保障是指作為社會成員之間的某種意義上的交互動態(tài)的有限支撐和支持，比如：基本生存、基本生活、基本醫(yī)療、就業(yè)、失業(yè)、階段性的免費義務(wù)教育、基本養(yǎng)老、居住條件、安全、合情合理、正當(dāng)正義的言論自由等。它需要建立在全社會的文明和財富逐步的增加和法治建設(shè)。以下是小編整理的反恐工作專項經(jīng)費保障制度十篇，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

第1篇: 反恐工作專項經(jīng)費保障制度

　　第一章總則

　　    第一條為了防范和懲治恐怖活動，加強反恐怖主義工作，維護國家安全、公共安全和人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)憲法，制定本法。

　　    第二條國家反對一切形式的恐怖主義，依法取締恐怖活動組織，對任何組織、策劃、準(zhǔn)備實施、實施恐怖活動，宣揚恐怖主義，煽動實施恐怖活動，組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖活動組織，為恐怖活動提供幫助的，依法追究法律責(zé)任。

　　    國家不向任何恐怖活動組織和人員作出妥協(xié)，不向任何恐怖活動人員提供庇護或者給予難民地位。

　　    第三條本法所稱恐怖主義，是指通過暴力、破壞、恐嚇等手段，制造社會恐慌、危害公共安全、侵犯人身財產(chǎn)，或者脅迫國家機關(guān)、國際組織，以實現(xiàn)其政治、意識形態(tài)等目的的主張和行為。

　　    本法所稱恐怖活動，是指恐怖主義性質(zhì)的下列行為：

　　    （一）組織、策劃、準(zhǔn)備實施、實施造成或者意圖造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失、公共設(shè)施損壞、社會秩序混亂等嚴(yán)重社會危害的活動的；

　　    （二）宣揚恐怖主義，煽動實施恐怖活動，或者非法持有宣揚恐怖主義的物品，強制他人在公共場所穿戴宣揚恐怖主義的服飾、標(biāo)志的；

　　    （三）組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖活動組織的；

　　    （四）為恐怖活動組織、恐怖活動人員、實施恐怖活動或者恐怖活動培訓(xùn)提供信息、資金、物資、勞務(wù)、技術(shù)、場所等支持、協(xié)助、便利的；

　　    （五）其他恐怖活動。

　　    本法所稱恐怖活動組織，是指三人以上為實施恐怖活動而組成的犯罪組織。

　　    本法所稱恐怖活動人員，是指實施恐怖活動的人和恐怖活動組織的成員。

　　    本法所稱恐怖事件，是指正在發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的造成或者可能造成重大社會危害的恐怖活動。

　　    第四條國家將反恐怖主義納入國家安全戰(zhàn)略，綜合施策，標(biāo)本兼治，加強反恐怖主義的能力建設(shè)，運用政治、經(jīng)濟、法律、文化、教育、外交、軍事等手段，開展反恐怖主義工作。

　　    國家反對一切形式的以歪曲宗教教義或者其他方法煽動仇恨、煽動歧視、鼓吹暴力等極端主義，消除恐怖主義的思想基礎(chǔ)。

　　    第五條反恐怖主義工作堅持專門工作與群眾路線相結(jié)合，防范為主、懲防結(jié)合和先發(fā)制敵、保持主動的原則。

　　    第六條反恐怖主義工作應(yīng)當(dāng)依法進行，尊重和保障人權(quán)，維護公民和組織的合法權(quán)益。

　　    在反恐怖主義工作中，應(yīng)當(dāng)尊重公民的宗教信仰自由和民族風(fēng)俗習(xí)慣，禁止任何基于地域、民族、宗教等理由的歧視性做法。

　　    第七條國家設(shè)立反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全國反恐怖主義工作。

　　    設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府設(shè)立反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，縣級人民政府根據(jù)需要設(shè)立反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，在上級反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，負(fù)責(zé)本地區(qū)反恐怖主義工作。

　　    第八條公安機關(guān)、國家安全機關(guān)和人民檢察院、人民法院、司法行政機關(guān)以及其他有關(guān)國家機關(guān)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)分工，實行工作責(zé)任制，依法做好反恐怖主義工作。

　　    中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊和民兵組織依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)、軍事法規(guī)以及國務(wù)院、中央軍事委員會的命令，并根據(jù)反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的部署，防范和處置恐怖活動。

　　    有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)動配合機制，依靠、動員村民委員會、居民委員會、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織，共同開展反恐怖主義工作。

　　    第九條任何單位和個人都有協(xié)助、配合有關(guān)部門開展反恐怖主義工作的義務(wù)，發(fā)現(xiàn)恐怖活動嫌疑或者恐怖活動嫌疑人員的，應(yīng)當(dāng)及時向公安機關(guān)或者有關(guān)部門報告。

　　    第十條對舉報恐怖活動或者協(xié)助防范、制止恐怖活動有突出貢獻的單位和個人，以及在反恐怖主義工作中作出其他突出貢獻的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。

　　    第十一條對在中華人民共和國領(lǐng)域外對中華人民共和國國家、公民或者機構(gòu)實施的恐怖活動犯罪，或者實施的中華人民共和國締結(jié)、參加的國際條約所規(guī)定的恐怖活動犯罪，中華人民共和國行使刑事管轄權(quán)，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二章恐怖活動組織和人員的認(rèn)定

　　    第十二條國家反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)根據(jù)本法第三條的規(guī)定，認(rèn)定恐怖活動組織和人員，由國家反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的辦事機構(gòu)予以公告。

　　    第十三條國務(wù)院公安部門、國家安全部門、外交部門和省級反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)對于需要認(rèn)定恐怖活動組織和人員的，應(yīng)當(dāng)向國家反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)提出申請。

　　    第十四條金融機構(gòu)和特定非金融機構(gòu)對國家反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的辦事機構(gòu)公告的恐怖活動組織和人員的資金或者其他資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)立即予以凍結(jié)，并按照規(guī)定及時向國務(wù)院公安部門、國家安全部門和反洗錢行政主管部門報告。

　　    第十五條被認(rèn)定的恐怖活動組織和人員對認(rèn)定不服的，可以通過國家反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的辦事機構(gòu)申請復(fù)核。國家反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時進行復(fù)核，作出維持或者撤銷認(rèn)定的決定。復(fù)核決定為最終決定。

　　    國家反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)作出撤銷認(rèn)定的決定的，由國家反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的辦事機構(gòu)予以公告；資金、資產(chǎn)已被凍結(jié)的，應(yīng)當(dāng)解除凍結(jié)。

　　    第十六條根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定，有管轄權(quán)的中級以上人民法院在審判刑事案件的過程中，可以依法認(rèn)定恐怖活動組織和人員。對于在判決生效后需要由國家反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的辦事機構(gòu)予以公告的，適用本章的有關(guān)規(guī)定。

　　第三章安全防范

　　    第十七條各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展反恐怖主義宣傳教育，提高公民的反恐怖主義意識。

　　    教育、人力資源行政主管部門和學(xué)校、有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將恐怖活動預(yù)防、應(yīng)急知識納入教育、教學(xué)、培訓(xùn)的內(nèi)容。

　　    新聞、廣播、電視、文化、宗教、互聯(lián)網(wǎng)等有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)有針對性地面向社會進行反恐怖主義宣傳教育。

　　    村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府以及有關(guān)部門，加強反恐怖主義宣傳教育。

　　    第十八條電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)為公安機關(guān)、國家安全機關(guān)依法進行防范、調(diào)查恐怖活動提供技術(shù)接口和解密等技術(shù)支持和協(xié)助。

　　    第十九條電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定，落實網(wǎng)絡(luò)安全、信息內(nèi)容監(jiān)督制度和安全技術(shù)防范措施，防止含有恐怖主義、極端主義內(nèi)容的信息傳播；發(fā)現(xiàn)含有恐怖主義、極端主義內(nèi)容的信息的，應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸，保存相關(guān)記錄，刪除相關(guān)信息，并向公安機關(guān)或者有關(guān)部門報告。

　　    網(wǎng)信、電信、公安、國家安全等主管部門對含有恐怖主義、極端主義內(nèi)容的信息，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，及時責(zé)令有關(guān)單位停止傳輸、刪除相關(guān)信息，或者關(guān)閉相關(guān)網(wǎng)站、關(guān)停相關(guān)服務(wù)。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行，并保存相關(guān)記錄，協(xié)助進行調(diào)查。對互聯(lián)網(wǎng)上跨境傳輸?shù)暮锌植乐髁x、極端主義內(nèi)容的信息，電信主管部門應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施，阻斷傳播。

　　    第二十條鐵路、公路、水上、航空的貨運和郵政、快遞等物流運營單位應(yīng)當(dāng)實行安全查驗制度，對客戶身份進行查驗，依照規(guī)定對運輸、寄遞物品進行安全檢查或者開封驗視。對禁止運輸、寄遞，存在重大安全隱患，或者客戶拒絕安全查驗的物品，不得運輸、寄遞。

　　    前款規(guī)定的物流運營單位，應(yīng)當(dāng)實行運輸、寄遞客戶身份、物品信息登記制度。

　　    第二十一條電信、互聯(lián)網(wǎng)、金融、住宿、長途客運、機動車租賃等業(yè)務(wù)經(jīng)營者、服務(wù)提供者，應(yīng)當(dāng)對客戶身份進行查驗。對身份不明或者拒絕身份查驗的，不得提供服務(wù)。

　　    第二十二條生產(chǎn)和進口單位應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定對槍支等武器、彈藥、管制器具、危險化學(xué)品、民用爆炸物品、核與放射物品作出電子追蹤標(biāo)識，對民用爆炸物品添加安檢示蹤標(biāo)識物。

　　    運輸單位應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定對運營中的危險化學(xué)品、民用爆炸物品、核與放射物品的運輸工具通過定位系統(tǒng)實行監(jiān)控。

　　    有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定對傳染病病原體等物質(zhì)實行嚴(yán)格的監(jiān)督管理，嚴(yán)密防范傳染病病原體等物質(zhì)擴散或者流入非法渠道。

　　    對管制器具、危險化學(xué)品、民用爆炸物品，國務(wù)院有關(guān)主管部門或者省級人民政府根據(jù)需要，在特定區(qū)域、特定時間，可以決定對生產(chǎn)、進出口、運輸、銷售、使用、報廢實施管制，可以禁止使用現(xiàn)金、實物進行交易或者對交易活動作出其他限制。

　　    第二十三條發(fā)生槍支等武器、彈藥、危險化學(xué)品、民用爆炸物品、核與放射物品、傳染病病原體等物質(zhì)被盜、被搶、丟失或者其他流失的情形，案發(fā)單位應(yīng)當(dāng)立即采取必要的控制措施，并立即向公安機關(guān)報告，同時依照規(guī)定向有關(guān)主管部門報告。公安機關(guān)接到報告后，應(yīng)當(dāng)及時開展調(diào)查。有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)配合公安機關(guān)開展工作。

　　    任何單位和個人不得非法制作、生產(chǎn)、儲存、運輸、進出口、銷售、提供、購買、使用、持有、報廢、銷毀前款規(guī)定的物品。公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)予以扣押；其他主管部門發(fā)現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)予以扣押，并立即通報公安機關(guān)；其他單位、個人發(fā)現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)立即向公安機關(guān)報告。

　　    第二十四條國務(wù)院反洗錢行政主管部門、國務(wù)院有關(guān)部門、機構(gòu)依法對金融機構(gòu)和特定非金融機構(gòu)履行反恐怖主義融資義務(wù)的情況進行監(jiān)督管理。

　　    國務(wù)院反洗錢行政主管部門發(fā)現(xiàn)涉嫌恐怖主義融資的，可以依法進行調(diào)查，采取臨時凍結(jié)措施。

　　    第二十五條審計、財政、稅務(wù)等部門在依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定對有關(guān)單位實施監(jiān)督檢查的過程中，發(fā)現(xiàn)資金流入流出涉嫌恐怖主義融資的，應(yīng)當(dāng)及時通報公安機關(guān)。

　　    第二十六條海關(guān)在對進出境人員攜帶現(xiàn)金和無記名有價證券實施監(jiān)管的過程中，發(fā)現(xiàn)涉嫌恐怖主義融資的，應(yīng)當(dāng)立即通報國務(wù)院反洗錢行政主管部門和有管轄權(quán)的公安機關(guān)。

　　    第二十七條地方各級人民政府制定、組織實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合反恐怖主義工作的需要。

　　    地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，組織、督促有關(guān)建設(shè)單位在主要道路、交通樞紐、城市公共區(qū)域的重點部位，配備、安裝公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)等防范恐怖襲擊的技防、物防設(shè)備、設(shè)施。

　　    第二十八條公安機關(guān)和有關(guān)部門對宣揚極端主義，利用極端主義危害公共安全、擾亂公共秩序、侵犯人身財產(chǎn)、妨害社會管理的，應(yīng)當(dāng)及時予以制止，依法追究法律責(zé)任。

　　    公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)極端主義活動的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止，將有關(guān)人員強行帶離現(xiàn)場并登記身份信息，對有關(guān)物品、資料予以收繳，對非法活動場所予以查封。

　　    任何單位和個人發(fā)現(xiàn)宣揚極端主義的物品、資料、信息的，應(yīng)當(dāng)立即向公安機關(guān)報告。

　　    第二十九條對被教唆、脅迫、引誘參與恐怖活動、極端主義活動，或者參與恐怖活動、極端主義活動情節(jié)輕微，尚不構(gòu)成犯罪的人員，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門、村民委員會、居民委員會、所在單位、就讀學(xué)校、家庭和監(jiān)護人對其進行幫教。

　　    監(jiān)獄、看守所、社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對服刑的恐怖活動罪犯和極端主義罪犯的管理、教育、矯正等工作。監(jiān)獄、看守所對恐怖活動罪犯和極端主義罪犯，根據(jù)教育改造和維護監(jiān)管秩序的需要，可以與普通刑事罪犯混合關(guān)押，也可以個別關(guān)押。

　　    第三十條對恐怖活動罪犯和極端主義罪犯被判處徒刑以上刑罰的，監(jiān)獄、看守所應(yīng)當(dāng)在刑滿釋放前根據(jù)其犯罪性質(zhì)、情節(jié)和社會危害程度，服刑期間的表現(xiàn)，釋放后對所居住社區(qū)的影響等進行社會危險性評估。進行社會危險性評估，應(yīng)當(dāng)聽取有關(guān)基層組織和原辦案機關(guān)的意見。經(jīng)評估具有社會危險性的，監(jiān)獄、看守所應(yīng)當(dāng)向罪犯服刑地的中級人民法院提出安置教育建議，并將建議書副本抄送同級人民檢察院。

　　    罪犯服刑地的中級人民法院對于確有社會危險性的，應(yīng)當(dāng)在罪犯刑滿釋放前作出責(zé)令其在刑滿釋放后接受安置教育的決定。決定書副本應(yīng)當(dāng)抄送同級人民檢察院。被決定安置教育的人員對決定不服的，可以向上一級人民法院申請復(fù)議。

　　    安置教育由省級人民政府組織實施。安置教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年對被安置教育人員進行評估，對于確有悔改表現(xiàn)，不致再危害社會的，應(yīng)當(dāng)及時提出解除安置教育的意見，報決定安置教育的中級人民法院作出決定。被安置教育人員有權(quán)申請解除安置教育。

　　    人民檢察院對安置教育的決定和執(zhí)行實行監(jiān)督。

　　    第三十一條公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，將遭受恐怖襲擊的可能性較大以及遭受恐怖襲擊可能造成重大的人身傷亡、財產(chǎn)損失或者社會影響的單位、場所、活動、設(shè)施等確定為防范恐怖襲擊的重點目標(biāo)，報本級反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)備案。

　　    第三十二條重點目標(biāo)的管理單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　    （一）制定防范和應(yīng)對處置恐怖活動的預(yù)案、措施，定期進行培訓(xùn)和演練；

