俗話說得好：“兩副擔(dān)子‘一肩挑’，看你會(huì)挑不會(huì)挑。下面是小編為大家整理的關(guān)于黨支部調(diào)研報(bào)告【五篇】，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。

第1篇: 黨支部調(diào)研報(bào)告

　　機(jī)關(guān)黨建工作是黨的組織建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是完成機(jī)關(guān)各項(xiàng)任務(wù)，促進(jìn)機(jī)關(guān)全面建設(shè)的重要保證。按照新時(shí)期對(duì)黨建工作提出的新要求,筆者根據(jù)本局基層黨建工作的現(xiàn)狀和存在的問題，就如何加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作進(jìn)行了一些思考。

　　一、基層黨建工作的現(xiàn)狀

　　近年來，我局機(jī)關(guān)黨組織堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的__大精神為指導(dǎo)，以機(jī)關(guān)黨建特色年為主題，以打造“五型”黨組織和“四強(qiáng)”基層黨組織創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，緊緊圍繞全局工作大局，通過建立黨建工作目標(biāo)管理制度，創(chuàng)新黨建工作載體，開展形式多樣的組織活動(dòng)等工作，狠抓了機(jī)關(guān)黨員思想政治建設(shè)和基層黨組織建設(shè)，促進(jìn)了黨支部各項(xiàng)建設(shè)水平的提升和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，形成了黨建工作與業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn)、相互檢驗(yàn)、相得益彰的良好局面，機(jī)關(guān)黨建工作取得了較好成效，對(duì)全局工作的開展和全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了有力的保證和促進(jìn)作用。

　　二、基層黨建工作存在的問題

　　隨著時(shí)代的發(fā)展，形勢(shì)和任務(wù)的變化，我局基層黨建工作在與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新的同時(shí)，也存在一定問題。

　　一是思想認(rèn)識(shí)不到位?；鶎狱h建工作不同程度地存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象;部分黨員重業(yè)務(wù)輕黨建的思想還較為根深蒂固，黨建工作擺不上應(yīng)有的位置，即使抓黨建工作也是被動(dòng)應(yīng)付，缺乏搞好機(jī)關(guān)黨建工作的責(zé)任和激情。

　　二是黨建工作機(jī)制不完善?；鶎狱h建工作的考核獎(jiǎng)懲辦法、黨員的教育管理制度和激勵(lì)約束機(jī)制沒有建立、健全和完善，機(jī)關(guān)黨建工作缺乏必要的實(shí)施手段，號(hào)召力不強(qiáng)，推動(dòng)力不夠，工作難以開展。三是黨建工作內(nèi)容不豐富?；鶎狱h內(nèi)組織生活缺少創(chuàng)新意識(shí)和手段，存在流于形式的傾向，吸引力和凝聚力不夠;部分黨組織對(duì)黨員的思想教育缺乏針對(duì)性，教育內(nèi)容枯燥，方式方法單一，缺乏生機(jī)和活力;黨建工作的載體創(chuàng)新不夠，基層黨建工作無特色。

　　四是黨內(nèi)監(jiān)督不健全。機(jī)關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制缺乏抓手，不夠健全，渠道不太暢通;一些黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督的重要性認(rèn)識(shí)不夠，接受監(jiān)督自覺性不高，存在著不愿監(jiān)督和不敢監(jiān)督的現(xiàn)象，機(jī)關(guān)黨組織的管理、監(jiān)督職能難以充分發(fā)揮。

　　五是黨建工作保障不力。機(jī)關(guān)黨建工作經(jīng)費(fèi)、人員等保障措施不落實(shí)。一方面因缺少經(jīng)費(fèi)，造成基層黨組織學(xué)習(xí)教育難、開展活動(dòng)難，推進(jìn)工作難;另一方面基層黨組織的黨務(wù)干部絕大部分都是兼職，本身承擔(dān)較多的業(yè)務(wù)工作，造成無時(shí)間、無精力去抓黨務(wù)工作，同時(shí)，黨務(wù)干部參加培訓(xùn)少，部分黨務(wù)干部缺乏必要的黨務(wù)知識(shí)，對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)下的黨務(wù)工作難以適應(yīng)。

　　三、解決問題的方法和措施

　　(一)提高認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新黨建工作的思想觀念。機(jī)關(guān)黨建必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改革創(chuàng)新的精神全面推進(jìn)。一是深刻認(rèn)識(shí)基層黨建工作服務(wù)中心的重要作用。要樹立發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)的觀念，要明確機(jī)關(guān)黨建工作必須服從服務(wù)于發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，要圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，以作為求地位，以地位謀作為，把基層黨建工作做到干部職工關(guān)心的熱點(diǎn)上，做到工商工作的難點(diǎn)上，放到機(jī)關(guān)作風(fēng)的改進(jìn)上，體現(xiàn)在各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的落實(shí)上，形成與業(yè)務(wù)工作相互滲透、互相促進(jìn)的局面，充分發(fā)揮好機(jī)關(guān)黨建工作的保障和促進(jìn)作用;二是深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)基層黨建工作的新要求。要克服“基層黨建工作任務(wù)較軟,內(nèi)容較虛、中心、業(yè)務(wù)工作為主，黨建工作為輔”的思想，要充分認(rèn)識(shí)基層黨建工作的重要性和黨務(wù)干部的重要職責(zé)，樹立“理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建”的思想，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織的親合力與感召力;要堅(jiān)持“虛工實(shí)做”，以機(jī)關(guān)黨建實(shí)效去推動(dòng)業(yè)務(wù)工作的順利完成。

　　(二)強(qiáng)化管理，健全黨建工作機(jī)制。要堅(jiān)持黨建工作“兩手抓、兩手都要硬”的方針，進(jìn)一步健全和落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作機(jī)制。一是健全機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制。機(jī)關(guān)黨組主要領(lǐng)導(dǎo)同志要負(fù)起機(jī)關(guān)黨建第一責(zé)任人的責(zé)任人，把黨建作為機(jī)關(guān)整體工作的重要組成部分，統(tǒng)籌安排，定期研究;其他黨組領(lǐng)導(dǎo)同志也要按“一崗雙責(zé)”的要求，積極支持和配合做好分管聯(lián)系單位的黨建工作，形成黨建與業(yè)務(wù)工作齊抓共管的工作責(zé)任機(jī)制。二是建立機(jī)關(guān)黨建工作績效考核評(píng)價(jià)機(jī)制。機(jī)關(guān)基層黨組織的管理及領(lǐng)導(dǎo)體制上的特殊性，決定只有通過建立績效考核評(píng)價(jià)機(jī)制，才能引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織自覺地圍繞中心任務(wù)開展工作，提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力。三是落實(shí)黨員教育管理制度?；鶎狱h組織要認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的先進(jìn)性;要把對(duì)黨員的管理與實(shí)行目標(biāo)管理有機(jī)結(jié)合起來，努力提高黨員的綜合素質(zhì)和能力水平;要繼續(xù)實(shí)行黨員示范窗口、黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)等黨建工作激勵(lì)機(jī)制，更好地激發(fā)黨員的參與熱情和創(chuàng)造活力。

　　(三)立足本職，豐富黨建工作內(nèi)容。要圍繞全黨的中心工作，把促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)工商職能工作任務(wù)的完成，作為加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作的載體，豐富黨建工作內(nèi)容，在工作方式上有所改進(jìn)、突破;要結(jié)合機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)和黨員干部的思想實(shí)際開展黨建活動(dòng)，突出“政治性、針對(duì)性、有效性、滲透性”，不搞形式主義，要在化解矛盾、理順關(guān)系，調(diào)動(dòng)積極性等方面來體現(xiàn)黨建工作的成效，推進(jìn)黨的建設(shè)。

