【0dsyong.com--調(diào)研報(bào)告】
紀(jì)檢監(jiān)察是黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和政府的監(jiān)察部門行使的兩種職能。以下是小編收集整理的政治生態(tài)調(diào)研報(bào)告(合集4篇),僅供參考,希望能夠幫助到大家。
按照省局、市局的要求,xx局黨委對我局政治生態(tài)建設(shè)工作情況進(jìn)行了認(rèn)真自查,現(xiàn)將自查結(jié)果匯報(bào)如下:
一、政治生態(tài)建設(shè)工作落實(shí)情況
xx局黨委堅(jiān)決以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng),認(rèn)真履行管黨履職主體責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)省局、市局、縣委各項(xiàng)部署,把管黨履職工作與中心工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核,形成了明責(zé)、考責(zé)、述責(zé)、評責(zé)、追責(zé)的閉環(huán)式責(zé)任體系,推動(dòng)管黨履職不斷從寬松軟走向嚴(yán)緊硬,為高質(zhì)量推進(jìn)新時(shí)代xx事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。
(一)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)情況。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),多次組織召開黨委中心組會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,結(jié)合xx體制改革,對管黨治黨工作進(jìn)行了安排、提出了要求。黨委書記xx始終把主體責(zé)任當(dāng)作政治責(zé)任,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,對分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作及時(shí)部署、及時(shí)督促,對牽頭負(fù)責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作親力親為、務(wù)求實(shí)效。
(二)落實(shí)黨建工作責(zé)任制情況。
一是堅(jiān)持落實(shí)黨建工作責(zé)任制。召開黨建專題會(huì)議x次,學(xué)習(xí)上級黨建工作文件精神,討論研究黨建工作;層層分解工作任務(wù)、目標(biāo),逐級明確責(zé)任,將黨建責(zé)任落實(shí)到每一位黨支部書記,充分發(fā)揮黨支部、黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的職能作用,形成自上而下層層帶動(dòng)、自下而上逐級保障的工作鏈條和運(yùn)行機(jī)制。二是完善黨委議事規(guī)則。結(jié)合xx工作和xx體制改革實(shí)際,修改完善了黨委議事規(guī)則、堅(jiān)持民主集中制,班子成員分工明確、團(tuán)結(jié)協(xié)作,充分發(fā)揮了黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。三是細(xì)化落實(shí)責(zé)任。落實(shí)黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任,通過經(jīng)常性談心談話、干部任職談話等方式對班子成員落實(shí)管黨治黨責(zé)任進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)提醒。班子成員經(jīng)常性深入分管領(lǐng)域,針對黨建責(zé)任落實(shí)、日常工作開展情況進(jìn)行督查檢查和指導(dǎo)推動(dòng),定期向黨委書記匯報(bào)分管領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨情況,努力做到工作管到哪里、黨建責(zé)任就延伸到哪里。
(三)組織管理建設(shè)情況。
以支部為單位召開民主生活會(huì),開展批評與自我批評,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,嚴(yán)肅問題整改。完成黨員評議活動(dòng)。堅(jiān)持三會(huì)一課制度,開展“重溫入黨誓詞”“傳承紅色基因”“學(xué)習(xí)改革期間先進(jìn)人物事跡”“黨員承諾踐諾”等主題黨日活動(dòng),有效的激發(fā)了廣大干部活力,振奮了干部隊(duì)伍的“精氣神”。組織黨員干部、青年志愿者參與扶貧、創(chuàng)建衛(wèi)生城等工作,讓干部在實(shí)踐中受教育,促行動(dòng)。
(四)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。
一是強(qiáng)化責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任落實(shí)到位。組織召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議x次,調(diào)整了黨建(黨風(fēng)廉政建設(shè))領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步明確了黨建責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任事項(xiàng)、監(jiān)督責(zé)任事項(xiàng),推動(dòng)了管黨治黨責(zé)任落地生根。二是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),不敢腐、不想腐機(jī)制初步形成。綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”開展日常監(jiān)督檢查。緊盯年節(jié)假期等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),提醒教育大多數(shù),重點(diǎn)放在關(guān)鍵少數(shù)上。綜合運(yùn)用誡勉談話、組織調(diào)整、黨紀(jì)處分等各種手段,發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時(shí)提醒,觸犯紀(jì)律立即處理,真正體現(xiàn)了對干部的嚴(yán)管厚愛。組織開展了內(nèi)部場所公款吃喝問題自查自糾專項(xiàng)清理檢查。開展常態(tài)化機(jī)關(guān)工作紀(jì)律明察暗訪x次,窗口服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量明察暗訪x次。三是強(qiáng)化制度建設(shè),源頭防腐。緊盯年節(jié)假期等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),對干部進(jìn)行提醒教育。嚴(yán)肅查處違規(guī)使用公車,違規(guī)公款接待,借會(huì)議、培訓(xùn)之名公款旅游,大操大辦婚喪喜慶,違規(guī)收送土特產(chǎn)、禮品禮金等問題。密切關(guān)注不正之風(fēng)新動(dòng)向、新表現(xiàn),嚴(yán)肅查處隱形變異的“四風(fēng)”,確保中央八項(xiàng)規(guī)定精神落地生根。
(五)作風(fēng)建設(shè)情況
堅(jiān)決貫徹落實(shí)市局黨委、縣委深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境決策部署,以實(shí)施“xxx滿意度提升工程”為牽動(dòng),集中開展xxx、規(guī)范xxx執(zhí)法、xx數(shù)據(jù)質(zhì)量專項(xiàng)整治和集中整治窗口服務(wù)突出問題專項(xiàng)工作。一是深入開展思想整訓(xùn),積極組織學(xué)習(xí),定期督導(dǎo)學(xué)習(xí)筆記、撰寫學(xué)習(xí)心得。做到嚴(yán)在經(jīng)常,抓在日常,確保學(xué)習(xí)教育形成常態(tài),形成制度。二是是堅(jiān)決貫徹黨中央和中央紀(jì)委部署要求,馳而不息落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,在堅(jiān)持中深化、在深化中發(fā)展,對“四風(fēng)”問題特別是形式主義、官僚主義“零容忍”,對隱形變異“四風(fēng)”問題深挖細(xì)查、決不放過,認(rèn)真組織干部職工填寫四風(fēng)新表現(xiàn)問題臺(tái)賬。三是按照縣直機(jī)關(guān)工委深入推進(jìn)“工作粗虛空懶散軟中梗阻”問題專項(xiàng)清理整治工作要求,結(jié)合工作實(shí)際,對照“粗虛空、懶散軟、中梗阻”體檢單制定個(gè)人問題臺(tái)賬。四是根據(jù)問題臺(tái)賬簽訂整改承諾書,制定流程整建臺(tái)賬,規(guī)定整改時(shí)限,確立整改時(shí)間和具體方法措施。五是將“六零”與“七亮”服務(wù)相結(jié)合,在窗口設(shè)立了電子評價(jià)器,對窗口人員的姓名、照片進(jìn)行一一公開,做業(yè)務(wù)結(jié)束時(shí)對窗口人員進(jìn)行評價(jià);設(shè)立黨員先鋒崗標(biāo)識(shí)牌、佩戴黨徽;公開工作流程、制定關(guān)于各業(yè)務(wù)的“一次性告知單”;公開監(jiān)督舉報(bào)電話,暢通納稅人投訴受理渠道,建立快速回復(fù)機(jī)制,及時(shí)有效解決xx人的維權(quán)事宜,提高xx人的滿意度。
