以下是小編整理的關(guān)于企業(yè)招工難調(diào)研報告【十四篇】，歡迎閱讀與收藏。

企業(yè)招工難調(diào)研報告1

藝術(shù)與設(shè)計系副教授、高級工程師譚立平老師，于20xx年1月9日帶領(lǐng)首批7名20xx屆服裝設(shè)計與工程專業(yè)畢業(yè)生赴惠州xxx公司進行企業(yè)掛職實踐。之后考察、訪問了惠州、深圳、東莞虎門、佛山、中山等地的服裝公司。1月21日回到學(xué)校?，F(xiàn)將有關(guān)狀況匯報如下：

一、惠州xxx公司狀況

旭日企業(yè)是東南亞地區(qū)最大的服裝制造和出口企業(yè)之一。擁有著名休閑服品牌。目前擁有1100多家專賣店，其中國內(nèi)專賣店900多家，在休閑服品牌中，無論是銷售總額，還是店鋪數(shù)量，均居國內(nèi)首位。澳洲專賣店200多家，居澳洲第二位。xxx公司(惠州)總部共600多職員，500多臺電腦，擁有專門的局域網(wǎng)。

真維斯在國內(nèi)的知名紡織服裝院校均有投資。董事長楊釗、總裁楊勛先生擔(dān)任東華、北服、西紡、天紡等多所院校的客座教授。真維斯與西紡惠州服裝學(xué)院共同培養(yǎng)AO生(企業(yè)中高級管理人才)的合作，已經(jīng)進行了九年，取得了成功的經(jīng)驗。每年大約20~30人，時光6個月，從大三的本科生、或大二的?？粕羞x拔。大約10個學(xué)分的課程(主要是企業(yè)管理、紡織品貿(mào)易等課程)由旭日企業(yè)研究會承擔(dān)。該研究會設(shè)在西紡惠州服裝學(xué)院內(nèi)，由香港理工大學(xué)教授、西紡惠州服裝學(xué)院教師、旭日企業(yè)高級管理人員組成，課程也由他們承擔(dān)。學(xué)生畢業(yè)后即成為旭日企業(yè)的中、高級職員。這次從廣西工學(xué)院選拔的7名畢業(yè)生就應(yīng)說是準(zhǔn)AO生，她們與西紡惠州服裝學(xué)院的21名畢業(yè)生一齊納入了旭日企業(yè)的人事計劃中。

二、深圳昌興公司狀況

深圳昌興胸圍杯公司人事部負(fù)責(zé)人李國林先生，1月10日，在我們乘車前往惠州的途中給我打了一個電話，告訴我公司將停產(chǎn)放假，原定本學(xué)期赴該公司進行畢業(yè)實習(xí)的時光改為下個學(xué)期。1月11日，我對該公司進行了考察。該公司是一家女式內(nèi)衣專業(yè)生產(chǎn)廠，500多人，廠址位于深圳xxx村。該公司在東莞新建了一家內(nèi)衣企業(yè)，目前還沒有啟用，預(yù)計5月份啟用。錄用后的服裝專業(yè)畢業(yè)生主要安排在東莞的新建企業(yè)內(nèi)。與該公司簽定了實習(xí)協(xié)議。仍然承諾下學(xué)期接收畢業(yè)生實習(xí)、就業(yè)。該公司條件一般，規(guī)模較小，管理并不規(guī)范，作為校外實習(xí)基地建設(shè)并不適宜，但作為學(xué)生就業(yè)選取仍然不失為一條門路。

三、惠陽xx公司狀況

1月12日，我對惠州市惠陽xx公司進行了考察、訪問?；蓐杧x公司是一家大型港資企業(yè)，主要生產(chǎn)甲克、羽絨、襯衫、壓膠服，目前擁有員工2500人。該公司新購置了5萬平米的土地，新建了6萬平米的廠房，80%的基建工程已經(jīng)完工，從20xx年2月起將陸續(xù)遷入新工業(yè)園生產(chǎn)。與該廠的洽談取得了實際性的進展：從無意接收學(xué)生實習(xí)、就業(yè)到春節(jié)后思考接收部分學(xué)生試一試，但對英語應(yīng)用潛力要求較高。該公司發(fā)展空間較大，遷入新工業(yè)園區(qū)后，估計生產(chǎn)潛力將翻一番。新工業(yè)園區(qū)是一個現(xiàn)代化程度較高的服裝園區(qū)。透過努力能夠發(fā)展成為校外實習(xí)基地，今后工作重點是加強與該企業(yè)的聯(lián)系與溝通。該公司能夠作為我院重點實習(xí)基地建設(shè)的企業(yè)。

四、惠州xx公司狀況

1月13日，我訪問了xx公司。此次訪問富紳的目的主要是修補因畢業(yè)生問題帶來的負(fù)面影響。xx公司是我校去年建立的校外實習(xí)基地，已于20xx年5月遷入了新的工業(yè)園區(qū)。約3000臺(套)國內(nèi)、外先進縫紉設(shè)備，擁有美國進口的全自動裁床、服裝CAD系統(tǒng)，西服生產(chǎn)線正在安裝。富紳品牌最近獲得了“中國名牌產(chǎn)品”稱號，成為廣東省第一個獲得如此殊榮的企業(yè)。20xx年xx公司錄用了廣西工學(xué)院6個畢業(yè)生，目前僅一個畢業(yè)生韓冬冬留在富紳工作，其余5個畢業(yè)生均于試用5個月以后離開了公司。究其原因，企業(yè)和學(xué)生的說法不完全相同。企業(yè)認(rèn)為，廣西工學(xué)院畢業(yè)生缺乏用心、進取精神，潛力平平。畢業(yè)生則認(rèn)為，企業(yè)產(chǎn)品單調(diào)，下半年經(jīng)營淡泊，只能用裁員的辦法降低成本。離開富紳的本科生除了馮苑苑外，唐繼梅、司鑫收在深圳平湖天宇飾品廠實現(xiàn)了再就業(yè)。專科生丁榮芳、冼獻(xiàn)曉在佛山xx公司實現(xiàn)了再就業(yè)。

由于企業(yè)正處于裁員中，暫時不接收畢業(yè)生實習(xí)和就業(yè)。我和富紳行政部經(jīng)理盤國華先生的個人關(guān)系仍然如故。

五、公司的狀況

1月17日，我對佛山xx溢達(dá)公司進行了考察、訪問。佛山xx公司是一家特大型港資紡織、服裝聯(lián)合企業(yè)，目前擁有職工2萬多人，其中楊梅分廠(服裝部分)就有員工1萬多人。該公司是一家生產(chǎn)純棉襯衫等純棉成衣的全能企業(yè)集團。該公司每年10月左右都要到十幾個紡織服裝院校去選拔應(yīng)屆畢業(yè)生。院校有天紡、西紡、安徽機電學(xué)院、廣東紡織職業(yè)技術(shù)學(xué)院等。盡管已經(jīng)有兩位廣西工學(xué)院的大專畢業(yè)生最近加入了該公司，但公司人力部的負(fù)責(zé)人仍然說：沒有聽說過廣西有個工學(xué)院，工學(xué)院有服裝專業(yè)，還將我錯當(dāng)廣西紡校的老師。

該公司錄用辦法也很個性，求職者首先遇到的是一份類似英語四級考試的試卷，或直接用英語進行面試。專業(yè)考試時十分注重紡織與服裝的聯(lián)系，如服裝求職者要能夠鑒別基本的面料疵點，分析產(chǎn)生的原因。這樣要求是為了讓進入中高層的管理人員具備全方位的潛力。

與該公司的洽談也取得了實際性的進展：總公司及分公司均表示，20xx年的人事計劃已經(jīng)完成，一般到4月份時有部分實習(xí)生會放下，到時與我聯(lián)系補充事宜。20xx年的人事計劃能夠思考廣西工學(xué)院。今后工作重點仍然是加強與該企業(yè)的聯(lián)系與溝通，同時鼓勵考研的學(xué)生選取該公司就業(yè)。透過洽談，該公司能夠成為我院實習(xí)基地，爭取讓該公司20xx年10月進校選拔學(xué)生。

六、廣東中山新金紡織時裝公司狀況

中山新金紡公司對我院服裝專業(yè)的畢業(yè)生很感興趣，目前已經(jīng)初步錄用了包括高職學(xué)生在內(nèi)的13名畢業(yè)生進行試用，主要從事跟單、設(shè)計、打板工作。透過洽談，該公司能夠成為我院實習(xí)基地。

七、虎門面料市場狀況

1月15日對虎門的服裝市場、面料市場進行了考察?；㈤T富民布料大市場、興裕布料輔料市場，集中了全國流行的各種布料、輔料。我收集了今年冬季流行的全棉珠帆格、蜜絲絨、CVC等面料小樣。在著名的富民布料大市場對面，另一座布料市場——虎門國際布料交易中心已經(jīng)拔地而起。廣東的虎門、浙江的紹興、廣東的西樵，已經(jīng)成為中國的三大布料市場，主宰者中國布料市場的半壁江山。