　　(四)加強(qiáng)教育，落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制。要用“三個(gè)代表”重要思想武裝機(jī)關(guān)廣大黨員干部的頭腦，提高機(jī)關(guān)黨員干部實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力;要按照黨章的總體要求和監(jiān)督條例的具體規(guī)定，強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨的紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職能，大力推進(jìn)黨務(wù)公開，對(duì)黨員干部實(shí)行全方位、寬領(lǐng)域的監(jiān)督，并切實(shí)加大對(duì)違法違紀(jì)黨員干部的處置力度，促進(jìn)廣大黨員干部自覺地做到“為民、務(wù)實(shí)、清廉”，始終保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。

　　(五)完善制度，為黨建工作提供保障。一是黨務(wù)干部隊(duì)伍專業(yè)化。專業(yè)穩(wěn)定的黨務(wù)干部隊(duì)伍是加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的基礎(chǔ)，要改變黨務(wù)干部兼職的現(xiàn)狀，使基層黨建工作有人抓、有人管。二是建立黨務(wù)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。要加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)的力度，為黨務(wù)干部提供學(xué)習(xí)、考察、參觀的機(jī)會(huì)，拓寬知識(shí)面，使黨務(wù)干部成為“專黨務(wù)、懂業(yè)務(wù)”的復(fù)合型人才，增強(qiáng)搞好機(jī)關(guān)黨建工作的主動(dòng)性、自覺性，保證機(jī)關(guān)黨建工作順利開展。三是建立經(jīng)費(fèi)保障制度。根據(jù)黨建工作需要，制定各基層黨組織年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算計(jì)劃，納入單位開支的預(yù)算之中，改變黨建工作無錢開展的尷尬的局面，為保證黨建工作的順利推進(jìn)提供經(jīng)費(fèi)保障。

第2篇: 黨支部調(diào)研報(bào)告

　　黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，高速公路行業(yè)基層黨支部是黨在收費(fèi)一線政策落實(shí)、工作指導(dǎo)和精神貫宣的基礎(chǔ)。近年來，慶城所黨支部根據(jù)基層黨組織建設(shè)新形勢(shì)、新要求，立足實(shí)際，開拓創(chuàng)新，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，以局黨委、處黨總支重要指示精神為指導(dǎo)，以發(fā)展思維促提升，以釘釘子精神破難點(diǎn)，貫徹落實(shí)黨建工作總規(guī)劃及“三精工程”的總要求，在推進(jìn)高速公路基層黨支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作上進(jìn)行了積極有效的探索，取得了有目共睹的成績與成效。

　　一、主要做法及成效

　　(一)學(xué)做結(jié)合、分類施策，規(guī)范黨建活動(dòng)載體

　　今年以來，慶城所黨支部以“黨建對(duì)標(biāo)提質(zhì)工程”為總攬，以職工群眾滿意不滿意為“風(fēng)向標(biāo)”，深化聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，完善培訓(xùn)、考核、激勵(lì)等保障制度，以“黨支部+具體任務(wù)”、“目標(biāo)管理+考核”、“主題黨日+活動(dòng)”、“黨員+服務(wù)”、“黨員示范崗+榮譽(yù)”等模式，建立健全黨建工作長效機(jī)制，以黨建活動(dòng)為載體助推全所各項(xiàng)工作持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)。我所黨支部緊緊圍繞組織工作追趕超越目標(biāo)要求，以開展黨員“三亮三比三評(píng)”活動(dòng)(亮身份、亮職責(zé)、亮承諾，比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績，領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、黨員互評(píng)、群眾評(píng)議)為契機(jī)，引導(dǎo)黨員自覺投身高速公路服務(wù)主戰(zhàn)場(chǎng)，在增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提升服務(wù)能力、提高公眾滿意度上爭(zhēng)當(dāng)“排頭兵”。結(jié)合我所基層黨建工作實(shí)際，從嚴(yán)落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、黨員黨性定期分析、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、主題黨日、黨費(fèi)收繳、黨員發(fā)展、黨員談心談話等制度，按期完成季度黨員大會(huì)和黨課講座。教育全體黨員職工在高速發(fā)展新形勢(shì)、新常態(tài)下，對(duì)標(biāo)全面從嚴(yán)治黨新要求，不斷提高政治素養(yǎng)和理論水平，助推基層黨組織建設(shè)邁上新臺(tái)階。同時(shí)，建立健全“主題黨日+”長效機(jī)制，是加強(qiáng)黨員理想信念教育、推動(dòng)“三會(huì)一課”制度落實(shí)的重要舉措，是規(guī)范基層黨組織生活，從嚴(yán)教育管理黨員的有效載體。通過開展“主題黨日+”進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，激勵(lì)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用，永葆先進(jìn)性。

　　(二)提升黨建工作水平，發(fā)揮支部“戰(zhàn)斗堡壘”作用

　　一是夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，靠實(shí)工作責(zé)任。為了落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，進(jìn)一步規(guī)范基層黨組織生活，全力提升基層黨建工作規(guī)范化、科學(xué)化、制度化水平，不斷深化“黨建對(duì)標(biāo)提質(zhì)”專項(xiàng)行動(dòng)及“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)，我所黨支部及時(shí)召開20xx年黨建工作會(huì)議，對(duì)黨建基礎(chǔ)管理、黨員隊(duì)伍教育、群團(tuán)組織建設(shè)、精神文明建設(shè)等重點(diǎn)工作進(jìn)行了統(tǒng)一安排部署，研究制定下發(fā)《所站會(huì)議記錄規(guī)范》，細(xì)化每月例會(huì)規(guī)程，對(duì)促進(jìn)基層黨建工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化管理起到了積極的指導(dǎo)作用。二是推行目標(biāo)管理，提升隊(duì)伍凝聚力。按照局黨委、處黨總支全面從嚴(yán)治黨對(duì)標(biāo)提質(zhì)專項(xiàng)行動(dòng)安排部署和精神指示，相繼制定《關(guān)于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨對(duì)標(biāo)提質(zhì)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》《關(guān)于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨對(duì)標(biāo)提質(zhì)實(shí)施意見》《慶城所黨支部全面從嚴(yán)治黨對(duì)標(biāo)提質(zhì)專項(xiàng)行動(dòng)問題整改任務(wù)清單》《黨小組及黨員目標(biāo)考核管理細(xì)則》以及各類作風(fēng)轉(zhuǎn)變相關(guān)實(shí)施方案，實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，著力推進(jìn)黨員日常教育管理工作標(biāo)準(zhǔn)化和基層黨建工作規(guī)范化運(yùn)行，真正樹立起黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，把黨的思想政治工作落到支部，把從嚴(yán)教育管理黨員落到支部，把群眾工作落到支部，使基層黨支部真正成為教育黨員的學(xué)校、團(tuán)結(jié)群眾的核心、攻堅(jiān)克難的堡壘，使廣大黨員按照合格黨員“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)，真正做到政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格，進(jìn)一步筑牢黨的隊(duì)伍基礎(chǔ)。三是鞏固基層基礎(chǔ)，狠抓黨團(tuán)共建。組織全體青年職工積極開展“青春志愿行·溫暖回家路”春運(yùn)保暢志愿服務(wù)暖冬行動(dòng)，用實(shí)際行動(dòng)踐行十九大精神，向全社會(huì)充分展現(xiàn)高速公路職工踐行志愿精神、服務(wù)奉獻(xiàn)社會(huì)的良好精神風(fēng)貌;