(六)思想政治工作情況。
牢牢把握意識(shí)形態(tài)主動(dòng)權(quán)。加強(qiáng)理論武裝,凡學(xué)必講從嚴(yán)治黨。制定“五個(gè)一”工作機(jī)制,及時(shí)了解干部思想動(dòng)態(tài),摸清干部思想脈絡(luò),立足實(shí)際,幫助干部解決眼前困難,確保改革期間干部思想高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一。一是召開“一次座談”。x月x日,召開了xxx干部座談會(huì)。全局干部職工xx人集中學(xué)習(xí)了xxxxx相關(guān)文件、講話精神,部分干部現(xiàn)場做了表態(tài)發(fā)言。二是啟動(dòng)“一‘群’交流”。辦公室牽頭開設(shè)干部交流微信群,有效促進(jìn)了干部之間互相溝通、迅速成為一家人。通過不定期的發(fā)送正能量文章、國家公開的新聞言論、警示案例等內(nèi)容提高干部思想境界,起到教育引導(dǎo)廣大干部職工嚴(yán)守紀(jì)律紅線,警鐘長鳴的作用。通過干部彼此交流及時(shí)掌握干部思想狀態(tài),及時(shí)發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素苗頭。三是發(fā)放“一張問卷”。xxx黨委立足實(shí)際,抓實(shí)責(zé)任,通過填寫調(diào)查問卷的形式積極組織干部進(jìn)行思想狀況調(diào)查。有針對性地做好黨員干部思想政治工作。加強(qiáng)xx系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控管理,強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思想陣地建設(shè)和輿論引導(dǎo)。四是開展“一次談話”。班子干部帶頭組織干部進(jìn)行面對面談心談話、征求意見、開導(dǎo)思想、解答疑問,給全體干部吃下了“定心丸”,激發(fā)了“新動(dòng)力”。五是組織“一場聯(lián)檢”。紀(jì)檢監(jiān)察部門認(rèn)真落實(shí)好監(jiān)督責(zé)任,嚴(yán)格紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,聯(lián)合辦公室、人事科等部門,組織多處辦公地點(diǎn)、多項(xiàng)檢查項(xiàng)目的聯(lián)合大檢查,確保組織人事、財(cái)務(wù)資產(chǎn)、保密檔案、值班值守、請銷假及重大事項(xiàng)報(bào)告等制度落實(shí)到位,確保全體干部職工遵規(guī)守紀(jì),秩序不亂、工作不斷。
(七)黨委工作條例落實(shí)情況。
嚴(yán)格按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)民主制度,始終站在全局的角度分析和決策問題,注重發(fā)揮班子整體優(yōu)勢。經(jīng)常召開黨委會(huì)議,研究解決黨建工作中遇到的困難和問題,部署階段性工作任務(wù),及時(shí)交流工作情況,對重要事項(xiàng)實(shí)行民主決策,對于人事安排、大額度資金使用和重要事項(xiàng)等,都能做到事先征求每位班子成員直至業(yè)務(wù)科室意見,然后交由黨委會(huì)研究決定;對于一些緊急工作和應(yīng)急事項(xiàng),能夠與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)商議后再做決策,確保做到科學(xué)決策、民主決策和依法決策嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,完善議事規(guī)則,凡重要事項(xiàng)必經(jīng)集體研究決定。共組織黨委中心組學(xué)習(xí)兩次,召開黨委會(huì)議八次。
二、存在問題和原因分析
一是責(zé)任壓力傳導(dǎo)不到位。一定程度還存在著“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象,在嚴(yán)格落實(shí)規(guī)定要求上還存在欠缺,部分黨員干部紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)還需進(jìn)一步增強(qiáng),加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的思路辦法還不夠多、不夠?qū)崳诩ぐl(fā)干事積極性方面還有待加強(qiáng)。
二是推進(jìn)“黨建+”進(jìn)程還需進(jìn)一步加快。雖然將“黨建+”納入了黨建工作的建設(shè)體系,開展了“黨建+規(guī)范管理”“黨建+優(yōu)化服務(wù)”“黨建+作風(fēng)建設(shè)”“黨建+精準(zhǔn)扶貧”等新模式,但在系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)一實(shí)施上做得還不夠,黨建工作的科學(xué)化、信息化水平還有待進(jìn)一步提升。
三、加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)措施
(一)堅(jiān)持思想建黨與制度建黨相結(jié)合。引導(dǎo)黨員干部守紀(jì)律、講規(guī)矩,真正把責(zé)任傳導(dǎo)到位、措施細(xì)化到位、檢查督促到位。堅(jiān)持抓在經(jīng)常、嚴(yán)在日常,把《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī),作為黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)必修課把政治紀(jì)律政治規(guī)矩挺在最前面,強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,帶動(dòng)廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來。細(xì)化全面從嚴(yán)治黨工作目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任,堅(jiān)持“緊扣發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的理念,落實(shí)黨建目標(biāo)考核,將考核結(jié)果作為獎(jiǎng)懲和使用干部的重要依據(jù)。
(二)持續(xù)推進(jìn)黨建品牌。創(chuàng)建、廣泛開展“黨建+”新模式,將創(chuàng)建黨建品牌和“黨建+”理念貫穿在黨建工作、中心工作和日常工作中,堅(jiān)持圍繞中心推進(jìn)黨建工作,使黨建工作與中心工作高度融合、無縫對接,實(shí)現(xiàn)黨在各領(lǐng)域的組織覆蓋和工作覆蓋進(jìn)一步拓展,推動(dòng)黨建品牌創(chuàng)建和“黨建+”在xx工作各方面落地生根、見實(shí)效、出成果。
按照XX紀(jì)委關(guān)于政治生態(tài)分析研判報(bào)告撰寫的有關(guān)要求,XX紀(jì)委結(jié)合工作實(shí)際,對20xx年以來政治生態(tài)情況認(rèn)真進(jìn)行了綜合分析研判?,F(xiàn)將XX政治生態(tài)建設(shè)情況報(bào)告如下:
一、政治生態(tài)的總體評價(jià)
20xx年,XX黨委堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位,緊密圍繞XXXX的發(fā)展目標(biāo),堅(jiān)定不移實(shí)施XXXX戰(zhàn)略,以時(shí)不我待、只爭朝夕的精神,持之以恒“謀劃產(chǎn)業(yè)、建設(shè)項(xiàng)目、盤活資產(chǎn)、優(yōu)化管理”,激活了XX發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。對照《政治生態(tài)的“七看”、“七著力”》主要內(nèi)容,聯(lián)系XX實(shí)際情況進(jìn)行分析,我們認(rèn)為XX黨委能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部攻堅(jiān)克難、銳意進(jìn)取,以黨的建設(shè)引領(lǐng)企業(yè)健康有序地發(fā)展,廣大黨員干部作風(fēng)主流也持續(xù)向好,風(fēng)清氣正的政治生態(tài)基本形成。