　　    （二）建立反恐怖主義工作專項經(jīng)費保障制度，配備、更新防范和處置設(shè)備、設(shè)施；

　　    （三）指定相關(guān)機構(gòu)或者落實責(zé)任人員，明確崗位職責(zé)；

　　    （四）實行風(fēng)險評估，實時監(jiān)測安全威脅，完善內(nèi)部安全管理；

　　    （五）定期向公安機關(guān)和有關(guān)部門報告防范措施落實情況。

　　    重點目標(biāo)的管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和實際需要，對重點目標(biāo)同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步運行符合本法第二十七條規(guī)定的技防、物防設(shè)備、設(shè)施。

　　    重點目標(biāo)的管理單位應(yīng)當(dāng)建立公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)值班監(jiān)看、信息保存使用、運行維護等管理制度，保障相關(guān)系統(tǒng)正常運行。采集的視頻圖像信息保存期限不得少于九十日。

　　    對重點目標(biāo)以外的涉及公共安全的其他單位、場所、活動、設(shè)施，其主管部門和管理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定，建立健全安全管理制度，落實安全責(zé)任。

　　    第三十三條重點目標(biāo)的管理單位應(yīng)當(dāng)對重要崗位人員進行安全背景審查。對有不適合情形的人員，應(yīng)當(dāng)調(diào)整工作崗位，并將有關(guān)情況通報公安機關(guān)。

　　    第三十四條大型活動承辦單位以及重點目標(biāo)的管理單位應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定，對進入大型活動場所、機場、火車站、碼頭、城市軌道交通站、公路長途客運站、口岸等重點目標(biāo)的人員、物品和交通工具進行安全檢查。發(fā)現(xiàn)違禁品和管制物品，應(yīng)當(dāng)予以扣留并立即向公安機關(guān)報告；發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪人員，應(yīng)當(dāng)立即向公安機關(guān)報告。

　　    第三十五條對航空器、列車、船舶、城市軌道車輛、公共電汽車等公共交通運輸工具，營運單位應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定配備安保人員和相應(yīng)設(shè)備、設(shè)施，加強安全檢查和保衛(wèi)工作。

　　    第三十六條公安機關(guān)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)掌握重點目標(biāo)的基礎(chǔ)信息和重要動態(tài)，指導(dǎo)、監(jiān)督重點目標(biāo)的管理單位履行防范恐怖襲擊的各項職責(zé)。

　　    公安機關(guān)、中國人民武裝警察部隊?wèi)?yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定對重點目標(biāo)進行警戒、巡邏、檢查。

　　    第三十七條飛行管制、民用航空、公安等主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，加強空域、航空器和飛行活動管理，嚴(yán)密防范針對航空器或者利用飛行活動實施的恐怖活動。

　　    第三十八條各級人民政府和軍事機關(guān)應(yīng)當(dāng)在重點國（邊）境地段和口岸設(shè)置攔阻隔離網(wǎng)、視頻圖像采集和防越境報警設(shè)施。

　　    公安機關(guān)和中國人民解放軍應(yīng)當(dāng)嚴(yán)密組織國（邊）境巡邏，依照規(guī)定對抵離國（邊）境前沿、進出國（邊）境管理區(qū)和國（邊）境通道、口岸的人員、交通運輸工具、物品，以及沿海沿邊地區(qū)的船舶進行查驗。

　　    第三十九條出入境證件簽發(fā)機關(guān)、出入境邊防檢查機關(guān)對恐怖活動人員和恐怖活動嫌疑人員，有權(quán)決定不準(zhǔn)其出境入境、不予簽發(fā)出境入境證件或者宣布其出境入境證件作廢。

　　    第四十條海關(guān)、出入境邊防檢查機關(guān)發(fā)現(xiàn)恐怖活動嫌疑人員或者涉嫌恐怖活動物品的，應(yīng)當(dāng)依法扣留，并立即移送公安機關(guān)或者國家安全機關(guān)。

　　    第四十一條國務(wù)院外交、公安、國家安全、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、商務(wù)、旅游等主管部門應(yīng)當(dāng)建立境外投資合作、旅游等安全風(fēng)險評估制度，對中國在境外的公民以及駐外機構(gòu)、設(shè)施、財產(chǎn)加強安全保護，防范和應(yīng)對恐怖襲擊。

　　    第四十二條駐外機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全安全防范制度和應(yīng)對處置預(yù)案，加強對有關(guān)人員、設(shè)施、財產(chǎn)的安全保護。

　　第四章情報信息

　　    第四十三條國家反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)建立國家反恐怖主義情報中心，實行跨部門、跨地區(qū)情報信息工作機制，統(tǒng)籌反恐怖主義情報信息工作。

　　    有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強反恐怖主義情報信息搜集工作，對搜集的有關(guān)線索、人員、行動類情報信息，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定及時統(tǒng)一歸口報送國家反恐怖主義情報中心。

　　    地方反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立跨部門情報信息工作機制，組織開展反恐怖主義情報信息工作，對重要的情報信息，應(yīng)當(dāng)及時向上級反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告，對涉及其他地方的緊急情報信息，應(yīng)當(dāng)及時通報相關(guān)地方。

　　    第四十四條公安機關(guān)、國家安全機關(guān)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依靠群眾，加強基層基礎(chǔ)工作，建立基層情報信息工作力量，提高反恐怖主義情報信息工作能力。

　　    第四十五條公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、軍事機關(guān)在其職責(zé)范圍內(nèi)，因反恐怖主義情報信息工作的需要，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過嚴(yán)格的批準(zhǔn)手續(xù)，可以采取技術(shù)偵察措施。

　　    依照前款規(guī)定獲取的材料，只能用于反恐怖主義應(yīng)對處置和對恐怖活動犯罪、極端主義犯罪的偵查、起訴和審判，不得用于其他用途。

　　    第四十六條有關(guān)部門對于在本法第三章規(guī)定的安全防范工作中獲取的信息，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家反恐怖主義情報中心的要求，及時提供。

　　    第四十七條國家反恐怖主義情報中心、地方反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)以及公安機關(guān)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對有關(guān)情報信息進行篩查、研判、核查、監(jiān)控，認(rèn)為有發(fā)生恐怖事件危險，需要采取相應(yīng)的安全防范、應(yīng)對處置措施的，應(yīng)當(dāng)及時通報有關(guān)部門和單位，并可以根據(jù)情況發(fā)出預(yù)警。有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)通報做好安全防范、應(yīng)對處置工作。

　　    第四十八條反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、有關(guān)部門和單位、個人應(yīng)當(dāng)對履行反恐怖主義工作職責(zé)、義務(wù)過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私予以保密。

　　    違反規(guī)定泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的，依法追究法律責(zé)任。

　　第五章調(diào)查

　　    第四十九條公安機關(guān)接到恐怖活動嫌疑的報告或者發(fā)現(xiàn)恐怖活動嫌疑，需要調(diào)查核實的，應(yīng)當(dāng)迅速進行調(diào)查。

　　    第五十條公安機關(guān)調(diào)查恐怖活動嫌疑，可以依照有關(guān)法律規(guī)定對嫌疑人員進行盤問、檢查、傳喚，可以提取或者采集肖像、指紋、虹膜圖像等人體生物識別信息和血液、尿液、脫落細胞等生物樣本，并留存其簽名。

　　    公安機關(guān)調(diào)查恐怖活動嫌疑，可以通知了解有關(guān)情況的人員到公安機關(guān)或者其他地點接受詢問。

　　    第五十一條公安機關(guān)調(diào)查恐怖活動嫌疑，有權(quán)向有關(guān)單位和個人收集、調(diào)取相關(guān)信息和材料。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)如實提供。

　　    第五十二條公安機關(guān)調(diào)查恐怖活動嫌疑，經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以查詢嫌疑人員的存款、匯款、債券、股票、基金份額等財產(chǎn)，可以采取查封、扣押、凍結(jié)措施。查封、扣押、凍結(jié)的期限不得超過二個月，情況復(fù)雜的，可以經(jīng)上一級公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)延長一個月。

　　    第五十三條公安機關(guān)調(diào)查恐怖活動嫌疑，經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以根據(jù)其危險程度，責(zé)令恐怖活動嫌疑人員遵守下列一項或者多項約束措施：

　　    （一）未經(jīng)公安機關(guān)批準(zhǔn)不得離開所居住的市、縣或者指定的處所；

　　    （二）不得參加大型群眾性活動或者從事特定的活動；

　　    （三）未經(jīng)公安機關(guān)批準(zhǔn)不得乘坐公共交通工具或者進入特定的場所；

　　    （四）不得與特定的人員會見或者通信；

　　    （五）定期向公安機關(guān)報告活動情況；

　　    （六）將護照等出入境證件、身份證件、駕駛證件交公安機關(guān)保存。

　　    公安機關(guān)可以采取電子監(jiān)控、不定期檢查等方式對其遵守約束措施的情況進行監(jiān)督。

　　    采取前兩款規(guī)定的約束措施的期限不得超過三個月。對不需要繼續(xù)采取約束措施的，應(yīng)當(dāng)及時解除。

　　    第五十四條公安機關(guān)經(jīng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)犯罪事實或者犯罪嫌疑人的，應(yīng)當(dāng)依照刑事訴訟法的規(guī)定立案偵查。本章規(guī)定的有關(guān)期限屆滿，公安機關(guān)未立案偵查的，應(yīng)當(dāng)解除有關(guān)措施。

　　第六章應(yīng)對處置

　　    第五十五條國家建立健全恐怖事件應(yīng)對處置預(yù)案體系。

　　    國家反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)針對恐怖事件的規(guī)律、特點和可能造成的社會危害，分級、分類制定國家應(yīng)對處置預(yù)案，具體規(guī)定恐怖事件應(yīng)對處置的組織指揮體系和恐怖事件安全防范、應(yīng)對處置程序以及事后社會秩序恢復(fù)等內(nèi)容。

　　    有關(guān)部門、地方反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的應(yīng)對處置預(yù)案。

　　    第五十六條應(yīng)對處置恐怖事件，各級反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)成立由有關(guān)部門參加的指揮機構(gòu)，實行指揮長負(fù)責(zé)制。反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)負(fù)責(zé)人可以擔(dān)任指揮長，也可以確定公安機關(guān)負(fù)責(zé)人或者反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的其他成員單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮長。

　　    跨省、自治區(qū)、直轄市發(fā)生的恐怖事件或者特別重大恐怖事件的應(yīng)對處置，由國家反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)負(fù)責(zé)指揮；在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)發(fā)生的涉及多個行政區(qū)域的恐怖事件或者重大恐怖事件的應(yīng)對處置，由省級反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)負(fù)責(zé)指揮。

　　    第五十七條恐怖事件發(fā)生后，發(fā)生地反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即啟動恐怖事件應(yīng)對處置預(yù)案，確定指揮長。有關(guān)部門和中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊、民兵組織，按照反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和指揮長的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮，協(xié)同開展打擊、控制、救援、救護等現(xiàn)場應(yīng)對處置工作。

　　    上級反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)可以對應(yīng)對處置工作進行指導(dǎo)，必要時調(diào)動有關(guān)反恐怖主義力量進行支援。

　　    需要進入緊急狀態(tài)的，由全國人民代表大會常務(wù)委員會或者國務(wù)院依照憲法和其他有關(guān)法律規(guī)定的權(quán)限和程序決定。

　　    第五十八條發(fā)現(xiàn)恐怖事件或者疑似恐怖事件后，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)立即進行處置，并向反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告；中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊發(fā)現(xiàn)正在實施恐怖活動的，應(yīng)當(dāng)立即予以控制并將案件及時移交公安機關(guān)。

　　    反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)尚未確定指揮長的，由在場處置的公安機關(guān)職級最高的人員擔(dān)任現(xiàn)場指揮員。公安機關(guān)未能到達現(xiàn)場的，由在場處置的中國人民解放軍或者中國人民武裝警察部隊職級最高的人員擔(dān)任現(xiàn)場指揮員。現(xiàn)場應(yīng)對處置人員無論是否屬于同一單位、系統(tǒng)，均應(yīng)當(dāng)服從現(xiàn)場指揮員的指揮。

　　    指揮長確定后，現(xiàn)場指揮員應(yīng)當(dāng)向其請示、報告工作或者有關(guān)情況。

　　    第五十九條中華人民共和國在境外的機構(gòu)、人員、重要設(shè)施遭受或者可能遭受恐怖襲擊的，國務(wù)院外交、公安、國家安全、商務(wù)、金融、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、旅游、交通運輸?shù)戎鞴懿块T應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)對處置預(yù)案。國務(wù)院外交部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)有關(guān)國家采取相應(yīng)措施。

　　    中華人民共和國在境外的機構(gòu)、人員、重要設(shè)施遭受嚴(yán)重恐怖襲擊后，經(jīng)與有關(guān)國家協(xié)商同意，國家反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)可以組織外交、公安、國家安全等部門派出工作人員赴境外開展應(yīng)對處置工作。

　　    第六十條應(yīng)對處置恐怖事件，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保護直接受到恐怖活動危害、威脅人員的人身安全。

　　    第六十一條恐怖事件發(fā)生后，負(fù)責(zé)應(yīng)對處置的反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)可以決定由有關(guān)部門和單位采取下列一項或者多項應(yīng)對處置措施：

　　    （一）組織營救和救治受害人員，疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員以及采取其他救助措施；

　　    （二）封鎖現(xiàn)場和周邊道路，查驗現(xiàn)場人員的身份證件，在有關(guān)場所附近設(shè)置臨時警戒線；

　　    （三）在特定區(qū)域內(nèi)實施空域、海（水）域管制，對特定區(qū)域內(nèi)的交通運輸工具進行檢查；

　　    （四）在特定區(qū)域內(nèi)實施互聯(lián)網(wǎng)、無線電、通訊管制；

　　    （五）在特定區(qū)域內(nèi)或者針對特定人員實施出境入境管制；

　　    （六）禁止或者限制使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施，關(guān)閉或者限制使用有關(guān)場所，中止人員密集的活動或者可能導(dǎo)致危害擴大的生產(chǎn)經(jīng)營活動；

　　    （七）搶修被損壞的交通、電信、互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施；

　　    （八）組織志愿人員參加反恐怖主義救援工作，要求具有特定專長的人員提供服務(wù)；

　　    （九）其他必要的應(yīng)對處置措施。

　　    采取前款第三項至第五項規(guī)定的應(yīng)對處置措施，由省級以上反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)決定或者批準(zhǔn)；采取前款第六項規(guī)定的應(yīng)對處置措施，由設(shè)區(qū)的市級以上反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)決定。應(yīng)對處置措施應(yīng)當(dāng)明確適用的時間和空間范圍，并向社會公布。

　　    第六十二條人民警察、人民武裝警察以及其他依法配備、攜帶武器的應(yīng)對處置人員，對在現(xiàn)場持槍支、刀具等兇器或者使用其他危險方法，正在或者準(zhǔn)備實施暴力行為的人員，經(jīng)警告無效的，可以使用武器；緊急情況下或者警告后可能導(dǎo)致更為嚴(yán)重危害后果的，可以直接使用武器。

　　    第六十三條恐怖事件發(fā)生、發(fā)展和應(yīng)對處置信息，由恐怖事件發(fā)生地的省級反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)統(tǒng)一發(fā)布；跨省、自治區(qū)、直轄市發(fā)生的恐怖事件，由指定的省級反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)統(tǒng)一發(fā)布。

　　    任何單位和個人不得編造、傳播虛假恐怖事件信息；不得報道、傳播可能引起模仿的恐怖活動的實施細節(jié)；不得發(fā)布恐怖事件中殘忍、不人道的場景；在恐怖事件的應(yīng)對處置過程中，除新聞媒體經(jīng)負(fù)責(zé)發(fā)布信息的反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)批準(zhǔn)外，不得報道、傳播現(xiàn)場應(yīng)對處置的工作人員、人質(zhì)身份信息和應(yīng)對處置行動情況。