　　3·5雷鋒日，組織團(tuán)員職工積極開展了城區(qū)衛(wèi)生打掃、路域環(huán)境整治及垃圾清理、收費(fèi)政策宣傳、慰問孤寡老人等形式多樣的志愿服務(wù)活動(dòng)，得到社會(huì)廣泛好評(píng);清明節(jié)，組織全所青年黨(團(tuán))員職工代表前往合水縣老城烈士陵園開展“緬懷英烈.傳承英志”掃墓活動(dòng)，引導(dǎo)職工認(rèn)知、繼承和弘揚(yáng)革命光榮傳統(tǒng)，增進(jìn)愛黨、愛國情感，增強(qiáng)愛崗敬業(yè)、奉獻(xiàn)社會(huì)的信心。

　　二、存在困難及問題

　　近年來，慶城所黨支部在基層黨支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中，雖然取得了一些成效，但還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

　　(一)黨組織的地位和作用“弱化”

　　黨建工作重視不夠，存在重政務(wù)、輕黨建的傾向，對(duì)黨建工作責(zé)任制執(zhí)行不力，黨建工作“第一責(zé)任人”意識(shí)不強(qiáng)。少數(shù)同志不愿意做黨務(wù)工作，主要精力集中在通行費(fèi)征收工作及業(yè)務(wù)工作上，對(duì)黨建工作只是被動(dòng)地去做，抓得不緊不實(shí)不細(xì)。

　　(二)基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯

　　慶城所黨支部下轄8個(gè)黨小組，通過調(diào)研，明顯反映出個(gè)別黨小組組織生活不能按期定時(shí)召開，有的會(huì)議效果不好，流于形式。特別是“三會(huì)一課”制度落實(shí)不夠好，不能定期召開會(huì)議、積極參加黨課教育，個(gè)別黨小組黨內(nèi)組織生活不嚴(yán)肅，黨建制度堅(jiān)持不充分，黨務(wù)公開、政務(wù)公開不及時(shí)。黨員學(xué)習(xí)教育方式單一、思想政治教育不深、學(xué)習(xí)知識(shí)拓寬面狹小，“黨員先鋒崗”、“黨員突擊隊(duì)”作用體現(xiàn)不明顯，黨員工作安排沒有針對(duì)性，甚至部分黨員將自己混同于普通職工，導(dǎo)致黨員與普通職工之間出現(xiàn)價(jià)值觀斷層現(xiàn)象，致使站級(jí)黨小組戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力不強(qiáng)，進(jìn)而引發(fā)黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯。

　　(三)基層黨組織為民服務(wù)能力不足

　　仍有部分機(jī)關(guān)黨員解放思想不夠，思路不寬，服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的能力普遍不足，工作方式方法不靈活，站級(jí)黨小組為民服務(wù)載體不多，作用發(fā)揮不明顯?；鶎臃?wù)型黨組織建設(shè)難度大，基層經(jīng)費(fèi)來源有限，工作推進(jìn)較難。在對(duì)黨小組聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶時(shí)，黨員服務(wù)群眾、服務(wù)困難黨員意識(shí)不強(qiáng)，直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度執(zhí)行不力。

　　三、對(duì)策建議

　　結(jié)合全所黨支部工作實(shí)際，在認(rèn)真分析存在問題、總結(jié)吸收以往工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，全面加強(qiáng)基層黨建工作，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，按照“圍繞中心、服務(wù)大局”的工作思路，不斷強(qiáng)化所黨支部和廣大黨員干部的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，以開放的觀念、創(chuàng)新的精神推進(jìn)各項(xiàng)黨建工作，進(jìn)一步發(fā)揮黨支部工作優(yōu)勢(shì)，抓班子，帶隊(duì)伍，抓載體，求實(shí)效，不斷激發(fā)全體黨員職工的熱情，為持續(xù)推進(jìn)慶城所健康和諧發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

　　(一)全面規(guī)范建立基層黨建責(zé)任體系

　　明確抓基層黨建工作的主體責(zé)任，明晰基層黨支部委員會(huì)和書記、委員的工作職責(zé)。建立基層黨建信訪工作制度，維護(hù)黨員和群眾的合法權(quán)益，確保黨建信訪工作落到實(shí)處。建立黨建工作責(zé)任清單制度，細(xì)化職責(zé)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，明確黨支部抓黨建工作的職責(zé)，推動(dòng)形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機(jī)制。

　　(二)全面規(guī)范加強(qiáng)基層黨支部班子建設(shè)

　　嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，堅(jiān)持專題民主(組織)生活會(huì)制度，開好專題組織生活會(huì)，做好黨員民主評(píng)議工作。完善基層黨支部民主議事決策機(jī)制，加大“庸懶散浮拖”現(xiàn)象的整頓力度。

　　(三)全面規(guī)范服務(wù)型黨組織建設(shè)

　　繼續(xù)健全黨小組結(jié)對(duì)幫扶困難職工、困難黨員聯(lián)系點(diǎn)制度，對(duì)后進(jìn)職工、家庭生活困難黨員和其他需要幫扶的困難黨員，從思想上、工作上、生活上給予支持和幫助。堅(jiān)持黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制，通過結(jié)對(duì)幫扶、設(shè)崗定責(zé)、便民服務(wù)、志愿服務(wù)等方式，尊重和維護(hù)職工的合法權(quán)益、聽取和反映職工的意見、幫助職工解決實(shí)際困難，做好職工思想政治工作。嚴(yán)格落實(shí)黨務(wù)公開，切實(shí)改變干部作風(fēng)，樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的干部形象。

　　(四)全面規(guī)范基層黨建工作考評(píng)

　　深化基層黨支部“雙述雙評(píng)”活動(dòng)，推動(dòng)“雙述雙評(píng)”活動(dòng)制度化、規(guī)范化，加強(qiáng)對(duì)支部領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，激發(fā)基層黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子干事創(chuàng)業(yè)的熱情。創(chuàng)新建立基層黨支部規(guī)范化建設(shè)“責(zé)任項(xiàng)目化”考核辦法，對(duì)基層黨支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行全面考核，表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)黨支部、黨小組、優(yōu)秀黨員和黨務(wù)工作者，對(duì)思想不重視、工作不得力的黨小組及黨員給予通報(bào)批評(píng)?？己私Y(jié)果予以公布，接受職工監(jiān)督，對(duì)考核發(fā)現(xiàn)的問題切實(shí)抓好整改落實(shí)。

　　(五)黨內(nèi)生活規(guī)范化促提升

　　加大對(duì)黨內(nèi)生活的重視程度，堅(jiān)決杜絕抓抓停停，思想交鋒少，缺少“辣味”和“火藥味”，組織生活流于形式等問題，黨支部要以制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化為要求，使“咬耳、扯袖、紅臉、出汗、排毒”成為常態(tài)，切實(shí)提高黨內(nèi)組織生活質(zhì)量。要有針對(duì)性的給黨員安排工作，拓展拓寬黨員學(xué)習(xí)面和學(xué)習(xí)手段，注重對(duì)黨員政治思想、業(yè)務(wù)技能、管理能力、服務(wù)群眾等方面的培養(yǎng)教育，引導(dǎo)黨員職工敢于動(dòng)真碰硬、守原則、講實(shí)話，發(fā)揮黨員應(yīng)有的權(quán)利和義務(wù)。同時(shí)，在管理崗位競(jìng)選時(shí)，要優(yōu)先考慮黨員職工，既體現(xiàn)黨員職工服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)、敬業(yè)奉獻(xiàn)精神，又體現(xiàn)黨員優(yōu)越性，以有效帶動(dòng)普通職工群眾向黨看齊、向組織靠攏，進(jìn)一步促進(jìn)基層黨支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)日趨完善。