二、政治生態(tài)基本情況及存在問題
(一)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策方面
一年來,XX黨委堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、習(xí)總書記系列重要講話精神、中央12號文件精神以及習(xí)總書記視察XX重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、“兩學(xué)一做”等制度,抓好黨委理論中心組學(xué)習(xí),切實(shí)提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治站位,集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員以上率下,堅(jiān)持參加支部組織活動(dòng),帶頭講黨課,帶頭到基層宣講,以實(shí)際行動(dòng)引領(lǐng)廣大黨員職工牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。存在的問題:在黨組織職責(zé)履行方面抓的還不夠?qū)?,研究還不夠深入,措施還不夠具體。一是黨員干部主要工作時(shí)間和精力較多用在XX的具體業(yè)務(wù)上,在研究和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)上花的時(shí)間和精力還不夠,對廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查和管控還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。例如,黨支部每次組織召開學(xué)習(xí)或會(huì)議時(shí),總是有黨員干部缺席,總在強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)繁忙,無法抽身參加學(xué)習(xí)或會(huì)議;二是班子成員間、班子成員與中層干部間的談心談話、思想交流、溝通還需要加強(qiáng),班子成員在履行“一崗雙責(zé)”上還存在一些不足。比如,有的班子成員在開展談心談話工作不扎實(shí),談話內(nèi)容事前準(zhǔn)備不充分,沒有針對性,泛泛而談,沒有發(fā)揮談話的真正作用;三是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任沒有及時(shí)跟上,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)缺乏深入系統(tǒng)的研究。例如,全年主動(dòng)研究黨風(fēng)廉政建設(shè)的次數(shù)較少,還停留于滿足上級要求的基礎(chǔ)層面上,對于本單位個(gè)性問題分析不足,措施缺位;四是個(gè)別基層黨支部的民主生活會(huì)、組織生活會(huì)內(nèi)容方面不夠豐富、流于形式、辣味不足,部分黨員干部對黨的政治理論學(xué)習(xí)、研究、領(lǐng)會(huì)不夠深入,問題查擺浮在表面,黨員教育管理還存在盲點(diǎn)。例如:結(jié)合具體事例分析。
(二)抵制和反對封建腐朽庸俗文化方面
在嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,糾治“四風(fēng)”毫不撒手,堅(jiān)決反對圈子文化、碼頭文化等歪風(fēng)邪氣,形成了良好的黨企風(fēng)氣的同時(shí),仍個(gè)別存在好人主義思想,始終如一地講原則、講紀(jì)律的剛性還不夠。一是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對“四風(fēng)”和“中央八項(xiàng)規(guī)定精神”認(rèn)識(shí)不足,作風(fēng)不硬問題。例如,結(jié)合具體事例分析。這些不講紀(jì)律、不講規(guī)矩行為的產(chǎn)生,在一定程度上嘈雜了政治生態(tài)環(huán)境。二是部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)較弱,特別是在經(jīng)濟(jì)利益突出的XX領(lǐng)域依然存在著不講制度講關(guān)系,不講程序講運(yùn)作的諸多不正?,F(xiàn)象,從而導(dǎo)致制度失靈空轉(zhuǎn)的現(xiàn)象。例如:結(jié)合具體事例分析。
(三)從嚴(yán)治黨,“一把手”履職盡責(zé)方面
20xx年,XX黨委率先垂范,以上效下,針對壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,分別組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和十九大精神等學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),使XX全面從嚴(yán)治黨與XX發(fā)展實(shí)現(xiàn)了良性互動(dòng)。一是將重點(diǎn)XX與主題教育緊密結(jié)合,深入調(diào)查研究,對標(biāo)檢視問題、對照黨章黨規(guī)全面查找問題,列出XX項(xiàng)問題落實(shí)措施XX條。目前已整改X項(xiàng),取得階段性成效X項(xiàng),正在整改X項(xiàng),達(dá)到了預(yù)期整改目標(biāo),以XX建設(shè)成果檢驗(yàn)了主題教育成效。如“XX”積極將主題教育全過程與目標(biāo)要求相融合,重新制定工作倒排計(jì)劃,確保XX進(jìn)度及質(zhì)量雙達(dá)標(biāo);例如:結(jié)合具體事例分析
二是XX黨委、紀(jì)委深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,在紅臉出汗、執(zhí)紀(jì)問責(zé)中純潔黨員干部隊(duì)伍。以嚴(yán)防政治立場站歪、紀(jì)律觀念松弛、糾正“四風(fēng)”及“中央八項(xiàng)規(guī)定精神”等問題為重點(diǎn),采取靈活多樣的方式加強(qiáng)廉政教育,對發(fā)現(xiàn)不良苗頭和問題的人員進(jìn)行提醒談話,及時(shí)掐滅腐敗苗頭,管好干部隊(duì)伍。全年召開警示教育專題會(huì)議X次,簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書XX份,組織重要崗位人員任前廉政談話XX人次,提醒談話XX人次,集體約談XX人次。三是堅(jiān)持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán),做到較真叫板。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部這一關(guān)鍵少數(shù)的管理和監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)的干部嚴(yán)肅查處,不留情面。今年以來,先后處理中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部X人,給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分、職務(wù)免職處理X人,誡勉談話X人,責(zé)令書面檢查X人,提醒談話X人,對黨員干部的震懾效應(yīng)進(jìn)一步彰顯。存在問題:“關(guān)鍵少數(shù)”的表率引領(lǐng)作用發(fā)揮不足,個(gè)別單位和個(gè)人執(zhí)行管理制度不嚴(yán)格,責(zé)任心不強(qiáng)。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部遇事“難”字當(dāng)頭、“退”字當(dāng)先,存在表態(tài)調(diào)門高、工作落實(shí)差和機(jī)械式層層傳達(dá),在落實(shí)執(zhí)行上敷衍塞責(zé),缺乏擔(dān)當(dāng)?shù)男问街髁x和官僚主義問題,在營造良好政治生態(tài)環(huán)境中“關(guān)鍵少數(shù)”的表率引領(lǐng)作用發(fā)揮還不夠。例如:結(jié)合具體事例分析
(四)事業(yè)發(fā)展,推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)方面
20xx年,XX根據(jù)年初提出XX奮斗目標(biāo),狠抓XX建設(shè),努力提升XX。XX黨委先后開展“8+3+2專項(xiàng)整治和深化措施”、“檢視剖析,列出清單,逐項(xiàng)整改”、“對照黨章黨規(guī)找差距”等活動(dòng),并按照XX部署工作要求,實(shí)行責(zé)任倒排計(jì)劃,落實(shí)責(zé)任到人,實(shí)現(xiàn)XX發(fā)展的目標(biāo),做到“人人肩上有目標(biāo)、身上有任務(wù)、心中有數(shù)字”。例如:結(jié)合具體事例分析