　　    第六十四條恐怖事件應(yīng)對處置結(jié)束后，各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門幫助受影響的單位和個人盡快恢復(fù)生活、生產(chǎn)，穩(wěn)定受影響地區(qū)的社會秩序和公眾情緒。

　　    第六十五條當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時給予恐怖事件受害人員及其近親屬適當(dāng)?shù)木戎?，并向失去基本生活條件的受害人員及其近親屬及時提供基本生活保障。衛(wèi)生、醫(yī)療保障等主管部門應(yīng)當(dāng)為恐怖事件受害人員及其近親屬提供心理、醫(yī)療等方面的援助。

　　    第六十六條公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時對恐怖事件立案偵查，查明事件發(fā)生的原因、經(jīng)過和結(jié)果，依法追究恐怖活動組織、人員的刑事責(zé)任。

　　    第六十七條反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對恐怖事件的發(fā)生和應(yīng)對處置工作進行全面分析、總結(jié)評估，提出防范和應(yīng)對處置改進措施，向上一級反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告。

　　第七章國際合作

　　    第六十八條中華人民共和國根據(jù)締結(jié)或者參加的國際條約，或者按照平等互惠原則，與其他國家、地區(qū)、國際組織開展反恐怖主義合作。

　　    第六十九條國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)國務(wù)院授權(quán)，代表中國政府與外國政府和有關(guān)國際組織開展反恐怖主義政策對話、情報信息交流、執(zhí)法合作和國際資金監(jiān)管合作。

　　    在不違背我國法律的前提下，邊境地區(qū)的縣級以上地方人民政府及其主管部門，經(jīng)國務(wù)院或者中央有關(guān)部門批準(zhǔn)，可以與相鄰國家或者地區(qū)開展反恐怖主義情報信息交流、執(zhí)法合作和國際資金監(jiān)管合作。

　　    第七十條涉及恐怖活動犯罪的刑事司法協(xié)助、引渡和被判刑人移管，依照有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。

　　    第七十一條經(jīng)與有關(guān)國家達成協(xié)議，并報國務(wù)院批準(zhǔn)，國務(wù)院公安部門、國家安全部門可以派員出境執(zhí)行反恐怖主義任務(wù)。

　　    中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊派員出境執(zhí)行反恐怖主義任務(wù)，由中央軍事委員會批準(zhǔn)。

　　    第七十二條通過反恐怖主義國際合作取得的材料可以在行政處罰、刑事訴訟中作為證據(jù)使用，但我方承諾不作為證據(jù)使用的除外。

　　第八章保障措施

　　    第七十三條國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照事權(quán)劃分，將反恐怖主義工作經(jīng)費分別列入同級財政預(yù)算。

　　    國家對反恐怖主義重點地區(qū)給予必要的經(jīng)費支持，對應(yīng)對處置大規(guī)?？植朗录o予經(jīng)費保障。

　　    第七十四條公安機關(guān)、國家安全機關(guān)和有關(guān)部門，以及中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊，應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定的職責(zé)，建立反恐怖主義專業(yè)力量，加強專業(yè)訓(xùn)練，配備必要的反恐怖主義專業(yè)設(shè)備、設(shè)施。

　　    縣級、鄉(xiāng)級人民政府根據(jù)需要，指導(dǎo)有關(guān)單位、村民委員會、居民委員會建立反恐怖主義工作力量、志愿者隊伍，協(xié)助、配合有關(guān)部門開展反恐怖主義工作。

　　    第七十五條對因履行反恐怖主義工作職責(zé)或者協(xié)助、配合有關(guān)部門開展反恐怖主義工作導(dǎo)致傷殘或者死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的待遇。

　　    第七十六條因報告和制止恐怖活動，在恐怖活動犯罪案件中作證，或者從事反恐怖主義工作，本人或者其近親屬的人身安全面臨危險的，經(jīng)本人或者其近親屬提出申請，公安機關(guān)、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取下列一項或者多項保護措施：

　　    （一）不公開真實姓名、住址和工作單位等個人信息；

　　    （二）禁止特定的人接觸被保護人員；

　　    （三）對人身和住宅采取專門性保護措施；

　　    （四）變更被保護人員的姓名，重新安排住所和工作單位；

　　    （五）其他必要的保護措施。

　　    公安機關(guān)、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定，采取不公開被保護單位的真實名稱、地址，禁止特定的人接近被保護單位，對被保護單位辦公、經(jīng)營場所采取專門性保護措施，以及其他必要的保護措施。

　　    第七十七條國家鼓勵、支持反恐怖主義科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)和推廣使用先進的反恐怖主義技術(shù)、設(shè)備。

　　    第七十八條公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊因履行反恐怖主義職責(zé)的緊急需要，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，可以征用單位和個人的財產(chǎn)。任務(wù)完成后應(yīng)當(dāng)及時歸還或者恢復(fù)原狀，并依照規(guī)定支付相應(yīng)費用；造成損失的，應(yīng)當(dāng)補償。

　　    因開展反恐怖主義工作對有關(guān)單位和個人的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償、補償。有關(guān)單位和個人有權(quán)依法請求賠償、補償。

　　第九章法律責(zé)任

　　    第七十九條組織、策劃、準(zhǔn)備實施、實施恐怖活動，宣揚恐怖主義，煽動實施恐怖活動，非法持有宣揚恐怖主義的物品，強制他人在公共場所穿戴宣揚恐怖主義的服飾、標(biāo)志，組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖活動組織，為恐怖活動組織、恐怖活動人員、實施恐怖活動或者恐怖活動培訓(xùn)提供幫助的，依法追究刑事責(zé)任。

　　    第八十條參與下列活動之一，情節(jié)輕微，尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機關(guān)處十日以上十五日以下拘留，可以并處一萬元以下罰款：

　　    （一）宣揚恐怖主義、極端主義或者煽動實施恐怖活動、極端主義活動的；

　　    （二）制作、傳播、非法持有宣揚恐怖主義、極端主義的物品的；

　　    （三）強制他人在公共場所穿戴宣揚恐怖主義、極端主義的服飾、標(biāo)志的；

　　    （四）為宣揚恐怖主義、極端主義或者實施恐怖主義、極端主義活動提供信息、資金、物資、勞務(wù)、技術(shù)、場所等支持、協(xié)助、便利的。

　　    第八十一條利用極端主義，實施下列行為之一，情節(jié)輕微，尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機關(guān)處五日以上十五日以下拘留，可以并處一萬元以下罰款：

　　    （一）強迫他人參加宗教活動，或者強迫他人向宗教活動場所、宗教教職人員提供財物或者勞務(wù)的；

　　    （二）以恐嚇、騷擾等方式驅(qū)趕其他民族或者有其他信仰的人員離開居住地的；

　　    （三）以恐嚇、騷擾等方式干涉他人與其他民族或者有其他信仰的人員交往、共同生活的；

　　    （四）以恐嚇、騷擾等方式干涉他人生活習(xí)俗、方式和生產(chǎn)經(jīng)營的；

　　    （五）阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的；

　　    （六）歪曲、詆毀國家政策、法律、行政法規(guī)，煽動、教唆抵制人民政府依法管理的；

　　    （七）煽動、脅迫群眾損毀或者故意損毀居民身份證、戶口簿等國家法定證件以及人民幣的；

　　    （八）煽動、脅迫他人以宗教儀式取代結(jié)婚、離婚登記的；

　　    （九）煽動、脅迫未成年人不接受義務(wù)教育的；

　　    （十）其他利用極端主義破壞國家法律制度實施的。

　　    第八十二條明知他人有恐怖活動犯罪、極端主義犯罪行為，窩藏、包庇，情節(jié)輕微，尚不構(gòu)成犯罪的，或者在司法機關(guān)向其調(diào)查有關(guān)情況、收集有關(guān)證據(jù)時，拒絕提供的，由公安機關(guān)處十日以上十五日以下拘留，可以并處一萬元以下罰款。

　　    第八十三條金融機構(gòu)和特定非金融機構(gòu)對國家反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的辦事機構(gòu)公告的恐怖活動組織及恐怖活動人員的資金或者其他資產(chǎn)，未立即予以凍結(jié)的，由公安機關(guān)處二十萬元以上五十萬元以下罰款，并對直接負(fù)責(zé)的董事、高級管理人員和其他直接責(zé)任人員處十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五十萬元以上罰款，并對直接負(fù)責(zé)的董事、高級管理人員和其他直接責(zé)任人員，處十萬元以上五十萬元以下罰款，可以并處五日以上十五日以下拘留。

　　    第八十四條電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者有下列情形之一的，由主管部門處二十萬元以上五十萬元以下罰款，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五十萬元以上罰款，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處十萬元以上五十萬元以下罰款，可以由公安機關(guān)對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處五日以上十五日以下拘留：

　　    （一）未依照規(guī)定為公安機關(guān)、國家安全機關(guān)依法進行防范、調(diào)查恐怖活動提供技術(shù)接口和解密等技術(shù)支持和協(xié)助的；

　　    （二）未按照主管部門的要求，停止傳輸、刪除含有恐怖主義、極端主義內(nèi)容的信息，保存相關(guān)記錄，關(guān)閉相關(guān)網(wǎng)站或者關(guān)停相關(guān)服務(wù)的；

　　    （三）未落實網(wǎng)絡(luò)安全、信息內(nèi)容監(jiān)督制度和安全技術(shù)防范措施，造成含有恐怖主義、極端主義內(nèi)容的信息傳播，情節(jié)嚴(yán)重的。

　　    第八十五條鐵路、公路、水上、航空的貨運和郵政、快遞等物流運營單位有下列情形之一的，由主管部門處十萬元以上五十萬元以下罰款，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處十萬元以下罰款：

　　    （一）未實行安全查驗制度，對客戶身份進行查驗，或者未依照規(guī)定對運輸、寄遞物品進行安全檢查或者開封驗視的；

　　    （二）對禁止運輸、寄遞，存在重大安全隱患，或者客戶拒絕安全查驗的物品予以運輸、寄遞的；

　　    （三）未實行運輸、寄遞客戶身份、物品信息登記制度的。

　　    第八十六條電信、互聯(lián)網(wǎng)、金融業(yè)務(wù)經(jīng)營者、服務(wù)提供者未按規(guī)定對客戶身份進行查驗，或者對身份不明、拒絕身份查驗的客戶提供服務(wù)的，主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正；拒不改正的，處二十萬元以上五十萬元以下罰款，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五十萬元以上罰款，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處十萬元以上五十萬元以下罰款。

　　    住宿、長途客運、機動車租賃等業(yè)務(wù)經(jīng)營者、服務(wù)提供者有前款規(guī)定情形的，由主管部門處十萬元以上五十萬元以下罰款，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處十萬元以下罰款。

　　    第八十七條違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由主管部門給予警告，并責(zé)令改正；拒不改正的，處十萬元以下罰款，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以下罰款：

　　    （一）未依照規(guī)定對槍支等武器、彈藥、管制器具、危險化學(xué)品、民用爆炸物品、核與放射物品作出電子追蹤標(biāo)識，對民用爆炸物品添加安檢示蹤標(biāo)識物的；

　　    （二）未依照規(guī)定對運營中的危險化學(xué)品、民用爆炸物品、核與放射物品的運輸工具通過定位系統(tǒng)實行監(jiān)控的；

　　    （三）未依照規(guī)定對傳染病病原體等物質(zhì)實行嚴(yán)格的監(jiān)督管理，情節(jié)嚴(yán)重的；

　　    （四）違反國務(wù)院有關(guān)主管部門或者省級人民政府對管制器具、危險化學(xué)品、民用爆炸物品決定的管制或者限制交易措施的。

　　    第八十八條防范恐怖襲擊重點目標(biāo)的管理、營運單位違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機關(guān)給予警告，并責(zé)令改正；拒不改正的，處十萬元以下罰款，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以下罰款：

　　    （一）未制定防范和應(yīng)對處置恐怖活動的預(yù)案、措施的；

　　    （二）未建立反恐怖主義工作專項經(jīng)費保障制度，或者未配備防范和處置設(shè)備、設(shè)施的；

　　    （三）未落實工作機構(gòu)或者責(zé)任人員的；

　　    （四）未對重要崗位人員進行安全背景審查，或者未將有不適合情形的人員調(diào)整工作崗位的；

　　    （五）對公共交通運輸工具未依照規(guī)定配備安保人員和相應(yīng)設(shè)備、設(shè)施的；

　　    （六）未建立公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)值班監(jiān)看、信息保存使用、運行維護等管理制度的。

　　    大型活動承辦單位以及重點目標(biāo)的管理單位未依照規(guī)定對進入大型活動場所、機場、火車站、碼頭、城市軌道交通站、公路長途客運站、口岸等重點目標(biāo)的人員、物品和交通工具進行安全檢查的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正；拒不改正的，處十萬元以下罰款，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以下罰款。

　　    第八十九條恐怖活動嫌疑人員違反公安機關(guān)責(zé)令其遵守的約束措施的，由公安機關(guān)給予警告，并責(zé)令改正；拒不改正的，處五日以上十五日以下拘留。

　　    第九十條新聞媒體等單位編造、傳播虛假恐怖事件信息，報道、傳播可能引起模仿的恐怖活動的實施細節(jié)，發(fā)布恐怖事件中殘忍、不人道的場景，或者未經(jīng)批準(zhǔn)，報道、傳播現(xiàn)場應(yīng)對處置的工作人員、人質(zhì)身份信息和應(yīng)對處置行動情況的，由公安機關(guān)處二十萬元以下罰款，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處五日以上十五日以下拘留，可以并處五萬元以下罰款。

　　    個人有前款規(guī)定行為的，由公安機關(guān)處五日以上十五日以下拘留，可以并處一萬元以下罰款。

　　    第九十一條拒不配合有關(guān)部門開展反恐怖主義安全防范、情報信息、調(diào)查、應(yīng)對處置工作的，由主管部門處二千元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，處五日以上十五日以下拘留，可以并處一萬元以下罰款。

　　    單位有前款規(guī)定行為的，由主管部門處五萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，處十萬元以下罰款；并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照前款規(guī)定處罰。

　　    第九十二條阻礙有關(guān)部門開展反恐怖主義工作的，由公安機關(guān)處五日以上十五日以下拘留，可以并處五萬元以下罰款。

　　    單位有前款規(guī)定行為的，由公安機關(guān)處二十萬元以下罰款，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照前款規(guī)定處罰。

　　    阻礙人民警察、人民解放軍、人民武裝警察依法執(zhí)行職務(wù)的，從重處罰。

　　    第九十三條單位違反本法規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，由主管部門責(zé)令停止從事相關(guān)業(yè)務(wù)、提供相關(guān)服務(wù)或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；造成嚴(yán)重后果的，吊銷有關(guān)證照或者撤銷登記。

　　    第九十四條反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、有關(guān)部門的工作人員在反恐怖主義工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，或者有違反規(guī)定泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私等行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

　　    反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、有關(guān)部門及其工作人員在反恐怖主義工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者有其他違法違紀(jì)行為的，任何單位和個人有權(quán)向有關(guān)部門檢舉、控告。有關(guān)部門接到檢舉、控告后，應(yīng)當(dāng)及時處理并回復(fù)檢舉、控告人。

　　    第九十五條對依照本法規(guī)定查封、扣押、凍結(jié)、扣留、收繳的物品、資金等，經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)與恐怖主義無關(guān)的，應(yīng)當(dāng)及時解除有關(guān)措施，予以退還。

　　    第九十六條有關(guān)單位和個人對依照本法作出的行政處罰和行政強制措施決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第十章附則

　　    第九十七條本法自2016年1月1日起施行。2011年10月29日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過的《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強反恐怖工作有關(guān)問題的決定》同時廢止。

第2篇: 反恐工作專項經(jīng)費保障制度

　　為加強學(xué)校財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)行為，提高資金使用效益，促進事業(yè)發(fā)展，學(xué)校經(jīng)費的合理使用，增收節(jié)支，使有限的資金發(fā)揮最佳的效益，特制定本制度：