第3篇: 黨支部調(diào)研報(bào)告

　　為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)，進(jìn)一步研究和解決新形勢(shì)下農(nóng)村黨建工作存在的問題，全面把握農(nóng)村基層組織建設(shè)情況，為開展好農(nóng)村基層組織建設(shè)年活動(dòng)活動(dòng)打好基礎(chǔ)。

　　一、基層黨組織的基本概況

　　黨委下轄有XX個(gè)黨黨支部，共有黨員X人，預(yù)備黨員XX人。通過調(diào)查，我們對(duì)全鄉(xiāng)基層黨組織進(jìn)行劃類分析，其中作用發(fā)揮好的黨支部XX個(gè)，占總數(shù)的%;較好的XX個(gè)，占總數(shù)的%;一般的XX個(gè)，占總數(shù)的%;軟弱渙散的黨支部XX個(gè)，占總數(shù)的%，總體較好，略有問題。

　　二、基層黨組織建設(shè)的主要做法和成效

　　幾年來，鄉(xiāng)黨委以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想及科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照縣委、縣委組織部的總體要求和部署，結(jié)合我鄉(xiāng)基層黨組織的實(shí)際情況，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，大力推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷提高，取得了一定成效。

　　1、堅(jiān)持抓黨建與抓發(fā)展相結(jié)合，全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。全鄉(xiāng)基層黨組織緊緊圍繞加快發(fā)展這一中心任務(wù)和大局，把黨建工作目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心任務(wù)緊密結(jié)合起來，明確加強(qiáng)黨的建設(shè)的總體思路和目標(biāo)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了不竭的動(dòng)力，有力地促進(jìn)了我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展，保障和推動(dòng)了中心任務(wù)的完成，把黨建工作做到了實(shí)處。

　　2、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷開辟基層黨組織建設(shè)新領(lǐng)域。鄉(xiāng)黨委適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整和變化，不斷更新黨的基層工作理念。一是更新組織建設(shè)理念，注重研究各類黨組織作用發(fā)揮的途徑，做到各有側(cè)重、分類指導(dǎo)。二是更新黨員價(jià)值理念，通過給在職黨員和無職黨員設(shè)崗定責(zé)，強(qiáng)化黨員意識(shí)，拓展黨員參與社會(huì)工作的領(lǐng)域，使黨員的價(jià)值在更多更廣的領(lǐng)域得到體現(xiàn)。三是整合黨建資源的理念，充分熟悉新時(shí)期基層黨組織增強(qiáng)自身資源整合能力的重要性，通過實(shí)施黨的政治領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)對(duì)政治資源和組織資源的整合和運(yùn)用。

　　3、扎實(shí)開展教育培訓(xùn)活動(dòng)，提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。近年來我鄉(xiāng)把提高基層黨員素質(zhì)作為一項(xiàng)硬性任務(wù)，以農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育為平臺(tái)，從教育培入訓(xùn)手，全面提高農(nóng)村基層黨員的思想政治素質(zhì)和科技文化素質(zhì)。通過加強(qiáng)黨的基本理論、基本路線、基本方針政策的教育，提高了基層黨組織和廣大黨員貫徹執(zhí)行黨的基本路線和黨在農(nóng)村各項(xiàng)政策的自覺性。通過加強(qiáng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，科學(xué)技術(shù)知識(shí)和法律知識(shí)等理論知識(shí)的教育，提高了廣大基層黨員的素質(zhì)，不斷增強(qiáng)他們“帶頭富、帶領(lǐng)富”的本領(lǐng)。

　　4、建立和完善了各項(xiàng)制度，保證了基層黨組織建設(shè)有章可循。鄉(xiāng)黨委堅(jiān)持以健全和完善基層黨組織制度為根本，注重加強(qiáng)制度建設(shè)，先后在農(nóng)村基層黨組織中建立健全了黨建工作目標(biāo)治理制度、黨員教育治理制度、黨組織生活制度、村務(wù)和政務(wù)公開、民主治理制度等一系列基層黨建工作制度，進(jìn)一步完善了黨的民主集中制，促進(jìn)了黨的生活正?；?，規(guī)范化了基層黨組織和黨員的行為，使農(nóng)村基層黨組織建設(shè)整體水平有較大提高。

　　5、實(shí)行鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。駐村領(lǐng)導(dǎo)通過幫助所駐的村建班子、強(qiáng)隊(duì)伍、訂制度、抓落實(shí)，解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。全鄉(xiāng)XX名正、副科級(jí)干部抽調(diào)XX人每人駐一個(gè)村，制定措施，解決問題。鄉(xiāng)黨委實(shí)行定期調(diào)查匯報(bào)檢查制度，對(duì)指導(dǎo)不到位的及時(shí)提出批評(píng)和指導(dǎo)意見，對(duì)工作不力，出現(xiàn)問題的追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并及時(shí)總結(jié)不足，研究下步改進(jìn)措施，真正把鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤負(fù)責(zé)黨建工作落到實(shí)處，有效的促進(jìn)了基層黨建工作的開展。

　　三、存在的問題及產(chǎn)生原因

　　近幾年來，鄉(xiāng)黨委按照縣委和縣委組織部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的要求，結(jié)合實(shí)際，不斷加大工作力度，使全鄉(xiāng)基層黨組織建設(shè)取得了明顯成效。但是從調(diào)查情況看，我鄉(xiāng)農(nóng)村黨建工作開展的還很不平衡，在黨組織自身建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)上還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

　　1、“兩個(gè)作用”發(fā)揮不夠，個(gè)別黨員混同于普通群眾?？偟膩碇v，大部分農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮得是比較好的，但也有少數(shù)基層黨組織缺乏凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的信心和勇氣，缺乏帶領(lǐng)群眾共同致富的精神和能力，不能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。少數(shù)黨員受拜金主義和享樂主義的影響，宗旨意識(shí)和理想信念弱化，黨員意識(shí)有所退化，只顧個(gè)人小家庭，對(duì)國家和集體的事不管不問。有些年齡大的黨員由于年邁體衰，喪失勞動(dòng)和工作能力，無力在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)中發(fā)揮重要作用。有些年輕黨員雖然在理論水平、文化素質(zhì)、技術(shù)能力和生氣活力等方面占有優(yōu)勢(shì)，但這部分黨員流動(dòng)性強(qiáng)，也難以有效發(fā)揮作用。

　　2、個(gè)別黨支部組織生活不健全，組織制度得不到很好地落實(shí)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)個(gè)別黨支部存在活動(dòng)次數(shù)少、間隔周期長的實(shí)際情況。這些現(xiàn)象嚴(yán)重影響和制約了基層黨組織建設(shè)的順利開展，形成了不利的局面。還有部分黨支部班子不團(tuán)結(jié)，尤其是個(gè)別村兩委班子嚴(yán)重不協(xié)調(diào)，各唱各的調(diào)，甚至互相拆臺(tái)，使黨在農(nóng)村的路線、方針、政策不能得到有效的貫徹和落實(shí)，損害了黨組織和黨員隊(duì)伍在群眾中的形象。