八、幾點推薦

1、加快步伐調(diào)整專業(yè)方向和課程體系

我系20xx級服裝設(shè)計與工程專業(yè)的教學(xué)計劃，幾易其稿，但仍然感覺不足。西紡惠州服裝學(xué)院根據(jù)廣東的狀況，在服裝設(shè)計與工程專業(yè)的教學(xué)計劃中設(shè)定了服裝貿(mào)易方向，目前，又在調(diào)整原有的教學(xué)計劃和課程體系。在目前的狀況下，推薦在20xx級服裝設(shè)計與工程專業(yè)的教學(xué)計劃中，合并設(shè)計與工程方向，增設(shè)管理與貿(mào)易方向。課程體系要根據(jù)企業(yè)的實際運作需要進行調(diào)整，淘汰作用、效果并不明顯的課程(這是個敏感問題，我暫時不發(fā)表看法)，增設(shè)能夠反映企業(yè)運作所需要的紡織品貿(mào)易、以及企業(yè)管理等方面的課程，加大專業(yè)英語的教學(xué)力度和英語四、六級的透過率的工作。

2、加大專業(yè)品牌的包裝、宣傳力度

我院服裝專業(yè)的品牌問題是我這次考察感受最強烈的問題。訪問原先沒有打過交道的企業(yè)，沒有一個明白廣西有個工學(xué)院，工學(xué)院有個服裝專業(yè)的。象佛山溢達(dá)那樣的特大型公司，竟然還將我當(dāng)成廣西紡校的老師，真是尷尬。此次考察，除了名片和畢業(yè)生的資料外，沒有任何宣傳資料，和象富紳、真維斯、利生這些公司的精美宣傳資料相比較，確實感到相形見拙。如何進行包裝、宣傳，推薦召開專門的會議研究。

3、更改系名

用人單位往往是輸入“服裝院?！睅讉€關(guān)鍵詞進行搜索。“藝術(shù)與設(shè)計系”這個系名不便于企業(yè)搜索，同時也易產(chǎn)生混淆。有的公司說：“我們不要搞藝術(shù)的學(xué)生”。有的公司說：“藝術(shù)系怎樣還有工程師?”服裝是藝術(shù)與設(shè)計系唯一的專業(yè)，然而系名中卻沒有“服裝”兩個字，容易造成服裝這個專業(yè)在該系只是權(quán)宜之際或不起眼的地位。國內(nèi)服裝院校的競爭，基本上是規(guī)模的競爭，系名對專業(yè)發(fā)展的作用不可小視，推薦在系名中冠以“服裝”兩字。

4、從有企業(yè)運作經(jīng)驗的本科畢業(yè)生中引進師資

這些年來，我們總從服裝專業(yè)的應(yīng)屆本科畢業(yè)生中引進教師，由于畢業(yè)生缺乏企業(yè)實際運作經(jīng)驗，授課資料枯燥，對學(xué)生的吸引力不大，推薦從有三年以上大公司運作經(jīng)驗的優(yōu)秀本科生中引進教師，改善我系現(xiàn)有的教師結(jié)構(gòu)狀態(tài)，不失為一種事半功倍的辦法。有三年以上大公司運作經(jīng)驗的優(yōu)秀本科生，從教學(xué)效果的角度來說，比剛畢業(yè)的碩士生要強得多。

5、對掛職實踐的同學(xué)給予更多的關(guān)心與支持

廣西工學(xué)院的7名畢業(yè)生刻苦、勤奮、謙虛，全身心地投入了工作，基本上進入了工作狀態(tài)。同時，她們也感到了來自各方面的壓力：一是與西紡惠州服裝學(xué)院AO生之間的差距，尤其是英語、專業(yè)潛力的差距;二是首批準(zhǔn)AO生的壓力，她們是否成功關(guān)系到廣西工學(xué)院的品牌，關(guān)系到師弟、師妹的前途;三是進入到一個現(xiàn)代服裝企業(yè)后要應(yīng)對許多從未接觸過的領(lǐng)域、知識。xxx公司，尤其是陳經(jīng)理給予了她們許多鼓勵和幫忙，加上旭日企業(yè)員工的團隊精神、人文關(guān)懷和科學(xué)的培養(yǎng)機制，相信她們不會讓藝術(shù)與設(shè)計系的老師和同學(xué)感到失望。推薦系領(lǐng)導(dǎo)、老師們經(jīng)常與她們溝通，鼓勵她們在實踐中成才，幫忙她們消除一些心理上的障礙。

6、與廣東大型服裝企業(yè)建立校企聯(lián)系制度

廣東的服裝企業(yè)是我系畢業(yè)生就業(yè)的主渠道。廣東的服裝院校均與本省的企業(yè)建立了經(jīng)常的聯(lián)系制度。如聘請知名企業(yè)的掌門人為客座教授，請有成就的企業(yè)家到學(xué)校作報告，帶學(xué)生到企業(yè)去參觀，親身感受企業(yè)的文化、形象等等。當(dāng)然，我們離得遠(yuǎn)，但只要我們真誠地付出，我們?nèi)匀荒軌虬褟V東的知名企業(yè)請進來。

7、在學(xué)生中大力提倡回報母校意識

廣東的服裝院校畢業(yè)生就業(yè)渠道、信息，除了學(xué)校主動與企業(yè)聯(lián)系外，其中有個很重要的原因就是校友帶給就業(yè)信息。我們的畢業(yè)生回報母校的意識比較淡薄，參加工作了，讓他們寄一個單位證明都十分不情愿。我們就應(yīng)在在校生中大力提倡回報母校的意識，讓他們畢業(yè)后給母校帶給就業(yè)信息，使更多的師弟、師妹在畢業(yè)前實現(xiàn)就業(yè)。

企業(yè)招工難調(diào)研報告2

當(dāng)前，由于高科技技術(shù)的應(yīng)用，使人與人之間的交流已沒有什么距離、時間的分隔，這就使人類進入信息時代，這個時代給人們生產(chǎn)、生活帶來許多新的方式和新問題。為此，作為企業(yè)，面對競爭激烈的市場環(huán)境，只有加大企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，才能夠使企業(yè)創(chuàng)造效益。近期，我們對我單位技術(shù)創(chuàng)新情況進行了深入調(diào)研，了解了我單位技術(shù)創(chuàng)新的現(xiàn)狀，分析了存在的問題，并提出了對策建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、開展技術(shù)創(chuàng)新的必要性

技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的生命線和提升企業(yè)競爭力的關(guān)鍵要素。一個企業(yè)只有具備強大的技術(shù)創(chuàng)新能力，才能在激烈的市場競爭中贏得優(yōu)勢，趕超甚至領(lǐng)先國際先進技術(shù)水平，并最終實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益的提升。比如，在我們石油化工業(yè)中，對氣閥失效及壽命的創(chuàng)新研究就十分重要。氣閥是活塞壓縮機中最重要的部件之一，它直接影響壓縮機運轉(zhuǎn)的經(jīng)濟性和可靠性，從而降低企業(yè)的經(jīng)濟效益。由于往復(fù)壓縮機結(jié)構(gòu)復(fù)雜，故產(chǎn)生故障的原因很多，要詳盡其各類故障診斷尚需大量的工作。在長期的生產(chǎn)實踐中，人們發(fā)現(xiàn)，往復(fù)壓縮機最常見的故障零部件有氣閥、活塞環(huán)、填料憨以及一些聯(lián)接件的摩擦副等，其中氣閥故障的診斷作為研究的重點是十分自然的。因此，從影響閥片運動的主要因素入手，調(diào)整影響閥片的運動的受氣閥本身結(jié)構(gòu)參數(shù)、氣體狀態(tài)參數(shù)以及與氣體運動有關(guān)的壓縮機參數(shù)等參數(shù)因素至最佳值，就可以減少氣閥失效的時間，并可以延長閥門的壽命，從而通過這項技術(shù)創(chuàng)新給企業(yè)帶來效益。

二、我單位技術(shù)創(chuàng)新工作的現(xiàn)狀

近年來，我單位把技術(shù)創(chuàng)新作為工作重點，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作取得良好成績，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力明顯提高，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級步伐加快。一是加快了以企業(yè)為主的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。我單位根據(jù)自身的規(guī)模與特點，建立健全了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系和運行機制，努力在自主研發(fā)、品牌培育上下功夫，企業(yè)技術(shù)中心硬件設(shè)施建設(shè)也得到加強，一批科研成果得到了應(yīng)用，提升了企業(yè)的市場競爭力。二是積極推動重點技術(shù)創(chuàng)新項目的實施。結(jié)合國內(nèi)外科技發(fā)展趨勢，積極推動技術(shù)創(chuàng)新能力強的企業(yè)開發(fā)增加高附加值、高技術(shù)含量，市場競爭力強的產(chǎn)品。加快生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)與研究，進一步優(yōu)化工藝技術(shù)水平，開發(fā)了一批替代進口的產(chǎn)品等。三是加強產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，不斷提高企業(yè)創(chuàng)新能力。產(chǎn)學(xué)研的合作領(lǐng)域進一步拓寬，合作水平與形式向高層次不斷推進，特別是在先進技術(shù)應(yīng)用于改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)水平方面發(fā)揮了積極作用，一批重點產(chǎn)學(xué)研合作開發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)移項目得到國家有關(guān)部門的支持。