(五)和諧穩(wěn)定,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)方面
XX堅(jiān)持樹立和發(fā)揚(yáng)好的作風(fēng),堅(jiān)持以人為本的發(fā)展思想,堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,堅(jiān)持抓常、抓細(xì)、抓長。保持黨對XX的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖,把黨建工作與XX改革發(fā)展這一主題緊密結(jié)合起來,對檢視剖析、征求意見、調(diào)查研究、專項(xiàng)整治等方面收集到的問題進(jìn)行梳理,形成黨委班子、領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各黨支部三個(gè)層面的問題清單,制定整改措施XX項(xiàng),建立黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員問題清單XX個(gè),制定整改措施XX項(xiàng)。積極開展“不忘初心、牢記使命”主題教育“回頭看”活動(dòng),列出本單位領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員問題整改詳細(xì)清單,查缺補(bǔ)漏,細(xì)化整改措施,逐項(xiàng)銷號,以實(shí)際行動(dòng)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
(六)公開透明,選人用人方面
XX黨委在選人用人上,嚴(yán)把政治關(guān)、廉潔關(guān),把整治用人上的腐敗作為反腐的重中之重,發(fā)現(xiàn)一起,從嚴(yán)從重查處一起。準(zhǔn)確掌握黨員干部遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、廉潔紀(jì)律情況,完善廉政檔案,切實(shí)防止“帶病提拔”、“帶病上崗”,確保選人用人公道正派,加大選拔調(diào)配、崗位交流力度,培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀干部特別是年輕干部。存在問題:雖然在選人用人的導(dǎo)向上始終堅(jiān)持按原則辦事、按程序辦事,沒有“帶病提拔”“帶病上崗”情況的出現(xiàn),但干部選人基礎(chǔ)工作還有不夠扎實(shí)的地方。例如:結(jié)合具體事例分析
一是部分黨員干部對黨章、黨史、黨建知識(shí)的系統(tǒng)性學(xué)習(xí)相對缺乏,理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐結(jié)合的不夠緊密,在黨建理論學(xué)習(xí)上,個(gè)別還存在著應(yīng)時(shí)應(yīng)景、囫圇吞棗的現(xiàn)象。二是有的黨員干部特別是青年黨員干部雖然有朝氣、有活力,但由于缺乏艱苦生活的磨礪,面對工作要求日益增加、行為規(guī)范硬性約束更多、監(jiān)督方式更加多元化的情況,感覺工作壓力比較大,思想情緒容易出現(xiàn)反復(fù)和波動(dòng)。三是個(gè)別黨員干部進(jìn)取精神缺乏,覺得工作枯燥乏味,缺乏干事創(chuàng)業(yè)的熱情,放松自我要求,降低工作標(biāo)準(zhǔn);四是少數(shù)黨員干部創(chuàng)新意識(shí)欠缺,不能結(jié)合實(shí)際因地制宜、創(chuàng)造性地開展工作,不敢打破常規(guī)和慣性思維推進(jìn)工作,在機(jī)遇面前循規(guī)蹈矩、畏首畏尾,在挑戰(zhàn)面前等待觀望、庸碌無為,缺乏改革創(chuàng)新和敢闖敢干的精神勇氣。結(jié)合具體事例分析
(七)吸取教訓(xùn),健全防范機(jī)制方面
建章立制方面,舉例分析
三、影響政治生態(tài)的主要原因剖析
(一)放松了政治生活的要求
黨內(nèi)政治生活形式化是導(dǎo)致黨企風(fēng)氣變質(zhì)的重要因素,黨內(nèi)政治生活不經(jīng)常、不嚴(yán)肅,必然削弱黨的凝聚力創(chuàng)造力,必將導(dǎo)致政治學(xué)習(xí)浮于表面,民主生活流于形式,辣味不夠,批評與自我批評的武器難以施展,從而制約黨內(nèi)民主的發(fā)展。
(二)放松了作風(fēng)建設(shè)的力度
政治生態(tài)的核心是作風(fēng)問題,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,必須抓常、抓細(xì)、抓長,持續(xù)努力、久久為功。不持之以恒,時(shí)緊時(shí)松就會(huì)使歪風(fēng)回潮反彈。因此,打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)是構(gòu)建良好政治生態(tài)的主要因素。
(三)放松了紀(jì)律規(guī)矩的尺度
放松紀(jì)律規(guī)矩的尺度,就必然導(dǎo)致黨員干部在思想上的“防腐性”和政治上的“免疫力”不強(qiáng),使得黨員干部在政策制度的執(zhí)行上搞變通、打折扣,讓小錯(cuò)誤演變成大錯(cuò)誤;從而讓黨員干部始終走不出“人情”、“關(guān)系”的怪圈。政治生態(tài)和自然生態(tài)一樣,稍不注意,很容易受到污染,一旦放了紀(jì)律規(guī)矩的尺度,勢必產(chǎn)生政治生態(tài)的惡化效應(yīng)。
(四)放松了責(zé)任意識(shí)的強(qiáng)化
黨員干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員在政治生態(tài)中居于核心主導(dǎo)地位,放松了對責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)的強(qiáng)化,黨委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任就會(huì)打折扣,紀(jì)委執(zhí)行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)就會(huì)軟弱虛化,導(dǎo)致慢作為、不作為、亂作為問題橫生,推諉扯皮、敷衍塞責(zé)亂象發(fā)生,無法形成求真務(wù)實(shí)謀發(fā)展、勇于擔(dān)責(zé)抓工作的新常態(tài)。因此,只有黨員干部帶頭強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)意識(shí),把反腐倡廉工作抓實(shí),把隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)抓好,才能真正構(gòu)建良好的政治生態(tài)。
四、下一步著力方向
一是堅(jiān)持把進(jìn)一步堅(jiān)定黨員干部理想信念作為強(qiáng)化政治生態(tài)建設(shè)的思想基礎(chǔ),高度重視對黨員干部的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育,充分結(jié)合當(dāng)前開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng),不斷深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,在強(qiáng)化黨委理論中心組學(xué)習(xí)、支部小組集中學(xué)習(xí)和黨員干部自主學(xué)習(xí)上再下功夫,不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法,著力提升學(xué)習(xí)效果,進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威,堅(jiān)決擁護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的領(lǐng)導(dǎo),自覺做遵守和維護(hù)政治紀(jì)律以及其他各項(xiàng)紀(jì)律的表率,以堅(jiān)強(qiáng)的黨性和嚴(yán)明的紀(jì)律為政治生態(tài)建設(shè)打好思想理論基礎(chǔ)。
二是堅(jiān)持把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為強(qiáng)化政治生態(tài)建設(shè)的重要手段,切實(shí)強(qiáng)化XX黨建工作制度的執(zhí)行力,繼續(xù)鞏固加強(qiáng)“三會(huì)一課”制度落實(shí),不斷規(guī)范和完善民主生活會(huì)和組織生活會(huì)的組織實(shí)施,不斷增進(jìn)黨員干部的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力,充分調(diào)動(dòng)黨員干部的積極性和主動(dòng)性,形成強(qiáng)大合力,為推進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)發(fā)揮最大作用。
