發(fā)為中小企業(yè)服務(wù)的保險產(chǎn)品。科學(xué)合理地厘定針對中小企業(yè)的保險費率，提高保險機構(gòu)為中小企業(yè)提供保險服務(wù)的積極性。制定對中小商貿(mào)企業(yè)投保國內(nèi)貿(mào)易信用險給予保費補助政策。另一方面，充分發(fā)揮中小企業(yè)出口信用保險的作用。加強出口信用保險政策宣傳，鼓勵中小企業(yè)集約投保。保險公司要與各銀行業(yè)金融機構(gòu)積極合作，為中小企業(yè)搭建保單融資平臺，進一步降低融資門檻，推動融資便利化。

(四)力營造良好金融生態(tài)環(huán)境，為金融機構(gòu)信貸資金投入穩(wěn)定增長創(chuàng)造條件。

1、發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，建立完善信用環(huán)境和金融生態(tài)建設(shè)正向激勵機制。一是建立、完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)、人行組織協(xié)調(diào)、行社主動服務(wù)、企業(yè)誠信自律五位一體的信用體系建設(shè)工作機制;二是研究制定促進信用環(huán)境和金融生態(tài)建設(shè)的正向激勵機制，全面清收公務(wù)員到逾期貸款，加大金融債權(quán)保護力度，切實為金融機構(gòu)清收、盤活不良貸款提供良好的法律環(huán)境,積極營造守信光榮、違約可恥的社會氛圍，打造誠信。

2、發(fā)揮政府的協(xié)調(diào)服務(wù)功能，為中小微企業(yè)融資創(chuàng)造一個好的環(huán)境。一是建立良好的政銀企信息溝通機制，通過機制建設(shè)宣傳國家金融政策、銀行信貸產(chǎn)品，掌握企業(yè)資金需求情況。建立定期企業(yè)融資信息發(fā)布制度或召開銀企項目對接專題會，促成銀企溝通協(xié)作。二是政府幫助協(xié)調(diào)解決相關(guān)職能部門的辦證問題及中介機構(gòu)的收費項目及標(biāo)準(zhǔn)問題，對能夠辦理《房產(chǎn)證》、《土地使用證》、《林權(quán)證》的企業(yè)及時辦理合法有效手續(xù)，對職能部門主管的中介機構(gòu)，企業(yè)在辦理抵押貸款時簡化項目和降低收費標(biāo)準(zhǔn)，減輕企業(yè)的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，堅決制止各種亂收費行為。

3、加強征信體系建設(shè)。一方面組織各金融機構(gòu)及時將信貸信息接入征信系統(tǒng)，幫助金融機構(gòu)防范信貸風(fēng)險，拓展信貸業(yè)務(wù)。另一方面加大非銀行信息采集力度，豐富企業(yè)、個人信用記錄，約束和激勵社會公眾誠信守信;加大中小企業(yè)信用檔案建設(shè)，為全縣所有開戶中小企業(yè)建立信用檔案，幫助沒有貸款關(guān)系的企業(yè)提高信用意識，增強融資能力。積極探索中小企業(yè)通過建立信用檔案開展信用評級發(fā)放信用貸款的辦法，按照政府引導(dǎo)、市場運作、財政扶持、風(fēng)險自擔(dān)的原則，推進信用評級工作，力爭使規(guī)模以上信用企業(yè)實現(xiàn)全評級，為金融機構(gòu)甄別信用企業(yè)、擴大信貸投入創(chuàng)造條件。

(五)努力提升金融服務(wù)與管理水平

一是加強金融統(tǒng)計和調(diào)查研究分析，密切與政府的信息反饋和溝通，加強同相關(guān)部門的交流與合作，積極為地方經(jīng)濟發(fā)展建言獻策。二是做好支付體系運轉(zhuǎn)，大力推進公務(wù)卡、農(nóng)民工銀行卡和地方特色銀行卡業(yè)務(wù)，擴大非現(xiàn)金支付覆蓋面。三是進一步加強反假貨幣宣傳，打擊假幣犯罪，繼續(xù)做好轄內(nèi)現(xiàn)金供應(yīng)。四是加快國庫信息化步伐，完善財稅庫銀稅收收入電子繳庫橫向聯(lián)網(wǎng)工作，加強風(fēng)險預(yù)測和評價，確保國庫資金安全。進一步增強國庫公共服務(wù)能力，擴大直接辦理相關(guān)業(yè)務(wù)范圍，提高社會服務(wù)水平。

第二篇: 金融支持民營經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告

近年來，我市認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院和省委加快發(fā)展民營經(jīng)濟的有關(guān)文件精神，采取切實有效措施，全面提高對民營經(jīng)濟的服務(wù)水平，有力地促進了民營經(jīng)濟的健康持續(xù)發(fā)展，我市民營經(jīng)濟呈現(xiàn)出規(guī)模擴大、質(zhì)量提高、作用增強的良好發(fā)展態(tài)勢，已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要力量。

一、我市民營經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

1、民營經(jīng)濟份量持續(xù)加大

20xx年，民營經(jīng)濟增加值達211. 8億元，同比增長19.6%，占全市g(shù)dp的比重為52.4%，同比提高2.3個百分點。分產(chǎn)業(yè)看，一、二、三產(chǎn)業(yè)民營經(jīng)濟增加值依次為37.5億元、107.1億元和67.2億元，三次產(chǎn)業(yè)中民營經(jīng)濟所占比重分別由上年同期的37.6%、57.6%和49.3%調(diào)整為今年的41.3%、59.6%和50.4%。從經(jīng)濟類型看，個體私營經(jīng)濟是全市民營經(jīng)濟的主要組成部分。個體私營經(jīng)濟增加值208.0億元，占gdp的比重達到51.5%，同比提高了2.5個百分點。

2、民營經(jīng)濟貢獻率穩(wěn)步提升

20xx年，民營經(jīng)濟保持了快速發(fā)展勢頭，增速達19.6%，高于gdp增速4.3個百分點。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)同比增長4.5%，第二產(chǎn)業(yè)同比增長29.2%，第三產(chǎn)業(yè)同比增長13.3%。瀘州經(jīng)濟快速發(fā)展，離不開民營經(jīng)濟的貢獻，民營經(jīng)濟已成為國民經(jīng)濟的重要組成部分，成為推動經(jīng)濟快速發(fā)展的主要動力。民營經(jīng)濟對全市經(jīng)濟增長的貢獻率達到64.1%。分產(chǎn)業(yè)看，民營第二產(chǎn)業(yè)是推動經(jīng)濟增長的主要動力，對全市經(jīng)濟增長的貢獻率達45.7%。

3、民營經(jīng)濟稅收所占比重擴大

20xx年，私營經(jīng)濟稅收收入達5.6億元，同比增加2.1億元，增長60.6%，增幅高于全部稅收27.1個百分點，占全部稅收比重達11.7%，同比提高1.9個百分點；個體經(jīng)濟稅收收入達3.0億元，同比增加1.3億元，增長4.4%，占全部稅收比重達6.4%。民營經(jīng)濟稅收已成為瀘州財政重要的、穩(wěn)定的和最具增長潛力的收入來源。

4、民營企業(yè)總量規(guī)?？焖贁U大

20xx年，全市個體企業(yè)、私營企業(yè)、外商企業(yè)、港澳臺企業(yè)合計戶數(shù)為8.1萬戶，占全部企業(yè)總戶數(shù)的90.7%。其中，私營企業(yè)8332戶，同比增長7.9%，個體經(jīng)營戶7.2萬戶，同比下降3.6%。個體企業(yè)、私營企業(yè)、外商企業(yè)、港澳臺企業(yè)合計注冊資本金總量達111.4億元，同比增長21.3%，占全部企業(yè)注冊資本的40.5%。其中，私營企業(yè)注冊資本達97.3億元，同比增長31.0%。私營企業(yè)戶均注冊資本達116.7萬元。

5、民營經(jīng)濟成為拓展就業(yè)的重要渠道

民營經(jīng)濟的發(fā)展，解決了大量的勞動力就業(yè)問題，有力促進農(nóng)村部分勞動力向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。20xx年，全市個體工商戶、私營企業(yè)從業(yè)人員達21.2萬人，新增0.7萬人，增長3.2%。

6、民間投資增勢強勁

20xx年，民間投資快速增長，完成投資88.0億元，比上年增長55.4%，占全社會投資的比重由上年46.6%上升到56.5%，上升了9.9個百分點。

7、民營工業(yè)表現(xiàn)突出

20xx年，民營工業(yè)保持快速增長勢頭，對全市g(shù)dp的貢獻率為44.1%，對工業(yè)經(jīng)濟的貢獻率為65.9%，已成為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。在161.4億元工業(yè)增加值中，民營工業(yè)完成了94.1億元，占58.3%，同比提高2.1個百分點，其中，個體私營工業(yè)增加值90.3億元，占比58.4%，同比提高5.3個百分點。

8、民營商業(yè)占據(jù)消費品市場主導(dǎo)地位

20xx年，民營商業(yè)蓬勃發(fā)展。個體私營企業(yè)社會消費品零售總額實現(xiàn)103.4億元，同比增長18.9%，占全社會批發(fā)零售業(yè)的69.7%，比上年提高0.8個百分點。民營批發(fā)和零售業(yè)完成增加值16.6億元，同比增長12.9%，占全社會批發(fā)零售業(yè)的72.2%。

二、我市民營經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要問題分析

盡管全市民營經(jīng)濟發(fā)展較快，但發(fā)展中也還存在著不少困難和問題，制約著民營經(jīng)濟的快速增長。

1、民營企業(yè)素質(zhì)不高，難以建立現(xiàn)代企業(yè)制度。具體表現(xiàn)在：一是私營個體企業(yè)業(yè)主大多學(xué)歷不高，許多經(jīng)營者缺乏經(jīng)營管理知識和市場決策能力，追求目標(biāo)短期化，沒有干大事業(yè)的氣魄，影響了企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平；二是部分私營業(yè)主仍采用作坊式管理方式和家庭式管理手段，沒有健全的財務(wù)、統(tǒng)計報表制度，也沒有嚴(yán)格的核算和管理制度，既影響了企業(yè)信用的建立，也使企業(yè)經(jīng)營起伏波動較大，更難以建立現(xiàn)代企業(yè)制度；三是多數(shù)企業(yè)未對職工進行專業(yè)培訓(xùn)，職工整體素質(zhì)不高，也制約了企業(yè)經(jīng)營效益的進一步提高。

2、業(yè)主管理水平偏低，開拓創(chuàng)新精神不足。企業(yè)內(nèi)部缺乏民主與約束

第三篇: 金融支持民營經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告

一、__區(qū)民營經(jīng)濟的發(fā)展態(tài)勢和主要經(jīng)驗

改革開放特別是近幾年來，__區(qū)認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗，解放思想，更新觀念，把民營經(jīng)濟發(fā)展作為經(jīng)濟工作的重中之重來抓，以石料建材業(yè)為切入點，積極鼓勵、引導(dǎo)和扶持民營經(jīng)濟的發(fā)展，有力地促進了全區(qū)民營經(jīng)濟的快速健康發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，到20__年底止，全區(qū)共有民營企業(yè)5425家，從業(yè)人員40132人，實現(xiàn)產(chǎn)值16.03億元(90價，下同)，繳稅5061萬元，分別占全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)的96.99、92.56、85.18和69.98。民營經(jīng)濟在__區(qū)國民經(jīng)濟發(fā)展中占主導(dǎo)地位，是全區(qū)經(jīng)濟主要增長點。

從發(fā)展態(tài)勢看，__區(qū)民營經(jīng)濟呈現(xiàn)四個新特點。一是發(fā)展速度快，所占比重逐漸增大。到20__年底止，全區(qū)民營企業(yè)比增長25.61，其中個體戶4983家，私營企業(yè)386家，外商投資企業(yè)56家；去年實現(xiàn)產(chǎn)值16.03億元，其中工業(yè)產(chǎn)值14.57億元，占全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值的85.18；實現(xiàn)增加值2.43億元，占全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值83.81；繳納稅金5061萬元，占全區(qū)工商稅收69.98，比19翻了一番多。大部分鎮(zhèn)(街)的民營經(jīng)濟已成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟主要支柱。如河口街有民營企業(yè)827家，占全街四級企業(yè)總戶數(shù)的98.92；實現(xiàn)產(chǎn)值3.43億，占全街社會總產(chǎn)值62.67；其中工業(yè)產(chǎn)值3.06億元，繳納稅金1104萬元。二是以石料建材業(yè)為主，領(lǐng)域和范圍不斷拓寬。經(jīng)過多年的發(fā)展，民營經(jīng)濟領(lǐng)域不斷拓寬，逐步形成了以石材工業(yè)為主，三大產(chǎn)業(yè)并舉的格局。目前，全區(qū)有石料建材企業(yè)1534家，約占總數(shù)的28，去年實現(xiàn)產(chǎn)值18.89億元(現(xiàn)價)，創(chuàng)稅2587萬元，分別占全區(qū)工業(yè)產(chǎn)值和工業(yè)稅收的82.85和61.6。__街三益實業(yè)發(fā)展有限公司從當(dāng)初辦石場、石材廠發(fā)家，現(xiàn)在已擁有12家石場、2家石材廠及城北大酒店、城北水上康樂中心、石材機械市場、機械車輛配套齊全的施工隊等企業(yè)，資產(chǎn)超過20__萬元，去年上繳各類稅費超過100萬元。三是技術(shù)創(chuàng)新能力逐步增強，產(chǎn)品質(zhì)量檔次不斷提高。一些企業(yè)注重科技投入和創(chuàng)新，運用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，其中有不少被列入“國家星火計劃”以及省“火炬計劃”的項目，以提高產(chǎn)品質(zhì)量、檔次，增強市場競爭力。如云豐環(huán)保設(shè)備有限公司經(jīng)過自身努力，成為全市首個被省列入“火炬計劃”項目的私營企業(yè)。該公司生產(chǎn)的石材產(chǎn)品已經(jīng)由當(dāng)初以規(guī)格小、檔次低的大理石板材為主，發(fā)展到今天的七大系列、十大門類600多個花色品種，年生產(chǎn)能力為各類板材3000萬平方米、異形工藝制品250萬套以上，產(chǎn)品暢銷海內(nèi)外市場。四是企業(yè)規(guī)模不斷擴大，檔次逐步提高。全區(qū)民營經(jīng)濟既有量的擴大，又有質(zhì)的提高，并涌現(xiàn)了一批規(guī)模大、科技含量高、發(fā)展前景好、競爭力強的企業(yè)，如位于初城工業(yè)區(qū)的立新威洋石材有限公司、力生黃氏石材有限公司、創(chuàng)業(yè)石材有限公司以及三和石材有限公司、中印石材有限公司等大型企業(yè)的先后建成投產(chǎn)，充分顯示了我區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展強勁的勢頭。