　　第一條按照黨的教育方針和勤儉辦學(xué)的方針，管好、用好教育經(jīng)費，努力提高資金使用效率，充分發(fā)揮財產(chǎn)、物資的利用率，是學(xué)校財務(wù)、財產(chǎn)管理的根本任務(wù)。

　　第二條學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，模范執(zhí)行國家法令，教育師職員工遵守財務(wù)制度和財經(jīng)紀(jì)律，發(fā)揚主主人翁態(tài)度，參與學(xué)校舯財務(wù)管理工作，財務(wù)人員要認(rèn)真履行職責(zé)，做好學(xué)校的財務(wù)、財產(chǎn)管理。

　　第三條學(xué)校財務(wù)、財產(chǎn)管理實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中管理、分工負(fù)責(zé)、權(quán)責(zé)結(jié)合，由園長審批，總務(wù)主任審核，財務(wù)人員辦理收支業(yè)務(wù)。

　　第四條學(xué)校財務(wù)管理的主要任務(wù)是：依法多渠道籌集事業(yè)資金；合理編制學(xué)校預(yù)算，并對預(yù)算執(zhí)行過程進行控制和管理；科學(xué)配置學(xué)校資源，努力節(jié)約支出，提高資金使用效益；加強資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失；建立健全財務(wù)規(guī)章制度，規(guī)范校內(nèi)經(jīng)濟秩序；如實反映學(xué)校財務(wù)狀況；對學(xué)校經(jīng)濟活動的合法性、合理性進行監(jiān)督。

　　第五條加強財務(wù)的計劃管理，通過調(diào)查研究、校內(nèi)各部門先造預(yù)算，由園長財務(wù)根據(jù)收入預(yù)算情況平衡后，合理調(diào)配，作來正式預(yù)算。預(yù)算方案報總務(wù)后有計劃地控制使用。一般情況下不得隨意變更計劃、盲目開支。每年終結(jié)算。公布收支情況。

　　第六條財務(wù)預(yù)算是指學(xué)校根據(jù)事業(yè)發(fā)展計劃和任務(wù)而編制的年度財務(wù)收支計劃。編制預(yù)算必須堅持“量入為出，收支平衡”的總原則。收入預(yù)算堅持積極穩(wěn)妥原則；支出預(yù)算堅持統(tǒng)籌兼顧，保證重點、注重效益、勤儉節(jié)約等原則，不得編制赤字預(yù)算。學(xué)校預(yù)算內(nèi)、外一切財務(wù)收支均須納入預(yù)算范圍，由學(xué)校統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。預(yù)算外資金必須實行收支兩。條線管理。

　　第七條財務(wù)人員應(yīng)熟練掌握各種收費標(biāo)準(zhǔn)和各種經(jīng)費支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格把關(guān)。對隨意改變收支范圍和標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象應(yīng)予在抵制。

　　第八條報銷手續(xù)要齊全，認(rèn)真執(zhí)行《實物清購單》制度。

第3篇: 反恐工作專項經(jīng)費保障制度

　　第一條為加強本公司治安保衛(wèi)和打擊違法犯罪活動，保證公司電力生產(chǎn)健康、有序發(fā)展，特制定本制度。

　　第二條反恐怖防范工作按照“群防群治，以防為主，防治結(jié)合，管理從嚴(yán)，確保安全”的原則，實行分級管理、歸口負(fù)責(zé)。

　　第三條風(fēng)電場場長是單位反恐怖防范工作的第一責(zé)任人，技術(shù)安全專工是單位反恐怖防范工作的主要責(zé)任人。

　　第四條風(fēng)電場應(yīng)根據(jù)上級部門發(fā)布的治安保衛(wèi)、防恐怖防范法規(guī)，制訂符合本風(fēng)場實際的各項治安保衛(wèi)規(guī)章制度，并組織貫徹實施。

　　第五條本企業(yè)應(yīng)建立反恐怖防范工作的組織機構(gòu)，成立反恐怖防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備專兼職治安保衛(wèi)工作人員，定期或不定期組織治安保衛(wèi)大檢查，對不安全因素，要層層落實整改，消除隱患，保證安全。要建立定期組織檢查和研究改進防范措施，落實反恐怖防范專項資金，購置開展工作所必需的安全防護器材和設(shè)施，保證反恐怖防范工作機制運轉(zhuǎn)正常。

　　第六條風(fēng)場應(yīng)建立健全反恐怖防范應(yīng)急預(yù)案，定期組織全體人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，定期開展反恐怖防范應(yīng)急演練，查找不足，修訂完善預(yù)案，提高演練效果。第七條應(yīng)經(jīng)常開展對職工、現(xiàn)場作業(yè)人員的法律法規(guī)、社會公德、職業(yè)道德、安全防范等方面教育培訓(xùn)，搜集內(nèi)外部相關(guān)恐怖事件信息和案例，切實提高職工的遵紀(jì)守法意識、安全防范和安全生產(chǎn)意識。

　　第八條風(fēng)電場要加強與所在地公安部門的聯(lián)系，積極參加轄區(qū)街道(社區(qū))根據(jù)當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一部署的綜治工作。每年與當(dāng)?shù)毓膊块T簽訂警民聯(lián)防協(xié)議，定期邀請派出所民警來風(fēng)電場檢查指導(dǎo)反恐怖應(yīng)急管理工作，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。

　　第九條風(fēng)電場應(yīng)加強施工現(xiàn)場日常值班管理。節(jié)假日要實行管理人員值班值宿。值班值宿人員要按各自工作職責(zé)做好施工現(xiàn)場晝夜巡邏工作，原則上每四小時巡視一次，上升到反恐一級時每小時巡視一次，發(fā)現(xiàn)問題要及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告，必要時應(yīng)及時報警，要做好值班值宿記錄。

　　第十條風(fēng)電場應(yīng)加強施工現(xiàn)場的門衛(wèi)管理。門衛(wèi)要認(rèn)真檢查進入本施工現(xiàn)場的人員、車輛、物資等，非本單位人員進入時要查驗證件并進行登記，需寫明來人單位、事由和聯(lián)系人等事項，待核實無誤后方可放行。堅決禁止社會閑散人員、恐怖分子進入風(fēng)場現(xiàn)場。

　　第十一條風(fēng)電場應(yīng)加強企業(yè)內(nèi)部和工作現(xiàn)場的技防建設(shè)，施工現(xiàn)場重點部位應(yīng)安裝紅外報警器、監(jiān)控等設(shè)備，門衛(wèi)室、值班值宿室應(yīng)設(shè)置電話、對講機，時刻保證通訊暢通、有效。新疆達坂城中廣核風(fēng)力發(fā)電有限公司反恐怖防范工作規(guī)范

　　第一章總則

　　第一條為進一步建立健全我達坂城風(fēng)電場反恐怖防范管理制度，及時、高效、妥善地完成達坂城風(fēng)電場反恐怖試點工作的各項任務(wù)，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)我市風(fēng)電場實際情況，特制訂定本工作規(guī)程。

　　第二條我風(fēng)電場反恐怖防范工作在中廣核風(fēng)電有限公司和中廣核風(fēng)電有限公司新疆分公司反恐怖領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，實行分級管理，歸口負(fù)責(zé)。

　　第三條達坂城風(fēng)電場反恐怖防范工作要牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主，教育與防范相結(jié)合”的原則，貫徹“群防群治，以防為主，防治結(jié)合，管理從嚴(yán)，確保安全”的方針。

　　第二章組織機構(gòu)及人員構(gòu)成

　　第四條風(fēng)電場場長是單位反恐怖防范工作的第一責(zé)任人，技術(shù)安全是本單位反恐怖防范工作的主要責(zé)任人。。

　　第五條風(fēng)電場應(yīng)建立相應(yīng)的反恐怖防范工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，配備專兼職工作人員，購置開展工作所必需的安全防護及通訊的器材，定期或不定期組織排查。

　　第六條實行風(fēng)場、班組二級反恐防范管理，建立以風(fēng)場為主體，班組為基礎(chǔ)，相關(guān)部門協(xié)同，轄區(qū)公安、醫(yī)療、消防共同參與的管理格局。風(fēng)電場在分公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，落實現(xiàn)場反恐怖防范工作。

　　第三章內(nèi)部管理

　　第七條風(fēng)電場應(yīng)按照國家、省、市相關(guān)法律、法規(guī)及上級有關(guān)部門關(guān)于反恐怖防范工作的部署，制訂相應(yīng)的反恐怖防范工作方案和應(yīng)急搶險機制，落實相關(guān)責(zé)任人。

　　第八條風(fēng)電場應(yīng)定期組織召開反恐怖防范工作會議，研究協(xié)調(diào)工作中遇到的問題，部署本風(fēng)場反恐怖防范工作，落實相關(guān)班組和個人布置的反恐怖防范工作任務(wù)和要求。

　　第九條風(fēng)電場應(yīng)明確部各崗位的相關(guān)工作職責(zé)，分解落實風(fēng)電場反恐防范工作職責(zé)和任務(wù)。各級人員應(yīng)明確反恐怖防范工作職責(zé)，分解落實反恐怖防范工作任務(wù)到相關(guān)責(zé)任人。

　　第十條風(fēng)電場應(yīng)建立健全反恐防范突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，針對工作生產(chǎn)過程中可能發(fā)生的突發(fā)事件，明確處置工作責(zé)任人、處置工作實施細則、處置工作組織實施、處置工作所需設(shè)備物資等。

　　第十一條風(fēng)電場應(yīng)經(jīng)常開展對職工、現(xiàn)場從業(yè)人員進行相關(guān)法律法規(guī)、社會公德和安全防范、反恐怖防范等方面教育培訓(xùn)，提高職工法律意識和安全防護技能。

　　第十二條風(fēng)電場要加強與所在地綜治、公安、醫(yī)療、消防等部門的聯(lián)系，積極協(xié)助公安保衛(wèi)部門對政治刑事案件、治安案件、破壞事故和火警、火災(zāi)等的調(diào)查。

　　第十三條風(fēng)電場應(yīng)加強日常檢查及節(jié)日或重大活動期間的檢查工作，積極開展內(nèi)部排查，對重要目標(biāo)、重要場所以及危化物品使用保管等環(huán)節(jié)進行梳理排查。

　　第十四條電場應(yīng)落實專人受理投訴，及時協(xié)調(diào)解決各類群體性糾紛，及時、準(zhǔn)確掌握內(nèi)外部反恐最新資訊，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題要及時上報有關(guān)部門。

　　第四章現(xiàn)場管理

　　第十五條風(fēng)電場應(yīng)加強施工現(xiàn)場的日常檢查工作，對重要部位、重要場所、?；锲范逊偶笆褂帽９艿拳h(huán)節(jié)進行滾動排查，定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題和隱患，及時解決和處置。

　　第十六條風(fēng)電場應(yīng)加強施工現(xiàn)場的日常值班管理。工作生活區(qū)域24小時有治安保衛(wèi)人員值班，節(jié)假日要實行管理人員值班值宿、領(lǐng)導(dǎo)帶班。值班值宿人員要認(rèn)真做好值班值宿記錄。

　　第十七條風(fēng)電場應(yīng)組織治安保衛(wèi)人員對施工現(xiàn)場進行巡邏，發(fā)現(xiàn)問題要及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告，如有緊急情況應(yīng)及時報警。要建立定時巡邏制度和巡視檢查機制。

　　第十八條風(fēng)電場應(yīng)加強施工現(xiàn)場門衛(wèi)管理。認(rèn)真檢查進出施工現(xiàn)場的人員、車輛、物資等。非本單位人員進入時要查驗證件并進行登記，外來車輛和物資進入時應(yīng)檢查登記。

　　第十九條風(fēng)電場應(yīng)加強施工現(xiàn)場的技防建設(shè)，施工現(xiàn)場重點部位應(yīng)安裝紅外報警器、監(jiān)控等設(shè)備，值班值宿室應(yīng)安裝報警電話、對講機，時刻保證通訊暢通、有效。

　　第二十條施工現(xiàn)場實行實名制管理。配備專人負(fù)責(zé)實名制管理的各項工作，做好人員錄用、人員登記、考勤，做到人員底數(shù)清、基本情況清、出勤記錄清、進出現(xiàn)場時間清。

　　第二十一條風(fēng)電場應(yīng)及時掌握員工思想動態(tài)，開展正確的世界觀、人生觀、價值觀的教育，杜絕宗教活動進入風(fēng)電場，嚴(yán)禁參加邪教等非法組織。堅決禁止社會閑散人員進入施工現(xiàn)場。

第4篇: 反恐工作專項經(jīng)費保障制度

　　7月9日，教育部發(fā)布最新文件《教育部辦公廳關(guān)于支持夏季托管服務(wù)發(fā)展的通知》。通知指出，暑期托管服務(wù)應(yīng)從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)，鼓勵和引導(dǎo)學(xué)校和教師參與托管服務(wù)。教師和學(xué)生是否參與，不得強制，可按要求自愿參與。

　　以下是通知說明和最新文件全文:

　　隨著暑假的臨近，為了滿足家長的需求，解決學(xué)生的護理難問題，教育部近日發(fā)布了《關(guān)于支持探索暑期托管服務(wù)的通知》(以下簡稱《通知》)。

　　通知建議地方教育部門從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)，鼓勵有條件的學(xué)校積極開展學(xué)生暑期托管服務(wù)。地方教育部門和學(xué)校應(yīng)積極引導(dǎo)和鼓勵教師自愿參加暑期托管服務(wù)，不得強迫自愿參加的教師給予適當(dāng)補貼。要綜合考慮，合理安排教師自愿參與托管服務(wù)的時間，保護教師權(quán)益，既要保證教師暑假休息時間，又要留出時間參加暑期教研培訓(xùn)。

　　通知明確規(guī)定，暑期托管服務(wù)堅持學(xué)生自愿參與，主要面向有需要的家庭和學(xué)生，家長自愿參與，不得強迫學(xué)生參與。地方教育部門和學(xué)校應(yīng)主動向家長公布具體安排。

　　通知要求合理安排暑期托管服務(wù)內(nèi)容，以護理為主，開放教室、圖書館、體育場館等資源設(shè)施，合理提供游戲活動、文化體育活動、閱讀指導(dǎo)、綜合實踐、興趣發(fā)展、作業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)，不組織集體輔導(dǎo)和新課。在此基礎(chǔ)上，有條件的地方和學(xué)校應(yīng)積極拓寬資源渠道，利用當(dāng)?shù)丶t色教育基地等社會教育資源，積極吸收大學(xué)生志愿者和社會專業(yè)人士參與托管服務(wù)。

　　根據(jù)通知，暑期托管服務(wù)堅持公益性原則，可參照課后服務(wù)相關(guān)政策，通過財政補貼、服務(wù)性收費或代收費等方式籌集資金。對實行服務(wù)收費或代收費的，由當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T制定收費標(biāo)準(zhǔn)，向社會公布，做好宣傳工作，學(xué)校不得收取任何費用。

　　通知強調(diào)，地方教育部門和學(xué)校要完善安全管理制度，明確參與托管人員的安全責(zé)任，制定應(yīng)急預(yù)案，加強安全衛(wèi)生教育，實施新冠肺炎肺炎疫情防控，消除托管場所安全隱患，確保師生人身安全。

　　教育部通知全文:

　　教育部辦公廳支持該部門的工作。

　　夏季住宿服務(wù)通知。

　　(a)教基廳第2021號信。

　　新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局:省、自治區(qū)、直轄市教委、教育局。

　　近年來，為了滿足家長的需求，解決大學(xué)生護理難問題，引導(dǎo)和幫助學(xué)生度過一個安全、快樂、有意義的假期，一些地方最近推出了暑期托管服務(wù)，這是減輕家長負(fù)擔(dān)、解決群眾急需問題的創(chuàng)新探索，也是加強教育關(guān)懷、促進學(xué)生健康成長的有益探索。為了鼓勵有條件的地方積極探索暑期托管服務(wù)，現(xiàn)通知如下。