三是堅(jiān)持把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為強(qiáng)化政治生態(tài)建設(shè)的核心抓手,全面強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控,在完善XX制度上下功夫,切實(shí)構(gòu)建起前期有預(yù)防、中期有監(jiān)控、后期有處置的防控機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)糾治“四風(fēng)”和“中央八項(xiàng)規(guī)定精神”落實(shí)工作力度,開展常態(tài)化的監(jiān)督檢查;嚴(yán)格落實(shí)黨規(guī)黨紀(jì)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)問責(zé)要求,為建設(shè)XXXX清正廉明的政治生態(tài)環(huán)境做好保障。
認(rèn)真貫徹落實(shí)xx同志、xx同志在《中共xx省紀(jì)委開展黨內(nèi)政治生態(tài)分析研判資料匯編》上重要批示精神,根據(jù)區(qū)紀(jì)委《關(guān)于開展201x年度全區(qū)黨內(nèi)政治生態(tài)分析研判工作方案》文件要求,我鎮(zhèn)紀(jì)委對全鎮(zhèn)黨內(nèi)政治生態(tài)認(rèn)真開展分析研判。通過分析研判,可以看出我鎮(zhèn)黨員干部作風(fēng)主流持續(xù)向好,風(fēng)清氣正的政治生態(tài)基本形成,現(xiàn)將分析研判情況匯報(bào)如下:
(一)貫徹落實(shí)黨的十九大精神,學(xué)習(xí)運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,踐行“四個(gè)意識(shí)”、落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”情況。
鎮(zhèn)黨委堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決定和省委、市委、區(qū)委決策部署,遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。黨委組織學(xué)習(xí)較為全面系統(tǒng),學(xué)習(xí)研討認(rèn)識(shí)到位。同時(shí)要求各支部每月至少組織村支兩委成員、全體黨員學(xué)習(xí)一次。但部分村級黨員干部,不善于學(xué)習(xí),政治理論素質(zhì)低,如xx村支書xx不重視學(xué)習(xí),觀念陳舊落后,知識(shí)面狹窄,綜合素質(zhì)較差,工作被動(dòng)。
(二)貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)情況。
1、抓黨建工作方面。鎮(zhèn)黨委對黨建工作高度重視,以黨建工作為引領(lǐng),統(tǒng)抓全局工作。鎮(zhèn)黨委民主集中制、民主生活會(huì)、中心組理論學(xué)習(xí)、談心談話等黨內(nèi)政治生活制度較為規(guī)范。但是對下級黨支部的督促和指導(dǎo)不夠,少數(shù)黨組織黨內(nèi)生活制度不健全,黨支部形同虛設(shè),支部書記不抓黨建、不懂黨建,支部軟弱渙散,缺乏凝聚力,沒有戰(zhàn)斗力。如xx村支書xx長期不在村委上班,不認(rèn)真履職,對黨建工作不清楚,黨建工作開展依賴第一書記。
2、黨內(nèi)政治生活方面。討論議事決策程序規(guī)范,“三重一大”決策制度執(zhí)行到位,討論前各班子成員準(zhǔn)備充分,會(huì)上大家發(fā)表意見積極,決策質(zhì)量高。但是在民主生活會(huì)上,班子成員在開展批評與自我批評時(shí),部分同志存在怕得罪人不敢說真話的現(xiàn)象,不敢當(dāng)眾提出批評意見,不善于通過批評與自我批評增進(jìn)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)工作。
3、選人用人方面。鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格執(zhí)行選人用人程序,嚴(yán)格執(zhí)行黨章規(guī)定的干部條件和好干部標(biāo)準(zhǔn),使選出來的干部組織放心、群眾滿意。但在指導(dǎo)村支兩委換屆工作中,有的班子成員不注重候選人、競選人的全面考察、沒有把農(nóng)村領(lǐng)頭雁的“德才兼?zhèn)洹狈旁诘谝晃豢紤]。201x年來,受黨紀(jì)處分的鎮(zhèn)、村干部x人,受行政處分的鎮(zhèn)、村干部x人。
(三)貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任情況。
1、“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)方面。鎮(zhèn)黨委對黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任認(rèn)識(shí)深刻,把握精準(zhǔn)。鎮(zhèn)黨委牢固樹立了不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識(shí),切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任;同時(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到位,聚焦主責(zé)主業(yè),強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),很好的履行了“再監(jiān)督再檢查再問責(zé)”的職能,對鎮(zhèn)村兩級干部的作風(fēng)監(jiān)督上做到了抓常、抓細(xì)、抓長。
2、巡視巡察整改方面。鎮(zhèn)黨委對對中央巡視組、省委巡視組反饋的問題高度重視,成立專班進(jìn)行整改,深入對照檢查,建立問題清單臺(tái)帳,措施精準(zhǔn)有力,逐一銷號整改。今年,在省委巡視組巡視期間,共收到x件省委巡視組轉(zhuǎn)辦件,并在規(guī)定期限內(nèi)辦理完結(jié)。
3、干部監(jiān)督管理方面。鎮(zhèn)黨委在管理干部上,建立了一系列的規(guī)章制度,完善干部監(jiān)督管理機(jī)制。但班子成員中還存在老好人思想,對一些違規(guī)違紀(jì)的人和事不想不敢不能旗幟鮮明的反對,個(gè)別老面孔的班子成員礙于情面,對鎮(zhèn)干部和村干部身上出現(xiàn)的的苗頭性、傾向性問題,不能及時(shí)“咬咬”耳朵,扯扯袖子,早提醒、早糾正。
(四)貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神、省委、市委和區(qū)委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定情況。
“四風(fēng)”問題得到糾正。鎮(zhèn)黨委堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神,嚴(yán)格按要求進(jìn)行公務(wù)接待,通過手機(jī)APP對公車進(jìn)行管理使用,沒有違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼現(xiàn)象。鎮(zhèn)黨委多次組織全鎮(zhèn)黨員干部職工學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神、省委、市委和區(qū)委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)班子成員對照“若干準(zhǔn)則”簽訂承諾書,到目前為止,沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象,全鎮(zhèn)上下干凈做人,干凈做事的清風(fēng)正氣基本形成。但部分黨員干部在內(nèi)心深處有急功近利思想,不同程度上好大喜功。比如在環(huán)境衛(wèi)生整治方面,只做面上的清潔工作,背街小巷臟亂無人管理,經(jīng)常檢查的地方、看得見的地方相對較好,看不見的地方較差。又如個(gè)別干部漠視群眾利益,在為群眾辦事時(shí)講條件,如xx居委會(huì)支部書記xx違規(guī)收取辦事群眾手續(xù)費(fèi),損害了黨的形象。
(五)維護(hù)黨章黨規(guī)黨紀(jì)權(quán)威,強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行情況。