__區(qū)民營經(jīng)濟之所以能持續(xù)、快速、健康發(fā)展，顯示生機和活力，主要是抓好了五個方面工作：

(一)各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。__區(qū)歷屆黨委，政府都十分重視民營經(jīng)濟的發(fā)展，特別是黨的十五大明確提出了關(guān)于“非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，對個體、私營等非公有制經(jīng)濟，要繼續(xù)鼓勵、引導(dǎo)，使之健康發(fā)展”的要求后，將民營經(jīng)濟作為經(jīng)濟工作的重之重來抓，納入全區(qū)每年國民經(jīng)濟發(fā)展計劃和“十五”計劃來通盤考慮，實行不限所有制、不限規(guī)模、不限經(jīng)營方式、不限經(jīng)營范圍、不限行業(yè)產(chǎn)業(yè)、不限地域，放開手腳，放寬政策，放手發(fā)展，并出臺了相關(guān)鼓勵發(fā)展的政策措施，切實加大扶持、引導(dǎo)和加快發(fā)展的力度。政府切實轉(zhuǎn)變職能，主動做好服務(wù)，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，積極為民營企業(yè)排憂解難，著力營造公正、公平、公開的發(fā)展環(huán)境和氛圍，真正做到政治上給予信任、政策上給予優(yōu)惠、服務(wù)上給予方便、發(fā)展上給予支持、經(jīng)營上給予指導(dǎo)，使以石料建材業(yè)為主的民營經(jīng)濟進入良性發(fā)展“快車道”，壯大了全區(qū)經(jīng)濟總量。

(二)以招商引資為切入點，不拘一格抓發(fā)展。__區(qū)始終堅持突出重點，強化招商引資工作。并在鞏固石料建材支柱產(chǎn)業(yè)，搞好現(xiàn)有工業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸業(yè)、商貿(mào)飲食服務(wù)業(yè)的同時，鼓勵投資者逐步向科技、文化、信息咨詢、廣告設(shè)計、中介服務(wù)等先導(dǎo)性新行業(yè)拓展，特別是出臺扶持優(yōu)惠政策，引導(dǎo)投資取向，鼓勵外來投資者原來的單純向二、三產(chǎn)業(yè)投資轉(zhuǎn)向三大產(chǎn)業(yè)并重，加大對城郊型

農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)投資力度，出現(xiàn)了一、二、三產(chǎn)業(yè)一齊上，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)業(yè)、運輸業(yè)、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的好勢頭。僅至20__年，全區(qū)就新上有一定規(guī)模的企業(yè)項目900個，投資總額達14.77億元，當(dāng)中絕大部分是民營企業(yè)。

(三)以石料建材業(yè)特色為突破口，大力發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，推動民營經(jīng)濟上規(guī)模、上檔次。__區(qū)針對民營企業(yè)普遍存在規(guī)模小、檔次低、競爭力弱的實際，實行扶優(yōu)扶強，按照產(chǎn)業(yè)、行業(yè)進行分類指導(dǎo)，抓大活小，規(guī)模發(fā)展民營經(jīng)濟。注重引導(dǎo)和扶持石材企業(yè)通過增資擴產(chǎn)和“強強聯(lián)合”、“以大帶小”、“大小結(jié)合”等形式，逐步組建龍頭企業(yè)和或企業(yè)聯(lián)合體，促進石材企業(yè)在生產(chǎn)上形成規(guī)模優(yōu)勢，在銷售上形成整體優(yōu)勢，以增強企業(yè)的市場競爭力和抵御市場風(fēng)險的能力，并有效地帶動其它行業(yè)走規(guī)模發(fā)展之路，使該區(qū)石材業(yè)逐步朝著規(guī)模化、專業(yè)化、集約化方向發(fā)展，具有云浮特色、有規(guī)模、多元化的石材群體正逐步形成，并帶動了其它產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的企業(yè)和業(yè)主不斷拓寬其經(jīng)營范圍、增加經(jīng)營項目、擴大生產(chǎn)規(guī)模。如__街的中印石材有限公司采取“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、合作互惠、相對獨立、自由發(fā)揮、共享企業(yè)”的方式組建石材企業(yè)聯(lián)合體，使16位石材業(yè)主有效地突破了“小生產(chǎn)、少規(guī)模、實力弱”的制約，實現(xiàn)了“雙贏”。又如才落戶初城工業(yè)區(qū)的港資寶嘉制衣廠，目前已發(fā)展到有寶利圖制衣廠、寶利圖紙箱廠和永嘉鞋廠等多家企業(yè)的大型企業(yè)；市區(qū)“九記水果店”的老板走專業(yè)化的產(chǎn)、供、銷之路，投資數(shù)百萬在__街開辦“南山農(nóng)業(yè)生態(tài)園”，目前該園已被列入省重點培植的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

(四)依靠科技進步，推進產(chǎn)業(yè)升級，增強民營經(jīng)濟發(fā)展后勁。__區(qū)的民營企業(yè)在多渠道、多形式地引進國內(nèi)外先進技術(shù)及設(shè)備的同時，著重消化吸收、推廣各類適用技術(shù)，以科技進步來形成新的生產(chǎn)力，增強技術(shù)開發(fā)應(yīng)用能力，大幅度提高生產(chǎn)率，使大批勞動密集型產(chǎn)品逐步向勞動——技術(shù)密集、資金技術(shù)密集型甚至高新技術(shù)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，創(chuàng)出了技術(shù)含量高、附加值高、經(jīng)濟效益好的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。當(dāng)中表現(xiàn)最為突出的是石材業(yè)。傳統(tǒng)優(yōu)勢的石材業(yè)從過去只注重投入擴大生產(chǎn)規(guī)模向重視運用高新技術(shù)進行挖潛、改造及科學(xué)管理；從運去單純重視引進設(shè)備等硬件轉(zhuǎn)向智力投資，開發(fā)引進技術(shù)、人才；從過去“船小好掉頭”轉(zhuǎn)向“船大頂風(fēng)浪”，靠科技實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟效益。>文秘站－中國最強免費！

(五)政策扶持，做好服務(wù)。為加快民營經(jīng)濟的發(fā)展，__區(qū)專門成立了保護個體私營經(jīng)濟權(quán)益辦公室、發(fā)展個體私營經(jīng)濟協(xié)調(diào)辦公室和招商引資辦公室，指導(dǎo)民營企業(yè)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，切實幫助企業(yè)解決各種實際問題，提供信息，及時出臺并不斷完善鼓勵、扶持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，營造民營經(jīng)濟發(fā)展的寬松環(huán)境；實行“政府搭臺、企業(yè)唱戲”，經(jīng)常組織民營企業(yè)特別是石材業(yè)參加國內(nèi)外各種產(chǎn)品銷售會、推介會和經(jīng)貿(mào)合作交流會，引導(dǎo)企業(yè)克服無序競爭、惡性競爭。堅決剎絕“三亂”行為，依法維護民營企業(yè)的合法權(quán)益。尤其是各鎮(zhèn)(街)和各級職能部門切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強服務(wù)意識，協(xié)調(diào)聯(lián)動，大開綠燈，積極為民營企業(yè)提供從籌備、建設(shè)，乃至投產(chǎn)后的配套一條龍服務(wù)、全方位服務(wù)和經(jīng)常性服務(wù)。積極組織民營企業(yè)走出去，到國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)參觀考察，學(xué)習(xí)借鑒其經(jīng)驗，開拓視野，增長見識，積極發(fā)揮區(qū)工商聯(lián)、區(qū)石材商會、區(qū)石材機械商會等行業(yè)協(xié)會的作用，加強行業(yè)管理，規(guī)范行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序，引導(dǎo)企業(yè)克服無序競爭、惡性競爭。

__區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢，但目前仍碰到不少問題與困難，主要是：

1、大多數(shù)企業(yè)規(guī)模小、檔次低。以石材企業(yè)為例，雖然近年來在數(shù)量上有一定改觀，但企業(yè)規(guī)模小，設(shè)備落后，產(chǎn)品質(zhì)量不高，市場競爭力不強的現(xiàn)象沒有太大改變，稱得上骨干企業(yè)的為數(shù)不多，真正能起到輻射、帶動作用的龍頭企業(yè)還是欠缺。

2、企業(yè)主素質(zhì)與企業(yè)的`發(fā)展不相適應(yīng)。隨著我國加入WTO，市場經(jīng)濟體制將不斷完善，這對企業(yè)主的素質(zhì)提出了更高的要求。但相當(dāng)一部分企業(yè)主的自身素質(zhì)及管理水平與企業(yè)的發(fā)展不相適應(yīng)。突出表現(xiàn)為：缺乏只爭朝夕、兢兢業(yè)業(yè)、勇于爭先的進取精神；缺乏強烈的市場意識和預(yù)測、決策、創(chuàng)新能力，思維模式仍然帶有小農(nóng)經(jīng)濟痕跡；法律意識淡薄，不按法律、法規(guī)和國家的政策辦事，熱衷于投機取巧；有的奢侈腐化、紙醉金迷、一擲千金，而沒有把積累的資金投入到企業(yè)的擴大再生產(chǎn)，等等。

3、融資渠道不暢，流動資金短缺的問題相當(dāng)突出。民營企業(yè)在信貸融資方面仍處于與國有企業(yè)不平等的競爭地位，信貸困難，融資渠道不暢。大多數(shù)民營企業(yè)只能靠自身積累的資本或高成本的代價來獲取資金，這增加了經(jīng)營成本，降低了投資效益。而且近年來經(jīng)濟不景氣，市場疲軟，產(chǎn)品積壓多，資金回籠難。資金短缺不僅影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營，也導(dǎo)致企業(yè)難以擴大生產(chǎn)規(guī)模。

4、人才缺乏。多數(shù)民營企業(yè)的科技水平高，技術(shù)、管理人才奇缺，加上大部分民營企業(yè)只重視對人才的引進使用，而輕視對人才的培養(yǎng)，民營企業(yè)人才缺乏。目前在全區(qū)民營企業(yè)中，具有初級技術(shù)職稱以上的只有381人，不到從業(yè)人員總數(shù)的1。

5、市場營銷面窄，品牌效應(yīng)不足。以石材企業(yè)為例，普遍欠缺有計劃、有目標(biāo)、有步驟的產(chǎn)品推銷組織和手段，石材產(chǎn)品的營銷面比較窄，石材企業(yè)存在互相壓價銷售的惡性競爭。同時，企業(yè)創(chuàng)品牌成效不大，未能通過名牌效應(yīng)為企業(yè)帶來生機和活力。

6、管理觀念滯后，企業(yè)內(nèi)部管理不規(guī)范。__區(qū)的民營企業(yè)仍然以家族式管理為主，這種管理方式，在企業(yè)規(guī)模不斷壯大時，企業(yè)并沒有順應(yīng)改變，很少企業(yè)能建立一套完善、規(guī)范的企業(yè)規(guī)章制度、財務(wù)制度等，經(jīng)營管理的漏洞多，特別是由于對企業(yè)家族成員的產(chǎn)權(quán)未能細分，造成產(chǎn)權(quán)不夠清晰，容易導(dǎo)致矛盾的產(chǎn)生和激化，企業(yè)難以做大做強。

7、扶持、鼓勵措施不到位，民營企業(yè)發(fā)展外部環(huán)境仍有待改善。目前，國家和省、市都出臺了一系列扶持、鼓勵民營經(jīng)濟發(fā)展的法規(guī)和地方性政策，但有些政策仍未得到很好的落實。如收費管理不夠規(guī)范，“三亂”行為屢禁不止；打擊偷逃騙稅、制售假冒偽劣產(chǎn)品等力度仍需進一步加大等等。

二、進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展的對策建議

隨著國際形勢的不斷變化和經(jīng)濟全球化的不斷深入，尤其是我國加入WTO后，面對日趨激烈的市場競爭，如何加快民營經(jīng)濟的發(fā)展，促其上規(guī)模、上檔次、上水平，已成為全區(qū)各級當(dāng)前亟待解決的問題。在今后工作中，要繼續(xù)把加快民營經(jīng)濟發(fā)展放在突出位置，作為全區(qū)經(jīng)濟工作的重點來抓，采取有力措施，進一步加快民營經(jīng)濟的發(fā)展步伐。

(一)解放思想，更新觀念，加快民營經(jīng)濟的發(fā)展。

要在觀念上大膽創(chuàng)新，真正把民營經(jīng)濟看作是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，是社會就業(yè)的主要載體和經(jīng)濟活力的重要源泉。樹立民營經(jīng)濟興區(qū)的觀念，按照“放開、放手、放活、放大”的指導(dǎo)思想，增大和促進民營經(jīng)濟健康地發(fā)展。要充分利用各種宣傳媒體，大力宣傳黨的方針政策，以及民營經(jīng)濟發(fā)展的地位、作用和貢獻，表彰積極發(fā)展民營經(jīng)濟的各行各業(yè)先進人物和典型企業(yè)，真正做到對民營企業(yè)在政治上給地位、經(jīng)濟上給實惠、政策上給方便、經(jīng)營上給支持、法律上給保護；不限發(fā)展比例，不限經(jīng)營方式，不限經(jīng)營規(guī)模，從而加快民營經(jīng)濟的發(fā)展。

(二)加強引導(dǎo)、扶持，促進民營經(jīng)濟上規(guī)模、上檔次。

1、從宏觀上強化政策引導(dǎo)、扶持，確保民營經(jīng)濟的健康、快速發(fā)展。要將民營經(jīng)濟納入全區(qū)經(jīng)濟宏觀調(diào)控的整體框架。目前，民營經(jīng)濟占全區(qū)GDP的半壁江山，隨著民營經(jīng)濟的不斷發(fā)展，民營經(jīng)濟的比重將會進一步提高。為此，要在宏觀經(jīng)濟政策的制定上，對民營經(jīng)濟給予與公有制經(jīng)濟同等的重視。同時，理順對民營經(jīng)濟的管理體制，改變多頭管理又無人管理或管不到底的情況，注重協(xié)調(diào)民營經(jīng)濟發(fā)展中的問題，從宏觀上把握政策的導(dǎo)向和力度，切實克服過去對扶持民營經(jīng)濟發(fā)展流于形式，政策落實不到位的現(xiàn)象。

2、強化體制上引導(dǎo)、扶持。要鼓勵、引導(dǎo)民營企業(yè)選擇好適合自身發(fā)展的管理模式。對大中型規(guī)模的民營企業(yè)。要積極引導(dǎo)、推動其從家族式管理逐步向規(guī)范的股份制、有限責(zé)任公司等模式轉(zhuǎn)變，要鼓勵、幫助其建立現(xiàn)代企業(yè)制度，促其上規(guī)模、上水平。當(dāng)然，對適合“家族式”管理的一般個體民營企業(yè)，也不應(yīng)強調(diào)向股份制轉(zhuǎn)化。同時，鼓勵民營企業(yè)參與國有企業(yè)改革。

3、強化組織形式上的引導(dǎo)、扶持。要堅持扶優(yōu)扶強的原則，實施分類指導(dǎo)，抓大活小，促進民營企業(yè)“強強聯(lián)合”、“以大帶小”、“大小結(jié)合”，通過聯(lián)合、兼并、收購、控股、參股等多種形式，促使生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)集聚，培育一批具有較強競爭力和輻射能力的民營龍頭企業(yè)或企業(yè)聯(lián)合體，促企業(yè)在生產(chǎn)上形成規(guī)模優(yōu)勢，在銷售上形成整體優(yōu)勢，從而增強民營企業(yè)抵制市場風(fēng)險的能力。引導(dǎo)民營企業(yè)在深入分析和客觀把握市場狀況和競爭對手的基礎(chǔ)上，制定恰當(dāng)?shù)钠髽I(yè)發(fā)展戰(zhàn)略；要鼓勵民營企業(yè)主大膽在組織形式上創(chuàng)新，使企業(yè)從分散、粗放的低水平重復(fù)生產(chǎn)向規(guī)模化、集約化、專業(yè)化方向轉(zhuǎn)變。要借鑒外國依托行業(yè)協(xié)會促進行業(yè)發(fā)展的做法，倡導(dǎo)、幫助民營企業(yè)成立各種行業(yè)協(xié)會、商會，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會組織在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推廣、信息交流、市場開發(fā)、技術(shù)指導(dǎo)，管理創(chuàng)新等方面的協(xié)助協(xié)作功能，促進同行業(yè)民營企業(yè)一起躍進。