技術(shù)創(chuàng)新工作促進了我單位技術(shù)進步，加快了產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級和技術(shù)改造，提高了企業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)含量和市場競爭力，促進了技術(shù)優(yōu)化，提高了資源的有效使用。通過開展技術(shù)攻關(guān)，優(yōu)化工藝操作條件，就為公司創(chuàng)造了較好的經(jīng)濟效益。作為公司的熱力部門，我們主要是向生產(chǎn)車間供送高、中、低壓蒸汽和脫鹽水以及精制水。我們車間雖是作為一個輔助車間，但我們積極響應(yīng)公司號召，加大技術(shù)創(chuàng)新力度，在現(xiàn)有裝置的基礎(chǔ)上進行了技改，提高了工作效率，為公司創(chuàng)造更好的效益奠定了基礎(chǔ)。

三、存在的問題

一是技術(shù)創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新意識不強。市場機制把企業(yè)推向了技術(shù)創(chuàng)新的前臺，并成為市場經(jīng)濟的主角。這種強烈的反差，企業(yè)很難馬上適應(yīng)，特別是觀念和意識難以跟上。二是技術(shù)創(chuàng)新所必需的信息能力不足。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動要受到市場等外部環(huán)境的制約，必須能夠靈敏、準(zhǔn)確地預(yù)見其外部環(huán)境的變化動態(tài)。但是，多數(shù)企業(yè)在這方面做得很不夠深入和細(xì)致，致使企業(yè)失去了許多發(fā)展的有利機會。三是技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)費投入低，對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新重視不夠。四是企業(yè)中的技術(shù)人員創(chuàng)新素質(zhì)不高，責(zé)任心不強。企業(yè)缺乏對企業(yè)技術(shù)人員必要的重視，導(dǎo)致許多技術(shù)人員缺乏創(chuàng)新愿望和熱情。五是企業(yè)缺乏自主開發(fā)能力，創(chuàng)新水平較低。企業(yè)多數(shù)把引進關(guān)鍵設(shè)備作為技術(shù)引進的首要方式，軟技術(shù)的引進比重很小。消化吸收引進技術(shù)的能力差。

四、對目前工作的建議

一是要加大科技創(chuàng)新的投入。企業(yè)應(yīng)當(dāng)從戰(zhàn)略的高度出發(fā)，多方籌措資金，加大科技投入，滿足企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的資金需求；擴大技術(shù)創(chuàng)新資金來源渠道，積極通過貸款、爭取財政補助、申報國家創(chuàng)新基金等多種渠道，充實企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金。

二是要用新技術(shù)攻克技術(shù)難題。贏得主動、贏得市場、贏得效益，就必須不畏艱難，扭住攻克技術(shù)難題不松手。一項技術(shù)的革新、一項工藝的創(chuàng)新，既不是一朝一夕的功夫，更不是一蹴而就的事情。它需要我們的工程技術(shù)人員從企業(yè)的實際出發(fā)，從優(yōu)化產(chǎn)品技術(shù)、提高企業(yè)效益、降低生產(chǎn)成本入手，深鉆細(xì)研，反復(fù)實踐，不怕失敗，不畏挫折，用不改的初衷和不達(dá)目的不罷休的信念，一以貫之地堅持到底，才能有所收獲、有所成就。

三是進行技術(shù)創(chuàng)新和工藝改造。圍繞提升產(chǎn)品技術(shù)含量、完善工藝流程、降低生產(chǎn)成本、提高經(jīng)濟效益等實踐展開，必須使自己的技術(shù)應(yīng)用到企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)過程中去，切實解決企業(yè)面臨的技術(shù)難題。這樣，我們革新、創(chuàng)造才能做到源于生產(chǎn)、服務(wù)生產(chǎn)，我們的技術(shù)也才能成為企業(yè)“提質(zhì)增效”的支撐點。作為我們熱力部門要更加重視技術(shù)創(chuàng)新，抓住企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新的契機，組織技術(shù)力量，進一步加快技術(shù)改造的步伐，不斷提高工作效率和生產(chǎn)水平，為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益付出我們的努力。

四是加強產(chǎn)學(xué)研合作。高等院校和科研院所的科研力量較強，而企業(yè)的科研力量相對較弱，兩者聯(lián)合起來可以實現(xiàn)優(yōu)勢互補。加強產(chǎn)學(xué)研合作，可以使企業(yè)充分利用外部技術(shù)優(yōu)勢，突破自身條件的限制，使技術(shù)創(chuàng)新周期縮短，技術(shù)創(chuàng)新宏觀效益提高，技術(shù)成果迅速向生產(chǎn)轉(zhuǎn)化，減少企業(yè)的盲目投入和重復(fù)開發(fā)，取得良好的技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)濟效益。

五是注重引進技術(shù)的消化吸收。要以提升自主創(chuàng)新能力為出發(fā)點，引進和利用先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，注重引進技術(shù)的整體性和消化吸收。企業(yè)應(yīng)該時刻注意積蓄力量，把引進的技術(shù)真正據(jù)為己有，形成自己的優(yōu)勢，這樣才能在市場競爭中永遠(yuǎn)立于不敗之地。

六是充分發(fā)揮科技人員的作用。要發(fā)揮老科技人員的主力軍作用，充分調(diào)動他們的積極性，并鼓勵他們與青年科技人員共同承擔(dān)項目，對青年人進行傳、幫、帶，為中青年優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造條件。同時要大膽引進優(yōu)秀人才，實施以事業(yè)吸引英才、以待遇留住人才、以情感凝聚人才的策略，千方百計地為他們搭起施展才華的舞臺，使他們的潛能得到充分的發(fā)揮，從而優(yōu)化企業(yè)科技隊伍。

七是營造奮發(fā)向上的企業(yè)文化。企業(yè)應(yīng)當(dāng)把企業(yè)文化建設(shè)納入企業(yè)的總體發(fā)展戰(zhàn)略中，培育出鼓勵技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)文化，把企業(yè)職工引導(dǎo)到企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的目標(biāo)上來，激發(fā)員工技術(shù)創(chuàng)新的靈感，提升員工的素質(zhì)，培育員工的創(chuàng)新能力，形成科技創(chuàng)新的良好環(huán)境。

企業(yè)招工難調(diào)研報告3

一、調(diào)查背景

進入以來，世界經(jīng)濟總體上保持了復(fù)蘇態(tài)勢，但面臨諸多復(fù)雜因素，復(fù)蘇態(tài)勢仍不均衡。中東、北非局勢動蕩不安，大宗商品價格上漲引發(fā)新興經(jīng)濟體通脹壓力增大，日本地震和海嘯導(dǎo)致日本經(jīng)濟陷入負(fù)增長。2011下半時期，歐洲主權(quán)債務(wù)危機愈演愈烈，美國經(jīng)濟放緩明顯，都為世界經(jīng)濟增長帶來了新的不確定性，世界經(jīng)濟復(fù)蘇前景被蒙上了巨大的陰影，此時的爭論焦點已經(jīng)變成了“先推行財政穩(wěn)固計劃還是繼續(xù)維持經(jīng)濟刺激政策”。事實上，這也成為世界各國政府制定宏觀經(jīng)濟政策時面臨的兩難問題。

二、調(diào)查的目的及意義

作為一名當(dāng)代的大學(xué)生，了解國情，使即將畢業(yè)步入社會的我們了解企業(yè)就業(yè)市場趨勢，是非常有必要的。特別是對于我們外語專業(yè)的，從事外貿(mào)方向相對比較的多，因此，我們本專業(yè)學(xué)生應(yīng)該了解外貿(mào)企業(yè)對人才的需求狀況，以便為今后的就業(yè)做準(zhǔn)備。寧波教育學(xué)院高職學(xué)院特此組織了這次極有意義的外企調(diào)研活動。

三、調(diào)查方法

本調(diào)查主要采用相關(guān)部門抽樣調(diào)查形式的問卷調(diào)查，結(jié)合個別企業(yè)、個別公司負(fù)責(zé)人個案訪談完成。問卷發(fā)放時間為3月13日至3月15日。實際發(fā)放問卷30份，收回30份，問卷有效率93%。調(diào)研步驟如表

四、調(diào)查范圍對象的基本情況

我們組成員經(jīng)過對寧波市30多家企業(yè)的調(diào)查問卷反饋情況得出：各家外貿(mào)企業(yè)的主要出口市場在歐洲與美洲，各占市場比率40%與23%；其次是東南亞與非洲，各占15%與7.5%。寧波市外貿(mào)企業(yè)主要出口產(chǎn)品為紡織服裝，占出口產(chǎn)品的25%；其次是家具產(chǎn)品，占19%；還有的就是化工產(chǎn)品和機電產(chǎn)品，各占12%。

五、調(diào)查數(shù)據(jù)展示及結(jié)果分析

（一）寧波是我國重要的港口城市，進出口貿(mào)易發(fā)達(dá)。經(jīng)過調(diào)研，寧波主要的出口產(chǎn)品為紡織服裝占25%，其次是家具產(chǎn)品，機電，化工，鋼鐵產(chǎn)品，