鎮(zhèn)紀(jì)委堅(jiān)決貫徹了越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的要求,切實(shí)維護(hù)黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。正確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,堅(jiān)持抓早抓小,本著對黨員干部負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)加強(qiáng)干部日常監(jiān)督管理,對苗頭性、傾向性的問題,充分運(yùn)用工作約談、警示提醒、誡勉談話等方式,力求做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處。但是在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“后半篇文章”上做的不到位,警示教育效果欠佳。鎮(zhèn)紀(jì)委對案發(fā)支部的指導(dǎo)不夠,案發(fā)支部案后整改開展不認(rèn)真,分析研判違紀(jì)違法問題流于形式、不深入,不能達(dá)到懲治極少數(shù),教育大多數(shù)的警示效果。
(六)鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢,針對問題反映集中、群眾反映強(qiáng)烈以及重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)查處的違紀(jì)腐敗情況。
在反腐敗斗爭中,我鎮(zhèn)持續(xù)保持高壓,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,著力解決重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題,深化構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制,實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。201x年以來,鎮(zhèn)紀(jì)委共查處了違紀(jì)案件x起,其中鎮(zhèn)干部x人,村干部x人,但是查處扶貧領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)的違紀(jì)案件僅有x件,占立案數(shù)的28%,存在有“偏科”的情況。
(七)有關(guān)政治生態(tài)的制度建設(shè)和文化土壤情況。
在“一把手”權(quán)力運(yùn)行與監(jiān)督方面,我鎮(zhèn)一是加強(qiáng)制度建設(shè),用嚴(yán)格的制度規(guī)范一把手的用權(quán)行為。堅(jiān)持了個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度和堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。二是貫徹民主集中制,用科學(xué)的決策程序規(guī)范一把手的用權(quán)行為。在重大問題決策上,特別是對重大決策、重要干部任免、重要建設(shè)項(xiàng)目安排和大額度資金使用上,我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定十六字方針,堅(jiān)決杜絕了家長制、一言堂現(xiàn)象。在培厚政治生態(tài)土壤方面。鎮(zhèn)黨委大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,弘揚(yáng)和踐行忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀,堅(jiān)決摒棄和抵制宗派主義、圈子文化等不良氛圍,努力構(gòu)建了“親”“清”的新型政商關(guān)系。但在陽光行使權(quán)力方面還做得不夠。沒能堅(jiān)持“以公開為常態(tài)、以不公開為例外”的原則,黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開制度不完善,公開的事項(xiàng)和范圍太小太窄。少數(shù)干部在執(zhí)行涉及危房改造、低保、糧食直補(bǔ)、退耕還林、自來水工程等涉及老百姓切實(shí)利益的問題上不愿全程公開,存在暗箱操作。在今年的民生監(jiān)督督查中,大部分村居都存在黨務(wù)、村務(wù)公開程序不規(guī)范、公開內(nèi)容不確定、公開時(shí)限不明確的問題,導(dǎo)致百姓與村干部之間出現(xiàn)信任危機(jī),最終政令不通,決策落不了地生不了根,群眾告狀上訪不斷。
(八)“茅臺(tái)酒亂象”治理情況
全鎮(zhèn)經(jīng)過深入排查,未發(fā)現(xiàn)有把茅臺(tái)酒當(dāng)作“硬通貨”送禮變現(xiàn)、進(jìn)行利益輸送、謀取私利的情況;未發(fā)現(xiàn)有用不同品質(zhì)、數(shù)量的茅臺(tái)酒送不同層級領(lǐng)導(dǎo)拉關(guān)系、走門子或利用茅臺(tái)酒謀利成為“潛規(guī)則”的情況;未發(fā)現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)干部將收受的茅臺(tái)酒給公司或單位使用,并約定按市價(jià)收錢的情況。
二、下一步工作打算
(一)抓嚴(yán)教,落實(shí)思想建黨的要求。依托黨委中心組學(xué)習(xí),每周進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí)和交流,每月定期組織一次思想交流和教育培訓(xùn)會(huì)議,每季度召開一次思想教育工作座談會(huì),在深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話上見實(shí)效,在認(rèn)真學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)集體的優(yōu)良作風(fēng)上動(dòng)真格,在真學(xué)真懂、真信真抓、真改真用上下功夫。原汁原味學(xué),學(xué)原著、悟精髓,努力做到學(xué)深學(xué)透、入腦入心;創(chuàng)新方法學(xué),靠生動(dòng)活潑的形式提高學(xué)習(xí)效果;聯(lián)系實(shí)際學(xué),緊密結(jié)合工作和思想實(shí)際,認(rèn)真思考、研究、探討解決全鎮(zhèn)和我們每個(gè)黨員干部存在的問題,努力做到知行合一,提高素質(zhì)、推動(dòng)工作。
(二)抓嚴(yán)責(zé),落實(shí)從嚴(yán)治黨的要求。突出教育管理,強(qiáng)化理念抓黨建。通過教育,使鎮(zhèn)黨委書記和黨支部書記牢固樹立起“抓好黨建是最大政績”的理念,牢固樹立“抓黨建就是抓關(guān)鍵”的觀念,始終以“第一責(zé)任人”的定位,不斷強(qiáng)化在黨愛黨、在黨憂黨、在黨興黨、在黨護(hù)黨的意識(shí),真正從思想深處重視黨的建設(shè)。從嚴(yán)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,切實(shí)承擔(dān)起抓黨建的政治責(zé)任,做到黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核,推動(dòng)形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。把組織考核和群眾評議結(jié)合起來,把抓黨建與抓發(fā)展統(tǒng)一起來,盡快完善鄉(xiāng)村兩級考核辦法,全面考核經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、自身建設(shè)等各個(gè)方面,靠加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用、嚴(yán)格獎(jiǎng)優(yōu)罰劣樹立抓黨建的鮮明導(dǎo)向。
(三)抓嚴(yán)懲,落實(shí)反腐肅貪的要求。全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,牢固樹立“抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、不抓是瀆職、抓不好是失職”的理念,嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)委落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的意見,把反腐敗工作納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)總體工作之中,加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一部署,統(tǒng)一考核;要嚴(yán)格履行監(jiān)督責(zé)任,更要嚴(yán)格追究責(zé)任,切實(shí)把管黨治黨的“兩個(gè)責(zé)任”落到實(shí)處。要加大查辦腐敗案件工作力度。堅(jiān)持有案必查、有腐必反、有貪必肅,以“零容忍”的態(tài)度堅(jiān)決懲治腐敗。堅(jiān)堅(jiān)決查處十八大后不收斂不收手,問題反映集中、群眾反映強(qiáng)烈的干部,堅(jiān)決查處十八大后、八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后仍然頂風(fēng)違紀(jì)的行為。