　　提倡學(xué)校主動承擔(dān)責(zé)任。地方教育部門應(yīng)鼓勵有條件的學(xué)校積極開展學(xué)生暑期托管服務(wù)，并將其作為學(xué)習(xí)黨史、辦實事的重要載體。同時，團委、婦聯(lián)、工會、社區(qū)等組織以各種方式積極開展學(xué)生暑期托管活動。

　　引導(dǎo)教師自愿參與；地方教育部門和學(xué)校應(yīng)積極引導(dǎo)和鼓勵教師自愿參與學(xué)生暑期托管服務(wù)，不得強制。對參加志愿者工作的教師給予適當(dāng)補貼，并作為評價的重要參考。合理安排教師自愿參與托管服務(wù)的時間，保護教師權(quán)益，既要保證教師的假期需求，又要留出時間參加暑期教研培訓(xùn)。

　　堅持學(xué)生自愿參與。營地服務(wù)主要面向有需要的家庭和學(xué)生，家長和學(xué)生自愿參與，不能強制學(xué)生參與。地方教育部門和學(xué)校應(yīng)主動向家長公布具體安排。與此同時，積極引導(dǎo)父母關(guān)注孩子的暑假生活，盡量抽出一定的時間，加強親子陪伴，交流互動，使暑假生活更加豐富多彩。

　　第四，合理安排服務(wù)內(nèi)容。主要提供護理托管服務(wù)，確保學(xué)生有足夠的休息時間。開放教室、圖書館、體育場館等各種資源設(shè)施，合理組織集體游戲活動、文化體育活動、閱讀指導(dǎo)、綜合實踐、興趣發(fā)展、作業(yè)指導(dǎo)等活動，不得組織集體輔導(dǎo)和新課程。

　　第五，積極拓寬資源渠道。對于托管服務(wù)，有條件的地方和學(xué)校應(yīng)充分利用當(dāng)?shù)氐纳鐣逃Y源，如紅色教育基地、博物館、文化中心、科技館、青少年活動中心等。，積極吸收大學(xué)生志愿者和社會專業(yè)人士參與托管服務(wù)。

　　遵循公益包容的原則。地方教育部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門完善暑期托管服務(wù)經(jīng)費保障機制，參照課后服務(wù)政策，通過財政補貼、服務(wù)費或代收費等方式籌集資金。對采用服務(wù)收費或代收費的，由當(dāng)?shù)亟逃块T商有關(guān)主管部門制定收費標(biāo)準(zhǔn)，向社會公布，做好宣傳工作，學(xué)校不得收取任何費用。

　　切實保障師生安全；地方教育部門和學(xué)校要完善安全管理體系，明確參與托管人員的安全責(zé)任，制定應(yīng)急預(yù)案，加強安全衛(wèi)生教育，消除新冠肺炎疫情防控中的安全隱患，消除托管場所的安全隱患，確保師生人身安全。

第5篇: 反恐工作專項經(jīng)費保障制度

　　第一條為加強磨盤鄉(xiāng)市容環(huán)境衛(wèi)生管理，營造整潔優(yōu)美、規(guī)范有序、和諧文明、充滿生機的人居環(huán)境，根據(jù)《四川省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《西昌市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治試點工作實施意見》精神，制定本制度。

　　第二條磨盤鄉(xiāng)在環(huán)境整治活動中，必須由鄉(xiāng)、村、組及學(xué)校和各單位出經(jīng)費保障治理活動順利進行。

　　第三條具體的日常工作由各單位自行負(fù)責(zé)經(jīng)費開支，保障環(huán)境治理工作能夠正常有序的進行。

　　第四條節(jié)假日和特殊的大型的環(huán)境治理活動的經(jīng)費支出由鄉(xiāng)財政統(tǒng)一支付。

　　第五條特殊地段如街道等的治理經(jīng)費由鄉(xiāng)政府支出。特別是街道衛(wèi)

　　生一定要聘請專門的清潔工進行衛(wèi)生清理工作，工資由鄉(xiāng)政

　　府發(fā)放。

　　第六條各村組在日常工作的經(jīng)費開支上有困難時，要提前報告鄉(xiāng)政

　　府，作好準(zhǔn)備工作，不能因為經(jīng)費的原因而使環(huán)境治理工作

　　中斷，否則將給予嚴(yán)懲。

　　第七條本制度自2012年4月1日起執(zhí)行。

　　磨盤鄉(xiāng)人民政府

　　黨建經(jīng)費保障制度

　　1、按照轉(zhuǎn)移支付的數(shù)額，保證每村每年10000元的村級活動經(jīng)費，不得截留、挪用，足額支付。

　　2、確保村干部工資報酬每半年發(fā)放一次，村干部工資每年有適當(dāng)增長。

　　3、支持村黨支部開展工作，重點工作單項給予支持。

　　4、鄉(xiāng)黨委每年維修兩個村維修黨員活動室，每村不少于1000元。

　　5、鄉(xiāng)黨委每年支付村黨支部黨建專項經(jīng)費不少于1000元。

　　6、給予村黨支部書記和黨員培訓(xùn)經(jīng)費不少于5000元。

　　通

　　知

　　各村黨支部：

　　經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究決定于2012年6月20日上午9：30在鄉(xiāng)政府召開“城臺鄉(xiāng)2012年支部書記專項述職會議”，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

　　1、各支部書記按鄉(xiāng)黨委關(guān)于村黨支部書記抓黨建專項述職工作要求寫好述職報告，于6月18日交鄉(xiāng)黨委審核；

　　2、會議參加人員：各村支部書記、村委會主任；

　　3、山城、壩口、城子、河?xùn)|、拉甘驛、泉灣等6村支部書記會議述職、其他村支部書記書面述職。

第6篇: 反恐工作專項經(jīng)費保障制度

　　摘要恐怖主義是一種以暴力形式使人們產(chǎn)生恐懼感從而達到某種政治目標(biāo)的手段和行為,被人們稱為“政治瘟疫”。隨著國際和國內(nèi)的恐怖主義的蔓延和發(fā)展,反恐成為武警部隊重要任務(wù)之一。而反恐財務(wù)保障有力與否直接關(guān)系到反恐任務(wù)的成敗,只有做好反恐財務(wù)保障工作,切實做到“保障有力”,反恐任務(wù)才能得以順利圓滿完成。因此,加強反恐財務(wù)保障已成為當(dāng)務(wù)之急。

　　關(guān)鍵詞反恐財務(wù)保障經(jīng)費

　　一、反恐財務(wù)保障特點

　　(一)經(jīng)費準(zhǔn)備時間短

　　由于恐怖主義在發(fā)動恐怖襲擊時,其地點、時間、規(guī)模、強度都具有不確定性,一旦發(fā)生就要求部隊反映迅速、行動果斷,趕往事發(fā)現(xiàn)場,追捕恐怖分子,控制混亂局面恢復(fù)正常秩序。如美軍在阿富汗的反恐戰(zhàn)爭準(zhǔn)備時間不足一個月,俄軍兩次車臣反恐戰(zhàn)爭和俄羅斯人質(zhì)事件基本上都是急促應(yīng)戰(zhàn)。這就要求財務(wù)部門在短時間內(nèi)籌措到部隊所需要的大量現(xiàn)金;另一方面,部隊在開進途中和到達預(yù)定地域,由于受到客觀條件的限制,給部隊的經(jīng)費保障工作提出了很高的要求。

　　(二)經(jīng)費保障范圍廣

　　由于恐怖主義實施恐怖襲擊的手段具有多樣性,如劫機、暗殺、毒氣襲擊、綁架襲擊以及自殺性爆炸等;在襲擊的目標(biāo)的選擇上具有廣泛性,如黨政要員、宗教領(lǐng)袖、社會名流、人員密集的公共場所,交通命脈等。這就要求參戰(zhàn)部隊行動快、機動性強,特別是部隊參戰(zhàn)以后,要在最短時間內(nèi),采取有效措施,果斷處置,堅決打擊。這就要求財務(wù)部門根據(jù)作戰(zhàn)環(huán)境和任務(wù)變化及時調(diào)整部署,采取各種保障措施給予足夠的經(jīng)費保障。

　　(三)經(jīng)費結(jié)算難度大

　　時間的突發(fā)性和部隊受領(lǐng)任務(wù)的突發(fā)性,決定了經(jīng)費保障的緊迫性,環(huán)境的多變性,帶來了經(jīng)費結(jié)算的復(fù)雜性。部隊執(zhí)行任務(wù)容易產(chǎn)生獨立性和隨意性,經(jīng)費開支范圍的擴大,標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費的不足和不宜控制的彈性經(jīng)費實際開支的增加,機關(guān)事業(yè)部門之間,事業(yè)部門和部隊之間的經(jīng)費交叉錯位,都增加了經(jīng)費結(jié)算手續(xù)的復(fù)雜程度。

　　(四)資金安全風(fēng)險高

　　俄軍在第一、二次車臣反恐作戰(zhàn)中,其后勤保障部隊多次受到恐怖分子的襲擊。分析可知,恐怖組織十分注意襲擊反恐力量的后勤保障資源;尤其當(dāng)急需資金,很可能襲擊反恐力量的財務(wù)部門。此外,恐怖分子還刻意制造社會混亂,從而影響國家經(jīng)濟增長,可能導(dǎo)致經(jīng)濟滑坡,它將嚴(yán)重削弱國家反恐戰(zhàn)爭的潛力,使反恐經(jīng)費的籌措困難。

　　二、反恐財務(wù)保障的組織實施

　　根據(jù)反恐財務(wù)保障經(jīng)費準(zhǔn)備時間短、經(jīng)費保障范圍廣、經(jīng)費結(jié)算難度大、資金安全風(fēng)險高的特點,應(yīng)從以下幾方面來組織實施反恐財務(wù)保障。

　　(一)制定財務(wù)保障預(yù)案

　　制度預(yù)案應(yīng)做好以下預(yù)測:一是對任務(wù)的預(yù)測。包括部隊可能擔(dān)負(fù)的作戰(zhàn)任務(wù)、行動方向、作戰(zhàn)領(lǐng)域、可能采取的作戰(zhàn)樣式、戰(zhàn)中可能調(diào)整的作戰(zhàn)計劃,以及財務(wù)保障能力等。二是對決心的預(yù)測。包括對軍首長決心、上級保障力量使用方法、聯(lián)勤機構(gòu)開設(shè)時機、地點以及本級后勤保障決心的比較和選擇。三是對戰(zhàn)況的預(yù)測。如戰(zhàn)斗進程、部隊?wèi)?zhàn)時的經(jīng)費物資消耗以及對財務(wù)的需求等。四是對困難的預(yù)測。從最困難最復(fù)雜的情況考慮,預(yù)想多種情況。在此基礎(chǔ)上,將預(yù)測的各種情況進行匯總、論證、分析、疏通,使財務(wù)保障預(yù)案“數(shù)字化”。

　　在制定財務(wù)保障預(yù)案的方法上,應(yīng)根據(jù)部隊駐地情況,推斷可能發(fā)生的恐怖活動類型、規(guī)模及危害程度等情況,結(jié)合可能的戰(zhàn)場實際,制定多種保障預(yù)案,把平時準(zhǔn)備、臨戰(zhàn)準(zhǔn)備和戰(zhàn)中準(zhǔn)備結(jié)合起來,使其嚴(yán)密、周全、靈活,體現(xiàn)橫向聯(lián)系上相互配套,業(yè)務(wù)縱深上相互銜接,不能在任何一個保障細節(jié)上出漏洞。

　　(二)搞好現(xiàn)金儲備

　　反恐財務(wù)保障最具體的工作就是做好經(jīng)費的及時供應(yīng),保證部隊在遂行任務(wù)時得到源源不斷的補充。如果失去了經(jīng)費供應(yīng)的及時性和連續(xù)性,部隊就會處于被動局面。一旦發(fā)生恐怖事件,各級財務(wù)部門應(yīng)迅速啟動保障機制,按照制定的相關(guān)規(guī)定,提取現(xiàn)金增加儲備,迅速通知參戰(zhàn)部隊經(jīng)費供應(yīng)的途徑和方式,對隨身攜帶的、上級供應(yīng)的、聯(lián)供代儲的、下級單位的戰(zhàn)備現(xiàn)金做到心中有數(shù),保障自如。

　　(三)強化應(yīng)急保障訓(xùn)練

　　應(yīng)急保障訓(xùn)練是提高快速反應(yīng)能力的有效途徑。各級后勤部門要組織財務(wù)人員經(jīng)常開展應(yīng)急財務(wù)保障訓(xùn)練,根據(jù)不同情況制定地財務(wù)保障方案,把業(yè)務(wù)訓(xùn)練和軍事訓(xùn)練、基礎(chǔ)訓(xùn)練和突擊保障訓(xùn)練有機地結(jié)合起來,要從本單位、本部門地實際出發(fā),有針對性地進行反恐經(jīng)費保障演練,在實踐中檢驗和完善保障預(yù)案,達到以訓(xùn)為戰(zhàn)的目的,使保障能力有效地形成戰(zhàn)斗力。

　　(四)建立完善反恐財務(wù)應(yīng)急保障力量

　　反恐財務(wù)的應(yīng)急保障要有實體,有實案,有實力,可利用現(xiàn)有財務(wù)保障機構(gòu),分級、分層次構(gòu)建應(yīng)急保障力量。達到一聲令下,不用提前委派,不用臨戰(zhàn)訓(xùn)練,不用提前籌措,不用臨陣協(xié)調(diào),即可實現(xiàn)應(yīng)急保障。一是要成立戰(zhàn)時臨時財務(wù)保障領(lǐng)導(dǎo)小組。其主要任務(wù)是協(xié)調(diào)軍隊內(nèi)部之間,軍隊與地方有關(guān)部門之間的關(guān)系,隨時搞好反恐作戰(zhàn)時的軍事財力籌措,并統(tǒng)一計劃,合理安排經(jīng)費的開支核算,保持財力保障的及時性和連續(xù)性。二是充分做好軍地雙方的協(xié)調(diào)工作。戰(zhàn)時經(jīng)費物資的保障工作離不開地方政府和金融機構(gòu)的配合與支援。地方財政金融部門應(yīng)成立相應(yīng)的財力支前組織,以確保對作戰(zhàn)部隊實施持續(xù)不斷的經(jīng)費物資保障。三是成立應(yīng)急經(jīng)費物資保障小組。當(dāng)供應(yīng)站被毀,聯(lián)系切斷,參戰(zhàn)部隊籌措經(jīng)費遇到困難時,由其負(fù)責(zé)強送現(xiàn)金和物資。

第7篇: 反恐工作專項經(jīng)費保障制度

第一篇：經(jīng)費保障制度

　　經(jīng)費保障制度

　　1、經(jīng)費保障制度是學(xué)校為安全工作提供必要的經(jīng)費和物質(zhì)保障，確保安全工作各項措施貫徹落實的安全管理制度。

　　2、學(xué)校每學(xué)年安排一定比例的安全工作專項經(jīng)費，用于安全隱患整治、安全知識宣傳、事故應(yīng)急救援、先進個人的獎勵等。

　　3、學(xué)校盡力保證安全工作專項經(jīng)費逐年增加和投入。

　　二0一二年二月

第二篇：經(jīng)費保障制度

　　小學(xué)經(jīng)費保障制度

　　為提高教學(xué)質(zhì)量，突出教學(xué)工作的中心地位，實現(xiàn)學(xué)?？傮w發(fā)展規(guī)劃和人才培養(yǎng)目標(biāo)，我校在領(lǐng)會上級精神的前提下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級的指導(dǎo)精神，合理的安排每一項經(jīng)費的使用。為保證教學(xué)經(jīng)費及時、足額投入到教學(xué)工作中，特制定本制度。

　　第一條教學(xué)經(jīng)費是指在管理重心下移后，學(xué)校集中掌握和管理使用的日常教學(xué)經(jīng)費和教學(xué)設(shè)備購置經(jīng)費，具體包括：教學(xué)業(yè)務(wù)費、教學(xué)差旅費、體育維持費、教學(xué)儀器設(shè)備維修費及教學(xué)科研儀器設(shè)備購置費、圖書資料購置費等。