分別占19%、12%、12%、6% 。也有少部分企業(yè)出口農(nóng)產(chǎn)品以及有色金屬所占比例不是很大，各占2%和3%。由此可以得出寧波的外貿(mào)企業(yè)是以出口紡織服裝等輕工業(yè)產(chǎn)品為主的，摻雜少許。

農(nóng)副產(chǎn)品和第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品的企業(yè)。在我組所調(diào)研的企業(yè)中，出口市場以歐洲，美洲，東南亞地區(qū)為主。

歐美市場是寧波外貿(mào)企業(yè)主要的出口方向。歐元貶值、金融危機導(dǎo)致歐美市場蕭條，勢必影響我國產(chǎn)品出口。但是，經(jīng)過一段時間的發(fā)展，全球經(jīng)濟初步復(fù)蘇。所以，寧波48%的企業(yè)預(yù)計企業(yè)全年出口額將超過，4%的企業(yè)預(yù)計持平，48%的企業(yè)預(yù)計下降。

（二）接著我們

小組對影響企業(yè)發(fā)展的不利因素作了調(diào)查。主要有以下幾點：人民幣升值，勞動力價格提高，原材料、能源漲價，地價或租金上漲，出口退稅政策調(diào)整，物流運費提高，市場準(zhǔn)入認(rèn)證費用等。如下圖所示：

分析企業(yè)發(fā)展的狀況，25%的企業(yè)對未來一段時間出口前景預(yù)期抱持平態(tài)度，12.5%

的企業(yè)抱樂觀的態(tài)度，62.5%的企業(yè)抱不樂觀的態(tài)度。雖然如此，各家經(jīng)營者還是紛紛制定出相關(guān)的發(fā)展目標(biāo)，以應(yīng)對危機，渡過難關(guān)。其中29%的企業(yè)決定開拓新興市場；16%的企業(yè)決定擴大內(nèi)銷；也有16%的企業(yè)決定調(diào)整生產(chǎn)規(guī)模；還有16%的企業(yè)決定加大研發(fā)力度、產(chǎn)品升級和品牌建設(shè)；13%的企業(yè)決定多方面縮減成本；10%的企業(yè)打算降低價格，維持市場份額。

（三）通過分析了解企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，我們也調(diào)查到了企業(yè)招聘人才的一些相關(guān)要求，作為一名英語專業(yè)的大三即將畢業(yè)的學(xué)生，努力提高自身素質(zhì)，使自己更符合企業(yè)所需人才的標(biāo)準(zhǔn)，對我們以后的就業(yè)十分重要。目前，企業(yè)招聘員工的方式以人才交流會為主要招聘方式，占34.50%，其次是因特網(wǎng)，占20.70%，而大專院校專場招聘會只占了10.30%.

企業(yè)招工難調(diào)研報告4

根據(jù)供銷社關(guān)于開展全社有企業(yè)調(diào)研的通知精神，我社高度重視，并對縣供銷社社有企業(yè)發(fā)展情況進行了認(rèn)真總結(jié)和分析，現(xiàn)將我社社有企業(yè)發(fā)展情況報告如下：

一、當(dāng)前社有企業(yè)基本情況

縣供銷社社有企業(yè)共1家。20xx年經(jīng)縣政府批準(zhǔn)同意由供銷社全額出資成立縣貿(mào)易有限責(zé)任公司，該公司注冊資金70萬元，主要經(jīng)營范圍：邊銷茶批發(fā)、煙花爆竹、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、中藥材收購、野生菌收購、廢舊物品回收、干雜果品、日用百貨、花茶、煙草專賣等。目前，該公司目前由供銷社職工經(jīng)營管理。

二、理順聯(lián)合社與社有企業(yè)關(guān)系情況

按照中央、省、關(guān)于供銷合作社社有企業(yè)改革的有關(guān)要求和安排部署，縣供銷社堅持為農(nóng)服務(wù)宗旨，以增強活力與強化監(jiān)管相結(jié)合，明確聯(lián)合社與社有企業(yè)各自職責(zé)定位，實現(xiàn)聯(lián)合社機關(guān)和社有企業(yè)各司其職、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮好聯(lián)合社在把握社有企業(yè)為農(nóng)服務(wù)方向、社有資產(chǎn)監(jiān)管、促進社有資產(chǎn)保值增值方面的監(jiān)督職能作用，推動社有企業(yè)提升為農(nóng)服務(wù)能力，加快建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，推進資源整合、業(yè)務(wù)拓展、產(chǎn)業(yè)升級和品牌培育，推進社有企業(yè)改革發(fā)展，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)企業(yè)做強做優(yōu)。

（一）明確聯(lián)合社職責(zé)定位，科學(xué)界定聯(lián)合社與社有企業(yè)的權(quán)責(zé)邊界?？h聯(lián)社是本級社有資產(chǎn)的所有權(quán)代表和管理者，完善社有資產(chǎn)管理辦法，搭建社有資產(chǎn)經(jīng)營管理平臺，落實社有資產(chǎn)出資人代表職責(zé)，探索對社有企業(yè)的多種管理方式。尊重社有企業(yè)的市場主體地位，讓企業(yè)面向市場自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險、自我約束、自我發(fā)展。

（二）完善組織架構(gòu)，搭建起縣本級的“聯(lián)合社+社有企業(yè)的組織架構(gòu)。建立完善社有資本監(jiān)督管理制度體系。構(gòu)建多方參與的監(jiān)督機制，完善縣本級社有資產(chǎn)管理辦法，建立企業(yè)“三重一大”制度，加強對本級社有企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)督管理。

（三）做實做強社有企業(yè)方向發(fā)展。社有企業(yè)要實現(xiàn)授權(quán)范圍內(nèi)的社有資產(chǎn)的優(yōu)化配置和高效運營，優(yōu)化社有資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)社有企業(yè)提質(zhì)增效。通過資本整合、企業(yè)合作、注冊品牌等方式廣泛開展聯(lián)合與合作，加大為農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域的投資力度。

（四）縣本級企業(yè)實行經(jīng)營管理預(yù)算制度。聯(lián)合社機關(guān)采取以管資本為主的方式加強對社有資產(chǎn)的監(jiān)管，履行出資人職責(zé)，規(guī)范資本收益和使用管理。

（五）逐步建立職業(yè)經(jīng)理人制度。通過公開選拔、個別引進、高薪聘任等形式，加快推進企業(yè)管理人員的職業(yè)化、市場化、專業(yè)化，建立留住優(yōu)秀人才的長效機制，積極探索實行股權(quán)期權(quán)等中長期激勵制度。

三、社有企業(yè)改革發(fā)展的主要做法

近年來，縣供銷社緊緊抓住供銷綜合改革機遇、按照“因地制宜、尋找突破、發(fā)展特色、壯大自己”的思路，進一步創(chuàng)新經(jīng)營機制，改進服務(wù)方式，把社屬公司建成了布局合理、產(chǎn)權(quán)清晰、功能鍵全、運作規(guī)范的新型企業(yè)。

（一）構(gòu)架為農(nóng)服務(wù)體系，初步形成“上下貫通、雙線運行”的經(jīng)營管理模式。結(jié)合實際，以縣--中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)--集中村為主線，對已建成的農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點6個和再生資源回收網(wǎng)點11個，在運行和管理機制上，積極在縣城建設(shè)有一定規(guī)模、設(shè)備較為齊備的再生資源回收站為主體、帶動基層再生資源回收點開展經(jīng)營和回收服務(wù)，探索出一條由聯(lián)合社+基層社之間的行業(yè)指導(dǎo)管理和由“貿(mào)易公司+基層服務(wù)網(wǎng)點或再生資源回收站點”完成經(jīng)營服務(wù)職能的“上下貫通、雙線運行”的經(jīng)營管理模式。

（二）以項目建設(shè)為引領(lǐng)，推動農(nóng)特產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極爭取浙江援建資金240萬元，建成高原生態(tài)野生菌供銷一體化項目。項目建成后，至少帶動1500戶農(nóng)牧民參與到該產(chǎn)業(yè)中來，實現(xiàn)公司+基地+農(nóng)戶和收購、加工、銷售一體化的經(jīng)營模式，有利于帶動農(nóng)牧民采集、銷售、務(wù)工等增收，具有較好的經(jīng)濟和社會效益。

（三）多措并舉，打造“壤巴拉”品牌。按照《食品安全法》的要求，依托縣貿(mào)易有限責(zé)任公司，正在申請辦理將已注冊的qs質(zhì)量安全生產(chǎn)許可向食品安全生產(chǎn)許可sc轉(zhuǎn)換過度。

籌措資金6萬余元，注冊了食用菌類“壤巴拉”商標(biāo)2類、申請并受理保護9類，圖形商標(biāo)保護5類，申請設(shè)計著作權(quán)1個；申請注冊中英文網(wǎng)絡(luò)域名4個，壤巴拉手機域名1個。爭取并獲得第一批“凈土”商標(biāo)授權(quán)。