　　3、部分基層組織班子事業(yè)心不強(qiáng)、責(zé)任目標(biāo)不明的現(xiàn)象依然存在。農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，肩負(fù)著貫徹黨的路線方針政策的重要職責(zé)，直接關(guān)系到一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定，影響黨群干群關(guān)系。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)個(gè)別黨支部成員尤其是支部書記事業(yè)心不強(qiáng)，素質(zhì)能力較差，加上責(zé)任目標(biāo)不明，沒有樹立起干好黨的事業(yè)、做好群眾工作的事業(yè)心和責(zé)任感，政治上不思進(jìn)取，工作上被動(dòng)應(yīng)付，沒有干一番事業(yè)的精神，導(dǎo)致班子弱化、工作散漫，上邊政策不清、下邊情況不明，“帶頭致富、帶領(lǐng)致富”更無從談起，黨員群眾對(duì)其很不滿足。

　　4、一些基層黨組織的工作方法簡單，缺乏實(shí)效性。有的黨支部不能把上級(jí)布置的黨建工作任務(wù)作為推動(dòng)工作的動(dòng)力及有利條件，反而當(dāng)成工作負(fù)擔(dān)。把開展組織活動(dòng)僅限于傳達(dá)上級(jí)文件和中心精神，讀書讀報(bào)，不能把開展活動(dòng)與本村、本單位的改革與發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來深入討論，解決實(shí)際問題，學(xué)習(xí)缺乏針對(duì)性、目的性，學(xué)習(xí)深度不夠;有的黨支部組織活動(dòng)變成了業(yè)務(wù)工作會(huì)，失去了應(yīng)有的政治性、思想性和嚴(yán)厲性，對(duì)黨員的思想動(dòng)態(tài)過問較少，思想教育的方法很少采用。

　　上述問題的產(chǎn)生，原因是復(fù)雜的、多方面的，既有經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的客觀方面的原因，也有黨組織和黨員隊(duì)伍自身方面的主觀原因。通過調(diào)查感到主要有以下幾個(gè)原因。

　　1、基層黨組織整體工作水平與快速發(fā)展的形勢(shì)不盡適應(yīng)。

　　2、部分黨組織加強(qiáng)基層黨建工作的意識(shí)有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　3、部分村黨支部工作思路不清，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)辦法不多。

　　4、黨員整體素質(zhì)偏低，制約了黨員作用的發(fā)揮。

　　5、個(gè)別村干部更換頻繁，財(cái)務(wù)交接不清。

　　四、對(duì)策和措施

　　(一)健全組織，為全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)打好基礎(chǔ)。要真正做到基層黨組織健全完善、堅(jiān)強(qiáng)有力，覆蓋到基層所有黨組織和全體黨員?；ù罅庾ズ密浫鯗o散基層黨組織的清理整頓工作，屬于支部班子或負(fù)責(zé)人缺乏戰(zhàn)斗力和組織領(lǐng)導(dǎo)能力的，要及時(shí)調(diào)整;抓好流動(dòng)黨員的教育治理工作，結(jié)合流動(dòng)黨員的實(shí)際，采取有效措施，切實(shí)規(guī)范流動(dòng)黨員教育治理工作，使流動(dòng)黨員的教育治理走上規(guī)范化的軌道。

　　(二)以活動(dòng)為載體，全面抓好基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。我將結(jié)合“講黨性、重品行、做表率”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員理想信念、宗旨意識(shí)、作風(fēng)建設(shè)、學(xué)習(xí)能力等方面的素質(zhì)，增強(qiáng)廣大黨員的發(fā)展和創(chuàng)新意識(shí)，提高他們“帶頭富、帶領(lǐng)富”的本領(lǐng)，把黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用展現(xiàn)在各行各業(yè)、各個(gè)崗位上，探索出一條開創(chuàng)農(nóng)村基層黨建工作的新途徑。

　　(三)選派機(jī)關(guān)干部回村任職，配齊配強(qiáng)黨支部班子。鄉(xiāng)黨委從實(shí)際出發(fā)，從機(jī)關(guān)選派優(yōu)秀同志到村任職，一方面解決這部分村選人難的問題，充實(shí)后進(jìn)村班子;另一方面使這些年輕黨員干部自身得到鍛煉。選準(zhǔn)配好村支部班子，尤其是選好支部帶頭人。鄉(xiāng)黨委經(jīng)過認(rèn)真分析基層黨組織狀況，摸清實(shí)底，組織了專門工作班子，盡職到位抓基層班子建設(shè)。大力從有文化的優(yōu)秀青年中培養(yǎng)入黨積極分子和后備干部，促進(jìn)黨員干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，以有效解決黨員、干部后備力量不足的問題。同時(shí)明確任期目標(biāo)，以一手抓黨建、一手抓經(jīng)濟(jì)來強(qiáng)班子，帶隊(duì)伍。實(shí)行一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)一個(gè)示范基地，提高黨員干部對(duì)我鄉(xiāng)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用。

　　(四)認(rèn)真抓好后進(jìn)村財(cái)務(wù)整治工作，有效保障基層黨組織建設(shè)的順利開展。建章立制，切實(shí)把村級(jí)財(cái)務(wù)治理好。通過黨務(wù)公開、政務(wù)公開和村務(wù)公開，不斷提高透明度，讓人民群眾了解各項(xiàng)資金的使用情況，支持基層組織工作，促使基層組織工作，推動(dòng)農(nóng)村工作的開展，把錦星鄉(xiāng)建設(shè)成農(nóng)業(yè)興旺、農(nóng)民致富、農(nóng)村繁榮的新農(nóng)村。

第4篇: 黨支部調(diào)研報(bào)告

　　基層黨建處于黨建工作的最前沿，直接面對(duì)紛繁的新矛盾、新問題。隨著改革的不斷深化、社會(huì)的不斷發(fā)展，基層黨建工作出現(xiàn)了諸多與發(fā)展形勢(shì)不相適應(yīng)的問題，嚴(yán)重影響著黨建工作的效率與效果。為進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用.

　　一、存在的問題

? ? ? 1.黨建學(xué)習(xí)積極性不足。體現(xiàn)在兩方面：

? ? ? 一是理論學(xué)習(xí)深度不足，部分黨員存在重業(yè)務(wù)、輕黨建等思想，同時(shí)部分黨員對(duì)黨員教育管理工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，使黨支部建設(shè)、黨員教育管理工作處于被動(dòng)狀態(tài)，學(xué)習(xí)成效有待提高。二是學(xué)習(xí)實(shí)效性不強(qiáng)，基層黨組織未能保證每次都能及時(shí)高效學(xué)習(xí)相關(guān)政策指導(dǎo)文件，積極主動(dòng)高效落實(shí)黨中央和上級(jí)黨委的決策部署，積極性、主動(dòng)性有待加強(qiáng)。

　　2.黨建工作內(nèi)容不豐富。一是工作內(nèi)容單一，基層黨組織習(xí)慣于按部就班開展工作，對(duì)上級(jí)的工作安排做到件件有落實(shí)、有回音，但工作內(nèi)容單一，將上級(jí)部署有機(jī)融入實(shí)際工作方面存在欠缺，不能充分發(fā)揮基層黨建工作的先鋒作用。二是黨建工作缺乏特色，基層黨組織開展工作時(shí)缺乏一定的創(chuàng)新意識(shí)和手段，教育內(nèi)容、活動(dòng)形式較單一，在如何圍繞黨建開展相關(guān)工作的方法、思路不多，吸引力和凝聚力不夠。