　　第二條教學(xué)經(jīng)費預(yù)算管理的原則

　　1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、指標(biāo)控制的原則。在學(xué)校的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)學(xué)校教學(xué)工作的需要統(tǒng)籌安排和使用各項教學(xué)經(jīng)費，同時劃分財權(quán)。

　　2、統(tǒng)籌安排，保證重點的原則。在量入為出、收支平衡的前提下，每年在安排經(jīng)費預(yù)算時，除人員經(jīng)費外，應(yīng)優(yōu)先安排教學(xué)經(jīng)費，使教學(xué)工作的中心地位在經(jīng)費預(yù)算中得以體現(xiàn)。

　　3、保證總量、逐年增長的原則。為保證人才培養(yǎng)的質(zhì)量，學(xué)校每年投入足額的經(jīng)費用于教學(xué)。

　　第三條教學(xué)經(jīng)費的執(zhí)行

　　1、在經(jīng)費的使用上做到公開、公示。

　　2、每年安排一定比例的經(jīng)費用于教師的外出培訓(xùn)。

　　3、辦公用品的采購要由教代會全體成員商議表決。

　　4、加大學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為全體師生創(chuàng)造一個良好的環(huán)境

　　5、加大教學(xué)儀器設(shè)備的投入，保證用于教學(xué)儀器設(shè)備購置的經(jīng)費每年不低于1000元；增加圖書資料的購置經(jīng)費，保證生均每年新增圖書不少于1冊；

　　第四條教學(xué)經(jīng)費預(yù)算的核定依據(jù)

　　學(xué)校的教學(xué)經(jīng)費，根據(jù)上級的精神，按照上級規(guī)定的下?lián)芙?jīng)費的依據(jù)和比例編制。

　　教學(xué)機動費的核定：為了保證學(xué)校教學(xué)經(jīng)費在總量上能滿足學(xué)校各項教學(xué)活動的需要，且實現(xiàn)逐年增長，學(xué)校每年安排一定數(shù)量的教學(xué)機動費，由學(xué)校統(tǒng)籌安排使用。

　　第五條教學(xué)經(jīng)費使用監(jiān)督

　　為確保教學(xué)經(jīng)費足額投入到教學(xué)工作中，學(xué)校將加大教學(xué)經(jīng)費的監(jiān)督力度，建立完善的監(jiān)督機制，保證教學(xué)經(jīng)費能夠足額、充分、高效地使用，嚴(yán)禁擠占、挪用。具體做法是：

　?。ㄒ唬W(xué)校監(jiān)督。學(xué)校管教學(xué)經(jīng)費的負(fù)責(zé)人應(yīng)于每年底學(xué)院匯報本學(xué)校經(jīng)費的使用情況。

　?。ǘ┴攧?wù)監(jiān)督。會計人員應(yīng)提高業(yè)務(wù)水平和責(zé)任意識，對每筆支出認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)，杜絕不合理，不合規(guī)的支出。

　?。ㄈ┙檀鷷O(jiān)督。學(xué)校將制定教學(xué)經(jīng)費投入檢查制度。校教代會每年應(yīng)定期對學(xué)校的教育經(jīng)費投入使用情況進行專項的監(jiān)督、檢查，并公布檢查結(jié)果。

第8篇: 反恐工作專項經(jīng)費保障制度

　　一、幼兒園財產(chǎn)必須具備有效的適用性，計劃添置調(diào)撥財產(chǎn)必須適用于幼兒園的發(fā)展需要。對具有復(fù)、長期使用的財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)注意保養(yǎng)維修，延長使用期。

　　二、向領(lǐng)導(dǎo)提出合理化建議，有計劃地充實與更新教學(xué)設(shè)備，根據(jù)需要與可能不斷添置各類財產(chǎn)。

　　三、養(yǎng)成幼兒愛護公物的的良好習(xí)慣，抵制各種侵犯公共財產(chǎn)的行為，減少和避免財產(chǎn)的損失，維護財產(chǎn)的安全，損壞公物要賠償。

　　四、加強財產(chǎn)管理，貫徹“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工管理，層層負(fù)責(zé)，合理調(diào)配，管理結(jié)合，物盡其用”的原則。遵守制度，責(zé)任到人，對低值易耗品，幼兒園也要加強管理。嚴(yán)格按照《貴州省中小學(xué)物資管理暫行辦法》管理幼兒園各類財產(chǎn)。

　　五、每年按時進行財產(chǎn)清查，做到、帳實相符，對盤盈虧的，查明原因，按規(guī)定入帳。對損壞的財產(chǎn)應(yīng)查明原因分清責(zé)任，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。貴重的應(yīng)由主管部門批準(zhǔn)后，再做妥善處理。

　　六、財產(chǎn)管理人員，調(diào)動或調(diào)離，要將經(jīng)管的財產(chǎn)逐一清點造冊。帳實相符后，向接辦人員逐一交待清楚，雙方在清查表上簽字，并由財產(chǎn)主管負(fù)責(zé)人監(jiān)交。

　　幼兒園經(jīng)費保障制度2

　　第一章總則

　　第一條為加強學(xué)校財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)行為，提高資金使用效益，促進事業(yè)發(fā)展，根據(jù)財政部發(fā)《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》，財政部、國家教育部發(fā)《學(xué)校財務(wù)制度》等有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合學(xué)校具體情況特制定本辦法。

　　第二條學(xué)校財務(wù)管理的基本原則是：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度；堅持勤儉辦學(xué)的方針；正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系，國家、集體和個人三者利益的關(guān)系。

　　第三條學(xué)校財務(wù)管理的主要任務(wù)是：依法多渠道籌集事業(yè)資金；合理編制學(xué)校預(yù)算，并對預(yù)算執(zhí)行過程進行控制和管理；科學(xué)配置學(xué)校資源，努力節(jié)約支出，提高資金使用效益；加強資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失；建立健全財務(wù)規(guī)章制度，規(guī)范校內(nèi)經(jīng)濟秩序；如實反映學(xué)校財務(wù)狀況；對學(xué)校經(jīng)濟活動的合法性、合理性進行監(jiān)督。

　　第二章學(xué)校財務(wù)管理體制和會計人員

　　第四條學(xué)校實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中管理”的財務(wù)管理體制。學(xué)校在統(tǒng)一財經(jīng)政策、統(tǒng)一預(yù)算管理、統(tǒng)一財務(wù)規(guī)章制度、統(tǒng)一資源調(diào)配、統(tǒng)一財會業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的前提下，根據(jù)事權(quán)與財權(quán)相結(jié)合的原則，學(xué)校在校內(nèi)部分單位設(shè)立二級財務(wù)機構(gòu)。

　　第五條學(xué)校財務(wù)工作實行校長負(fù)責(zé)制。分管副校長協(xié)助校長全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的財務(wù)工作。

　　第六條校財務(wù)處作為學(xué)校一級財務(wù)機構(gòu)，在校長和分管副校長的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一管理學(xué)校的各項財務(wù)會計工作，財務(wù)處的主要職責(zé)：

　　1、負(fù)責(zé)制定全校統(tǒng)一的財務(wù)會計制度和管理辦法，擬定校內(nèi)財經(jīng)政策，參與學(xué)校經(jīng)濟方面的決策。

　　2、負(fù)責(zé)組織編制學(xué)校年度預(yù)算，對預(yù)算執(zhí)行過程進行控制和管理。負(fù)責(zé)完成決算工作。

　　3、依法多渠道籌集資金，合理配置學(xué)校資源。

　　4、負(fù)責(zé)全校的財務(wù)收支和收費管理，負(fù)責(zé)事業(yè)性支出的校內(nèi)價格的制定和審批。

　　5、負(fù)責(zé)全校的國有資產(chǎn)管理和清產(chǎn)核資工作。

　　6、負(fù)責(zé)對二級財會機構(gòu)的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管工作。

　　7、積極開展會計核算，提高會計工作質(zhì)量。嚴(yán)格控制各項開支，努力提高資金的使用效益。

　　8、負(fù)責(zé)校內(nèi)的財務(wù)監(jiān)督檢查工作，規(guī)范校內(nèi)經(jīng)濟秩序，維護學(xué)校財經(jīng)紀(jì)律。

　　9、負(fù)責(zé)全校各單位的會計人員的業(yè)務(wù)管理工作。

　　10、其他財務(wù)與會計工作。

　　第七條學(xué)校根據(jù)綜合管理和財會業(yè)務(wù)的需要，在校內(nèi)相應(yīng)單位和部門設(shè)立二級財務(wù)機構(gòu)。二級財務(wù)機構(gòu)為校財務(wù)處的派駐機構(gòu)，其財會人員由財務(wù)處委派，其財會業(yè)務(wù)受財務(wù)處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)管。二級財務(wù)機構(gòu)的設(shè)立由校財務(wù)處提出，經(jīng)分管人事和財務(wù)的副校長會商同意后報學(xué)校校長辦公會審批。

　　第八條學(xué)校按照《會計法》和上級主管部門的要求在校財務(wù)處和二級財務(wù)機構(gòu)配備專職財會人員。學(xué)校財務(wù)處正職的任免應(yīng)事先征得上級主管部門同意，副職的任免應(yīng)報上級主管部門備案。學(xué)校的財會人員歸口財務(wù)處統(tǒng)一管理。財會人員的調(diào)入、調(diào)出、考評、專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評聘由校財務(wù)處會同人事處辦理。全校財會人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)考核、獎懲、繼續(xù)教育等統(tǒng)一由校財務(wù)處組織實施。

　　第九條全校從事財務(wù)會計工作的人員，必須取得《會計從業(yè)資格證書》。不具備會計從業(yè)資格的人員，不得從事專職或兼職財務(wù)會計工作。

　　學(xué)校財會人員應(yīng)當(dāng)具備必要的專業(yè)知識和專業(yè)技能，熟悉國家的有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)會計制度，遵守職業(yè)道德，樹立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，遵守工作紀(jì)律，努力提高工作效率和工作質(zhì)量。

　　學(xué)校財會人員應(yīng)當(dāng)定期參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提高會計理論水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德修養(yǎng)。

　　學(xué)校財會隊伍應(yīng)保持相對穩(wěn)定。財會人員調(diào)動工作或離職時，必須在規(guī)定期限內(nèi)與接管人員辦清交接手續(xù)。

　　第十條學(xué)校財會人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和學(xué)校規(guī)章制度的程序、要求進行財會工作。對財會人員在辦理會計事務(wù)中出現(xiàn)的違法行為，應(yīng)當(dāng)依照《會計法》和國家有關(guān)規(guī)定處理。

　　學(xué)校財務(wù)處、二級財務(wù)機構(gòu)、?？萍籍a(chǎn)業(yè)（企業(yè)）的主要負(fù)責(zé)人和財務(wù)負(fù)責(zé)人離職時必須進行經(jīng)濟責(zé)任審計。

　　校內(nèi)財會人員的聘任實行回避制度。各單位責(zé)任人、財會主管人員的親屬不得擔(dān)任本單位的會計和出納工作，同一單位內(nèi)的會計和出納也不得是親屬。需要回避的親屬為：夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及配偶親關(guān)系。

　　第三章學(xué)校預(yù)算管理

　　第十一條學(xué)校財務(wù)預(yù)算是指學(xué)校根據(jù)事業(yè)發(fā)展計劃和任務(wù)而編制的年度財務(wù)收支計劃。編制預(yù)算必須堅持“量入為出，收支平衡”的總原則。收入預(yù)算堅持積極穩(wěn)妥原則；支出預(yù)算堅持統(tǒng)籌兼顧，保證重點、注重效益、勤儉節(jié)約等原則，不得編制赤字預(yù)算。學(xué)校預(yù)算內(nèi)、外一切財務(wù)收支均須納入預(yù)算范圍，由學(xué)校統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。預(yù)算外資金必須實行收支兩條線管理。

　　第十二條學(xué)校預(yù)算由校財務(wù)處根據(jù)學(xué)校年度計劃和各單位收支計劃以及年度收支增減的情況，提出預(yù)算建議方案，經(jīng)學(xué)校黨委常委會審議通過后，報江蘇省財政廳審核批復(fù)后執(zhí)行。預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，即對學(xué)校財務(wù)收支活動具有約束力。

　　第十三條為了維護學(xué)校預(yù)算方案的嚴(yán)肅性，經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算方案不得隨意變更。確因情況發(fā)生變化需要進行調(diào)整的，區(qū)別情況進行辦理。其中：調(diào)減預(yù)算由財務(wù)處直接辦理；需要追加預(yù)算的，金額在5萬元以下（含5萬元）由主管財務(wù)的副校長審批；金額在5萬元以上20萬元以下（含20萬元）由校長審批；金額在20萬元以上需報經(jīng)學(xué)校黨委常委會審議決定。財務(wù)處根據(jù)審批報告或決議辦理預(yù)算的調(diào)整。

　　第四章學(xué)校收入管理

　　第十四條收入是指學(xué)校開展教學(xué)、科研及其他活動依法取得的非償還性資金。

　　第十五條學(xué)校的收入包括財政補助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入和其他收入。

　　1、財政補助收入是指學(xué)校從財政部門取得的各類事業(yè)收入。包括：教育經(jīng)費撥款、科研經(jīng)費撥款（縱向）、其他經(jīng)費撥款（房改經(jīng)費、醫(yī)療經(jīng)費等）。

　　2、事業(yè)收入是指學(xué)校開展教學(xué)、科研及其輔助活動的收入，含學(xué)生學(xué)費、住宿費、培養(yǎng)費、各種辦班收入、實驗教學(xué)服務(wù)收入，成教收入和承接科技項目、開展科研協(xié)作、轉(zhuǎn)讓科技成果、進行科技咨詢所取得的收入和其他收入。

　　3、經(jīng)營收入是指學(xué)校在教學(xué)、科研及其輔助活動之外，不具備法人資格的非獨立核算單位，其開展的社會服務(wù)取得的收入。

　　4、附屬單位上繳收入是指學(xué)校附屬獨立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。如：附屬中小學(xué)獨立核算單位上繳的收入等。

　　5、其他收入是指學(xué)校在上述規(guī)定范圍之外取得的各項收入。含投資收益、捐贈收入、利息收入、企業(yè)利潤等。

　　第十六條校內(nèi)各單位必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定依法組織收入，各項收入交由財務(wù)處納入學(xué)校預(yù)算，統(tǒng)一管理和核算，校內(nèi)各單位不得截留、隱瞞、挪用、私分學(xué)校收入。學(xué)校各項收入必須按規(guī)定及時足額上繳校財務(wù)處，嚴(yán)禁各單位私設(shè)“小金庫”。

　　第十七條學(xué)校各項收費必須嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的收費范圍和標(biāo)準(zhǔn)，由校財務(wù)處審核報經(jīng)物價部門辦理收費許可證，使用符合國家規(guī)定的合法票據(jù)。其他任何單位不得自立收費項目和提高收費標(biāo)準(zhǔn)。

　　學(xué)校的發(fā)票、收據(jù)歸口校財務(wù)處統(tǒng)一管理。財務(wù)處按照國家規(guī)定領(lǐng)購、登記、保管、使用合法的票據(jù)，并根據(jù)學(xué)校實際需要統(tǒng)一印制或監(jiān)制校內(nèi)結(jié)算、管理票據(jù)。其他任何單位和個人不得自行領(lǐng)購、印制、買賣、代開、轉(zhuǎn)借和銷毀票據(jù)。

　　學(xué)校校辦企業(yè)其生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)使用稅務(wù)發(fā)票，其發(fā)票的購買、使用按照稅務(wù)部門規(guī)定辦理，按規(guī)定可使用行政事業(yè)收據(jù)和校內(nèi)收據(jù)的除外。