四、存在的問題和困難

近年來，我社盡管在社有企業(yè)改革發(fā)展上做了一定的工作，也取得了一定成效，但一些深層次的問題和困難還依然存在，主要表現(xiàn)在：

（一）社有企業(yè)規(guī)模偏小，缺乏市場競爭力。社有企業(yè)經(jīng)營規(guī)模偏小、帶動能力不強、抗御市場風(fēng)險能力低，而且經(jīng)濟基礎(chǔ)比較薄弱，經(jīng)營模式單一，經(jīng)營方式落后，扭虧增盈的根基不穩(wěn)固，發(fā)展后勁不足。

（二）社有企業(yè)機制還比較落后。社有企業(yè)經(jīng)營觀念沒有從根本上轉(zhuǎn)變，發(fā)展思路不廣，依然保持傳統(tǒng)經(jīng)營理念和固守傳統(tǒng)的經(jīng)營方式。

（三）資金投入不足，企業(yè)融資困難。社有企業(yè)由于自身資本積累速度慢、能力弱，且流動資金季節(jié)性需求突出，企業(yè)資金投入不足和融資困難的問題，一定程度上制約了社有企業(yè)發(fā)展。

（四）缺乏專門管理人才。目前供銷社干部職工隊伍的狀況與新時期發(fā)展社有企業(yè)的要求不相適應(yīng)，缺乏專門管理社有企業(yè)人才，成為社有企業(yè)改革發(fā)展的一大“瓶頸”。

五、下一步打算和對策建議

供銷合作社是農(nóng)村經(jīng)濟的重要組成部分，在脫貧攻堅進程中，也應(yīng)該擔(dān)負(fù)起一定的任務(wù)和使命，我們也要有決心和信心，不斷更新觀念，努力克服困難，推進社有企業(yè)的改革發(fā)展。

（一）堅持體制創(chuàng)新，推進社有企業(yè)改革。要以“建立科學(xué)的決策機制，高效的經(jīng)營機制，開放的用人機制，靈活的分配機制，有效的激勵機制”為目標(biāo)，采取合作制、股份制、股份合作制等多種形式，實現(xiàn)社有企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化。積極實施開放辦企業(yè)，民主辦企業(yè)，廣泛吸納承認(rèn)公司章程的社會經(jīng)濟組織等加入企業(yè)，請賢才、引能人，讓社有企業(yè)真正活起來，真正發(fā)展起來。

（二）利用農(nóng)村合作組織平臺，切實做好服務(wù)工作。要聯(lián)合一切愿意加盟供銷社的經(jīng)商大戶和自然人，互利互惠，結(jié)成為農(nóng)服務(wù)的聯(lián)合體，形成開放式的經(jīng)營服務(wù)氛圍。利用專業(yè)合作社、村級綜合服務(wù)社等平臺，將社有企業(yè)的服務(wù)陣地前移，網(wǎng)點下伸，拉長服務(wù)鏈條，在完善物資供應(yīng)功能的同時，強化產(chǎn)品銷售服務(wù)，通過產(chǎn)品包裝注冊，打造社有企業(yè)品牌，積極創(chuàng)造條件，培育龍頭企業(yè)。

（三）引進現(xiàn)代流通模式，改造社有企業(yè)傳統(tǒng)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。要圍繞日用消費品、農(nóng)資商品兩大重點以基層供銷社和村級綜合服務(wù)站為末端，建設(shè)村級店、農(nóng)家店，積極發(fā)展連鎖網(wǎng)絡(luò)，擴大銷售誠信服務(wù)，為城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活提供服務(wù)。

（四）堅持以人為本，強化隊伍建設(shè)。加強培養(yǎng)和造就一支務(wù)實能干，吃苦耐勞，敢于奉獻(xiàn)的團隊。要打破供銷社過去用人上種種條條框框的限制，打破身份、資歷限制，樹立開放意識，面向社會，公開招聘經(jīng)營管理能人，使供銷隊伍有一個大的提升。

企業(yè)招工難調(diào)研報告5

為推動XX區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部“三進三幫”活動扎實開展，確保取得實際成效，交通運輸局深入掛鉤企業(yè)江蘇宇輝鋁業(yè)有限公司進行走訪座談，全面了解企業(yè)的運營現(xiàn)狀、發(fā)展前景和轉(zhuǎn)型過程中遇到的問題，理清了企業(yè)今后發(fā)展的思路?，F(xiàn)將調(diào)研情況進行如下梳理：

一、企業(yè)基本情況

江蘇宇輝鋁業(yè)有限公司主要從事鋁合金器材、棒材生產(chǎn)，型材加工。企業(yè)總資產(chǎn)為1848萬元，職工數(shù)為42人，職工平均工資達(dá)2800元/月。20xx年，企業(yè)年產(chǎn)量同比增長30%，預(yù)計20xx年主營業(yè)務(wù)銷售額達(dá)20xx多萬元。目前，企業(yè)訂單充足，而且有增長趨勢。預(yù)計未來汽車的鋁化率仍將不斷增加，極限將達(dá)30%到50%。隨著我國國民經(jīng)濟不斷發(fā)展，人民生活水平不斷提高，汽車保有量也在不斷增加，運輸用鋁型材將有廣闊的市場前景。所以，江蘇宇輝鋁業(yè)公司未來有很好的發(fā)展前景，形勢一片大好。

二、企業(yè)發(fā)展過程中存在主要問題

1、資金周轉(zhuǎn)緊張

由于今年企業(yè)的訂單量增加，企業(yè)的性質(zhì)決定了前期需要投入的成本高，墊資量大，企業(yè)存在一定的資金缺口，有資金鏈斷裂的風(fēng)險。

2、用工緊張，勞動力素質(zhì)有待提高

企業(yè)快速成長，需要開通更多生產(chǎn)線，用工量也在不斷增加。XX乃至整個蘇北地區(qū)都存在勞動人口，尤其是高素質(zhì)職工大量外出的情況，造成該企業(yè)用工比較緊張，特別是缺乏職業(yè)素養(yǎng)好，業(yè)務(wù)水平好，學(xué)習(xí)能力強的人員。這給企業(yè)進一步創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級帶來了技術(shù)性難題。

3、企業(yè)所在地物流業(yè)欠發(fā)達(dá)，運輸成本大

對于一個金屬加工的企業(yè)來說，運輸成本巨大，物流水平的高低，將對企業(yè)發(fā)展造成巨大影響。由于XX地區(qū)缺少成規(guī)模、專業(yè)化的物流運輸企業(yè)，運輸通道也相對落后。這是企業(yè)進一步發(fā)展，提升效益的重要制約因素。宇輝公司要想搭上企業(yè)轉(zhuǎn)型升級這列班車，就必須要有強大的物流支撐。

三、對策及建議

1、加大對企業(yè)政策扶持力度

宇輝公司在發(fā)展中遇到的資金困難，一方面需要企業(yè)自己想辦法解決，另一方面，政府可以在政策范圍內(nèi)，適當(dāng)?shù)販p免一些稅收，并協(xié)助企業(yè)引進資金。同時，適當(dāng)放寬信貸條件，讓企業(yè)有更多獲取資金的渠道，為企業(yè)繼續(xù)擴大規(guī)模，提升生產(chǎn)能力，更新生產(chǎn)設(shè)備提供相應(yīng)的資金支持。

2、提高閑置勞動力技能

對本地尚未外出的勞動力進行調(diào)查，基本掌握了他們的特長和能力。根據(jù)人員的特長和和企業(yè)的需求，通過開展職業(yè)技能培訓(xùn)班。同時，和企業(yè)建立長期的交流關(guān)系，保證信息對稱。這樣一方面解決了企業(yè)用工難的問題，另一方面，也解決了人員的就業(yè)問題，增加了群眾的收入水平。

3、搭建信息平臺，服務(wù)企業(yè)發(fā)展

政府可以作為中轉(zhuǎn)站，了解企業(yè)的需求，幫助企業(yè)發(fā)聲，收集和整理企業(yè)就業(yè)信息和相關(guān)政策，通過媒體，加強宣傳，傳達(dá)給社會，一方面為企業(yè)提高知名度，打出去提供支持，另一方面，也讓更多的務(wù)工人員了解企業(yè)，使他們的就業(yè)更有針對性。

4、引進專業(yè)物流公司，構(gòu)建新型運輸系統(tǒng)

政府在招商引資工作中，要有目的性、針對性地招攬一些專業(yè)化的物流公司，解決企業(yè)的運輸需求，盤活本地運輸市場，形成產(chǎn)運結(jié)合、供銷一體的市場體系。同時，交通運輸系統(tǒng)要積極向上爭取政策支持，進一步打造XX大交通環(huán)境，完善XX交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施，讓企業(yè)的產(chǎn)品有道可走，有路可循。

企業(yè)招工難調(diào)研報告6

企業(yè)招工難調(diào)研報告

近幾年，不少企業(yè)都出現(xiàn)了招工難的問題，成為制約經(jīng)濟發(fā)展的因素之一。為深入了解企業(yè)用工現(xiàn)狀，尋求解決招工難的對策，本人對企業(yè)招工難問題進行了一次專題調(diào)研，調(diào)研情況如下：