　　3.服務(wù)群眾能力較弱?；鶎狱h組織對(duì)新形勢(shì)下自身職能轉(zhuǎn)換不夠明確，對(duì)建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型基層黨組織的認(rèn)識(shí)不足，片面認(rèn)為基層黨建工作就是表彰獎(jiǎng)勵(lì)、發(fā)展黨員、組織學(xué)習(xí)、開展活動(dòng)等，未充分認(rèn)識(shí)到基層黨組織服務(wù)黨員、服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要和重大意義。

　　4.“深圳智慧黨建”系統(tǒng)使用力度亟待加強(qiáng)。當(dāng)前存在部分黨員還未完全適應(yīng)使用新系統(tǒng)，會(huì)議漏簽、通知漏收等現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生，未能充分有效發(fā)揮“深圳智慧黨建”的服務(wù)功能。

　　二、對(duì)策建議1.提高黨建學(xué)習(xí)積極性。一是進(jìn)一步落實(shí)黨員教育管理制度，基層黨組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)“三會(huì)一課”制度，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理，教育廣大黨員干部牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)效性，深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)基層黨建工作的新要求，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央和上級(jí)黨組織的決策部署，第一時(shí)間組織全體黨員學(xué)習(xí)相關(guān)政策文件，原汁原味傳達(dá)政策精神，確保政令暢通，爭(zhēng)當(dāng)講政治的表率、執(zhí)行政策的典范。

　　2.進(jìn)一步豐富黨建工作內(nèi)容。一是創(chuàng)新學(xué)習(xí)內(nèi)容，以黨支部“學(xué)習(xí)日”為平臺(tái)，立足本職，堅(jiān)持每周開展相關(guān)專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)或研討，積極為黨員“充電”，進(jìn)一步確立圍繞中心工作開展黨建工作的指導(dǎo)思想，跳出“就黨建抓黨建”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，轉(zhuǎn)為以黨建實(shí)效去推動(dòng)業(yè)務(wù)工作的順利開展。二是創(chuàng)新活動(dòng)方式，從新時(shí)代中國特色社會(huì)主義發(fā)展的要求出發(fā)，充分調(diào)動(dòng)黨員參加黨的活動(dòng)的積極性，以增強(qiáng)黨的凝聚力和創(chuàng)造力為目標(biāo)，廣泛開展形式多樣的黨建活動(dòng)，在實(shí)踐中考驗(yàn)黨員，在實(shí)踐中鍛煉黨員，在實(shí)踐中提升黨員素質(zhì)；

　　 同時(shí)為廣大黨員提供全面、最新的黨建書籍和材料，鼓勵(lì)廣大黨員通過自學(xué)不斷提高自身的黨性修養(yǎng)和政治素養(yǎng)。

　　3.加強(qiáng)黨員群眾服務(wù)能力。通過主題黨日，以慶祝新中國成立70周年為契機(jī)，組織黨員參加志愿服務(wù)活動(dòng)，為群眾辦實(shí)事好事等活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)踐行初心和使命，保持黨員隊(duì)伍先進(jìn)性。

　　4.加大“深圳智慧黨建”使用力度?；鶎狱h組織要進(jìn)一步用好“深圳智慧黨建”系統(tǒng)，同時(shí)指導(dǎo)每一位黨員用好“深圳智慧黨建”系統(tǒng)，促進(jìn)日常黨務(wù)工作與“深圳智慧黨建”系統(tǒng)的深度融合，充分提高黨建工作的效率和效果。

第5篇: 黨支部調(diào)研報(bào)告

　　基層黨組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告 為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)基層黨組織建設(shè)，近期，我們組成調(diào)研組，深入全區(qū)部分街道、社區(qū)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和“兩新”組織黨組織，對(duì)基層組織建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。通過召開座談會(huì)、入戶走訪和實(shí)地考察等方式，對(duì)全區(qū)基層黨建工作情況有了一些新的了解和認(rèn)識(shí)，對(duì)存在的問題做了一些分析和思考?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

　　一、城區(qū)基層黨組織的基本情況

　　目前，城區(qū)共有基層黨工委11個(gè),黨委10個(gè),黨總支19個(gè),黨支部361個(gè),黨員7475名。近年來，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)基層黨組織建設(shè)的形勢(shì)從總體上來講是好的，呈現(xiàn)出不斷加強(qiáng)和改進(jìn)的趨勢(shì)，特別近兩年來，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，通過實(shí)施“黨建網(wǎng)聯(lián)工程”，全區(qū)基層黨組織建設(shè)出現(xiàn)了新氣象，發(fā)生了新變化，黨員隊(duì)伍精神面貌煥然一新，為建設(shè)“四宜”城區(qū)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。但是面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，還有不適應(yīng)的地方，需要用改革的精神，發(fā)展的辦法去研究解決。

　　二、存在的主要問題

　　(一)部分基層黨組織緊貼中心、服務(wù)大局的意識(shí)不強(qiáng)，政治優(yōu)勢(shì)未能充分發(fā)揮。一是部分單位黨政“一把手”角色定位不準(zhǔn)，把基層黨組織建設(shè)同經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)工作割裂開來，把工作重心和主要精力放在了業(yè)務(wù)工作上，忽視了支部書記的責(zé)任，對(duì)支部建設(shè)和黨員管理不熱心，存在黨建工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象，致使黨建工作與業(yè)務(wù)工作脫節(jié)，黨建的龍頭帶動(dòng)作用不強(qiáng);二是有的基層黨組織負(fù)責(zé)人對(duì)經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)工作不夠熟悉，對(duì)大局缺乏了解，找不到基層黨的建設(shè)緊貼中心、服務(wù)大局的切入點(diǎn)和著力點(diǎn);三是有的盡管能夠把基層黨組織建設(shè)同中心工作結(jié)合起來，但在實(shí)際工作中開拓進(jìn)取、迎難而進(jìn)的勁頭不足，工作成效不明顯。

　　(二)少數(shù)基層黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，組織優(yōu)勢(shì)未能充分發(fā)揮。一是“無錢辦事”問題突出，在農(nóng)村，由于沒有成規(guī)模的村辦企業(yè)，村集體收入普遍較少，而村級(jí)債務(wù)負(fù)擔(dān)比較重，據(jù)統(tǒng)計(jì)在28個(gè)村(菜場(chǎng))中，年集體收入少于50萬元的8個(gè)，入不敷出的村13個(gè)，年收入達(dá)到200萬元的村僅有4個(gè)，集體經(jīng)濟(jì)薄弱使修路、敬老等公益事業(yè)無力去辦，村級(jí)公共設(shè)施建設(shè)舉步艱難;同時(shí)群眾由于得不到實(shí)惠，對(duì)干部缺乏信任感，普遍存在“個(gè)人顧個(gè)人”思想。在社區(qū)，基本沒有集體收入，而區(qū)財(cái)政下拔的辦公經(jīng)費(fèi)一年僅8000元，連最基本的辦公所需耗材都難以滿足，社區(qū)黨支部想組織黨員開展一些活動(dòng)，或獎(jiǎng)勵(lì)一些工作成績突出的黨員，都苦于經(jīng)費(fèi)無法保證和落實(shí)，許多想法、思路都“落空”了，久而久之，影響了基層黨組織在群眾心中的威信;二是“無地方辦事”問題突出，這點(diǎn)在社區(qū)表現(xiàn)尤其明顯，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前50個(gè)社區(qū)中還有2個(gè)社區(qū)沒有辦公場(chǎng)所，辦公場(chǎng)所面積不足50平米的有23個(gè)，50-100平米的11個(gè)，陣地建設(shè)步伐仍較緩慢，如和濟(jì)社區(qū)黨委，現(xiàn)有黨員234名，而借用的辦公場(chǎng)所中黨員活動(dòng)室面積不足20平米，嚴(yán)重影響了組織活動(dòng)的開展;三是村、社區(qū)干部工作積極性不高的問題仍然存在，盡管近年來，區(qū)委、區(qū)政府在農(nóng)村、社區(qū)干部職務(wù)補(bǔ)貼和激勵(lì)機(jī)制方面做了很大努力，但整體來看，村、社區(qū)干部待遇仍然偏低，以20xx年為例，農(nóng)村主干年平均崗位報(bào)酬12231.5元,“兩委”委員平均崗位報(bào)酬為8123.5元;社區(qū)主干平均崗位報(bào)酬11400元,“兩委”委員平均崗位報(bào)酬9600元，明顯低于在崗職工平均崗位報(bào)酬水平,同時(shí)醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障機(jī)制也未建立健全，在一定程度上削弱了村、社區(qū)干部的工作積極性。