　　第五章學(xué)校支出管理

　　第十八條支出是指學(xué)校開展教學(xué)、科研及其他活動發(fā)生的各項資金耗費和損失。

　　第十九條學(xué)校支出包括事業(yè)支出、經(jīng)營支出、自籌基本建設(shè)支出、對附屬單位補助支出、撥出經(jīng)費、上繳上級支出等。

　　1、事業(yè)支出指學(xué)校開展教學(xué)、科研及輔助活動發(fā)生的支出，事業(yè)支出的內(nèi)容包括基本工資、補助工資、其他工資、職工福利費、社會保障支出、助學(xué)金、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、設(shè)備購置費、修繕費、業(yè)務(wù)招待費和其他費用。

　　2、經(jīng)營支出是指學(xué)校在教學(xué)、科研及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動所發(fā)生的支出，經(jīng)營支出與經(jīng)營收入應(yīng)相互配比。

　　3、自籌基本建設(shè)支出是指學(xué)校用財政補助收入以外的資金安排基本建設(shè)所發(fā)生的支出。學(xué)校應(yīng)在保證事業(yè)支出的需要、保持預(yù)算收支平衡的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌安排自籌基本建設(shè)支出，隨年度預(yù)算報上級主管部門核批，列入基本建設(shè)計劃。自籌基本建設(shè)資金與國家撥給的基建投資統(tǒng)一納入基本建設(shè)財務(wù)管理，按項目進行核算。自籌基本建設(shè)資金單獨列支。

　　4、附屬單位補助支出，即學(xué)校用財政補助收入以外的收入對附屬單位進行補助所發(fā)生的支出。

　　第二十條學(xué)校在開展教學(xué)、科研和非獨立核算的經(jīng)營活動中，應(yīng)當(dāng)正確歸集實際發(fā)生的各項費用，不能直接歸集的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定的比例合理分?jǐn)偂?/p>

　　第二十一條學(xué)校在有關(guān)部門取得的指定用途的專項資金，應(yīng)當(dāng)堅持“?？顚Ｓ?rdquo;的原則，按要求單獨核算，并定期報告資金的使用情況。項目完成后，報送專項資金支出決算和使用效果的書面報告，并接受有關(guān)部門的檢查、驗收。

　　第二十二條學(xué)校應(yīng)建立健全財務(wù)支出審批制度，按不同的經(jīng)費支出類別和金額大小分級審批。

　　學(xué)校的各類開支應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算數(shù)控制。校各級財務(wù)部門和單位應(yīng)根據(jù)預(yù)算確定的項目、范圍、支出的額度安排各項開支。對超出預(yù)算和無預(yù)算的支出，財務(wù)部門有權(quán)拒絕辦理。校內(nèi)各單位的財務(wù)支出審批，應(yīng)指定一名單位負(fù)責(zé)人簽字，實行專人負(fù)責(zé)。

　　第二十三條學(xué)校要加強對支出的管理，樹立勤儉辦學(xué)的觀念，嚴(yán)格控制支出，杜絕浪費現(xiàn)象，提高資金使用效益。各項支出應(yīng)按實際發(fā)生數(shù)列支，不得虛列虛報，不得以計劃數(shù)和預(yù)算數(shù)代替實際發(fā)生數(shù)。學(xué)校的支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)；國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度中沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由學(xué)校結(jié)合實際情況制定，并報上級主管部門備案。對涉及教職工工資、津貼、補貼和福利等方面的開支，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自擴大開支范圍或提高發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十四條學(xué)校二級單位財務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格維護財經(jīng)紀(jì)律，執(zhí)行國家財經(jīng)制度以及學(xué)校的財務(wù)規(guī)章制度，對違反規(guī)定的開支，財務(wù)人員有權(quán)拒絕辦理并向校財務(wù)處報告。

　　第六章結(jié)余及其分配

　　第二十五條結(jié)余指學(xué)校年度收入和支出相抵后的余額。

　　第二十六條經(jīng)營收支結(jié)余應(yīng)當(dāng)單獨反映。經(jīng)營收支結(jié)余可以按國家有關(guān)規(guī)定彌補以前年度經(jīng)營虧損，其余部分并入學(xué)校結(jié)余。

　　第二十七條學(xué)校結(jié)余除專項資金結(jié)余按照國家規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用外，可以按國家有關(guān)規(guī)定提取職工福利基金，剩余部分全部轉(zhuǎn)入事業(yè)基金用于彌補以前或以后年度收支差額。

　　第七章專用基金管理

　　第二十八條專用基金是指學(xué)校按照規(guī)定提取和設(shè)置的有專門用途的資金。專用基金包括修購基金、職工福利基金、學(xué)生獎貸基金、勤工助學(xué)基金、住房基金和其他基金等。

　　第二十九條修購基金可按事業(yè)收入和經(jīng)營收入的一定比例提取轉(zhuǎn)入，在修繕費和設(shè)備購置費中列支。

　　固定資產(chǎn)變價收入可轉(zhuǎn)入修購基金，專門用于固定資產(chǎn)的維修和購置。

　　第三十條職工福利基金可按事業(yè)結(jié)余的一定比例提取或按照其他規(guī)定提取，用于職工集體福利設(shè)施和集體福利待遇等支出。

　　第三十一條學(xué)生獎貸基金和勤工助學(xué)基金是按照規(guī)定從教育事業(yè)費和事業(yè)收入中提取轉(zhuǎn)入，用于支付學(xué)生獎學(xué)金、學(xué)生貸學(xué)金、生活困難補助、學(xué)生開展勤工儉學(xué)活動的報酬。

　　第三十二條住房基金是由學(xué)校按照國家的房改政策出售住房所取得的收入形成，用于建設(shè)職工住宅、住房補貼及其他支出。

　　第三十三條學(xué)?？梢园凑諊矣嘘P(guān)規(guī)定，根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要提取或者設(shè)立其他專用基金。

　　第三十四條專用基金的使用應(yīng)遵循“先提后用、量入為出”、“專設(shè)帳戶、單獨核算”、“區(qū)別性質(zhì)、?？顚Ｓ?rdquo;的原則。專用基金統(tǒng)一歸口財務(wù)部門管理和核算，并按照規(guī)定的用途和使用范圍使用，不得擠占和挪用。

　　第八章學(xué)校資產(chǎn)管理

　　第三十五條資產(chǎn)是指學(xué)校占有或者使用能以貨幣計量的經(jīng)濟資源。包括各種財產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。學(xué)校的資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。

　　第一節(jié)流動資產(chǎn)

　　第三十六條流動資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、各種存款、應(yīng)收及暫付款、借出款、存貨等。

　　第三十七條貨幣資金的管理

　　1、現(xiàn)金是指學(xué)校及二級核算單位的庫存現(xiàn)金，主要用于日常零星開支，庫存現(xiàn)金數(shù)額不得超過銀行核準(zhǔn)的限額，必須嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院頒發(fā)的《現(xiàn)金管理暫行條理》的規(guī)定，在規(guī)定的開支范圍內(nèi)使用。

　　2、銀行存款是指學(xué)校及各二級核算單位必須按照《銀行帳戶管理辦法》的規(guī)定開立銀行帳戶，學(xué)校銀行帳戶歸口財務(wù)部門管理。對獨立核算和領(lǐng)取企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的校辦企業(yè)，經(jīng)校財務(wù)處審核批準(zhǔn)，可在金融機構(gòu)開設(shè)銀行帳戶。銀行帳戶的變動或撤消須報經(jīng)校財務(wù)處批準(zhǔn)。

　　學(xué)校及校內(nèi)各二級單位的銀行存款戶應(yīng)按不同帳號設(shè)立銀行帳，必須嚴(yán)格按照《支付結(jié)算辦法》的規(guī)定辦理銀行結(jié)算，及時、定期逐筆核對相符，每月編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，列明未達帳項。

　　校內(nèi)各單位必須嚴(yán)格執(zhí)行錢、帳分管制度，不得坐支現(xiàn)金。

　　第三十八條應(yīng)收及暫付款是指學(xué)校應(yīng)收未收或暫時墊付，預(yù)付給有關(guān)單位或個人而形成的停滯在結(jié)算過程中的資產(chǎn)，體現(xiàn)為學(xué)校對有關(guān)單位或個人的一種債權(quán)。

　　學(xué)校應(yīng)加強對應(yīng)收及暫付款的管理，必須及時、定期對應(yīng)收及暫付款進行清理、結(jié)算，促使應(yīng)收及暫付款及時收回和報銷，不得長期掛帳。對校內(nèi)單位和個人無正當(dāng)理由占用應(yīng)收及暫付款，如差旅費借款返校超過半個月，匯出款項超過兩個月未辦理結(jié)算手續(xù)的，財務(wù)部門在催還無效的情況下可在個人工資和單位預(yù)算指標(biāo)中扣還。特別要加強對離校人員的應(yīng)收及暫付款的管理，以免給學(xué)校造成不必要的經(jīng)濟損失。

　　學(xué)校應(yīng)對應(yīng)收及暫付款項建立壞帳核銷制度，對于確實無法回收的款項，應(yīng)查明原因，分清責(zé)任，若屬個人原因應(yīng)追究個人的責(zé)任，若屬非個人原因，應(yīng)按規(guī)定的審批程序辦理核銷手續(xù)。未經(jīng)審核批準(zhǔn)，財會人員不得私自核銷壞帳損失。

　　第三十九條借出款項是學(xué)校借給校內(nèi)附屬單位（獨立核算單位和校辦產(chǎn)業(yè)）的各類周轉(zhuǎn)金性質(zhì)的款項，一般借出期限為一年以內(nèi)。

　　借款單位應(yīng)按規(guī)定的用途使用借款，并按期歸還學(xué)校借款。對逾期不還學(xué)校借款的單位，在催還無效的情況下學(xué)校將對單位領(lǐng)導(dǎo)人給予行政處罰并從其相關(guān)經(jīng)費中予以扣還。

　　第四十條存貨是指學(xué)校為開展教學(xué)、科研、行政管理、后勤服務(wù)過程中而購置的各種器材物資，包括專用材料和物資、低值易耗品、文具辦公用品等。學(xué)校為了保證教學(xué)、科研等活動正常進行，必須加強對材料的管理，物資管理部門和有關(guān)單位應(yīng)建立健全材料采購、驗收、保管、領(lǐng)發(fā)和使用等環(huán)節(jié)的管理規(guī)章制度，確保學(xué)校材料物資的安全完整。

　　各單位應(yīng)當(dāng)對存貨進行定期或不定期的清查盤點，保證帳實相符。存貨的盤盈、盤虧應(yīng)及時進行調(diào)整，并上報校財務(wù)處。

　　第二節(jié)固定資產(chǎn)管理

　　第四十一條固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價值在500元以上，專用設(shè)備單位價值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有的物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。

　　第四十二條學(xué)校的固定資產(chǎn)一般分為六類：房屋和建筑物；專用設(shè)備；一般設(shè)備；文物和陳列品；圖書；其他固定資產(chǎn)。各類固定資產(chǎn)明細目錄由學(xué)校財務(wù)部門會同有關(guān)分管部門制訂。

　　房屋和建筑物是指學(xué)校擁有占有權(quán)和使用權(quán)的房屋、建筑物及其附屬設(shè)施。其中，房屋包括辦公用房、教學(xué)科研用房、校辦產(chǎn)業(yè)用房、庫房、學(xué)生宿舍用房、職工宿舍用房、食堂、招待所用房及其他用房；建筑物包括道路、橋梁、運動場、停車場（庫）、紀(jì)念碑或塑像、水塔水池、圍墻等；附屬設(shè)施是指同房屋、建筑物不可分割的、不單獨計算價值的配套設(shè)施，包括房屋、建筑物內(nèi)的通水、通氣、通油管道、通訊、有線電視線路、輸電線路、電梯、衛(wèi)生設(shè)備等。

　　專用設(shè)備是指根據(jù)學(xué)校教學(xué)、科研和其他工作的需要購置的各種具有專門性能和用途的設(shè)備，如電教設(shè)備、實驗室儀器設(shè)備、醫(yī)療、體育器械、交通工具等。

　　一般設(shè)備是指學(xué)校的各種通用性設(shè)備。如辦公用家具、計算機、空氣調(diào)節(jié)器、一般文體設(shè)備等。

　　文物及陳列品是指學(xué)校擁有和接受捐贈的供教學(xué)、科研或收藏、展覽、陳列用的各種文物、古物、字畫、紀(jì)念物品等。

　　圖書是指學(xué)校圖書館及院系、單位、科研課題組儲藏的、統(tǒng)一管理使用的各類書籍、期刊和雜志。通過光盤、磁盤存儲的電子出版物亦作為圖書管理。

　　其他固定資產(chǎn)是指沒有包含在以上五類中的固定資產(chǎn)。

　　第四十三條學(xué)校財務(wù)部門、國有資產(chǎn)管理部門和資產(chǎn)分管部門應(yīng)建立健全固定資產(chǎn)購置審批制度。學(xué)校固定資產(chǎn)的購置，應(yīng)做到資源共享、優(yōu)化配置，要經(jīng)過有效的論證和可行性研究，避免重復(fù)購置而造成資源的浪費。

　　第四十四條學(xué)校對成批量或價值較高的固定資產(chǎn)的購置，應(yīng)實行集中采購制度和進行招投標(biāo)制度，以降低購置成本，減少浪費，防止學(xué)校權(quán)益受損。

　　第四十五條學(xué)校固定資產(chǎn)的報廢和轉(zhuǎn)讓，經(jīng)單位申請，國有資產(chǎn)管理辦公室、設(shè)備室與設(shè)備管理處等有關(guān)部門鑒定后經(jīng)相關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)審批后報財務(wù)處、設(shè)備處核銷固定資產(chǎn)帳。對單臺價值5萬元（含5萬元）以上的儀器設(shè)備的報廢、轉(zhuǎn)讓，需上報國防科工委批準(zhǔn)，20萬元以上的需報財政部批準(zhǔn)。

　　固定資產(chǎn)的變價收入納入校財務(wù)處統(tǒng)一管理和核算，在支付必要的清理費用后全部轉(zhuǎn)入學(xué)校修購基金?？顚Ｓ?。

　　第四十六條學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期或不定期地對固定資產(chǎn)進行清查盤點，年度終了前，應(yīng)當(dāng)進行一次全面的清查盤點，做到帳、卡、物相符，對固定資產(chǎn)的盤盈、盤虧應(yīng)報有關(guān)部門，按規(guī)定程序及時處理。

　　第三節(jié)無形資產(chǎn)管理

　　第四十七條無形資產(chǎn)是指不具有實物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽以及其他財產(chǎn)權(quán)利。

　　第四十八條學(xué)校無形資產(chǎn)在國有資產(chǎn)管理辦公室統(tǒng)籌管理下由有關(guān)分管部門歸口管理。學(xué)校及各分管部門應(yīng)建立無形資產(chǎn)管理制度，加強無形資產(chǎn)管理，充分發(fā)揮無形資產(chǎn)的效益，保證無形資產(chǎn)的完整，防止無形資產(chǎn)流失。

　　學(xué)校各單位和個人應(yīng)維護學(xué)校的利益，保護學(xué)校的無形資產(chǎn)。

　　第四十九條學(xué)校無形資產(chǎn)的計價原則，外購的無形資產(chǎn)應(yīng)以實際支付的費用計價；自研的無形資產(chǎn)須經(jīng)過法定程序認(rèn)定后按實際發(fā)生的有關(guān)費用計價；接受捐贈取得的無形資產(chǎn)，可按捐贈方提供的反映其價值的資料入帳，若無資料可參照同類無形資產(chǎn)的市價入帳。

　　第五十條學(xué)校無形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓和投資應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審批程序，并按國家有關(guān)規(guī)定進行資產(chǎn)評估，取得的收入除國家另有規(guī)定外計入事業(yè)收入。學(xué)校為取得無形資產(chǎn)而發(fā)生的支出，計入事業(yè)支出。