一、基本情況

據(jù)調(diào)查，招工難主要集中在中小企業(yè)，特別是那些傳統(tǒng)的技術(shù)含量相對較低、需要大量勞動力投入的勞動密集型行業(yè)缺工現(xiàn)象比較突出，如制鞋、服裝、眼鏡等產(chǎn)業(yè)。企業(yè)反映最缺的是普工、技工等生產(chǎn)一線員工，占缺工總數(shù)的85%。最為緊缺的工種是服裝縫紉工、裁剪工、皮鞋制幫工等。

調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，大部分企業(yè)員工流失率偏高，一些企業(yè)新招進的大學(xué)生工作一年后流失率超過50%，大部分企業(yè)員工年均流失率在20%左右，有的企業(yè)甚至高達(dá)30-50%。為了招納和留住員工，今年以來，大多數(shù)企業(yè)都采取了提高工資的措施，漲幅普遍在10-30%之間。同時，由于員工流失率較高，企業(yè)的招聘費用和培訓(xùn)開支加大，這些都從客觀上提高了企業(yè)的用工成本。

二、企業(yè)招工難的原因

（一）中西部經(jīng)濟發(fā)展，外出務(wù)工人員減少

隨著西部大開發(fā)及中部崛起戰(zhàn)略的持續(xù)深入推進，中央和地方政府近年來不斷加大對中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和重大項目的投資力度，東部地區(qū)向中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的力度也逐年加大，為中西部地區(qū)農(nóng)民工提供了大量的就業(yè)崗位。國家各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺和貫徹落實，農(nóng)村的.福利條件得到了較大的改善，東中西部的農(nóng)民工工資待遇差距也已經(jīng)逐步縮小，而生活成本差距越來越大。造成東部地區(qū)的吸引力減小，大量的農(nóng)民工選擇就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)成為新的趨勢。據(jù)市公安局統(tǒng)計，我市20xx年12月20日外來人員394.18萬(含兒童，不含市內(nèi)，下同），20xx年同期為 338.38萬，20xx年同期為 291.29萬，由此可見，近幾年在溫外來人口以每年14%以上的比例在減少。

（二）新生代勞動者對就業(yè)環(huán)境要求提高

80后、90后新生代農(nóng)民工已經(jīng)成為農(nóng)民工隊伍中的重要組成部分，與他們的上輩人相比，他們的文化程度相對較高，一般初中或高中畢業(yè)就進城打工，多數(shù)人不會種地，對土地沒有依戀。新生代農(nóng)民工在工作中關(guān)注管理人性化、工作前途及社會保障。他們不再受單一的經(jīng)濟驅(qū)動、而更加重視個人的感受、工作環(huán)境、發(fā)展前景。目前吸納農(nóng)民工的中小企業(yè)“軟”環(huán)境的缺失，不重視對員工的人性化的.關(guān)懷、技能培訓(xùn)以及發(fā)展前景，不易獲得新生代農(nóng)民工的青睞。

（三）企業(yè)用工不規(guī)范

大多數(shù)企業(yè)經(jīng)營者和勞動者對勞動保障法律法規(guī)缺乏了解，經(jīng)營者不按規(guī)定要求與職工建立勞動關(guān)系，用工不辦理相關(guān)手續(xù)、不簽訂勞動合同；有的勞動者怕麻煩，甚至認(rèn)為簽勞動合同會約束其自由不愿訂立勞動合同。許多企業(yè)對技能培訓(xùn)、安全培訓(xùn)的認(rèn)識不足，缺乏做好培訓(xùn)工作的熱情。部分企業(yè)勞動強度大，生產(chǎn)環(huán)境差，工資待遇低，不依法繳納社會保險，忽視了為工人創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境，難以留住職工。

（四）企業(yè)內(nèi)部員工發(fā)展空間不大

企業(yè)不善于從內(nèi)部培養(yǎng)人才，這是普遍存在的現(xiàn)象。一名員工進公司時是一線工人，幾年后還呆在這個企業(yè)里仍然是一線工人的比比皆是，而幾年后成為中高級主管的可謂是寥寥無幾。這種情況下素質(zhì)好，成長快的員工在掌握了熟練的技術(shù)，精通作業(yè)流程后就會選擇離開，到別的同行企業(yè)競聘管理崗位。由于平時企業(yè)不重視員工培養(yǎng)，不進行輪崗，員工不能做到一崗多能，一旦關(guān)鍵技術(shù)崗位的員工離職，至使企業(yè)短時間內(nèi)難以招到合適的員工頂替，企業(yè)也會感到招工難。

（五）部分求職者的擇業(yè)觀念因素

一些求職者眼高手低，本身缺乏勞動技能，卻又好高騖遠(yuǎn)，怕苦怕累，不愿在平凡的工作崗位上鍛煉學(xué)習(xí)，頻繁跳槽，導(dǎo)致員工隊伍穩(wěn)定性差，流失率大，這也是企業(yè)員工流動頻繁的主要原因，無形中給企業(yè)招工帶來了壓力。

（六）季節(jié)性用工影響

一些企業(yè)由于生產(chǎn)周期性、訂單不穩(wěn)定等因素，用工短期化，生產(chǎn)淡季時裁員、減員，一旦企業(yè)訂單增加，進入生產(chǎn)旺季時，又大量招工。這些企業(yè)最大的問題是勞動力的穩(wěn)定性差，由于不能提供常年有效的工作崗位，導(dǎo)致勞動力流動加快，企業(yè)也難以留住技術(shù)人員和熟練工人。

三、解決招工難問題的對策

企業(yè)招工難的問題涉及政府部門、用人單位、勞動者自身等社會各個方面和層次，真正解決此問題決非一朝一夕，需要企業(yè)、政府互動，以及全社會的共同努力。

（一）改善務(wù)工環(huán)境

外來務(wù)工人員在溫州工作生活普遍感到有三難：住房難、看病難、子女上學(xué)難。政府應(yīng)加大對社會公益事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，對現(xiàn)有的各類工業(yè)園區(qū)應(yīng)該抓緊各項配套設(shè)施建設(shè)，包括學(xué)校、衛(wèi)生院、公交車站、娛樂設(shè)施等。營造一個良好的生活居住環(huán)境，使外來務(wù)工人員享受到溫州社會繁榮發(fā)展的勞動成果，讓他們在溫州工作安心，生活舒心，把溫州變成務(wù)工者向往之地。

（二）加強勞務(wù)交流與合作

政府部門應(yīng)與勞動力資源豐富地區(qū)加強協(xié)作，建立勞務(wù)輸出基地，不定期組織企業(yè)參加跨地區(qū)勞務(wù)交流活動，組織規(guī)模較大的人才交流會和入校招聘活動，積極引入勞務(wù)用工，從高校和職業(yè)技術(shù)院校引入畢業(yè)生。同時，委托勞動力資源豐富地區(qū)的人力資源和社會保障部門，組織推薦城鄉(xiāng)勞動力來溫州就業(yè)。

（三）加快產(chǎn)業(yè)升級換代

在推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的大背景下，中小企業(yè)仍然存在著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級不快、企業(yè)核心競爭力不強、技術(shù)創(chuàng)新能力較弱等方面的問題。依靠傳統(tǒng)的勞動密集型、資源密集型作為維持低價競爭的發(fā)展方式，已難以適應(yīng)國內(nèi)國際經(jīng)濟發(fā)展的形勢。面對世界經(jīng)濟一體化的現(xiàn)實壓力，廣大中小企業(yè)必須緊緊地依靠自主技術(shù)創(chuàng)新，加快技術(shù)升級、產(chǎn)品升級和企業(yè)升級的速度，提高產(chǎn)品附加值和企業(yè)盈利空間，積極實施名牌戰(zhàn)略，加大技術(shù)進步的投入，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，增強企業(yè)的核心競爭力。

（四）規(guī)范企業(yè)用工

企業(yè)要牢固樹立人力資源是第一資源的重要理念，根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟效益的提高和勞動力市場價位，適當(dāng)提高職工工資，杜絕隨意克扣或拖欠職工工資、延長勞動時間、增強勞動強度的現(xiàn)象。依法與員工簽訂勞動合同，依法繳納各項保險費，保證員工的休息休假，改善員工的工作與生活條件。加強與員工的交流和溝通，努力構(gòu)建積極、健康、和諧的企業(yè)文化，增進對企業(yè)員工的人性化管理和人文關(guān)懷，將員工前途和企業(yè)前途緊密結(jié)合起來，真正做到以待遇留人、以感情留人，以精神凝聚人，吸引更多優(yōu)秀人才為企業(yè)服務(wù)。

（五）加強勞動者自身素質(zhì)培訓(xùn)

要大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)機構(gòu)要及時掌握企業(yè)所需的工種和人數(shù)，聽取企業(yè)的意見和建議，根據(jù)企業(yè)用工需求和農(nóng)民工的就業(yè)意向進行培訓(xùn)，加強培訓(xùn)的實效和針對性，緩解企業(yè)技術(shù)工和熟練工的難題。企業(yè)方要加大對人力資源培訓(xùn)的投入力度，做好與培訓(xùn)機構(gòu)的對接，加強對在職員工的各類職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提高員工的技能水平。