4、強化科技引導(dǎo)、扶持。實施科技興企戰(zhàn)略，首先，要鼓勵、引導(dǎo)民營企業(yè)加大科技投入，增加企業(yè)的科技含量，創(chuàng)立打得響、有競爭力的名牌產(chǎn)品，真正使企業(yè)以技術(shù)開發(fā)帶動產(chǎn)品開發(fā)，以產(chǎn)品開發(fā)促進市場開發(fā)。其次，要幫助民營企業(yè)主和從業(yè)人員提高文化科學(xué)素質(zhì)；再次是要充分調(diào)動社會各種力量，通過舉辦各種培訓(xùn)班、技術(shù)講座、技術(shù)咨詢會等形式，幫助民營企業(yè)培訓(xùn)技術(shù)人才。同時，要在用人上放開放活，對進入民營企業(yè)的各類人才給予國有企業(yè)事業(yè)單位同等的待遇，對高新技術(shù)人才給予特別優(yōu)待；要進一步建立和完善民營企業(yè)職工的社會保障制度，讓民營企業(yè)更好地引進人才，留住人才。

(三)轉(zhuǎn)變職能，加強服務(wù)，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

在民營經(jīng)濟發(fā)展過程中，政府的服務(wù)要由簡單放開向主動服務(wù)、積極引導(dǎo)轉(zhuǎn)變。首先，各級政府、職能部門要切實轉(zhuǎn)變職能，改變作風(fēng)，加強服務(wù)。要主動為民營企業(yè)提供經(jīng)營管理、市場營銷、信息、人才、財務(wù)、融資、法律等方面的專業(yè)化服務(wù)。要深入調(diào)查研究，及時了解民營企業(yè)發(fā)展中的困難及存在的問題，為其排憂解難，進一步完善三大服務(wù)體系(即企業(yè)投資報批過程中的“一條龍服務(wù)”、企業(yè)建設(shè)過程的全方位服務(wù)和企業(yè)投產(chǎn)后的“經(jīng)常性服務(wù)”)，切實為民營企業(yè)發(fā)展提供一個文明、穩(wěn)定、高效的投資軟環(huán)境。其次，要嚴(yán)格執(zhí)法，大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，為民營經(jīng)濟創(chuàng)造一個公平、公正、公開的競爭環(huán)境。同時，要進一步加大社會治安綜合治理力度，為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。同時，要加強宣傳教育，使廣大企業(yè)主樹立正確的互利觀和強烈的社會責(zé)任感。自覺守法經(jīng)營，依規(guī)納稅，主動參與社會公益事業(yè)，走大道、走正道。

第四篇: 金融支持民營經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告

民營經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)研對策調(diào)研報告

近年來，我市認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院和省委加快發(fā)展民營經(jīng)濟的有關(guān)文件精神，采取切實有效措施，全面提高對民營經(jīng)濟的服務(wù)水平，有力地促進了民營經(jīng)濟的健康持續(xù)發(fā)展，我市民營經(jīng)濟呈現(xiàn)出規(guī)模擴大、質(zhì)量提高、作用增強的良好發(fā)展態(tài)勢，已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要力量。

一、我市民營經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

1、民營經(jīng)濟份量持續(xù)加大

20__年，民營經(jīng)濟增加值達211. 8億元，同比增長19.6%，占全市g(shù)dp的比重為52.4%，同比提高2.3個百分點。分產(chǎn)業(yè)看，一、二、三產(chǎn)業(yè)民營經(jīng)濟增加值依次為37.5億元、107.1億元和67.2億元，三次產(chǎn)業(yè)中民營經(jīng)濟所占比重分別由上年同期的37.6%、57.6%和49.3%調(diào)整為今年的41.3%、59.6%和50.4%。從經(jīng)濟類型看，個體私營經(jīng)濟是全市民營經(jīng)濟的主要組成部分。個體私營經(jīng)濟增加值208.0億元，占gdp的比重達到51.5%，同比提高了2.5個百分點。

2、民營經(jīng)濟貢獻率穩(wěn)步提升

20__年，民營經(jīng)濟保持了快速發(fā)展勢頭，增速達19.6%，高于gdp增速4.3個百分點。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)同比增長4.5%，第二產(chǎn)業(yè)同比增長29.2%，第三產(chǎn)業(yè)同比增長13.3%。瀘州經(jīng)濟快速發(fā)展，離不開民營經(jīng)濟的貢獻，民營經(jīng)濟已成為國民經(jīng)濟的重要組成部分，成為推動經(jīng)濟快速發(fā)展的主要動力。民營經(jīng)濟對全市經(jīng)濟增長的貢獻率達到64.1%。分產(chǎn)業(yè)看，民營第二產(chǎn)業(yè)是推動經(jīng)濟增長的主要動力，對全市經(jīng)濟增長的貢獻率達45.7%。

3、民營經(jīng)濟稅收所占比重擴大

20__年，私營經(jīng)濟稅收收入達5.6億元，同比增加2.1億元，增長60.6%，增幅高于全部稅收27.1個百分點，占全部稅收比重達11.7%，同比提高1.9個百分點；個體經(jīng)濟稅收收入達3.0億元，同比增加1.3億元，增長4.4%，占全部稅收比重達6.4%。民營經(jīng)濟稅收已成為瀘州財政重要的、穩(wěn)定的和最具增長潛力的收入來源。

4、民營企業(yè)總量規(guī)?？焖贁U大

20__年，全市個體企業(yè)、私營企業(yè)、外商企業(yè)、港澳臺企業(yè)合計戶數(shù)為8.1萬戶，占全部企業(yè)總戶數(shù)的90.7%。其中，私營企業(yè)8332戶，同比增長7.9%，個體經(jīng)營戶7.2萬戶，同比下降3.6%。個體企業(yè)、私營企業(yè)、外商企業(yè)、港澳臺企業(yè)合計注冊資本金總量達111.4億元，同比增長21.3%，占全部企業(yè)注冊資本的40.5%。其中，私營企業(yè)注冊資本達97.3億元，同比增長31.0%。私營企業(yè)戶均注冊資本達116.7萬元。

5、民營經(jīng)濟成為拓展就業(yè)的重要渠道

民營經(jīng)濟的發(fā)展，解決了大量的勞動力就業(yè)問題，有力促進農(nóng)村部分勞動力向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。20__年，全市個體工商戶、私營企業(yè)從業(yè)人員達21.2萬人，新增0.7萬人，增長3.2%。

6、民間投資增勢強勁

20__年，民間投資快速增長，完成投資88.0億元，比上年增長55.4%，占全社會投資的比重由上年46.6%上升到56.5%，上升了9.9個百分點。

7、民營工業(yè)表現(xiàn)突出

20__年，民營工業(yè)保持快速增長勢頭，對全市g(shù)dp的貢獻率為44.1%，對工業(yè)經(jīng)濟的貢獻率為65.9%，已成為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。在161.4億元工業(yè)增加值中，民營工業(yè)完成了94.1億元，占58.3%，同比提高2.1個百分點，其中，個體私營工業(yè)增加值90.3億元，占比58.4%，同比提高5.3個百分點。

8、民營商業(yè)占據(jù)消費品市場主導(dǎo)地位

20__年，民營商業(yè)蓬勃發(fā)展。個體私營企業(yè)社會消費品零售總額實現(xiàn)103.4億元，同比增長18.9%，占全社會批發(fā)零售業(yè)的69.7%，比上年提高0.8個百分點。民營批發(fā)和零售業(yè)完成增加值16.6億元，同比增長12.9%，占全社會批發(fā)零售業(yè)的72.2%。

二、我市民營經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要問題分析

盡管全市民營經(jīng)濟發(fā)展較快，但發(fā)展中也還存在著不少困難和問題，制約著民營經(jīng)濟的快速增長。

1、民營企業(yè)素質(zhì)不高，難以建立現(xiàn)代企業(yè)制度。具體表現(xiàn)在：一是私營個體企業(yè)業(yè)主大多學(xué)歷不高，許多經(jīng)營者缺乏經(jīng)營管理知識和市場決策能力，追求目標(biāo)短期化，沒有干大事業(yè)的氣魄，影響了企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平；二是部分私營業(yè)主仍采用作坊式管理方式和家庭式管理手段，沒有健全的財務(wù)、統(tǒng)計報表制度，也沒有嚴(yán)格的核算和管理制度，既影響了企業(yè)信用的建立，也使企業(yè)經(jīng)營起伏波動較大，更難以建立現(xiàn)代企業(yè)制度；三是多數(shù)企業(yè)未對職工進行專業(yè)培訓(xùn)，職工整體素質(zhì)不高，也制約了企業(yè)經(jīng)營效益的進一步提高。

2、業(yè)主管理水平偏低，開拓創(chuàng)新精神不足。企業(yè)內(nèi)部缺乏民主與約束機制，用人機制陳舊，企業(yè)業(yè)主偏重經(jīng)驗而缺少創(chuàng)新，基本是“有管無理、有戰(zhàn)無術(shù)、有銷無營”狀況。一些私營企業(yè)經(jīng)營者目光短淺，滿足于一點點蠅頭小利，不思進取。特別是有一些改制企業(yè)，經(jīng)營者存在短期行為，拚設(shè)備、拚消耗，不愿投資擴大再生產(chǎn)，不愿進行技術(shù)改造。還有一些私營企業(yè)經(jīng)營者法制意識淡薄，甚至生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品。私營企業(yè)家開拓意識不強，客觀上造成了私營企業(yè)競爭力低下，嚴(yán)重地影響了私營企業(yè)的健康發(fā)展。

3、民營企業(yè)規(guī)模小，市場競爭力差。盡管近年來我市民營企業(yè)規(guī)模正在逐步壯大，但相比較而言規(guī)模仍然偏小。20__年，全市個體企業(yè)、私營企業(yè)、外商企業(yè)、港澳臺企業(yè)戶均注冊資本只有13.8萬元。私營企業(yè)的"原始積累較小，使用的設(shè)備大多是國有大中型企業(yè)淘汰下來的陳舊設(shè)備，技術(shù)落后，產(chǎn)品單一，技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新能力十分有限，市場競爭力差，企業(yè)發(fā)展能力不強，易于解體，不太穩(wěn)定。

4、民營企業(yè)融資難，資金短缺是制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。目前企業(yè)融資靠銀行貸款很難，民間借貸風(fēng)險大，成本高，私營業(yè)主大部分精力在組織資金，維持簡單再生產(chǎn)，規(guī)模難以擴張，效益無法提高。主要原因是

民營企業(yè)有效資產(chǎn)不多，符合抵押資產(chǎn)較少，難以達到抵押貸款條件。一些企業(yè)的產(chǎn)品市場前景雖然看好，卻苦于資金不足而難以擴大再生產(chǎn)，資金短缺已成為制約民營企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平的重要因素。

5、傳統(tǒng)行業(yè)比重大，科技型企業(yè)少。目前我市民營經(jīng)濟中優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、行業(yè)與項目較少，抵抗風(fēng)險、持續(xù)發(fā)展能力較低。大多數(shù)民營企業(yè)集中于商業(yè)貿(mào)易、餐飲娛樂、運輸修理、簡單加工等幾個領(lǐng)域，科技含量較低、市場占有率低，產(chǎn)品壽命和市場份額的預(yù)期風(fēng)險較高。而從事產(chǎn)品開發(fā)、高新技術(shù)、出口創(chuàng)匯的比較少。

6、政策落實困難，經(jīng)營環(huán)境不盡人意。近幾年，我市大力整治投資發(fā)展軟環(huán)境，為民營經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了較好的條件，但仍有一些難如人意的地方，機關(guān)辦事效率不高、服務(wù)意識不強等諸多問題仍然在一定范圍內(nèi)一定程度上存在，民營企業(yè)用地、戶口申報、子女入學(xué)入托等方面仍受到一定限制。一方面，相對于國有企業(yè)、外資企業(yè)，民營經(jīng)濟發(fā)展仍然受到歧視，民營企業(yè)經(jīng)營的行業(yè)限制范圍大，在建設(shè)用地、銀行貸款和稅收等方面也多有不如。同時，由于體制、觀念上的原因，一些政策很難落實到位，使民營企業(yè)難以平等地參與競爭。另一方面，民營企業(yè)經(jīng)營環(huán)境仍然需要進一步改善。

三、進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展的建議

近年來全市經(jīng)濟發(fā)展一直保持著較高的增長速度，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強，居民消費水平不斷上升，無論經(jīng)濟基礎(chǔ)還是發(fā)展環(huán)境都有了較大進步，民營經(jīng)濟大發(fā)展的條件已經(jīng)基本具備。

1、進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，營造良好氛圍

環(huán)境優(yōu)，發(fā)展快，環(huán)境差，發(fā)展慢，這是經(jīng)很多地區(qū)實踐證明了的真理。一要優(yōu)化政策環(huán)境，盡快清理并取消那些不平等政策，落實民營企業(yè)本應(yīng)享有的待遇，在政策上體現(xiàn)公平、公正和一視同仁，為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的政策環(huán)境。二要優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，進一步提高機關(guān)行政效能，強化服務(wù)意識，急企業(yè)之所急，想企業(yè)之所想，主動服務(wù)、熱情服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三要優(yōu)化市場環(huán)境，建立一種自強、自律、誠信、公平、公正、開放的市場機制，為遵紀(jì)守法的民營企業(yè)提供一個良好的市場環(huán)境，促成市場正當(dāng)有序的競爭。

2、進一步搞好整體規(guī)劃，明確發(fā)展重點

把發(fā)展民營經(jīng)濟作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的根本戰(zhàn)略，制定民營經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和總體規(guī)劃。選擇一些重點地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品率先突破，通過他們的示范作用，以點帶面、從局部到全部，從個體到整體，在全市形成燎原之勢。要充分利用中心地區(qū)的“波及效應(yīng)”和“擴散效應(yīng)”，推進民營經(jīng)濟的聚集化過程。要重點發(fā)展有傳統(tǒng)特色的勞動密集型產(chǎn)業(yè)、民營服務(wù)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)。要選擇已成為龍頭企業(yè)和支柱的大型企業(yè)、有發(fā)展?jié)摿吞钛a產(chǎn)業(yè)空白的中小企業(yè)、外向型和科技型企業(yè)作為重點企業(yè)進行培植。要重點扶持已列為重點支持發(fā)展目錄的產(chǎn)品、出口創(chuàng)匯產(chǎn)品、高精尖技術(shù)產(chǎn)品和本地資源豐富的工業(yè)制成品等。

3、進一步加強載體建設(shè)，搭建發(fā)展平臺

企業(yè)向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚、提高產(chǎn)業(yè)集中度，這是發(fā)展民營經(jīng)濟的必然選擇。要根據(jù)經(jīng)濟、社會、自然資源等不同條件，科學(xué)制定和完善園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，加大政策支持和服務(wù)力度，吸引更多的民營企業(yè)進入園區(qū)，努力使園區(qū)成為民營經(jīng)濟發(fā)展的重要載體，盡快形成競爭優(yōu)勢比較明顯的企業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)板塊。