　　(三)少數(shù)黨員干部的能力素質(zhì)不高，人才優(yōu)勢(shì)未能充分發(fā)揮。部分黨組織班子成員特別是農(nóng)村干部的能力與黨的執(zhí)政能力不相適應(yīng)，部分農(nóng)村干部“雙帶”能力不強(qiáng)，責(zé)任意識(shí)淡化，群眾威信不高，帶領(lǐng)群眾增收致富辦法不多，在當(dāng)前實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的形勢(shì)下，村級(jí)組織必須思考“干什么”、“怎么干”的課題，村干部必須成為“復(fù)合型”、“市場(chǎng)型”、“民主型”的干部，但目前，我們的村級(jí)黨組織和村干部還沒有實(shí)現(xiàn)這種角色的根本轉(zhuǎn)變，突出表現(xiàn)在工作職能、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作作風(fēng)上，沒有把工作重心定位到研究市場(chǎng)、招商引資、發(fā)展項(xiàng)目上來，同時(shí)，部分干部做群眾工作的本領(lǐng)不強(qiáng)，不善于或不會(huì)運(yùn)用民主和法治的方法來解決群眾工作中的問題，缺乏解決群眾問題的能力，削弱了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　(四)黨員教育、管理、監(jiān)督比較薄弱，隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)未能充分發(fā)揮。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，黨員隊(duì)伍建設(shè)方面主要存在以下問題：一是年輕黨員比例較小，黨員隊(duì)伍年齡老化。這個(gè)問題在農(nóng)村、社區(qū)和企業(yè)中表現(xiàn)尤為明顯，農(nóng)村青年大多數(shù)外出務(wù)工，發(fā)展年輕黨員較難;部分改制和停產(chǎn)企業(yè)多年來未輸入年輕力量，發(fā)展黨員后繼乏人;近兩年新發(fā)展的26名大學(xué)生村干部黨員中有17名因參加公務(wù)員和事業(yè)單位人員招錄后流出城區(qū);而離退休回村、回社區(qū)黨員逐年增多，從而造成了黨員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)老化。截止20xx年底，全區(qū)1763名農(nóng)村黨員中，55歲以上739名，占41.9%;35歲以下黨員426名，僅占24.1%;全區(qū)2582名社區(qū)黨員中，55歲以上1057名，占40.9%;35歲以下黨員773名，僅占29.9%;二是黨員的教育管理監(jiān)督比較薄弱。在教育方面，多數(shù)黨內(nèi)組織生活仍以讀報(bào)紙、學(xué)文件為主，與工作實(shí)際結(jié)合不緊，遠(yuǎn)程教育網(wǎng)等現(xiàn)代教育手段未能有效利用，活動(dòng)形式單一枯燥，不少單位還經(jīng)常因?yàn)楣ぷ髅蛉藛T外出不易集中而減少活動(dòng)次數(shù)，組織生活存在一定的形式主義和隨意性，個(gè)別支部僅在每年“七一”組織一次活動(dòng)，還有部分支部，為了保證參會(huì)率采取發(fā)放5-50元“書報(bào)補(bǔ)貼”、“誤工費(fèi)”的辦法，但“三會(huì)一課”制度的執(zhí)行依然困難。在管理方面，對(duì)那些不自覺履行黨員義務(wù)、不自覺參加黨內(nèi)生活、不主動(dòng)交納黨費(fèi)的黨員缺乏嚴(yán)格有效的組織處理措施，大部分的流動(dòng)黨員都是在外出前或返鄉(xiāng)后一次性交納全年黨費(fèi)，個(gè)別黨員甚至幾年聯(lián)系不上。在監(jiān)督方面，黨內(nèi)監(jiān)督的方式方法都比較軟弱，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，太西街道太西社區(qū)有1名10年無法聯(lián)系、未參加組織生活、未交黨費(fèi)的黨員，黨支部一直未采取組織處理措施，這些現(xiàn)象的存在反映出在黨員教育、管理和監(jiān)督方面的有很多缺失。三是黨員先進(jìn)性體現(xiàn)不夠明顯。受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等多種因素的影響，部分黨員政治熱情、榮譽(yù)觀念淡漠，再加上支部工作同中心工作缺乏有機(jī)融合與滲透，致使黨員的先鋒模范作用沒有在服務(wù)群眾和經(jīng)營管理中充分體現(xiàn)出來。特別是接管的改制企業(yè)黨員，存在人戶分離較多、流動(dòng)就業(yè)較多、不滿情緒較多的“三多”現(xiàn)象，導(dǎo)致這部分黨員聯(lián)系不方便、參加組織生活不積極、對(duì)社區(qū)黨組織不認(rèn)同等問題，很難發(fā)揮先鋒模范作用。

　　(五)部分基層黨組織工作運(yùn)行不順暢，機(jī)制優(yōu)勢(shì)未能充分顯示。主要表現(xiàn)在：一是部分基層黨組織負(fù)責(zé)人，因身兼數(shù)職，既管黨務(wù)又管政務(wù)，存在崗位職責(zé)不清、任務(wù)分工不明，抓不住黨建工作重點(diǎn)，甚至忽略了黨務(wù)工作。二是民主集中制貫徹執(zhí)行不自覺。有的正副書記集體領(lǐng)導(dǎo)觀念不夠強(qiáng)，遇事喜歡個(gè)人說了算，不想發(fā)揮成員的作用，甚至擔(dān)心發(fā)揚(yáng)民主不利于集中;三是黨建考核機(jī)制不完善，多數(shù)黨建目標(biāo)責(zé)任制考核因指標(biāo)較為籠統(tǒng)，難以量化，且缺乏及時(shí)有效的監(jiān)控措施和制約手段，導(dǎo)致黨建工作的考核操作性不強(qiáng)，在一定程度上影響了責(zé)任制的全面落實(shí)。

　　三、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的建議和對(duì)策

　　當(dāng)前，我區(qū)正處于轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。在新的歷史條件下，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織在圍繞中心、服務(wù)大局中的作用更顯得至關(guān)重要。因此，應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作：