企業(yè)招工難調(diào)研報告7

20xx年2月24日至25日，最高人民法院在浙江杭州召開全國部分法院依法處置僵尸企業(yè)調(diào)研及工作座談會。座談會上，二級大法官、最高人民法院審判委員會專職委員杜萬華介紹了下一步人民法院開展破產(chǎn)案件審理、依法處置僵尸企業(yè)的六項重點工作。

一、建立企業(yè)清算與破產(chǎn)審判庭。近年來，普通民事商事訴訟案件數(shù)量激增，人民法院整體上面臨案多人少困境。很多法院都將有限的審判力量全部投入到普通案件審判中，未建立專門的破產(chǎn)審判組織。所以在破產(chǎn)工作中就形成了由于沒有專門的審判組織，所以法院不愿或不會處理破產(chǎn)案件;由于不處理破產(chǎn)案件，就更不需要專門的破產(chǎn)審判組織的不良循環(huán)。這種局面十分不利于開展僵尸企業(yè)司法處置工作。截至目前，只有廣東深圳中院、浙江溫州中院等少數(shù)地方法院成立了專門的企業(yè)清算與破產(chǎn)審判庭。實踐證明，設(shè)立專門審判庭的法院，處理企業(yè)清算和破產(chǎn)事務(wù)的積極性高、效果好。專門審判庭是企業(yè)清算和破產(chǎn)審判工作專業(yè)化、常態(tài)化的重要保障，也有助于破產(chǎn)審判隊伍的專業(yè)化建設(shè)。

中央高度重視人民法院企業(yè)清算與破產(chǎn)審判庭建設(shè)工作。最高人民法院正在根據(jù)中央要求加緊研究制定有關(guān)方案，并將與中央編辦協(xié)調(diào)推動這項工作。這次會議結(jié)束后，各高級人民法院要切實擔(dān)負(fù)起職責(zé)，監(jiān)督指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)中級人民法院立即開展相關(guān)工作。各中級人民法院要盡快行動起來，結(jié)合本地實際情況啟動企業(yè)清算與破產(chǎn)審判庭建設(shè)工作。省會城市、較大的市和經(jīng)濟較發(fā)達(dá)城市的中級人民法院，要率先將建立企業(yè)清算與破產(chǎn)審判庭作為重點專項工作，立即協(xié)調(diào)地方編辦先行先試、探索經(jīng)驗;在地方編辦未審批之前，要調(diào)劑使用現(xiàn)有編制，先把專門的清算與破產(chǎn)審判庭成立起來，立即開展工作，不能因?qū)徟⒄`工作。

從目前開展企業(yè)清算與破產(chǎn)案件審判工作的需要看，企業(yè)清算與破產(chǎn)審判庭應(yīng)承擔(dān)以下11項職能：1.企業(yè)破產(chǎn)和企業(yè)強制清算案件的立案;2.審理企業(yè)破產(chǎn)案件、企業(yè)強制清算案件;3.依法處理企業(yè)破產(chǎn)案件、企業(yè)強制清算案件的善后事宜;4.負(fù)責(zé)企業(yè)破產(chǎn)案件、企業(yè)強制清算案件審判工作的有關(guān)調(diào)研;5.對下級法院企業(yè)破產(chǎn)案件和企業(yè)強制清算案件審判工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo);6.企業(yè)破產(chǎn)案件審理法院之間的協(xié)調(diào)，與政府有關(guān)部門的協(xié)調(diào);7.破產(chǎn)管理人的管理和培訓(xùn);8.高級人民法院對本轄區(qū)內(nèi)下級法院破產(chǎn)審判工作進行監(jiān)督指導(dǎo);9.最高人民法院對有關(guān)司法解釋的制定與貫徹實施;10.最高人民法院對全國企業(yè)破產(chǎn)大要案審理的監(jiān)督指導(dǎo);11.破產(chǎn)檔案的管理。上述11項職能是否科學(xué)全面，可以做進一步研究探討。

在建立專業(yè)化審判機構(gòu)過程中，人民法院要同步推進破產(chǎn)審判法官隊伍和司法輔助人員的專業(yè)化建設(shè)。已有專門破產(chǎn)審判法官的法院，要加強對在任法官和司法輔助人員的培訓(xùn)，進一步提升法官和司法輔助人員的業(yè)務(wù)素質(zhì);要將紀(jì)律意識強、業(yè)務(wù)素質(zhì)好、綜合能力強的同志配備到破產(chǎn)審判崗位，實現(xiàn)破產(chǎn)審判新生力量補充常態(tài)化;要結(jié)合破產(chǎn)審判工作特點，做好傳幫帶工作，組建成熟的破產(chǎn)審判團隊，切實避免一人離崗、工作皆停的情形。目前尚無破產(chǎn)審判法官和司法輔助人員的法院，要加緊發(fā)掘、培養(yǎng)專門人才，確保專門審判人員及時到位。同時，在當(dāng)前司法改革推進法官員額制過程中，各地人民法院必須將專門審判庭作為一項內(nèi)容特別考慮，要在各方面為下一步工作預(yù)留空間。各高級人民法院要將當(dāng)?shù)貙ｉT審判庭、破產(chǎn)審判法官和司法輔助人員專業(yè)隊伍建設(shè)情況，在今年8月1日前報告最高人民法院。中級人民法院清算與破產(chǎn)審判庭建立后，企業(yè)清算、破產(chǎn)案件的管轄會相應(yīng)發(fā)生變化，對此，最高人民法院已著手研究，并將適時予以明確。

二、做好執(zhí)行程序轉(zhuǎn)入破產(chǎn)程序工作。民事訴訟法司法解釋第513條至515條規(guī)定了執(zhí)行程序轉(zhuǎn)入破產(chǎn)程序的原則，解決了法院內(nèi)部執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)的程序啟動問題，拓寬了破產(chǎn)案件受理渠道。對上述司法解釋的規(guī)定，重慶、深圳、溫州等地部分中級法院已開始積極貫徹落實。最高人民法院正在制定執(zhí)行程序轉(zhuǎn)入破產(chǎn)程序的具體規(guī)定。當(dāng)前，在適用上述規(guī)則時需注意以下四個問題：

一是要充分利用已有的執(zhí)行信息平臺和信息資源，及時發(fā)現(xiàn)、整合分散在不同法院的針對同一僵尸企業(yè)的多起執(zhí)行案件信息。執(zhí)行法院及其上級法院要依法盡力創(chuàng)造集中管轄、集中執(zhí)行等有利條件，促進僵尸企業(yè)及時、順暢轉(zhuǎn)入破產(chǎn)程序。

二是判斷當(dāng)事人同意移送破產(chǎn)的時間點，既可以是執(zhí)行不能時，也可以是當(dāng)事人申請執(zhí)行時。同時，不僅要考慮債權(quán)人的同意，也要關(guān)注債務(wù)人的申請，尤其要充分考慮債務(wù)人對企業(yè)重整的申請。在同意的形式上，應(yīng)采取書面形式。

三是要注意克服地方保護主義。執(zhí)行法院對依法應(yīng)當(dāng)移送破產(chǎn)的執(zhí)行案件要及時移送，不得故意拖延。破產(chǎn)法院要克服對破產(chǎn)案件的畏難情緒，應(yīng)當(dāng)依法受理的破產(chǎn)案件要及時受理，切實避免在受理破產(chǎn)案件上踢皮球。

四是執(zhí)行法院將案件移送破產(chǎn)時，應(yīng)當(dāng)中止執(zhí)行程序。企業(yè)破產(chǎn)法第19條已對此作了明確規(guī)定，企業(yè)破產(chǎn)法司法解釋(二)也作了規(guī)定。但是司法實踐中還有相當(dāng)一些地方法院未嚴(yán)格遵守法律和司法解釋規(guī)定，在破產(chǎn)程序啟動后繼續(xù)對被執(zhí)行人進行執(zhí)行和保全。這種情況要堅決予以禁止，嚴(yán)格依法辦事。

三、加強破產(chǎn)管理人隊伍指導(dǎo)和管理。破產(chǎn)管理人隊伍素質(zhì)直接決定著企業(yè)破產(chǎn)工作的質(zhì)效。人民法院要加強破產(chǎn)管理人隊伍指導(dǎo)和管理，提升破產(chǎn)管理人隊伍素質(zhì)。破產(chǎn)管理人隊伍建設(shè)既要嚴(yán)格依法也要解放思想，要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上加大對適應(yīng)企業(yè)重整需要的破產(chǎn)管理人才的吸收，把破產(chǎn)重整的需要作為主要的考量因素，充分發(fā)揮企業(yè)家、經(jīng)營者、管理者，乃至科技工作人員的作用，不斷加大破產(chǎn)管理人工作程序規(guī)范化建設(shè)。當(dāng)前，應(yīng)當(dāng)做好以下三項工作：

一是要強化破產(chǎn)管理人隊伍人才的積聚。人民法院要引導(dǎo)擔(dān)任破產(chǎn)管理人的傳統(tǒng)中介機構(gòu)吸收擅長企業(yè)管理、熟悉科學(xué)技術(shù)的專門人才，確保對企業(yè)破產(chǎn)重整、破產(chǎn)清算能作出準(zhǔn)確有效評估。同時，對破產(chǎn)管理人如何管理，各地法院可以以有利于工作開展為原則積極進行探索。