4、進一步做好招引工作，拓展項目來源

如果按照早期溫州那樣的發(fā)展模式來進行資本原始積累的話，想要奮起直追迎頭趕上幾乎可以說是不可能的。必須實施超常舉措，加大招商引資力度，借助外力來加快發(fā)展。要進一步完善招商引資激勵機制，動員優(yōu)勢企業(yè)、骨干企業(yè)參與招商，使其成為吸引外來投資的主要載體。進一步充實招商引資項目庫，完善基礎(chǔ)資料，排出重點項目，增強針對性，提高成功率。針對重點地區(qū)開展多層次的招商活動，做足做細做實招商工作，加快民營經(jīng)濟發(fā)展。

5、進一步加大扶持力度，突破制約瓶頸

對民營企業(yè)要在各方面加大扶持力度，使之盡快壯大起來。在技改補貼方面，把民營企業(yè)的技改補貼統(tǒng)一納入財政預(yù)算。在建設(shè)項目方面，除國防以外的建設(shè)項目，民營企業(yè)都可以參與建設(shè)。在生產(chǎn)經(jīng)營用地方面，要讓民營企業(yè)參與競標(biāo)。在進出口貿(mào)易方面，對民營企業(yè)申請對外經(jīng)營權(quán)、開展進出口業(yè)務(wù)、招商引資、對外投資，都應(yīng)大力支持。在人才引進方面，支持科研院所的科研人員到民營企業(yè)兼職和承包技術(shù)項目，支持大中專畢業(yè)生到民營企業(yè)工作，除享受該企業(yè)的待遇外，國家給予其他企業(yè)的優(yōu)惠政策，也應(yīng)同樣享受。在稅收方面，對民營企業(yè)從事國家鼓勵的產(chǎn)業(yè)，以及參與生態(tài)環(huán)境建設(shè)和安排下崗職工就業(yè)，要給予稅收減免。

特別是在融資方面，要積極建立擔(dān)保機構(gòu)，設(shè)立擔(dān)?；穑瑸槊駹I企業(yè)信貸提供擔(dān)保服務(wù)。政府部門應(yīng)在銀行與民營企業(yè)之間建立一條渠道，加強兩者之間的相互了解，促進合作，突破民營企業(yè)的資金制約瓶頸，增強民營企業(yè)的發(fā)展后勁。

6、進一步加強人才培養(yǎng)，鼓勵開拓創(chuàng)新

民營企業(yè)要提高管理水平，加快發(fā)展，重要的是要加強民營企業(yè)家的培訓(xùn)，提高他們經(jīng)營管理的素質(zhì)。在企業(yè)的原始積累階段，民營企業(yè)重視物質(zhì)資本包括資金、技術(shù)等的積累，而對于人力資源這一軟資本卻投入很少。而今隨著市場競爭的加劇和企業(yè)轉(zhuǎn)型、提升的加速，人才在企業(yè)發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用。要進一步加大人才培養(yǎng)力度，做好人才引進工作。

有了人才就能夠?qū)嵤┛萍奸_發(fā)，進行開拓創(chuàng)新。民營企業(yè)要積極與大專院校和科研機構(gòu)建立聯(lián)系，借助其科研力量合作開發(fā)項目；要積極購買專利技術(shù)，縮短技術(shù)開發(fā)周期，減少技術(shù)投入，加快新技術(shù)、新產(chǎn)品的市場轉(zhuǎn)化能力，進一步提高民營企業(yè)參入市場競爭的綜合能力，促進民營經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

第五篇: 金融支持民營經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告

關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展情況的調(diào)研報告

為認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》，進一步加快全區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展步伐，區(qū)政協(xié)會同區(qū)中小企業(yè)局、經(jīng)貿(mào)局、國稅局、地稅局等有關(guān)部門，于3月23日至4月底，采取實地考察、組織座談、聽取匯報、現(xiàn)場提問解答等形式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、開發(fā)區(qū)等13個單位和31家不同規(guī)模的民營企業(yè)，就民營經(jīng)濟的發(fā)展問題，開展了跟蹤調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、民營經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀及問題

近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，緊緊圍繞“工業(yè)立區(qū)、振興**”戰(zhàn)略目標(biāo)和“12345”、“兩帶三抓”發(fā)展思路，堅持把民營經(jīng)濟作為全區(qū)工作的“三大重點”之一，聚力猛抓，強化措施，優(yōu)化服務(wù)，全區(qū)民營經(jīng)濟保持了持續(xù)快速發(fā)展的良好勢頭。主要表現(xiàn)為：經(jīng)濟總量明顯增加本文來自517878秘書網(wǎng)www.517878.com。今年，1---4份全區(qū)民營經(jīng)濟實現(xiàn)營業(yè)收入74.26億元，占年計劃的37.8%，同比增長40.7%；完成增加值22.79億元，占年計劃的39.8%，同比增長34.1%。截止4月底，全區(qū)私營企業(yè)和個體工商戶已分別達到1042家和12186戶。企業(yè)規(guī)模逐步擴大。截止4月底，全區(qū)規(guī)模企業(yè)特別是規(guī)模工業(yè)企業(yè)達到150家，比年初增加31家；注冊資金100萬元以上的企業(yè)達到181家，1000萬元以上的達到21家。運行質(zhì)量明顯提高。26家民營企業(yè)、83種產(chǎn)品通過了ISO系列質(zhì)量體系認(rèn)證。填補市級、省級和全國空白的產(chǎn)品分別達到53、21和13個，有3個產(chǎn)品達到了國際先進水平。分別有15、3和2個產(chǎn)品獲得市級、省級和全國名牌。社會貢獻不斷增加。全區(qū)民營經(jīng)濟實交稅金1.8億元，比上年增長16.9%；今年1―4月份實交稅金已達到9105萬元，占年計劃的41.1%，同比增長50.3%；為社會創(chuàng)造和提供就業(yè)崗位46063個。發(fā)展環(huán)境逐步優(yōu)化。絕大多數(shù)民營企業(yè)主對我區(qū)制定的鼓勵和支持經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策以及在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中所采取的一系列措施表示滿意，民營經(jīng)濟的快速發(fā)展，得益于政府構(gòu)建的良好發(fā)展環(huán)境。

在肯定成績的同時，調(diào)查中也了解到民營經(jīng)濟發(fā)展中還存在許多亟待解決的困難和問題：（一）思想觀念仍顯滯后。我區(qū)民營經(jīng)濟盡管有了長足發(fā)展，并發(fā)揮著越來越重要的作用，但受傳統(tǒng)觀念和制度的影響根深蒂固，在思想和認(rèn)識上仍存有不少偏見，導(dǎo)致了對民營經(jīng)濟的融資服務(wù)、市場進入等方面事實上的不平等；與外來客商相比，有些地方難以享受同等的優(yōu)惠政策和待遇。從民營企業(yè)本身來看，多數(shù)存在“小成即滿”、“小富即安”的思想，缺乏干大事業(yè)、闖大市場、當(dāng)大老板和敢為人先的氣魄及雄心，缺乏企業(yè)家應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任和應(yīng)具有的奉獻精神。（二）發(fā)展環(huán)境仍是制約民營經(jīng)濟的重要因素。有些單位主動為民營經(jīng)濟服務(wù)的少，以檢查代管理、以罰款代服務(wù)的多，甚至又出現(xiàn)了強行收費、搭車收費、動輒罰款和違規(guī)罰款的現(xiàn)象，企業(yè)不堪重負(fù)；有些部門的檢查活動，不是以指導(dǎo)教育和整改問題為目的，而是帶著罰款和收費任務(wù)去檢查；有的地方市場管理混亂，欺行霸市，損害民營企業(yè)利益的治安案件時有發(fā)生，社會安全感不強，加之打擊力度不夠，極大地挫傷了加快民營經(jīng)濟發(fā)展的積極性，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的任務(wù)仍很繁重和緊迫。（三）企業(yè)管理水平低。多數(shù)企業(yè)創(chuàng)新意識不強，科技投入不足，“商標(biāo)”、“品牌”意識淡薄，缺乏自主研發(fā)機制的建設(shè)，致使企業(yè)經(jīng)營上只是從事一般性的初級加工型生產(chǎn)，規(guī)模小，產(chǎn)品單一，科技含量及附加值低；不少民營企業(yè)內(nèi)部管理混亂，會計資料不全，財務(wù)核算不實，更是有的造假帳、偷逃稅費，現(xiàn)場管理和安全生產(chǎn)無章可循；有的因傳統(tǒng)家族式管理的制約，致使企業(yè)發(fā)展慢、效率低、社會貢獻少、外向度不高；部分企業(yè)經(jīng)營者和管理層素質(zhì)低，忽視學(xué)習(xí)“充電”，加之企業(yè)改革不徹底，特別是土地、房產(chǎn)出讓不全面、不到位，影響了企業(yè)發(fā)展；有的民營企業(yè)主缺乏社會責(zé)任感，勞動者的權(quán)益得不到保障，不與員工簽定勞動合同，也不給員工繳納養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和工傷保險。有的勞動時間長、強度大、工資低、隨意辭退員工，侵犯員工合法權(quán)益的現(xiàn)象時有發(fā)生，導(dǎo)致企業(yè)招工難，個別企業(yè)不能正常生產(chǎn)經(jīng)營。（四）融資難的問題十分突出。幾年來，雖然在國家政策的推動下，各商業(yè)銀行相繼設(shè)立了中小企業(yè)的信貸部，但是無論從自身機制還是運行操作上，都無法適應(yīng)民營經(jīng)濟發(fā)展的需要，民營企業(yè)融資的市場嚴(yán)重滯后，民營企業(yè)缺少獲得銀行信貸的正規(guī)渠道。加之擔(dān)保和信用體系等中介服務(wù)機構(gòu)不健全，企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營透明度低，企業(yè)尋保難，融資難，迫切需要加快擔(dān)保和信用體系建設(shè)，盡快改善企業(yè)的融資環(huán)境。（五）服務(wù)水平還不適應(yīng)形勢的發(fā)展。隨著政府提速的加快，政府職能轉(zhuǎn)變盡管有了根本性突破，但傳統(tǒng)管理方式和管理手段的痕跡仍然很深，導(dǎo)致有些鼓勵、引導(dǎo)和支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策和工作規(guī)范落實不到位，缺乏用足、用活和用好，甚至出現(xiàn)了因政策制約和服務(wù)不周企業(yè)外流的現(xiàn)象；有的對放手發(fā)展民營經(jīng)濟服務(wù)承諾多，實際落實少，想民營經(jīng)濟之所想，謀民營經(jīng)濟之所需的合力不強,“多頭管理、都管都不管”的問題仍然存在。我們盡管成立了區(qū)行政審批中心，但從調(diào)查了解到的情況來看，有些有收費項目的行政執(zhí)法單位的管理和服務(wù)內(nèi)容，一直沒有納入審批中心來辦理。

二、加快發(fā)展的幾點建議

（一）解放思想，更新觀念，齊心協(xié)力營造發(fā)展民營經(jīng)濟的濃厚氛圍。實踐證明，哪個地方的思想解放，哪個地方的民營經(jīng)濟發(fā)展就快、經(jīng)濟總量就大。振興**經(jīng)濟，實現(xiàn)強區(qū)富民發(fā)展戰(zhàn)略，必須加快我區(qū)民營經(jīng)濟的飛躍式發(fā)展。為此，全區(qū)上下必須克服認(rèn)識上的各種偏見，進一步解放思想，更新觀念。當(dāng)前要認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會和理解《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》的精神實質(zhì)，充分認(rèn)識民營經(jīng)濟在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟中的地位和作用，以“三個有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，堅決貫徹落實和用足、用活、用好黨和政府制定、出臺的各項方針政策，真正把民營經(jīng)濟擺在更加重要的位置，作為一項發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟和富民、強區(qū)的重大戰(zhàn)略來抓，徹底消除阻礙民營經(jīng)濟發(fā)展的各種思想障礙，放膽地推進民營經(jīng)濟的新發(fā)展和大發(fā)展；堅持一視同仁的政策和服務(wù)，放手地為民營經(jīng)濟發(fā)展制造優(yōu)良的競爭環(huán)境；堅持公開、公平、公正的原則，大力推進各項審批制度的改革，凡是國家法律、法規(guī)沒有明令禁止的，應(yīng)放開民營經(jīng)濟的生產(chǎn)經(jīng)營范圍，以思想的大解放、觀念的大更新、環(huán)境的更優(yōu)化，推動民營經(jīng)濟更快更好地發(fā)展。

（二）加快創(chuàng)新步伐，努力提高民營經(jīng)濟的整體水平。一是加快技術(shù)應(yīng)用步伐?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。**機械有限公司就是由于注重企業(yè)的`科技創(chuàng)新工作，在近三年的時間內(nèi)，發(fā)展成為國家級高新技術(shù)企業(yè)和全國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)起草單位。20銷售規(guī)模達到9526萬元，可望達到1.5億元以上。因此，要引導(dǎo)和幫助民營企業(yè)加大科研投入，加強與大專院校、科研單位的合作，或與科研機構(gòu)、大專院校和有科技實力的國有企業(yè)進行技術(shù)協(xié)作、合作，或高薪聘請技術(shù)專家，或購買技術(shù)專利，或讓技術(shù)人員以技術(shù)入股，或支持和鼓勵科研人員創(chuàng)辦民營企業(yè)，大力支持民營企業(yè)推進科技創(chuàng)新和提高技術(shù)裝備水平。對有條件的民營企業(yè)，要鼓勵、支持他們自主建立技術(shù)研發(fā)中心，努力做到研制一代，生產(chǎn)一代，儲備一代，更新一代，加速科技進步，促進產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)升級換代。二是大力實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。一個品牌就是一面旗幟。**工程機械有限公司幾年內(nèi)，之所以從白手起家的作坊式小企業(yè)發(fā)展成為目前全國最大的吊管機生產(chǎn)企業(yè)。其成功之道就是始終注重產(chǎn)品的質(zhì)量特別是品牌產(chǎn)品的培育工作，使“岱峰牌”吊管機成為省著名商標(biāo)，產(chǎn)品行銷全國各地乃至國際市場。政府有關(guān)部門要立足我區(qū)民營企業(yè)和產(chǎn)品的實際，制定品牌經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真落實區(qū)政府《關(guān)于實施質(zhì)量興區(qū)暨名牌戰(zhàn)略工作意見》，努力培植民營經(jīng)濟的品牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)和品牌產(chǎn)業(yè)，并鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)以名牌產(chǎn)品為龍頭，通過品牌合作、貼牌生產(chǎn)等多種形式，擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，引導(dǎo)民營企業(yè)從分散小規(guī)模經(jīng)營向規(guī)模集約化經(jīng)營轉(zhuǎn)變。三是打造企業(yè)管理新體制。要引導(dǎo)民營企業(yè)打破傳統(tǒng)的家族式管理，逐步從個體業(yè)主制、合伙制，轉(zhuǎn)向股份合作制、公司制，實現(xiàn)由單體型向產(chǎn)權(quán)多元化的混合型轉(zhuǎn)變。對已具備條件的企業(yè)，要引導(dǎo)他們學(xué)習(xí)借鑒吉利飼料有限公司推行聘請職業(yè)經(jīng)理的做法，按照現(xiàn)代企業(yè)管理的標(biāo)準(zhǔn)，進一步深化企業(yè)內(nèi)部改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，努力構(gòu)筑現(xiàn)代企業(yè)管理新機制。要高度重視和切實保護好企業(yè)廣大員工工作的積極性和創(chuàng)造性，以及他們的勞動工資、社會保障等合法權(quán)益，用事業(yè)、感情和待遇留住人才，同時要拓寬視野，借鑒**鍋爐廠的做法，舍得花錢培養(yǎng)人才，不惜重金引進人才，努力為企業(yè)發(fā)展提供人才支持和智力保證。