　　第四節(jié)學(xué)校對外投資管理

　　第五十一條學(xué)校對外投資是指利用貨幣資金、實物和無形資產(chǎn)等向校辦企業(yè)或其他單位的投資。

　　第五十二條按照投資方式的不同，學(xué)校對外投資主要分為經(jīng)營投資和債券投資兩種。經(jīng)營投資是指學(xué)校出資興辦的校辦企業(yè)或與其他企業(yè)聯(lián)辦的合資、合作企業(yè)；債券投資是指學(xué)校通過購買債券方式進行的投資，包括購買國庫券和其他各類債券。

　　第五十三條對外投資的原則，以不影響學(xué)校正常的教學(xué)、科研等工作為前提，不得用國家財政撥款和規(guī)定不得用于對外投資的其他資產(chǎn)進行對外投資。

　　第五十四條學(xué)校以實物、無形資產(chǎn)對外投資，必須按照國家的有關(guān)規(guī)定進行資產(chǎn)評估。法定評估機構(gòu)由校財務(wù)處、國有資產(chǎn)管理辦公室代表學(xué)校委托和聘請。

　　第五十五條學(xué)校所有的對外投資項目都必須進行充分的可行性論證。學(xué)校重大對外投資行為（含對校內(nèi)投資）應(yīng)當(dāng)經(jīng)過學(xué)校黨委常委會研究決定，并報上級主管部門和財政部門批準(zhǔn)或備案。對外投資屬于將非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營性資產(chǎn)的，應(yīng)按國家規(guī)定的審批程序辦理資產(chǎn)的劃轉(zhuǎn)手續(xù)。學(xué)校二級單位不得自行決定本單位的對外投資，確需對外投資的，應(yīng)先將方案報校財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議初審，認(rèn)為確有必要或可行的，再報學(xué)校最高決策機構(gòu)研究決定。

　　第五十六條學(xué)校必須明確自身與被投資企業(yè)或單位的產(chǎn)權(quán)關(guān)系和經(jīng)濟關(guān)系，確保學(xué)校國有資產(chǎn)的保值增值。

　　學(xué)校各單位及被投資企業(yè)和單位不得使用學(xué)校的資產(chǎn)從事期貨、股票等高風(fēng)險投資。

　　學(xué)校對經(jīng)營性資產(chǎn)實行有償使用和投資回報制度。

　　學(xué)校對校內(nèi)各單位使用的教學(xué)、科研、行政用資產(chǎn)超出學(xué)校核定的部分實行有償使用。

　　第九章學(xué)校負(fù)債管理

　　第五十七條負(fù)債是學(xué)校所承擔(dān)的能以貨幣計量，需要以資產(chǎn)或勞務(wù)償還的債務(wù)。包括：借入款、應(yīng)付及暫存款、應(yīng)繳款項、代管款項等。

　　第五十八條借入款是指學(xué)校因借貸行為而形成的負(fù)債，指學(xué)校向主管部門、金融機構(gòu)、其他部門借入的資金，主要用于基本建設(shè)項目、科技開發(fā)、校辦產(chǎn)業(yè)周轉(zhuǎn)等。

　　第五十九條學(xué)校因事業(yè)發(fā)展需要借入款項時，應(yīng)堅持謹(jǐn)慎原則，嚴(yán)格控制借款規(guī)模，事先制訂詳細的借款計劃和還款計劃，必須經(jīng)過學(xué)校最高決策機構(gòu)研究決定。同時要加強對借入款項的管理，確保其按規(guī)定的用途使用，提高使用效益，保證借入款在規(guī)定期限內(nèi)歸還。

　　學(xué)校任何單位未經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)不得向金融機構(gòu)和外單位借款，不得向社會公眾集資，不得給所屬企業(yè)或其他任何單位和個人提供經(jīng)濟擔(dān)保，不得將銀行帳戶或營業(yè)執(zhí)照轉(zhuǎn)借他人或變相轉(zhuǎn)借他人。

　　第六十條應(yīng)付及暫存款項是指學(xué)校因未及時與對方單位或個人辦理結(jié)算而形成的一種負(fù)債。

　　學(xué)校各單位應(yīng)加強對應(yīng)付及暫存款項的管理，指定專人管理，保證及時清理和結(jié)算。

　　第六十一條應(yīng)繳款項是指學(xué)校按照有關(guān)規(guī)定上繳財政、稅務(wù)及主管部門的各類款項。

　　學(xué)校各單位應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，及時足額上繳各類應(yīng)繳學(xué)校的款項，不得無故拖欠。

　　第六十二條代管款項是指學(xué)校接受委托代為管理的各類款項，代管款項主要內(nèi)容包括黨費、團費、工會會費、掛靠學(xué)校管理的各類專業(yè)協(xié)會、會議費等。代管款項的所有權(quán)和使用權(quán)都不屬于學(xué)校，但應(yīng)將有關(guān)經(jīng)費管理辦法報財務(wù)處備案，并作為核算的依據(jù)。學(xué)校財務(wù)因履行管理工作，征得委托單位和個人同意，可以收取一定的管理費。

　　第十章學(xué)校內(nèi)部財務(wù)清算

　　第六十三條學(xué)校內(nèi)部機構(gòu)經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)發(fā)生劃、轉(zhuǎn)、撤、并時，應(yīng)當(dāng)進行內(nèi)部財務(wù)清算。

　　內(nèi)部機構(gòu)進行財務(wù)清算時，學(xué)校應(yīng)成立清算工作小組，對被清算單位的財務(wù)、財產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)進行全面清理。核實各項財產(chǎn)、債權(quán)和債務(wù)帳目，編制資產(chǎn)負(fù)債表、財產(chǎn)目錄和債權(quán)、債務(wù)清單；提出財產(chǎn)作價依據(jù)和債權(quán)、債務(wù)處理方法；做好國有資產(chǎn)的移交、接收、劃轉(zhuǎn)等工作，并妥善處理好各項遺留問題。

　　第六十四條被劃轉(zhuǎn)、撤并的內(nèi)部機構(gòu)財務(wù)清算結(jié)束后，經(jīng)校財務(wù)處和國有資產(chǎn)管理辦公室審查后呈報校長審批，分別按照下列辦法進行處理。

　　1、因隸屬關(guān)系改變，成建制劃轉(zhuǎn)的內(nèi)部機構(gòu)，其全部資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等無償移交，并相應(yīng)劃轉(zhuǎn)事業(yè)經(jīng)費指標(biāo)。

　　2、撤消的內(nèi)部機構(gòu)，在進行經(jīng)濟責(zé)任審計的基礎(chǔ)上，全部資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等由國有資產(chǎn)管理辦公室、財務(wù)處和設(shè)備處共同研究處理辦法。債權(quán)的追索原則上由原機構(gòu)負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人負(fù)責(zé)。

　　3、合并的內(nèi)部機構(gòu)全部資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等移交接收單位或新組建單位。合并后多余的國有資產(chǎn)由國有資產(chǎn)管理辦公室、財務(wù)處和設(shè)備處按規(guī)定進行調(diào)配。

　　第十一章財務(wù)報告和財務(wù)分析

　　第六十五條財務(wù)報告是反映學(xué)校一定時期財務(wù)狀況和事業(yè)發(fā)展成果的總結(jié)性書面文件。包括財務(wù)報表和財務(wù)情況說明書。

　　第六十六條學(xué)校財務(wù)部門按規(guī)定向主管部門報送年度財務(wù)報告。財務(wù)報告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收支情況表、專用基金變動情況表、有關(guān)附表及財務(wù)情況說明書。

　　第六十七條學(xué)校應(yīng)建立健全二級核算單位財務(wù)報告制度。對實行二級核算的單位應(yīng)按照行業(yè)會計制度規(guī)定和校財務(wù)處的要求，定期向?qū)W校財務(wù)處和審計法規(guī)處報送財務(wù)報告，并對財務(wù)報告的真實性、完整性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。財務(wù)、審計部門定期或不定期對其真實性進行檢查，以保證真實、完整地反映各單位的財務(wù)狀況和事業(yè)發(fā)展情況。

　　第六十八條財務(wù)分析是財務(wù)管理工作的重要組成部分，財務(wù)分析內(nèi)容包括學(xué)校事業(yè)發(fā)展的預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)使用管理、收入、支出和專用基金變動以及財務(wù)管理情況，存在的主要問題和改進措施等。

　　財務(wù)狀況說明書主要說明學(xué)校收入及其支出、結(jié)余及其分配、資產(chǎn)負(fù)債變動、專用基金變動的情況、對本期或下期財務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項、以及需要說明的其他事項。

　　第六十九條財務(wù)分析指標(biāo)包括經(jīng)費自給率，預(yù)算收支完成率，人員經(jīng)費支出與公用經(jīng)費支出占事業(yè)支出的比率、資產(chǎn)負(fù)債率、生均費用支出增減率等。

　　學(xué)校二級財務(wù)機構(gòu)的財務(wù)分析指標(biāo)體系，由校財務(wù)處統(tǒng)一設(shè)置和修訂，以便于分析、考核校內(nèi)各單位的財務(wù)管理狀況。

　　第十二章學(xué)校內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督

　　第七十條財務(wù)監(jiān)督是貫徹國家財經(jīng)法規(guī)以及學(xué)校財務(wù)規(guī)章制度，維護財經(jīng)紀(jì)律的保證。學(xué)校必須接受國家有關(guān)部門的財務(wù)監(jiān)督，并建立嚴(yán)密的內(nèi)部監(jiān)督制度。全校各單位必須接受學(xué)校財務(wù)處和審計法規(guī)處的財務(wù)監(jiān)督。

　　第七十一條學(xué)校的財務(wù)監(jiān)督包括事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督三種形式，具體要求：

　　建立健全各級經(jīng)濟責(zé)任制、對各單位主要負(fù)責(zé)人及財務(wù)主管人員實行離任經(jīng)濟責(zé)任審計制度。

　　對二級會計機構(gòu)進行定期或不定期的財務(wù)審計。

　　建立健全校各財務(wù)機構(gòu)的內(nèi)部控制制度和稽核制度。

　　對學(xué)校二級會計機構(gòu)和學(xué)校投資控股企業(yè)實行會計委派制。

　　對重要的財務(wù)會計崗位實行定期輪崗制度。

　　重大對外投資、資產(chǎn)處置、向金融機構(gòu)借貸和其他重要經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項的決策均應(yīng)經(jīng)學(xué)校黨委常委會或校長辦公會集體研究決定。

　　根據(jù)校務(wù)公開的原則，定期在有關(guān)會議上通報學(xué)校財務(wù)狀況和預(yù)、決算情況。

　　對會計資料不定期進行內(nèi)部審計。

　　接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，及時提供會計資料以及有關(guān)情況。

　　支持財會人員依法履行其職責(zé)和依法行使財務(wù)監(jiān)督權(quán)，維護其正當(dāng)權(quán)益。

　　對違反本辦法的單位責(zé)任人追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第9篇: 反恐工作專項經(jīng)費保障制度

　　第一條按照上級關(guān)于做好近期維穩(wěn)工作的要求，公司為加強對值班工作的管理，確保公司的安全和正常公務(wù)以及突發(fā)事件的處理，特制定本值班制度。

　　第二條公司實行領(lǐng)導(dǎo)有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)帶班，工作人員輪流值班制度，由安環(huán)科辦公室具體負(fù)責(zé)編制干部職工輪流值班表，并做好值班協(xié)調(diào)。并負(fù)責(zé)值班情況的督促檢查。

　　第三條值班人員在值班期間要堅守崗位，不準(zhǔn)擅自脫崗，必須堅持24小時在崗。值班人員如有特殊情況需要外出請假的，由安環(huán)科辦公室負(fù)責(zé)人另行安排人員進行替補。

　　第四條值班人員必須具有高度的責(zé)任感、*覺*和安全意識，認(rèn)真做好公司內(nèi)部的防火、防盜工作，確保不發(fā)生任何安全事故。第五條值班人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)做好來電來訪登記工作，確保聯(lián)絡(luò)暢通，突發(fā)事件、重要情況要及時送值班領(lǐng)導(dǎo)，由值班領(lǐng)導(dǎo)作出相應(yīng)的處理。

　　第六條值班人員需認(rèn)真做好交接班登記，值班情況在當(dāng)日未處理完的，需向接班的值班人員交待清楚，接班的同志必須按照交班人員的交待繼續(xù)完成。

　　第七條如因值班人員撤離值班崗位或因帶班領(lǐng)導(dǎo)處置不力，造成維穩(wěn)信息情況漏記、漏報，未及時處理而釀成重大影響、后果嚴(yán)重的維穩(wěn)事件，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

　　第八條本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第10篇: 反恐工作專項經(jīng)費保障制度

　　為進一步加強我院反恐維穩(wěn)管理工作，構(gòu)建穩(wěn)定*的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境與保*我院各項工作的順利開展，根據(jù)上級衛(wèi)生部門的要求，結(jié)合我院的實際，特制定反恐維穩(wěn)工作制度。

　　一、建立我院反恐維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)及分工機制，確保醫(yī)院安全工作有專人負(fù)責(zé)。明確醫(yī)院各部門的負(fù)責(zé)人，做到責(zé)任到部門、到科室，負(fù)責(zé)到人。

　　二、醫(yī)院全體員工必須樹立[反恐安全"的思想，保*患者在醫(yī)院住院、就診安全。定期向員工進行反恐維穩(wěn)安全教育，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳反恐維穩(wěn)工作內(nèi)容，對醫(yī)院干部員工進行法律法規(guī)及道德培訓(xùn)學(xué)習(xí)。對保安人員定期進行反恐培訓(xùn)，有需要的情況下，可邀請*機關(guān)協(xié)助培訓(xùn)，并做好培訓(xùn)記錄。

　　三、落實調(diào)解反恐維穩(wěn)工作責(zé)任制。實行院長為第一負(fù)責(zé)人，分管反恐維穩(wěn)工作副院長為第二負(fù)責(zé)人，各部門主任、科室主任、護士長為第三負(fù)責(zé)人的層層工作責(zé)任制，做到小事不出部門、科室，大事由院分管反恐維穩(wěn)副院長出面協(xié)調(diào)，院長掌握大局的反恐維穩(wěn)機制，防止越級*，切實把問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。

　　四、醫(yī)院的保安是醫(yī)院安全維護的主要負(fù)責(zé)人員，每日24小時在醫(yī)院巡邏，特別加強夜間巡邏，保安人員要堅守崗位，不擅自離崗，對外來人員要仔細詢問登記，保安人員每天巡視醫(yī)院各樓層，及時處理不安全因素。

　　五、所有進出醫(yī)院的包裹、郵件均須由當(dāng)班保安人員進行檢查，并登記，無誤后方可放行。(嚴(yán)禁員工攜帶危險物品進入醫(yī)院)。保安人員須定期檢查醫(yī)院的設(shè)施是否有損壞或其它異常情況，并登記，有損壞的請后勤科電工協(xié)助修復(fù)。積極配合*部門，做好當(dāng)?shù)氐闹伟猜?lián)防工作。

　　六、醫(yī)院各部門做好反恐維穩(wěn)信息報告工作。如發(fā)現(xiàn)有不穩(wěn)定事件苗頭的，要及時向反恐維穩(wěn)小組及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告，層層把關(guān)，確保醫(yī)院反恐維穩(wěn)工作的實施。

　　七、各部門責(zé)任人要認(rèn)真做好突發(fā)*群體事件的調(diào)處化解工作，不得以任何理由拒絕接訪。凡出現(xiàn)突發(fā)緊急事件，所在部門責(zé)任人接到通知后應(yīng)立即控制場面，對推諉扯皮、不能及時疏導(dǎo)、造成惡劣影響的，要嚴(yán)格追究有關(guān)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

　　八、醫(yī)院組織召開反恐維穩(wěn)工作會議。研究部署醫(yī)院反恐維穩(wěn)的具體工作，分析反恐維穩(wěn)形勢，落實醫(yī)院下一步的反恐維穩(wěn)工作。

　　九、認(rèn)真做好反恐維穩(wěn)工作，做好維穩(wěn)資料歸檔工作的管理，按時完成上級衛(wèi)生管理部門交辦的工作任務(wù)。