(四)抓嚴(yán)管,落實(shí)從嚴(yán)治吏的要求。旗幟鮮明地樹立“德才兼?zhèn)?、以德為先、以廉為基”的用人?dǎo)向,鎮(zhèn)黨委要研究出臺(tái)基層干部選用考察制度,使作風(fēng)過硬、群眾公認(rèn)的好干部得到重用,讓作風(fēng)不正、精神疲軟的干部失去市場、受到懲戒。暢通公眾參與渠道,發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,加大考核和責(zé)任追究,對不稱職、不作為的農(nóng)村干部,要啟動(dòng)屆中退出機(jī)制,依法召開村民會(huì)議罷免職務(wù)。對黨風(fēng)廉政問題嚴(yán)重、作風(fēng)建設(shè)出現(xiàn)滑坡、干部隊(duì)伍自由散漫的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。加大后備干部儲(chǔ)備,把發(fā)展培養(yǎng)后備干部納入基層工作考核范圍。加強(qiáng)基層干部培訓(xùn)和廉政教育,提高基層干部素質(zhì)和履職能力,鎮(zhèn)黨委要研究出臺(tái)基層干部培訓(xùn)方案,確保干部培訓(xùn)常態(tài)化。堅(jiān)決抵制“為官不為、為官亂為”等言行,增強(qiáng)對權(quán)力的敬畏之心,提高自身對各種誘惑的免疫力,確保權(quán)力行使不偏向、不變通、不越軌、不出格。
根據(jù)興業(yè)縣落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的相關(guān)工作要求,對興業(yè)縣醫(yī)療保障局的政治生態(tài)分析報(bào)告如下:
一、基本情況
(一)興業(yè)縣醫(yī)療保障局結(jié)構(gòu)組成和主要職能
興業(yè)縣醫(yī)療保障局是縣人民政府工作部門,機(jī)構(gòu)規(guī)格為正科級,內(nèi)設(shè)辦公室1個(gè)職能科室,所轄直屬二層機(jī)構(gòu)1個(gè)興業(yè)縣醫(yī)療保障中心,目前共有職工71人,其中在職職工52人,聘用制職工19人,共有黨員15名,其中在職黨員15名,離退休干部2名。設(shè)立黨支部,現(xiàn)支部書記1名,副書記1名。紀(jì)檢干部2名。醫(yī)療保障局主要職能是全縣范圍內(nèi)的職工居民醫(yī)療保障和醫(yī)?;鹫骷芾砉ぷ?。
(二)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況
20xx年,興業(yè)縣醫(yī)療保障局黨組根據(jù)中央《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和自治區(qū)黨委、玉林市委、興業(yè)縣委有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”的工作要求,開展了以下幾個(gè)方面的工作:一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),工作計(jì)劃圍繞年度總目標(biāo),把全面從嚴(yán)治黨和加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在突出位置,將政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、政治紀(jì)律建設(shè)和醫(yī)療保障工作緊密結(jié)合,大力政治扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題。二是強(qiáng)化思想教育,我局堅(jiān)持貫徹落實(shí)黨組、黨支部學(xué)習(xí)制度,將黨章和黨內(nèi)法規(guī)納入學(xué)習(xí)范圍,年內(nèi)共組織6次專題學(xué)習(xí)。三是強(qiáng)化干部管理,嚴(yán)明紀(jì)律,局黨組注重干部教育管理,嚴(yán)抓政治紀(jì)律,嚴(yán)查違法“六大紀(jì)律”行為;于20xx年5月7日召開“中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視回頭看”主題民主生活會(huì)。四是強(qiáng)化問題專項(xiàng)整改治理,結(jié)合我局實(shí)際工作,認(rèn)真開展“四緊盯、四強(qiáng)化”專項(xiàng)整治,在鞏固醫(yī)保扶貧成果、強(qiáng)化醫(yī)?;鸨O(jiān)管、杜絕醫(yī)藥購銷環(huán)節(jié)收受紅包、吃回扣行為以及自治區(qū)暗訪反饋有關(guān)醫(yī)保工作問題等幾個(gè)重點(diǎn)工作方面加強(qiáng)整治力度,明確細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任,取得了一定的工作成果。五是推動(dòng)制度建設(shè),完善懲治和預(yù)防腐敗、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度,年內(nèi)制定了縣醫(yī)療保障局財(cái)務(wù)管理制定、請假制定、來文來訪登記管理制定等。
(三)運(yùn)用“四種形態(tài)”情況
20xx年醫(yī)保局黨組成員堅(jiān)持每季度進(jìn)行一次互相談話的制度,把整治形式主義、官僚主義納入談心談話內(nèi)容;黨組成員對干部職工談話每月至少2人次。年內(nèi)因干部職工個(gè)人經(jīng)濟(jì)糾紛問題對其開展提醒(警示)談話一次,批評教育一次。因職工違反相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行警告一次。全年均運(yùn)用第一、二種形態(tài),因無符合的事案件或情況發(fā)生,未運(yùn)用第三、四種形態(tài)。
(四)被執(zhí)紀(jì)問責(zé)情況
20xx年我局黨組嚴(yán)格遵守縣委、紀(jì)委監(jiān)委及組織部的規(guī)章制度,積極配合上級部門巡視巡察工作,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,全年未出現(xiàn)被執(zhí)紀(jì)問責(zé)情況。
二、問題分析
(一)針對“兩個(gè)維護(hù)”情況開展分析
20xx年我局組織全體黨員干部學(xué)習(xí)黨的第十九屆四中、五中全會(huì)精神、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結(jié)大會(huì)上的講話、在第十七屆東盟峰會(huì)上的講話、在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的講話、對毛南族實(shí)現(xiàn)整體脫貧等各1次。年初制定了《興業(yè)縣醫(yī)療保障局黨支部20xx年黨建工作計(jì)劃》,明確要求全體黨員干部必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀(jì)、黨的路線方針政策和黨中央決策部署,并細(xì)化分工責(zé)任,納入黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人考評中,在定期召開的黨會(huì)黨課中也不折不扣地落實(shí)了計(jì)劃中的各種要求。年內(nèi)撰寫的工作總結(jié)和計(jì)劃、開展專項(xiàng)工作、召開重要會(huì)議等均按規(guī)定執(zhí)行重大問題請示報(bào)告條例,無違規(guī)行為。
(二)針對落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任情況開展分析。
20xx年,醫(yī)保局黨支部堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大會(huì)議精神,堅(jiān)持從嚴(yán)治黨,制定并落實(shí)了《興業(yè)縣醫(yī)療保障局落實(shí)從嚴(yán)制定主體責(zé)任工作計(jì)劃》,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),調(diào)整成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨組書記梁健明任組長,副書記何志慶任副局長,其他班子成員和各業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人任成員,切實(shí)負(fù)擔(dān)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,將落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任融入到醫(yī)療保障業(yè)務(wù)工作中,與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。黨組書記在日常工作事務(wù)中也能時(shí)刻牢記履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé),認(rèn)真聽取黨組成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào),做到重要工作親自部署,重大問題親自過問,重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),重要案子親自督辦。班子成員切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,在各股室、各經(jīng)辦點(diǎn)開展業(yè)務(wù)工作時(shí)積極協(xié)助局黨組加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,及時(shí)督促提醒黨組班子成員認(rèn)真履行主體責(zé)任,定期開展廉政教育和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作。局黨組重視和支持紀(jì)檢監(jiān)察工作,自覺接受紀(jì)檢組監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。