（三）強化體系建設(shè)，進一步拓展融資渠道。一是樹立和堅持誠實守信的信用理念。誠信是立身之本，是興業(yè)之基。名不見經(jīng)傳的**機械制造有限公司通過自身努力，先后被評定為省級“誠信守法企業(yè)”和**柴油機股份有限公司“誠信供應(yīng)商”。它們能夠成為上柴、**集團等全國知名大企業(yè)的供貨商，其經(jīng)驗就在于他們始終做到產(chǎn)品過硬，守信興業(yè)。因此，在發(fā)展民營經(jīng)濟的過程中，有關(guān)部門在做到政務(wù)誠信的同時，要積極引導(dǎo)民營企業(yè)和個體工商業(yè)戶樹立誠實守信、求真務(wù)實的思想和意識，增強信用理念，使“不做假帳”、“不制假售假”、“不偷逃稅款”、“不逃廢債務(wù)”成為企業(yè)和個人的自覺行動，做到說話守信、做人誠實、做事誠信，努力贏得大發(fā)展、快發(fā)展的廣闊空間。二是探索建立擔(dān)保機制。盡管各級有關(guān)文件明確指出，民營企業(yè)在流動資金和項目配套資金貸款方面與國有企業(yè)享有同等的扶持政策和待遇，但是民營企業(yè)貸款難度大是不爭的現(xiàn)實。要拿到貸款，必須要有擔(dān)保。因此，應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗和做法，積極探索和盡快建立民營企業(yè)信用擔(dān)保公司，為解決民營企業(yè)貸款擔(dān)保和融資難問題創(chuàng)造條件。三是建立銀企聯(lián)誼制度。由于體制等方面的因素，我區(qū)企業(yè)與金融部門的聯(lián)系尚不密切，互信程度偏低，企業(yè)特別是新建企業(yè)迫切要求有關(guān)職能部門要有所作為。調(diào)查認(rèn)為，當(dāng)前要把繼續(xù)建立健全銀企聯(lián)誼制度放在更加突出的位置上。通過搭建銀企交流平臺，定期或不定期組織召開懇談會、項目推介會、信貸供需對接會，加強銀企溝通和彼此誠信，努力爭取銀行貸款的支持和傾斜。

（四）營造良好環(huán)境，做大做強民營經(jīng)濟。一是進一步優(yōu)化輿論環(huán)境。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)站等多種新聞媒體，廣泛宣傳黨和國家以及各級政府鼓勵、支持和引導(dǎo)民營經(jīng)濟發(fā)展的方針政策、法律法規(guī)、發(fā)展重點和具體措施，做到家喻戶曉、人人皆知。宣傳民營經(jīng)濟在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的地位和作用，不斷提升民營企業(yè)主的社會地位。宣傳民營企業(yè)的發(fā)展歷程、所做貢獻、典型事跡及其產(chǎn)品，進一步提高民營經(jīng)濟從業(yè)人員的社會和政治地位。對民營企業(yè)家要切實做到在政治上激勵、精神上鼓勵、物質(zhì)上獎勵、生活上關(guān)心。對依法經(jīng)營、照章納稅、對國家、財政、社會貢獻大、愛黨愛國愛社會主義、具有一定參政議政能力的優(yōu)秀分子，推選擔(dān)任人大代表和政協(xié)委員，把符合條件的優(yōu)秀分子吸納到黨政組織中來。二是進一步優(yōu)化政策環(huán)境。首先，要做好“知情”工作。民營經(jīng)濟涉及面廣，加之目前了解政策的渠道和方式存有局限性，使得已經(jīng)和即將從事民營經(jīng)濟的人們對政策規(guī)定缺乏明顯的知曉度。因此，有關(guān)職能部門要創(chuàng)造條件，或通過新聞媒體廣泛宣傳，或組織講習(xí)班，或?qū)⒂嘘P(guān)文件發(fā)放到他們手中，努力解決人們對相關(guān)政策了解不及時、不全面的問題，并引導(dǎo)他們認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會，以至貫徹到實際工作中去。其次，要在用足用活政策上下功夫。特別是認(rèn)真做好上級政策與當(dāng)?shù)丶捌髽I(yè)自身實際相結(jié)合的文章，本著“法不禁則自由”的原則，大膽探索，不斷創(chuàng)新，充分發(fā)揮政策的引導(dǎo)、規(guī)范、調(diào)控和扶持效能，千方百計地把各項政策規(guī)定用足、用活、用到位。同時，有關(guān)部門要對有關(guān)政策的貫徹實施，定期督查，公布督查結(jié)果，督促政策落實到位。其三，要面對新形勢下民營經(jīng)濟遇到的新情況、新問題，積極探索，進一步修訂、完善和出臺有關(guān)的政策規(guī)定，徹底解決原有企業(yè)流向區(qū)外的現(xiàn)象以及原有企業(yè)自主采取技改擴規(guī)所上項目與通過招商新上項目能夠享受同等政策的問題，努力保護企業(yè)不斷發(fā)展壯大的積極性。三是進一步優(yōu)化社會環(huán)境。加大支持保護力度。大力開展社會治安綜合整治活動和“平安**、誠信**”建設(shè)，堅決打擊市霸、路霸、村霸和黑惡勢力。對侵犯民營企業(yè)合法權(quán)益的惡性事件，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一起，既要追究當(dāng)事人的責(zé)任，又要追究部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任，決不姑息遷就。要繼續(xù)開展行風(fēng)評議工作，進一步強化行政執(zhí)法部門及執(zhí)法人員保護發(fā)展環(huán)境意識。將各部門執(zhí)紀(jì)執(zhí)法人員的行為置于廣大群眾的監(jiān)督之下。要繼續(xù)實行重點企業(yè)保護制度，堅決制止“三亂”行為，并健全完善舉報制度，為民營經(jīng)濟從業(yè)者營造一個安居樂業(yè)、公平競爭的濃厚氛圍。四是幫助民營企業(yè)做好招商引資工作。一方面，全區(qū)各項招商引資活動，都要吸收民營企業(yè)參加，促進民營企業(yè)加強與大企業(yè)、大財團的聯(lián)系，采取聯(lián)合、兼并、重組、集聚等形式，吸納外來資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗，實現(xiàn)借梯上樓、借勢發(fā)展的目的；另一方面，要充分發(fā)揮我區(qū)區(qū)位、交通、資源、產(chǎn)業(yè)等突出優(yōu)勢，有針對性地加強項目策劃推介，千方百計引進戰(zhàn)略投資者，發(fā)展壯大一批實力較強、社會貢獻大的企業(yè)和企業(yè)集團，提高企業(yè)知名度和市場占有率，實現(xiàn)民營經(jīng)濟更大更好地發(fā)展。同時，要加強民營企業(yè)主的教育和引導(dǎo)。督導(dǎo)他們自覺學(xué)習(xí)國家法律法規(guī)和方針政策，學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營管理知識，增強法制觀念、誠信意識和社會責(zé)任感，努力提高自身素質(zhì)。要引導(dǎo)他們服從國家的宏觀調(diào)控，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的技術(shù)法規(guī)，強化生產(chǎn)、營銷、質(zhì)量等管理，建立健全會計核算制度，如實編制財務(wù)報表。落實安全、衛(wèi)生、勞動保護等責(zé)任制，并保證必要的投入，使其做到依法經(jīng)營、照章納稅、持續(xù)健康發(fā)展。

（五）強化服務(wù)，進一步轉(zhuǎn)變政府職能。一是加強領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展民營經(jīng)濟是一項系統(tǒng)工程，也不是一勞永逸的。各級各有關(guān)部門必須傾斜精力，注入財力，配備人力。要進一步完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系民營企業(yè)制度，要向抓工業(yè)經(jīng)濟那樣，抓民營經(jīng)濟發(fā)展。把民營經(jīng)濟發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，列入政府任期目標(biāo)和有關(guān)職能部門目標(biāo)責(zé)任制，加大民營經(jīng)濟考核在總體考核中的計分量。徹底解決“想起來重要、忙起來忘掉”和“注重個別關(guān)注、缺乏面上推進”的問題；要學(xué)習(xí)、借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗，以“它山之石”，不斷豐富、完善工作措施和辦法，徹底解決引導(dǎo)發(fā)展民營經(jīng)濟苦于路窄、束手無策的問題；要進一步明確和強化區(qū)直有關(guān)職能部門的溝通、協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)督作用，不斷完善服務(wù)方式和手段，并為其開展工作創(chuàng)造便利條件，使其真正擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)和推動民營經(jīng)濟發(fā)展的重任，徹底解決“多頭管理、都管都不管”和“亂插手”的問題。同時，要理順民營經(jīng)濟的統(tǒng)計工作，完善統(tǒng)計指標(biāo)，健全統(tǒng)計體系，徹底解決民營企業(yè)統(tǒng)計數(shù)字上報多部門的問題。二是加強行業(yè)協(xié)會培育和建設(shè)。目前我區(qū)行業(yè)協(xié)會數(shù)量明顯偏少，且組織機構(gòu)不完善，職能作用發(fā)揮不夠，同行業(yè)之間相互爭奪市場的問題還大量存在，成為民營企業(yè)難以做大做強的重要原因。據(jù)調(diào)查了解，我區(qū)100余家從事鑄造業(yè)生產(chǎn)由于彼此之間不溝通，單打獨斗，加之不正當(dāng)競爭，使本來很有發(fā)展前途的產(chǎn)業(yè)，一直在小打小鬧中過日子。因此，建議在我區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)特別是鑄造、機械制造、紡織、服裝加工、建筑、石材開采等行業(yè)中建立完善相應(yīng)的協(xié)會組織。通過行業(yè)內(nèi)部自律，信息溝通，規(guī)范秩序，形成拳頭和整體優(yōu)勢，營造更加良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。三是嚴(yán)格規(guī)范行政行為。要繼續(xù)加快政府職能轉(zhuǎn)變，全面實行行政許可法，進一步減少審批事項，歡迎光臨517878秘書網(wǎng) www.517878.com提高辦事效率和服務(wù)水平，加大從源頭上堵住和治理“三亂”行為的力度，嚴(yán)肅查處侵犯民營企業(yè)合法權(quán)益的行為。要充分發(fā)揮區(qū)行政審批中心的作用。原則上所有民營經(jīng)濟涉及的行政審批部門和收費單位，都要進入服務(wù)大廳，對報批的各類項目，必須在承諾的時限內(nèi)辦結(jié)，徹底解決“行政審批中心”一門面，審批手續(xù)、收費回原單位辦理的問題。并健全完善行政審批監(jiān)督和考核機制，嚴(yán)肅查處行政不作為或亂作為的行為，減少企業(yè)的交易成本。要進一步強化和發(fā)揮區(qū)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境投訴中心和糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室的職能。并向社會公開投訴電話。政法機關(guān)和行政執(zhí)法部門要文明執(zhí)法，規(guī)范行政執(zhí)法行為，做好保駕護航，駕橋鋪路、排憂解難工作，切實維護民營經(jīng)濟從業(yè)者的合法權(quán)益，爭做民營經(jīng)濟的“保護神”。

第六篇: 金融支持民營經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告

按照市政協(xié)20xx年《工作要點》安排，10月22日至23日，市政協(xié)副主席成登鵬帶領(lǐng)經(jīng)濟科技委員會部分委員對金融支持民營經(jīng)濟發(fā)展工作進行了調(diào)研。委員們實地察看了西安銀行銅川分行、耀州聯(lián)社、陜西天馬電纜有限公司、銅川市藍天包裝有限責(zé)任公司、銅川恒晟科技材料有限公司、陜西秦龍山水綠色食品有限公司，詳細了解金融支持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展情況，聽取了市金融辦關(guān)于金融支持民營經(jīng)濟發(fā)展工作匯報，與部分金融機構(gòu)和民營企業(yè)協(xié)商交流，對進一步加強金融支持民營經(jīng)濟發(fā)展工作提出意見建議。

一、基本情況

我市認(rèn)真貫徹落實中省關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展的一系列決策部署，圍繞穩(wěn)增長、促投資、推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作主線，出臺了《關(guān)于促進民營經(jīng)濟和中小微企業(yè)發(fā)展的意見》、《銅川市金融支持民營企業(yè)發(fā)展十條措施》、《優(yōu)化提升營商環(huán)境十大行動方案》等文件，強化政策引領(lǐng)，加大支持力度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動全市民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

（一）信貸支持力度加大，小微貸款增速明顯。

截至9月末，全市銀行業(yè)金融機構(gòu)人民幣各項貸款余額259.64億元，同比增加27.1億元，增長11.65%；小微企業(yè)貸款余額44、18億元，貸款戶數(shù)5539戶，單戶授信1000萬以下小微貸款余額25.29億元，高于各項貸款平均增速10.22%，貸款戶數(shù)5485戶，同比增加2467戶。

（二）對接資本市場，壯大民營經(jīng)濟。

設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，投資百利科技公司、天健九方毫米波芯片等項目。設(shè)立飛龍投資基金，投資盛暉萊、中傳網(wǎng)絡(luò)等企業(yè)和澳威激光、轅點汽車項目，推動項目落地；由銅川匯能鑫能源有限公司受讓浙江海越科技有限公司100%股權(quán)，取得上市公司海越能源集團股份有限公司的實際控制權(quán)，引進域外上市公司落戶銅川；積極推進民營企業(yè)在省股權(quán)交易中心交易板掛牌，有力推動民營經(jīng)濟發(fā)展。

（三）豐富金融業(yè)態(tài)，優(yōu)化金融生態(tài)。

組建銅川市金服轉(zhuǎn)貸公司、銅川市金服投資公司，持續(xù)為市金融服務(wù)公司賦能。建成銅川特色金融街區(qū)，積極推動8家企業(yè)入駐，進一步豐富域內(nèi)金融業(yè)態(tài)。開展金融領(lǐng)域?qū)ｍ椪魏蛯ｍ椥袆樱瑖?yán)打“套路貸”和高息民間借貸，加強金融監(jiān)管，創(chuàng)造良好金融生態(tài)。

（四）完善融資體系，增強擔(dān)保實力。

組建混合所有制融資擔(dān)保公司，設(shè)立陜西農(nóng)擔(dān)銅川分公司，推進擔(dān)保體系建設(shè)；對市中小企業(yè)融資擔(dān)保公司實施資產(chǎn)重組、剝離不良資產(chǎn)，增強融資擔(dān)保實力。

（五）開展融資幫扶，紓解融資困難。

扎實開展經(jīng)營困難企業(yè)幫扶工作，以“投貸聯(lián)動”“股權(quán)投資”等方式支持經(jīng)營困難企業(yè)融資發(fā)展。截至目前，累計幫扶企業(yè)38家，累計投放幫扶資金1.15億元，協(xié)調(diào)貸款1.4億元。幫助恒源地產(chǎn)、秦龍山水、麗天餐飲等企業(yè)成功化解累計5000余萬元債務(wù)風(fēng)險，避免了企業(yè)資金鏈斷裂風(fēng)險。發(fā)揮中小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸基金作用，為中小微企業(yè)解決短期應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金。

二、存在問題

（一）金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力不強。

主要表現(xiàn)為政策宣傳力度不夠，銀企信息不對稱；部分金融機構(gòu)服務(wù)中小微企業(yè)不積極、不主動；區(qū)縣金融專業(yè)人才少，不能有效運用金融工具靈活服務(wù)企業(yè)。