　　(一)圍繞中心工作，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗保壘作用。各級(jí)黨組織要高度重視，切實(shí)把黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求貫徹到黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)的各項(xiàng)工作中去，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。一是要抓好政治教育，增強(qiáng)先鋒意識(shí)。要從結(jié)合學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論，特別要系統(tǒng)地學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會(huì)主義信念，切實(shí)提高馬克思主義理論水平和運(yùn)用理論解決實(shí)際問題的能力。二是樹好大局觀念，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。黨組織在安排布署工作的時(shí)侯，要把黨建工作與經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，層層落實(shí)工作責(zé)任，注重發(fā)揮黨建的龍頭帶動(dòng)作用，切實(shí)把上級(jí)的各項(xiàng)方針政策要求落實(shí)到具體的工作實(shí)踐之中。三是突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)。以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)推動(dòng)“黨建網(wǎng)聯(lián)工程”的實(shí)施，發(fā)揮網(wǎng)格優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新組織設(shè)置，加大在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中組建黨組織的工作力度，努力實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作“全覆蓋”。

　　(二)立足夯實(shí)基礎(chǔ)，下大力氣抓好基層組織建設(shè)。一是要繼續(xù)抓好基層黨組織班子建設(shè)，以基層黨組織換屆選舉工作為契機(jī)，進(jìn)一步選強(qiáng)配齊支部領(lǐng)導(dǎo)班子，切實(shí)加強(qiáng)基層黨務(wù)培訓(xùn)，不斷提高支委會(huì)的整體素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平，切實(shí)提高社區(qū)、農(nóng)村干部的政治待遇、工資待遇等，解除他們的后顧之憂，調(diào)動(dòng)他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情，把基層黨組織班子建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。二是要著力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。要結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)突破點(diǎn)，依托現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)條件和優(yōu)勢(shì)，做活工農(nóng)結(jié)合文章，拉長產(chǎn)業(yè)鏈;通過廣泛招商用活外來資源，盤活閑置資源，拉動(dòng)項(xiàng)目建設(shè);利用自然條件優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建集旅游觀光、購物消費(fèi)、娛樂休閑為一體的產(chǎn)業(yè)帶，帶動(dòng)旅游沿線村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展;三是抓好活動(dòng)陣地建設(shè)。要加大區(qū)財(cái)政投入力度，同時(shí)積極爭(zhēng)取上級(jí)支持和共建單位扶持，多方籌措資金解決社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所問題，改善社區(qū)辦公條件。同時(shí)，要落實(shí)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，建立黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算的新機(jī)制，提高黨組織自主活動(dòng)和自我解決問題的能力。

　　(三)著眼發(fā)展需求，提高黨員干部的綜合能力。要采用傳統(tǒng)教育手段與現(xiàn)代信息技術(shù)手段相結(jié)合的方式，通過組織培訓(xùn)、示范點(diǎn)建設(shè)、大學(xué)生村官“一幫一”等形式，不斷提高基層黨員干部綜合能力，改進(jìn)工作作風(fēng)。一是要加強(qiáng)思想建設(shè)，使基層黨組織班子每位成員牢記黨的根本宗旨，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的摔打中增長知識(shí)和才干;二是要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，使每位成員牢固樹立群眾觀念，堅(jiān)持“從群眾中來，到群眾中去”，真抓實(shí)干，吃苦耐勞;三是要加強(qiáng)能力建設(shè)，要本著“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，定期舉辦各種培訓(xùn)班，對(duì)黨員干部進(jìn)行政策法規(guī)、市場(chǎng)營銷、現(xiàn)代技術(shù)、產(chǎn)業(yè)調(diào)整等方面的培訓(xùn)教育，培養(yǎng)他們適應(yīng)和駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力;有計(jì)劃地組織黨員干部外出參觀考察，實(shí)地培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)，培養(yǎng)開放意識(shí)和開拓精神，提高帶民致富的本領(lǐng)。

　　(四)創(chuàng)新方式方法，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍教育管理和監(jiān)督。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)。充分利用基層黨校、遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)媒體等教育教學(xué)資源，組織黨員進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、科學(xué)技術(shù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和就業(yè)技能的培訓(xùn)，提高黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的能力。二是加大發(fā)展力度，充實(shí)后備力量。在保證質(zhì)量的前提下，加強(qiáng)對(duì)退伍軍人、高校畢業(yè)生、外出務(wù)工人員、大學(xué)生村(社區(qū))干部中的優(yōu)秀青年的教育和引導(dǎo)，把優(yōu)秀青年人才吸引在黨組織周圍，使其積極向黨組織靠近。三是創(chuàng)新教育、管理和監(jiān)督的方式方法。在教育內(nèi)容上，要把學(xué)習(xí)文件、了解上級(jí)精神與學(xué)現(xiàn)代知識(shí)、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)法律、計(jì)算機(jī)知識(shí)等結(jié)合起來，增加廣泛性;在教育形式上，要采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”、請(qǐng)專家教授大課、到愛國主義基地和黨建模范支部參觀學(xué)習(xí)等靈活多樣的形式，增強(qiáng)吸引力;在教育時(shí)間上，原則上要保證每月一次，但可以根據(jù)工作需要統(tǒng)籌安排、靈活開展。同時(shí)，要建立和健全黨員管理監(jiān)督機(jī)制，使黨員的言行自覺落實(shí)到組織的管理監(jiān)督和群眾的有效監(jiān)督之下，引導(dǎo)黨員樹立良好形象。特別是對(duì)接收的改制企業(yè)黨員，要進(jìn)一步理順組織關(guān)系，按黨員居住地、工作單位為準(zhǔn)，及時(shí)合理接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，解決人戶分離問題;要?jiǎng)?chuàng)新管理方式，分類進(jìn)行幫扶，通過開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、實(shí)用技能培訓(xùn)、開發(fā)公益崗位等，為下崗失業(yè)黨員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)創(chuàng)造條件，讓他們切實(shí)感受到黨組織的溫暖，增強(qiáng)認(rèn)同感、歸屬感、責(zé)任感。

　　(五)健全工作制度，為全面推進(jìn)黨的建設(shè)提供有力保障。進(jìn)一步完善黨組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，充分發(fā)揮各級(jí)黨(工)委、黨總支(支部)在黨的工作中的應(yīng)有作用。一是建立和完善黨建目標(biāo)責(zé)任制考核機(jī)制，以區(qū)委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組且制定的《創(chuàng)建“五型”黨組織量化考核細(xì)則》和《“雙亮雙爭(zhēng)”黨員品牌活動(dòng)考核細(xì)則》為參考依據(jù)，將黨建工作考核與各單位中心工作相結(jié)合，進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)，量化考核指標(biāo)，加大考核力度。二是健全和完善黨組織工作運(yùn)行機(jī)制，通過健全完善以黨建聯(lián)席會(huì)為主的協(xié)調(diào)機(jī)制、以農(nóng)村“四議兩公開”工作法和社區(qū)“三議兩公開一監(jiān)督”的決策機(jī)制、以黨務(wù)公開、村(居)務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開的監(jiān)督機(jī)制、以崗位目標(biāo)承諾和黨員承諾為主的管理機(jī)制，以民主評(píng)議、結(jié)對(duì)幫扶、設(shè)崗定責(zé)、關(guān)心激勵(lì)為主的黨員發(fā)揮作用長效機(jī)制，為黨組織和黨員發(fā)揮作用搭建平臺(tái)，創(chuàng)造環(huán)境。三是健全完善黨內(nèi)民主制度，通過建立健全黨務(wù)公開制度、黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度，疏通和擴(kuò)大黨內(nèi)民主渠道，強(qiáng)化黨內(nèi)民主參與的力度，使黨員能夠在黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮集體智慧，推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開展。