(三)針對嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活情況開展分析
我局在20xx年度堅(jiān)持和執(zhí)行民主集中制,嚴(yán)格按照《興業(yè)縣實(shí)行“三重一大”事項(xiàng)集體決策報(bào)備制度》通知精神,落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)依法決策、科學(xué)決策、民主決策,按規(guī)定建立臺(tái)賬,按時(shí)向縣委、紀(jì)委上報(bào)“三重一大”事項(xiàng)集體決策情況;在我局年中“中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視回頭看”專題民主生活會(huì)中,局班子成員深入剖析,嚴(yán)肅開展批評和自我批評。堅(jiān)決貫徹《新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、“三會(huì)一課”、民主評議黨員等制度,班子成員以普通黨員身份參加局黨支部的組織生活,確保黨內(nèi)政治生活正?;?、經(jīng)?;⒁?guī)范化,營造良好政治生態(tài)環(huán)境。
(四)針對突出政治標(biāo)準(zhǔn)選人用人情況開展分析
20xx年,我局落實(shí)新實(shí)單黨的組織路線,堅(jiān)持學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大會(huì)議精神,嚴(yán)格執(zhí)行“突出政治標(biāo)準(zhǔn)”的干部培養(yǎng)選拔原則,注重干部的政治表現(xiàn),圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神等重點(diǎn)內(nèi)容,分級分類組織開展政治素質(zhì)專題培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)干部教育培訓(xùn)常態(tài)化、制度化、規(guī)范化,確保各級各類干部在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致、同頻共振;嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用程序,按照“凡提四必”強(qiáng)化人選審核把關(guān),防止干部“帶病提拔”的原則,不存在選人用人團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派、任人唯親、說情打招呼、跑官要官、拉票賄選、突擊提拔、臨時(shí)動(dòng)議等情況。
(五)針對作風(fēng)建設(shè)情況開展分析
20xx年,局黨組班子把強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)作為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容,保持常抓不懈的韌勁,全面落實(shí)《中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》,形成齊抓共管合力,集中整治形式主義、官僚主義問題,配合縣委開展節(jié)日期間“四風(fēng)”監(jiān)督檢查工作;認(rèn)真做好群眾信訪來訪工作,明確分管領(lǐng)導(dǎo)和信訪專干,建立領(lǐng)導(dǎo)常態(tài)接訪制度,配合縣紀(jì)委開展大接訪活動(dòng)。
(六)針對貫徹落實(shí)以人民為中心理念的情況開展分析
20xx年,我局發(fā)揮醫(yī)?;饘m?xiàng)監(jiān)管職責(zé),配合專項(xiàng)治理扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題及民生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,著力開展打擊欺詐騙保等侵害群眾利益的問題,嚴(yán)查群眾身邊的“微腐敗”,切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益,不斷提升群眾滿意度。
(七)針對一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐情況開展分析
20xx年,我局堅(jiān)持在“三會(huì)一課”中深化學(xué)習(xí)習(xí)近平在黨的十九大三中、四中,五中全會(huì)中的講話精神,要求黨員干部把一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐作為反腐敗斗爭基本方針和新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略,在實(shí)踐中必須整體把握、貫通運(yùn)用。
(八)針對問題整改落實(shí)情況開展分析
20xx年,我局黨組以問題為導(dǎo)向,認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央興業(yè)縣委辦公室關(guān)于印發(fā)<中共中央興業(yè)縣委員會(huì)落實(shí)自治區(qū)黨委第四輪巡視組巡視反饋意見整改方案>的通知》(興辦發(fā)〔20xx〕18號)文件要求,組織開展自查自糾,舉一反三,拉網(wǎng)式、地毯式排查整改,對黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)不及時(shí)、民主生活會(huì)辣味不濃、批評和自我批評不夠深刻等問題,堅(jiān)持即知即改,立行立改,列出問題清單,明確責(zé)任單位,逐一整改。不存在敷衍整改、表面整改、整改不徹底、弄虛作假、欺上瞞下等情況。針對在年度縣直機(jī)關(guān)黨建工作督查中發(fā)現(xiàn)我局關(guān)于組織生活規(guī)范化、臺(tái)賬資料在年度縣直機(jī)關(guān)黨建工作督查中發(fā)現(xiàn)我局關(guān)于組織生活規(guī)范化、臺(tái)賬資料規(guī)范化兩方面的問題,我局也以督查反饋的問題為契機(jī),加強(qiáng)局機(jī)關(guān)黨建工作,加強(qiáng)臺(tái)賬資料管理的規(guī)范化,明確臺(tái)賬管理人和管理制定,制定更詳細(xì)更有針對性的黨員教育計(jì)劃及課程表。
(九)針對社情民意和群眾滿意度開展分析
20xx年,我局黨支部在黨中央、自治區(qū)黨委、玉林市黨委、興業(yè)縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,黨組領(lǐng)導(dǎo)班子分工明確,責(zé)任清晰,帶領(lǐng)全體黨員干部不斷學(xué)習(xí)完善知識(shí),提升自身修養(yǎng),甘于奉獻(xiàn),勇于創(chuàng)新。根據(jù)我局建立的信息收集渠道反饋的情況來看,干部群眾對基層反腐敗成效暫時(shí)滿意但仍期待有更大的成效,對我局選人用人的情況基本滿意。
三、改進(jìn)工作的建議
(一)全面從嚴(yán)治黨還需進(jìn)一步加強(qiáng)
主要表現(xiàn)在黨建工作中還存在一些基礎(chǔ)性工作不夠規(guī)范、重點(diǎn)工作特色不明顯,黨建工作水平整體低下,一是
(二)兩個(gè)責(zé)任落實(shí)仍需鞏固。領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任認(rèn)識(shí)不夠,直接過問、具體指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作次數(shù)較少。對黨風(fēng)廉政建設(shè)的日常工作存在應(yīng)付思想,監(jiān)督方式也較為單一,針對性和實(shí)效性有待進(jìn)一步增強(qiáng)。
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