（二）金融產(chǎn)品不夠豐富。

我市金融機構(gòu)雖然根據(jù)企業(yè)融資需求推出了“誠信納稅貸”“小微快貸”“經(jīng)營快貸”等信貸產(chǎn)品，但仍不能滿足民營企業(yè)多元融資需求，還需在創(chuàng)新豐富金融產(chǎn)品上再下功夫。

（三）融資擔(dān)保公司實力弱。

我市融資擔(dān)保公司數(shù)量少、注冊資本低、競爭力弱，目前全市共有5家融資擔(dān)保公司，注冊資本總額只有3.21億元，凈資產(chǎn)4.1億元，存量擔(dān)保20筆、在保余額4775萬元，代償金額7729萬元，擔(dān)保放大倍數(shù)僅為0.12，服務(wù)民營經(jīng)濟的能力較弱，民營企業(yè)擔(dān)保難問題依然存在。

（四）金融中介服務(wù)機構(gòu)少。

我市在信用評級、資產(chǎn)評估、投資咨詢等方面的金融中介服務(wù)機構(gòu)偏少，現(xiàn)有的金融中介服務(wù)機構(gòu)普遍規(guī)模偏小、收費偏高，增加了民營企業(yè)融資成本。

（五）民營企業(yè)管理水平低。

我市很多民營企業(yè)存在產(chǎn)權(quán)制度不明晰、信息不透明、財務(wù)不健全、發(fā)展不穩(wěn)定等問題，企業(yè)自有資金不足，不能提供擔(dān)?；虻盅?，信貸風(fēng)險高，難以達到銀行放貸條件。一些民營企業(yè)家信用意識較差，民營企業(yè)缺乏金融專業(yè)人才，對融資工具了解較少，這些原因又進一步增加了企業(yè)融資難度。

三、對策建議

（一）繼續(xù)加大對民營企業(yè)信貸支持力度。

一是金融機構(gòu)要在風(fēng)險可控的基礎(chǔ)上擴大信貸投放，對暫時困難的企業(yè)盡量不斷貸、不抽貸。

二是有關(guān)部門要加大金融政策宣傳，進一步加大政策落實力度，要對民營企業(yè)貸款重點銀行給予相應(yīng)的民營企業(yè)信貸規(guī)模、授信權(quán)限、績效考核等政策支持。

三是積極引進股份制銀行，激發(fā)銀行服務(wù)民營經(jīng)濟市場活力。

四是財政部門要對在服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展方面貢獻大的金融機構(gòu)加大財政資金支持。

（二）拓寬融資渠道。

一是擴大直接融資，積極支持符合條件的民營企業(yè)在“新三板”、陜西股權(quán)交易中心掛牌、融資、交易，同時加大對掛牌并實現(xiàn)融資民營企業(yè)的獎勵力度。

二是加快推廣“投貸聯(lián)動”模式。借鑒西安銀行銅川分行“投貸聯(lián)動”試點經(jīng)驗，大力推廣由市國資委入股小微企業(yè)、市中小企業(yè)融資擔(dān)保有限公司擔(dān)保、銀行授信的“投貸聯(lián)動”模式。

三是實行“產(chǎn)業(yè)鏈貸款”，圍繞核心企業(yè)增信，開展產(chǎn)業(yè)鏈上下游一體化金融服務(wù)模式。

（三）創(chuàng)新金融產(chǎn)品。

結(jié)合銅川實際，根據(jù)民營企業(yè)、中小微企業(yè)發(fā)展需求，探索推廣“訂單金融”、“應(yīng)收賬款質(zhì)押融資”、“土地承包經(jīng)營權(quán)抵押融資”等金融產(chǎn)品和服務(wù)項目，進一步豐富金融產(chǎn)品。

（四）完善融資擔(dān)保體系和中介服務(wù)。

一是建立以市融資擔(dān)保公司為龍頭，區(qū)縣融資擔(dān)保公司為補充的全市融資擔(dān)保體系，引進民營融資擔(dān)保公司，活躍融資擔(dān)保市場。

二是壯大擔(dān)保公司實力，積極爭取各級財政資金支持，引入企業(yè)注資參股，進一步擴大融資擔(dān)保公司資本金規(guī)模，力爭使全市擔(dān)保公司注冊資本總額達到10億元，進一步提高放大擔(dān)保倍數(shù)，提升其服務(wù)實體經(jīng)濟能力。

三是規(guī)范現(xiàn)有中介服務(wù)公司，積極引入新的中介服務(wù)公司，清理整頓中介服務(wù)公司不合理收費，降低企業(yè)融資成本。銀行可以根據(jù)實際情況，免費為企業(yè)提供資產(chǎn)評估等融資服務(wù)。

（五）創(chuàng)新還貸方式。

一是探索無還本續(xù)貸模式，對信用良好、生產(chǎn)經(jīng)營正常的民營企業(yè)采取無還本續(xù)貸，支持企業(yè)發(fā)展壯大。對暫時遇到困難、但產(chǎn)品有市場、項目有發(fā)展前景、市場有競爭力、誠信經(jīng)營的民營企業(yè)采取無還本續(xù)貸或者分期償還本金等方式，減輕企業(yè)到期還款壓力。

二是加大財政資金注入力度，擴大轉(zhuǎn)貸基金規(guī)模，更好發(fā)揮“過橋”資金作用，緩解企業(yè)融資難、融資貴。

（六）加強企業(yè)自身建設(shè)。

一是企業(yè)要引進金融專業(yè)人才，健全會計制度、完善財務(wù)報表，加強自身建設(shè)，建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度的.管理機制。

二是要提高企業(yè)家信用意識，建立以誠信為核心的企業(yè)文化，提高企業(yè)信用等級。

三是市金融辦要加大對民營企業(yè)管理經(jīng)營人員金融知識培訓(xùn)力度，幫助企業(yè)不斷提高管理經(jīng)營水平。

（七）搭建政銀企對接平臺。

一是繼續(xù)組織好政銀企對接座談會，推動銀企融資對接，提高企業(yè)融資質(zhì)量和效率。

二是建立網(wǎng)上民營企業(yè)宣傳展示平臺，對全市民營企業(yè)信息進行集中宣傳展示，對金融支持民營經(jīng)濟各項政策進行宣傳解讀，實現(xiàn)政府部門、金融機構(gòu)、民營企業(yè)信息共享，為金融機構(gòu)服務(wù)民營經(jīng)濟提供更加便捷的渠道。

第七篇: 金融支持民營經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告

金融支持三秋工作情況調(diào)研報告

靈寶金融堅持以支農(nóng)、興農(nóng)、富民為己任，把支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入作為支農(nóng)工作的出發(fā)點，不斷改進、加強金融服務(wù)，加大信貸資金投入力度，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了強有力的信貸支持。

一、金融支持“三秋”情況

靈寶金融重點支持農(nóng)村農(nóng)民在秋季的種子、農(nóng)藥、化肥和農(nóng)產(chǎn)品收購上的資金需求，積極發(fā)揮信貸杠桿作用，對符合貸款條件的客戶積極支持，采取有力措施，確保秋種秋播資金及時足額到位。至目前，靈寶聯(lián)社發(fā)放“三秋”支農(nóng)貸款5630萬元，投放農(nóng)民種子、農(nóng)藥和化肥投放貸款2170萬元，農(nóng)機具貸款1160萬元，農(nóng)副產(chǎn)品收購貸款2300萬元，有力地促進了秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為農(nóng)業(yè)豐收打下了堅實基礎(chǔ)。

信用社在支持三農(nóng)中，繼續(xù)認(rèn)真做好農(nóng)戶信用等級評定授信及發(fā)放農(nóng)戶小額信用貸款證工作，嚴(yán)格做到“貸前早調(diào)查，資金早落實，計劃早安排，貸款早投放”。組織信貸人員深入農(nóng)資供應(yīng)部門、生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)戶家中進行走訪調(diào)查，詳細了解秋作物資供應(yīng)情況和資金需求情況，提前落實貸款資金計劃。一方面加大資金組織力度，開展支持秋作吸存工作勞動競賽，強化優(yōu)質(zhì)高效文明服務(wù)，努力拓寬增存渠道，為信貸支農(nóng)提供了有力的資金保障；另一方面，加大收貸收息力度，依法清收盤活不良貸款，滿足“三秋”資金需要，使農(nóng)民增收困難的問題得到有效解決。

同時，靈寶金融既著眼于當(dāng)前農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，又放眼長遠，改善農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)；既通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)民種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)收入，又通過為農(nóng)產(chǎn)品收購企業(yè)提供資金，促進農(nóng)產(chǎn)品流通，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增收。在貸款營銷中，農(nóng)村信用社將資金重點用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的儲運購銷和農(nóng)戶生產(chǎn)費用合理資金需求，支持農(nóng)資農(nóng)機部門經(jīng)營適銷對路的種子、化肥、農(nóng)藥、地膜及農(nóng)機具。在提供信貸支持的"同時，信用社強化服務(wù)手段，向農(nóng)戶散放支農(nóng)名片，提高工作效率，并組織金融下鄉(xiāng)活動，將金融知識、業(yè)務(wù)品種和科技信息送到農(nóng)民手中。

二、存在的問題

在大力支持“三秋”信貸資金需求的過程中，XX市仍然存在不少問題制約著信貸支持。農(nóng)村信用環(huán)境裂變，前些年的頂冒名貸款經(jīng)過深度排查，全部暴露，誠信客戶占比少，一時難以形成一種新的農(nóng)村綠色信用體系，制約信用社信貸投放。信貸人員管轄區(qū)域大、農(nóng)戶多，在信貸服務(wù)上沒有細化，未對“三秋”信貸支持開設(shè)“綠色通道”，不同程度上對信貸需求構(gòu)成一定制約因素。

三、對策建議

開設(shè)貸款“綠色通道”：在農(nóng)村信用社網(wǎng)點開設(shè)貸款“綠色通道”，對三秋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金貸款實行上專柜辦理，提高辦貸效率。

實行靈活授信機制：提高農(nóng)信社的信貸審批權(quán)限，減少貸款審批中間環(huán)節(jié)，提高辦貸效率。

設(shè)立支農(nóng)服務(wù)熱線，指定專人負(fù)責(zé)，全天24小時值班。切實解決客戶在“三秋”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的實際難題。

繼續(xù)開展陽光信貸工程：將貸款條件、貸款程序等信貸政策在所轄各村一律公布上墻，并實行貸款限時辦理制度，對投放貸款進行公示，接受群眾監(jiān)督，有利于控制信貸風(fēng)險。

第八篇: 金融支持民營經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告

民營經(jīng)濟發(fā)展問題調(diào)研 -調(diào)研報告

按照教學(xué)工作安排，我于5月中旬對我縣部分重點個體私營企業(yè)就當(dāng)前民營企業(yè)發(fā)展基本情況及存在的主要問題進行了調(diào)研。

一、基本情況

1、發(fā)展的環(huán)境明顯改善。一是政策環(huán)境放寬。自去年以來，我縣認(rèn)真貫徹落實省、市民營經(jīng)濟大會精神，制定出臺了一系列鼓勵、支持發(fā)展民營經(jīng)濟的政策措施，這些政策措施的出臺，從各個方面調(diào)動了企業(yè)發(fā)展的積極性，增強了企業(yè)做大做強的信心。二是部門為企業(yè)辦事的效率提高。通過落實各項扶持企業(yè)發(fā)展的政策，縣直職能部門增強了服務(wù)意識，特別是縣政協(xié)、縣紀(jì)委、縣中小企業(yè)局對縣直部門調(diào)查評議后，21個職能部門制定了“為促進經(jīng)濟發(fā)展，服務(wù)兩個立縣”的承諾及工作措施，從服務(wù)態(tài)度，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)時限，服務(wù)措施，工作作風(fēng)等方面進行了承諾，從而大大提高了為企業(yè)服務(wù)的"質(zhì)量和效益。企業(yè)普遍反映以前跑多次辦不了的事情（如工商手續(xù)等），現(xiàn)在只要跑一次，很快就能辦下來。三是服務(wù)體系建設(shè)更完善，服務(wù)措施更具體、更到位?？h里為私營企業(yè)擔(dān)保商會注入200萬元周轉(zhuǎn)金，使擔(dān)保商會為12家私營企業(yè)擔(dān)保貸款440萬元，不僅解決了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的困難，而且為以后的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，這在資金市場非常困難的情況下，無疑起到了雪中送炭的作用。另外“三個一”掛包責(zé)任制的落實，調(diào)動了各級、各部門為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的積極性和主動性。通過掛包，企業(yè)在項目立項，爭取資金等熱點、難點問題上，縣大班子及掛包部門為企業(yè)做了大量扎實有效的工作。四是“三亂”現(xiàn)象減少，企業(yè)普遍認(rèn)為自去年以來，各種收費明顯減少，特別是攤派的定報紙費減少50%以上，企業(yè)可以集中精力搞生產(chǎn)經(jīng)營了。五是企業(yè)主管部門力量加強。各鎮(zhèn)經(jīng)委都成立了招商辦，充實了各鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)委人員，這樣就有更多的力量和精力深入企業(yè)為企業(yè)服務(wù)。

2、企業(yè)發(fā)展的速度和效益明顯提高。發(fā)展環(huán)境的改善，必然帶來企業(yè)的大發(fā)展，調(diào)查發(fā)現(xiàn)自年至今，企業(yè)發(fā)展速度明顯加快，經(jīng)濟效益明顯提高，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是各項主要經(jīng)濟指標(biāo)大幅度增長，調(diào)查的20家企業(yè)。產(chǎn)值、銷售收入、利稅、增加值等各項主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅均在30%以上。二是新上項目數(shù)量多，投資額大，發(fā)展快。2003年全縣民營企業(yè)新開工項目138個，完成投資31億元，比上年增長98.7%，其中過千萬元的75個，過億元項目的21個，均比歷年有大幅度增長。三是市場銷售形式看好。從調(diào)查的20家企業(yè)看，產(chǎn)品產(chǎn)銷量均在90%以上，6家企業(yè)產(chǎn)品供不應(yīng)求，設(shè)備利用率95%以上的16家，80―95%的4家?？梢钥闯?，企業(yè)的產(chǎn)銷形式不錯。

二、存在的問題

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)在發(fā)展過程中仍存在著大量的問題。

從客觀方面講：一是目前的土地政策，制約了企業(yè)規(guī)模的擴張，企業(yè)即使有好的項目，由于土地手續(xù)辦不下來，不得不放棄；二是資金緊張一直是制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸，貸款難、擔(dān)保難始終是民營企業(yè)特別是中小企業(yè)頭痛的事情。三是人才少，職工素質(zhì)低也是影響企業(yè)發(fā)展非常重要的因素，有的企業(yè)規(guī)模上去了，但面臨著一方面人才引不進來，專業(yè)人才不愿到民營企業(yè)，甚至大學(xué)畢業(yè)生不愿來；另一方面現(xiàn)有人才留不?。ㄒ妆黄渌髽I(yè)挖走）的局面仍然存在，致使企業(yè)工作效率提高不上去，工作質(zhì)量差，競爭力低。四是由于中小企業(yè)規(guī)模小，經(jīng)濟勢力小，有些該辦的事情無力辦到，如某化工設(shè)備廠需辦生產(chǎn)許可證，但各種費用得上百萬，企業(yè)無力支付嚴(yán)重影響產(chǎn)品銷售。

從人為方面講，一是“三亂‘現(xiàn)象仍然存在，企業(yè)反映比較多的是河道工程管理費、殘疾人保障基金、稅收代辦費、企業(yè)年檢費用、質(zhì)檢技術(shù)服務(wù)費及補農(nóng)基金等。以上這些費用企業(yè)不知道哪些該收，哪些不該收，收費的標(biāo)準(zhǔn)是多少。很多收費項目有是只收費不服務(wù)，有的是收費多少由收費人員口頭決定，可高可低沒有標(biāo)準(zhǔn)，還有的收費如補農(nóng)基金，財政部門拿著文件到企業(yè)收取，而地稅局不予列支，使企業(yè)無法下帳?；て髽I(yè)的年檢，工商部門讓企業(yè)必須拿出具有市安全評議中心的安全評議報告，可拿到安全評議報告首先要制訂可行性報告；其次按可行性報告搞設(shè)計，然后才能拿到安全評議報告，這些都要企業(yè)出錢，安全部門制訂和設(shè)計，一個利潤100多萬元的企業(yè)，僅此一項就要拿出10多萬元，否則不予年檢。二是個別部門執(zhí)法素質(zhì)低，到企業(yè)不是本著為企業(yè)服務(wù)的態(tài)度，而是找毛病罰款，罰款后不管問題解決與否一罰了之。三是電價偏高，企業(yè)反映淄博高技術(shù)開發(fā)區(qū)企業(yè)用電0.42元/千瓦時，而我縣企業(yè)用電為0.54元/千萬時，使我縣企業(yè)在市場競爭中處于不利地位，特別是用電大戶，成本大幅度提高，很難于其他地區(qū)企業(yè)進行競爭。

三、幾點建議

1、利用盤活閑置資產(chǎn)或租賃經(jīng)營解決企業(yè)用地問題。在目前形式下，想靠征用土地上項目，上規(guī)模難度非常大，而通過盤活閑置的土地、廠房或租賃土地（除耕地）則是解決用地問題一條有效途徑。同時，要減少辦公場所，提高土地利用率，使有限的土地資源發(fā)揮更大的作用。

2、加快發(fā)展壯大信用擔(dān)保商會，建議縣里在財政允許的情況下，不斷注入信用擔(dān)?；?，擴大貸款規(guī)模，逐步解決貸款難、擔(dān)保難問題。

3、建議縣里出臺政策規(guī)定，凡到企業(yè)收費部門，必須經(jīng)過縣政府批準(zhǔn)，并出具收費依據(jù)和收費標(biāo)準(zhǔn)讓企業(yè)明白哪些該收，哪些不該收，該收多少。

4、建設(shè)督促電力部門按全市統(tǒng)一價格收取電費，為企業(yè)提供一個公平的競爭環(huán)境，從而降低企業(yè)成本，提高企業(yè)效益。

第九篇: 金融支持民營經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告

近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市有關(guān)部門的大力支持和幫助下，我縣各級、各部門把民營經(jīng)濟作為加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的突破口，解放思想，強化措施，加大工作力度，使民營經(jīng)濟保持了健康、穩(wěn)定、快速發(fā)展的良好勢頭。為進一步做好民營經(jīng)濟這篇大文章，探索民營經(jīng)濟發(fā)展的新思路、新途徑、新方法，根據(jù)市政協(xié)安排我縣政協(xié)于4月19日組織部分政協(xié)委員和有關(guān)單位負(fù)責(zé)人對****料廠等企業(yè)進行一次專題調(diào)研活動?？h政府分管民營經(jīng)濟的副縣長參加了調(diào)研活動，并向委員們通報了全縣民營經(jīng)濟發(fā)展情況。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、**民營經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

通過調(diào)研，委員們普遍認(rèn)為我縣民營經(jīng)濟呈現(xiàn)以下幾個特點。

一是發(fā)展速度快。全縣新發(fā)展個體私營企業(yè)1200戶，全縣個體私營企業(yè)總數(shù)達到22815戶，民營經(jīng)濟實現(xiàn)銷售收入81.9億元，同比增長34.6%;實現(xiàn)利稅8.2億元，同比增長15.5%;完成增加值16.8億元，同比增長39.5%。二是就業(yè)人員多。20全縣民營經(jīng)濟從業(yè)人員達到近10萬人，個體私營業(yè)發(fā)放工資3.65億元，人均月工資370多元。部分企業(yè)已參加社會勞動保險，民營經(jīng)濟對增加農(nóng)民收入，安置勞動力就業(yè)，促進社會穩(wěn)定起到了重要作用。三是稅收貢獻大。年全縣完成民營經(jīng)濟稅收1.15億元，同比增長30.2%，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營稅收8883萬元，增加3661萬元。四是新上項目多。2004年全縣民營經(jīng)濟新上項目共246個，固定資產(chǎn)投資17.6億元，同比增長92%。五是骨干企業(yè)帶動作用明顯增強。2004年限額以上民營企業(yè)增加13戶，達到41戶。實現(xiàn)銷售收入25億元，同比增長109%，占全縣民營經(jīng)濟總銷售收入的31%。完成增加值7.9億元，同比增長119.4%，占全縣民營經(jīng)濟總增加值的47%。六是門類齊全。我縣民營經(jīng)濟以資源為依托，廣泛分布在一、二、三產(chǎn)業(yè)中，主要有工作制造、建筑、交通運輸、倉儲、批發(fā)零售、食宿餐飲、社會服務(wù)等八大門類。

二、制約我縣民營經(jīng)濟發(fā)展的主要原因和問題

當(dāng)前制約我縣民營經(jīng)濟發(fā)展的矛盾和問題主要有以下五個方面。一是資金緊張。除少數(shù)幾個大企業(yè)外，融資難仍是當(dāng)前影晌項目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營最突出的問題。一些企業(yè)產(chǎn)品銷售形勢很好，發(fā)展前景也非?？捎^，但由于缺少資金，很難維持正常生產(chǎn)經(jīng)營，更談不上擴大規(guī)模。也有的項目，因為資金困難建設(shè)工期一拖再拖，不能按時竣工投產(chǎn)。二是發(fā)展用地難。當(dāng)前，國家實行嚴(yán)格的土地管理制度，致使一些好的項目無法落到實處。三是環(huán)境不寬松。近幾年縣里狠抓經(jīng)濟環(huán)境，取得了很大成效，但仍有一些部門不顧冠縣實際承受能力，拿著上級的紅頭文件漫天執(zhí)收執(zhí)罰，產(chǎn)生很大的負(fù)面影響。四是思想觀念滯后。受傳統(tǒng)觀念的束縛和影響，一些領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、意識形態(tài)對非公有制經(jīng)濟有種片面認(rèn)識。另外我縣多數(shù)群眾思想閉塞，對外界缺乏了解，缺乏信息，上項目無門路或者根本不會干，這是束縛我縣民營經(jīng)濟發(fā)展的最主要原因。五是人才匱乏。科技是第一生產(chǎn)力。人才是科學(xué)技術(shù)的攜帶者。我縣每年都向外地輸送大量人才，但本地留不住，主要原因是經(jīng)濟基礎(chǔ)差，待遇較低。

三、加快民營經(jīng)濟發(fā)展的對策

委員們認(rèn)為我縣民營經(jīng)濟要繼續(xù)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹中央確定的方針政策，進一步解放思想，深化改革，消除影響非公有制經(jīng)濟發(fā)展的體制性障礙，實現(xiàn)公平竟?fàn)?進一步完善相關(guān)法律法規(guī)和政策，依法保障非公有制企業(yè)和職工的合法權(quán)益;進一步加強和改進政策監(jiān)督管理和服務(wù)，為非公有制經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境;進一步引導(dǎo)非公有制企業(yè)依法經(jīng)營、照章納稅、誠實守信、健全管理制度，不斷提高非公有制企業(yè)自身素質(zhì)。在具體工作中要緊緊圍繞省、市、縣委工作會議精神，進一步解放思想，奮力開拓，狠抓固定資產(chǎn)投入和民營稅收，狠抓發(fā)展重點，狠抓財源建設(shè)，在管理和服務(wù)上狠下功夫，力爭使我縣民營經(jīng)濟工作再上新強價。

(一)抓重點產(chǎn)業(yè)。要充分發(fā)揮********廠等重點企業(yè)的龍頭帶動作用，引導(dǎo)每個企業(yè)認(rèn)真研究市場，努力發(fā)揮自身優(yōu)勢和潛能，搞好產(chǎn)品定位和主攻方向，打造品牌。

(二)搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。重點對軸承加工、棉紡織、機械及金屬制品、木材加工、面粉加工等產(chǎn)業(yè)搞好規(guī)劃，加強行業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，樹品牌，創(chuàng)名牌，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)揮聚集效應(yīng)，實現(xiàn)合理、有序、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，努力形成幾大加工基地。

(三)制定更加優(yōu)惠的政策，形成“洼地效應(yīng)”。要給各單位定任務(wù)，加壓力，創(chuàng)新招商方式。并積極挖掘社會閑散資金，搞股份制上新。

(四)抓管理、搞好企業(yè)摸底調(diào)查，建檔立卡，深入企業(yè)搞好服務(wù)，幫助企業(yè)建章立制。重點搞好民營企業(yè)的基礎(chǔ)管理、質(zhì)量管理、現(xiàn)場管理、安全管理等，以管理促進效益，促進民營經(jīng)濟上規(guī)模、上檔次、上水平。要經(jīng)常舉辦企業(yè)廠長經(jīng)理、營銷、財會等培訓(xùn)班，努力使民營企業(yè)實現(xiàn)與現(xiàn)代管理制度接軌，與WTO接軌。

(五)抓環(huán)境治理，維護經(jīng)濟秩序。要積極落實縣委、縣政府有關(guān)指示精神，認(rèn)真清理對企業(yè)的收費項目，酌減收費標(biāo)準(zhǔn)，落實過來一些行之有效的制度規(guī)定和做法，監(jiān)督有關(guān)部門執(zhí)收執(zhí)罰行為，反映并解決好企業(yè)的投訴案件。

(六)加強領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新體制和機制。民營經(jīng)濟的地位和作用有目共睹，民營經(jīng)濟唱主角是縣域經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢?？h委、縣政府要把民營經(jīng)濟列為當(dāng)務(wù)之急和重中之重的工作來抓，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級建立與形勢要求相適應(yīng)的工作機構(gòu)，借鑒兄弟縣市的經(jīng)驗和作法，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“民營經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心”或“發(fā)展委員會”組織機構(gòu)，專門抓好民營經(jīng)濟工作，同時抓好企業(yè)黨團基層組織和工會等群團工作。

四、加快我縣民營經(jīng)濟發(fā)展的建議

1、建議市委、市政府對我縣工業(yè)項目的金融扶持，在政策上給予更多的傾斜。

2、建議上級每年拿出專項資金，用作欠發(fā)達縣市的民營經(jīng)濟發(fā)展基金。

3、幫助解決發(fā)展用地特別是園區(qū)用地問題，放寬政策，將城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的部分基本農(nóng)田調(diào)整為一般農(nóng)田，降低收費標(biāo)準(zhǔn)，從快從速從優(yōu)辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù)。

4、建議市委、市政府多為***爭取一些政策上的優(yōu)惠，建成“特區(qū)”，妥善解決垂直部門的根本利益與上級政策、紅頭文件的撞車問題，制定符合我縣實際的收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)。

5、建議市委、市政府在******對****對口幫扶上多給予指導(dǎo)和關(guān)懷，特別是傾向上一些投資規(guī)模大、勞動密集型高、帶動性強的工業(yè)項目，通過幫扶促進***經(jīng)濟的發(fā)展。

第十篇: 金融支持民營經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告

近年來，xx聯(lián)社聚焦民營企業(yè)、小微企業(yè)融資難、融資貴、融資慢等問題，采取擴大信貸投放、創(chuàng)新模式產(chǎn)品、建立長效機制、完善配套服務(wù)、強化風(fēng)險防控等措施，著力支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

一、民營企業(yè)金融服務(wù)總體情況

截止12月末，支持小微企業(yè)戶數(shù)達到xxx戶，發(fā)放貸款金額xxx萬元，其中：企業(yè)xx戶，金額xxx萬元；小微企業(yè)主貸款xx戶，金額xxx萬元；個體工商戶貸款xx戶，金額xxx萬元。投向農(nóng)村合作社成員用于安格斯牛養(yǎng)殖類貸款xx戶，金額xx萬元；向符合貸款條件的xxx家小微企業(yè)授信xxx萬元。

二、采取主要措施和取得成效

（一）創(chuàng)新模式產(chǎn)品，進一步拓寬民營企業(yè)融資渠道

1、創(chuàng)新信貸產(chǎn)品。

根據(jù)民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和資金需求特點，推出富商貸、下崗再就業(yè)小額擔(dān)保貸款、循保商戶貸、攜手商戶貸、小企業(yè)循環(huán)貸、小企業(yè)聯(lián)盟貸等信貸產(chǎn)品。采取“一次核定、隨用隨貸、額度控制、循環(huán)使用”的產(chǎn)品管理模式，為企業(yè)提供存款、支付、結(jié)算、代理等一體化的綜合金融服務(wù)。

2、擴大抵質(zhì)押物范圍。

積極采用“不動產(chǎn)抵押+其他補充擔(dān)保措施”的組合擔(dān)保方式，擴大抵押率，解決企業(yè)足額貸款問題。注重對企業(yè)第一還款來源的分析判斷，在第一還款來源覆蓋充分和風(fēng)險可控的前提下，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、公司治理完善、負(fù)債水平合理、履約記錄良好的優(yōu)質(zhì)企業(yè)適當(dāng)提高貸款比例。

3、創(chuàng)新還款方式。

積極拓寬民營企業(yè)兼并重組融資渠道，通過展期、期限重約、貸款重組、無還本續(xù)貸等方式，提高存量資金使用效率，推動企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。對暫時遇到經(jīng)營困難，但產(chǎn)品有市場、項目有發(fā)展前景、技術(shù)有市場競爭力、誠信經(jīng)營的民營企業(yè)，區(qū)分外部原因?qū)е碌臅簳r困難與企業(yè)自身經(jīng)營管理缺陷導(dǎo)致的困難，實行“一企一策”的風(fēng)險化解策略，不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸，采取分期償還本金等方式減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

（二）建立長效機制，進一步降低民營企業(yè)融資成本

1、加強融資成本管理。

結(jié)合民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點、周期和風(fēng)險狀況等因素，實行差別化的利率政策，合理確定民營企業(yè)貸款利率浮動幅度。充分壓降內(nèi)部管理成本，運用科技手段降低運營成本，帶動企業(yè)融資成本下降。

2、嚴(yán)格收費管理。

嚴(yán)格落實“七不準(zhǔn)”“四公開”“兩禁兩限”要求，進一步落實好服務(wù)價格相關(guān)政策規(guī)定，及時整改不合法、不合理收費，酌情減免合法收費，不將盡職調(diào)查、押品評估等相關(guān)成本轉(zhuǎn)嫁給客戶，不對民營企業(yè)貸款收取承諾費、資金管理費等任何費用。

（三）完善配套服務(wù)，進一步提高服務(wù)民營企業(yè)能力

1、優(yōu)化信貸流程。

按照市場化、法制化原則，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、公司治理完善、負(fù)債水平合理、履約記錄良好的民營企業(yè)提供信貸支持。優(yōu)化審批流程，調(diào)整對風(fēng)險控制無實質(zhì)影響的審批條件，減少不必要審核環(huán)節(jié)，明確每個環(huán)節(jié)的時限要求，確保信貸審批效率不低于平均水平。

2、提升支付結(jié)算服務(wù)水平。

加強支付系統(tǒng)建設(shè)、維護和管理，提高民營經(jīng)濟資金周轉(zhuǎn)速度。不斷豐富手機銀行、企業(yè)網(wǎng)銀、微信銀行等電子渠道服務(wù)功能。加快助農(nóng)金融服務(wù)點建設(shè)，在控制風(fēng)險的基礎(chǔ)上擴大POS機具布放范圍，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營經(jīng)濟的金融服務(wù)覆蓋率達100%。

三、存在困難和問題

（一）小微企業(yè)自身實力不足無法達到貸款要求

1、資產(chǎn)規(guī)模小，抗風(fēng)險能力弱。小微企業(yè)具有資產(chǎn)規(guī)模小、資產(chǎn)負(fù)債率高、產(chǎn)業(yè)層次低等特點，整體抗風(fēng)險能力較弱。特別是初創(chuàng)期的小微企業(yè)，底子薄、自有資本少、產(chǎn)品技術(shù)含量低、現(xiàn)金流不足，達不到金融機構(gòu)授信標(biāo)準(zhǔn)。

2、財務(wù)制度不健全，資信狀況較差。小微企業(yè)大多由個人或家族創(chuàng)建，未建立現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和健全的財務(wù)管理制度。

3、抵押物不足，缺乏有效抵押品。抵押擔(dān)保是小微企業(yè)取得貸款的最主要形式。小微企業(yè)由于自身規(guī)模小，普遍存在固定資產(chǎn)少、流動資產(chǎn)變化快、無形資產(chǎn)難以量化、廠房設(shè)備不足以作為貸款抵押物等問題。部分小微企業(yè)甚至沒有取得土地使用權(quán)證或者廠房都是租用的，根本無抵押物可言。

4、扎旗地區(qū)有部分開發(fā)商當(dāng)時開發(fā)樓盤時辦理“自建”手續(xù)，土地性質(zhì)為“集體”或“劃撥”，未繳納土地出納金，而現(xiàn)如今土地性質(zhì)為“集體”或“劃撥”根本無法補繳土地出讓金，導(dǎo)致房屋業(yè)主無法辦理不動產(chǎn)抵押登記手續(xù)。

（二）信用擔(dān)保體系建設(shè)相對滯后

1、擔(dān)保機構(gòu)作用有限。擔(dān)保機構(gòu)普遍存在注冊資本低、運轉(zhuǎn)不規(guī)范、擔(dān)?；鹆啃?、協(xié)作銀行選擇困難等問題。尤其是扎旗地區(qū)擔(dān)保機構(gòu)少且擔(dān)保能力較弱，根本無法為小微企業(yè)提供有效保證。

2、小微企業(yè)信用體系建設(shè)不夠完善。小微企業(yè)信用體系建設(shè)起步較晚、信用信息采集難度大，數(shù)據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性有待提高。

四、下一步對民營企業(yè)金融服務(wù)的安排和有關(guān)建議

一是創(chuàng)新產(chǎn)品模式，推廣無還本續(xù)貸模式，持續(xù)提高信用良好、生產(chǎn)經(jīng)營正常的民營企業(yè)無還本續(xù)貸筆數(shù)、金額占比，清理不必要的“通道”和“過橋”環(huán)節(jié)，緩解企業(yè)到期還款壓力。擴大擔(dān)保品范圍，增加專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、股權(quán)、承包經(jīng)營權(quán)等質(zhì)押品的擔(dān)保運用，有效解決擔(dān)保難問題。

二是創(chuàng)新融資服務(wù)模式。大力推廣“產(chǎn)業(yè)鏈”金融服務(wù)模式，通過圍繞核心企業(yè)增信，開展產(chǎn)業(yè)鏈上下游一體化金融服務(wù)，形成“農(nóng)村信用社+核心企業(yè)+經(jīng)銷商”“農(nóng)村信用社+合作社+農(nóng)牧戶”等服務(wù)模式，盤活民營企業(yè)動產(chǎn)資源。

三是對能夠帶動和吸納貧困戶發(fā)展生產(chǎn)、就業(yè)增收等農(nóng)牧業(yè)企業(yè)、合作社等新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體，在信貸資金、利率定價上積極給予支持。

四是提供工商注冊代辦服務(wù)。主動對接市場監(jiān)督管理局，與其簽訂具體業(yè)務(wù)合作協(xié)議，指定線下代辦窗口，免費提供代辦注冊、變更、注銷登記及后續(xù)融資、結(jié)算、理財?shù)染C合金融服務(wù)。

五是建議政府成立相應(yīng)的技術(shù)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)機構(gòu)，幫助小微企業(yè)解決產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售等配套產(chǎn)業(yè)鏈條，緩解小微企業(yè)產(chǎn)品積壓技術(shù)含量低問題，提升小微企業(yè)競爭力。

六是建議政府設(shè)立小微企業(yè)融資風(fēng)險保證金賬戶，為小微企業(yè)無抵押擔(dān)保品提供風(fēng)險保障，設(shè)立小微企業(yè)風(fēng)險補助金賬戶，對有一定困難的小微企業(yè)給予補助，對發(fā)展好的小微企業(yè)給予一定貸款貼息。

七是針對金融機構(gòu)在服務(wù)小微企業(yè)方面信貸資金形成不良的貸款，政府部門給予一定的政策兜底支持。

第十一篇: 金融支持民營經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告

金融支持精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告

按照中央和省、市、區(qū)關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的有關(guān)要求，近期，筆者作為農(nóng)發(fā)行零陵支行駐村扶貧工作隊員就零陵區(qū)富家橋鎮(zhèn)王何村精準(zhǔn)扶貧工作進行了集中專題調(diào)研。

一、基本情況

王何村是零陵區(qū)列入建檔立卡的41個重度貧困村之一，20xx年全村貧困面為28%，目前下降到19%。該村屬南嶺山區(qū)，耕地面積580畝，人均耕地約1.4畝，有5個村民小組114戶406人，其中60歲以上老年人70人，常住人口300人約占總?cè)丝诘?3%左右，大部分為患病人群和60歲以上的老年人。

王何村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為種植、養(yǎng)殖和務(wù)工，以務(wù)工為主業(yè)的約110人，占勞動力總數(shù)的27%以上。20xx年貧困人口收入中種植業(yè)收入占70%、養(yǎng)殖業(yè)收入占10%、務(wù)工收入占20%。

二、調(diào)研過程

此次調(diào)研總體分四個階段進行：

第一階段，集中調(diào)研。筆者先利用三天時間集中調(diào)研了王何村精準(zhǔn)扶貧工作，先后走訪10戶典型貧困戶，之后又利用7天時間駐村蹲點進行了專題調(diào)研，全面了解王何村及32戶貧困戶的基本情況、致貧原因等。

第二階段，甄別確認(rèn)。對照國家關(guān)于貧困戶的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，對32戶貧困戶逐一進行了甄別確認(rèn)。最后確定，王何村20xx年全村建檔立卡貧困戶32戶112人，20xx年脫貧10戶30人，現(xiàn)有貧困戶22戶82人。

第三階段，制訂措施。針對該村確定了八項幫扶措施，逐項明確了幫扶的主要任務(wù)、工作目標(biāo)、責(zé)任單位及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、配合單位和完成時限；針對貧困戶逐一制定了幫扶措施，分別明確了脫貧時限、幫扶責(zé)任人。

第四階段，集中辦理?，F(xiàn)場召開面對面集中交辦會，屬于面上的幫扶措施由政府有關(guān)部門認(rèn)領(lǐng)限期辦理，屬于貧困戶個體的由聯(lián)戶干部認(rèn)領(lǐng)限期辦理，并張貼上墻，掛圖作戰(zhàn)。

三、致貧原因分析

（一）因病致貧。長期以來，許多村民就醫(yī)條件比較差，患上了嚴(yán)重的癌癥、心臟病、心肌梗塞等疾病，致使勞動能力喪失，就醫(yī)成本上升。目前，32戶貧困戶112人中因該類疾病和其他慢性病致貧的占25%。

（二）因?qū)W致貧。受教育布局調(diào)整影響，初中和高中學(xué)生全部在縣城或金昌市區(qū)就讀，家長租房陪讀現(xiàn)象十分普遍，教育成本大幅增加。經(jīng)調(diào)查，因供養(yǎng)子女讀書而致貧的占貧困戶的18%。

（三）要素缺乏致貧。

一是王何村水資源短缺，灌溉條件差，以水稻為主的種植業(yè)收入有限。

二是貧困人口中有近90%的勞動力年輕人習(xí)慣于首選傳統(tǒng)的`苦力型工種，思想觀念陳舊，務(wù)工技能缺乏。

三是因打工意外致貧。該村一名年輕人在外打工因意外左手被機器卷入軋斷，現(xiàn)左手截肢，部分喪失勞動能力致貧。

四是貧困農(nóng)戶貸款難問題比較突出，成為制約貧困群眾脫貧致富的重要因素。

（四）自然規(guī)律致貧。村內(nèi)留守空巢老人的基本養(yǎng)老方式就是土地養(yǎng)老、社會保障養(yǎng)老，有的連生活自理都很困難，養(yǎng)老問題令人堪憂。由于務(wù)工子女收入低，又要供養(yǎng)學(xué)生，不僅敬奉父母的生活費很少，而且很少回家探望，致使留守老人經(jīng)濟能力非常微弱，同時內(nèi)心還承受著對子女的思念以及孤獨寂寞的煎熬。

第十二篇: 金融支持民營經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告

民營經(jīng)濟發(fā)展問題調(diào)研

按照教學(xué)工作安排，我于5月中旬對我縣部分重點個體私營企業(yè)就當(dāng)前民營企業(yè)發(fā)展基本情況及存在的主要問題進行了調(diào)研。

一、基本情況

1、發(fā)展的環(huán)境明顯改善。一是政策環(huán)境放寬。自去年以來，我縣認(rèn)真貫徹落實省、市民營經(jīng)濟大會精神，制定出臺了一系列鼓勵、支持發(fā)展民營經(jīng)濟的政策措施，這些政策措施的出臺，從各個方面調(diào)動了企業(yè)發(fā)展的積極性，增強了企業(yè)做大做強的信心。二是部門為企業(yè)辦事的效率提高。通過落實各項扶持企業(yè)發(fā)展的政策，縣直職能部門增強了服務(wù)意識，特別是縣政協(xié)、縣紀(jì)委、縣中小企業(yè)局對縣直部門調(diào)查評議后，21個職能部門制定了“為促進經(jīng)濟發(fā)展，服務(wù)兩個立縣”的承諾及工作措施，從服務(wù)態(tài)度，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)時限，服務(wù)措施，工作作風(fēng)等方面進行了承諾，從而大大提高了為企業(yè)服務(wù)的質(zhì)量和效益。企業(yè)普遍反映以前跑多次辦不了的事情（如工商手續(xù)等），現(xiàn)在只要跑一次，很快就能辦下來。三是服務(wù)體系建設(shè)更完善，服務(wù)措施更具體、更到位?？h里為私營企業(yè)擔(dān)保商會注入200萬元周轉(zhuǎn)金，使擔(dān)保商會為12家私營企業(yè)擔(dān)保貸款440萬元，不僅解決了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的困難，而且為以后的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，這在資金市場非常困難的情況下，無疑起到了雪中送炭的作用。另外“三個一”掛包責(zé)任制的落實，調(diào)動了各級、各部門為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的積極性和主動性。通過掛包，企業(yè)在項目立項，爭取資金等熱點、難點問題上，縣大班子及掛包部門為企業(yè)做了大量扎實有效的工作。四是“三亂”現(xiàn)象減少，企業(yè)普遍認(rèn)為自去年以來，各種收費明顯減少，特別是攤派的定報紙費減少50%以上，企業(yè)可以集中精力搞生產(chǎn)經(jīng)營了。五是企業(yè)主管部門力量加強。各鎮(zhèn)經(jīng)委都成立了招商辦，充實了各鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)委人員，這樣就有更多的力量和精力深入企業(yè)為企業(yè)服務(wù)。

2、企業(yè)發(fā)展的速度和效益明顯提高。發(fā)展環(huán)境的改善，必然帶來企業(yè)的大發(fā)展，調(diào)查發(fā)現(xiàn)自至今，企業(yè)發(fā)展速度明顯加快，經(jīng)濟效益明顯提高，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是各項主要經(jīng)濟指標(biāo)大幅度增長，調(diào)查的20家企業(yè)。產(chǎn)值、銷售收入、利稅、增加值等各項主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅均在30%以上。二是新上項目數(shù)量多，投資額大，發(fā)展快。20全縣民營企業(yè)新開工項目138個，完成投資31億元，比上年增長98.7%，其中過千萬元的75個，過億元項目的21個，均比歷年有大幅度增長。三是市場銷售形式看好。從調(diào)查的20家企業(yè)看，產(chǎn)品產(chǎn)銷量均在90%以上，6家企業(yè)產(chǎn)品供不應(yīng)求，設(shè)備利用率95%以上的16家，80―95%的4家?？梢钥闯?，企業(yè)的產(chǎn)銷形式不錯。

二、存在的問題

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)在發(fā)展過程中仍存在著大量的問題。從客觀方面講：一是目前的土地政策，制約了企業(yè)規(guī)模的擴張，企業(yè)即使有好的`項目，由于土地手續(xù)辦不下來，不得不放棄；二是資金緊張一直是制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸，貸款難、擔(dān)保難始終是民營企業(yè)特別是中小企業(yè)頭痛的事情。三是人才少，職工素質(zhì)低也是影響企業(yè)發(fā)展非常重要的因素，有的企業(yè)規(guī)模上去了，但面臨著一方面人才引不進來，專業(yè)人才不愿到民營企業(yè)，甚至大學(xué)畢業(yè)生不愿來；另一方面現(xiàn)有人才留不住（易被其他企業(yè)挖走）的局面仍然存在，致使企業(yè)工作效率提高不上去，工作質(zhì)量差，競爭力低。四是由于中小企業(yè)規(guī)模小，經(jīng)濟勢力小，有些該辦的事情無力辦到，如某化工設(shè)備廠需辦生產(chǎn)許可證，但各種費用得上百萬，企業(yè)無力支付嚴(yán)重影響產(chǎn)品銷售。從人為方面講，一是“三亂‘現(xiàn)象仍然存在，企業(yè)反映比較多的是河道工程管理費、殘疾人保障基金、稅收代辦費、企業(yè)年檢費用、質(zhì)檢技術(shù)服務(wù)費及補農(nóng)基金等。以上這些費用企業(yè)不知道哪些該收，哪些不該收，收費的標(biāo)準(zhǔn)是多少。很多收費項目有是只收費不服務(wù)，有的是收費多少由收費人員口頭決定，可高可低沒有標(biāo)準(zhǔn)，還有的收費如補農(nóng)基金，財政部門拿著文件到企業(yè)收取，而地稅局不予列支，使企業(yè)無法下帳?；て髽I(yè)的年檢，工商部門讓企業(yè)必須拿出具有市安全評議中心的安全評議報告，可拿到安全評議報告首先要制訂可行性報告；其次按可行性報告搞設(shè)計，然后才能拿到安全評議報告，這些都要企業(yè)出錢，安全部門制訂和設(shè)計，一個利潤100多萬元的企業(yè)，僅此一項就要拿出10多萬元，否則不予年檢。二是個別部門執(zhí)法素質(zhì)低，到企業(yè)不是本著為企業(yè)服務(wù)的態(tài)度，而是找毛病罰款，罰款后不管問