二是要試行破產(chǎn)管理人分級管理制度。破產(chǎn)案件個案之間差異較大。上市公司等大型企業(yè)和金融機構(gòu)破產(chǎn)的專業(yè)性、技術(shù)性較強，事務(wù)繁重，而有的小微企業(yè)破產(chǎn)則相對簡單。從近年破產(chǎn)審判實踐情況看，對管理人分級管理，針對不同類型的破產(chǎn)案件從不同級別、資質(zhì)的管理人名冊中指定管理人，既有利于確保破產(chǎn)案件質(zhì)量的提高和破產(chǎn)程序順利進行，又有利于管理人隊伍的發(fā)展壯大和整體素質(zhì)提升。管理人的分級管理應(yīng)是當(dāng)前人民法院在破產(chǎn)管理人管理方面的工作重點。

三是要試行管理人的淘汰、增補和升降級制度。從多數(shù)地區(qū)情況看，管理人名冊自20xx年建立后就一直未發(fā)生變化，既未增加一些符合條件并具有一定破產(chǎn)管理水平的中介機構(gòu)入冊，也未對一些不符合條件的管理人予以除名。這種狀況應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況作出改變。尤其是在實行管理人分級管理之后，要根據(jù)業(yè)績和水平采取管理人的增補、除名、升降級措施。

四、建立破產(chǎn)費用專項資金。很多僵尸企業(yè)停工停產(chǎn)多年，因無力支付破產(chǎn)費用而無法進入破產(chǎn)程序。破產(chǎn)費用中的訴訟費部分雖可減免，但律師等破產(chǎn)管理人的報酬部分應(yīng)當(dāng)支付。目前，務(wù)必要克服僵尸企業(yè)因無力支付破產(chǎn)費用而無法進入破產(chǎn)程序的問題。建議財政部門撥出資金建立破產(chǎn)費用專項資金。人民法院要抓住機遇，積極爭取財政部門支持，補充企業(yè)破產(chǎn)案件中的破產(chǎn)費用缺口，要保證管理人能夠按勞取酬，激發(fā)破產(chǎn)管理人工作積極性。已經(jīng)建立破產(chǎn)費用專項資金的人民法院，要依法依規(guī)妥善利用專項資金，做到?？顚Ｓ?。要在使用破產(chǎn)費用專項資金的過程中及時總結(jié)經(jīng)驗，做好開源節(jié)流，適時推動建立政府的財政援助的常規(guī)機制，同時逐步探索企業(yè)正常經(jīng)營中自行提取破產(chǎn)費用資金等措施。

五、慎重適用重整計劃強制批準(zhǔn)權(quán)。在處置僵尸企業(yè)過程中，相當(dāng)一批企業(yè)會采取破產(chǎn)重整方式實現(xiàn)提質(zhì)增效。在制定重整計劃草案時，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，由重整中的市場參與者協(xié)商和談判，最終重整計劃力求由當(dāng)事人表決通過。僵尸企業(yè)重整一般應(yīng)包括債務(wù)重組和營業(yè)整合兩方面內(nèi)容。如果僵尸企業(yè)重整計劃草案只規(guī)定債務(wù)重組的有關(guān)內(nèi)容，而不涉及營業(yè)整合和資產(chǎn)重組，人民法院在批準(zhǔn)這類重整計劃時應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎。因為這類重整計劃草案可能并未解決導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)的深層次矛盾，企業(yè)經(jīng)營前景和市場空間并不明朗，重整的目的和作用可能只是削減債務(wù)，不能真正實現(xiàn)重整讓企業(yè)提檔升級、更加適應(yīng)市場的目的。因此，人民法院在案件審理中，應(yīng)當(dāng)堅持重整計劃由債權(quán)人等利害關(guān)系人按照企業(yè)破產(chǎn)法第87條第2款的規(guī)定，通過自由表決決定。如果重整計劃未經(jīng)利害關(guān)系人表決通過，人民法院不宜行使強制批準(zhǔn)權(quán)。

六、積極探索破產(chǎn)案件快審快結(jié)程序。破產(chǎn)案件尤其是破產(chǎn)清算案件，要注意快審快結(jié)。快審快結(jié)包括兩個方面要求：第一，對于有挽救希望的企業(yè)進行重整時，要嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序進行，既不能一味圖快，也不能久拖不決;第二，對于沒有挽救希望，不需要進入重整的企業(yè)，要通過破產(chǎn)清算程序，盡快結(jié)案。浙江法院在這方面已經(jīng)積累了很多有益經(jīng)驗，如簡化審理程序，當(dāng)事人之間對財產(chǎn)評估已協(xié)商一致的可以不再鑒定等，其他法院可以學(xué)習(xí)借鑒。

依法處置僵尸企業(yè)涉及的問題面寬、政策性強，各級人民法院要強化大局意識、責(zé)任意識，要守土有責(zé)、守土盡責(zé)，依法積極穩(wěn)妥開展各項工作。上級法院要針對企業(yè)清算破產(chǎn)工作特點，依法依規(guī)采取審級監(jiān)督、審判管理、組織監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督等綜合手段，加強對僵尸企業(yè)處置工作的監(jiān)督指導(dǎo)，保障有關(guān)工作順利進行。目前破產(chǎn)案件審判工作面臨難得的發(fā)展機遇，各地法院要克服畏難情緒，抓住工作機遇，把破產(chǎn)案件審判工作抓實抓好，開創(chuàng)破產(chǎn)審判工作新局面，力爭相關(guān)各項工作都取得豐碩成果。

企業(yè)招工難調(diào)研報告8

福利企業(yè)是我國為安置殘疾人就業(yè)而興辦的具有社會福利性質(zhì)的特殊企業(yè)，是穩(wěn)定、擴大殘疾人集中就業(yè)的重要平臺。發(fā)展福利企業(yè)對幫助殘疾人、維護社會穩(wěn)定，推動地方經(jīng)濟發(fā)展有著積極的作用。為此，針對我鎮(zhèn)福利企業(yè)近期出現(xiàn)的問題，開展調(diào)研活動，進一步摸清情況，爭取找到改進措施，促進福利企業(yè)健康穩(wěn)定地發(fā)展。

一、我鎮(zhèn)福利企業(yè)的基本情況

我鎮(zhèn)共有福利企業(yè)9家，主要集中在等行業(yè)，共安置殘疾人314人，上崗239人，掛靠不上班75人。上崗人員已由掛靠企業(yè)幫交4金并且同工同酬，企業(yè)未另外給錢，月平均工資元。20xx年上半年福利企業(yè)實現(xiàn)銷售收入萬元，實現(xiàn)增值稅萬元，增值退稅萬元，人均退稅萬元。

二、存在的問題

（一）福利企業(yè)積極性降低

福利企業(yè)本身就是比較特殊的企業(yè)。它的生存發(fā)展離不開當(dāng)局扶持政策特別是稅收優(yōu)惠政策的扶持保護。自20xx年開始新福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策出臺后，福利企業(yè)可享受的稅收優(yōu)惠就已大幅下降。加上現(xiàn)在勞動力、資金、原材料、土地、資源環(huán)境成本的不斷攀升，大大壓縮了福利企業(yè)的利潤和生存空間。目前，我鎮(zhèn)大多數(shù)福利企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營處于艱難維持階段。

但稅務(wù)部門沒有充分考慮福利企業(yè)的特殊情況，嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策，并且要求殘疾職工必須100%上崗。有的企業(yè)則無法達(dá)到要求。因此，這些諸多因素導(dǎo)致福利企業(yè)積極性逐漸下降。現(xiàn)在已有4家福利企業(yè)都提出要退出福利企業(yè)，其中3家正在清退殘疾職工。

（二）殘疾職工情緒不穩(wěn)定

我鎮(zhèn)很多殘疾人員本身家庭條件就差，文化程度較低，就業(yè)能力弱，且不同程度存在心理障礙。能夠找到一份工作對他們來說是十分不易的一件事。這次被掛靠企業(yè)清退，面臨著失業(yè)，生活無保障的困境，普通人都難免有情緒。何況是殘疾職工，他們想到今后的生活，難免會情緒化。部分人員還有過激的行為，但都及時被制止。

三、解決問題的建議

（一）由當(dāng)局引導(dǎo)，加大對福利企業(yè)的扶持力度

首先，要切實將現(xiàn)有的各項扶持措施落實到位，讓福利企業(yè)享受到當(dāng)局對它們實實在在的扶持。然后，在財力允許的范圍內(nèi)，加大財政方面的扶持力度。鼓勵福利企業(yè)愿意參與并吸納更多的有勞動能力的殘疾人就業(yè)。同時，我們要對殘疾人集中就業(yè)工作成效顯著的福利企業(yè)、企業(yè)家及自強不息的殘疾人進行表彰、獎勵，起到樹立典型、擴大宣傳的作用。

（二）繼續(xù)加大國家對福利企業(yè)減免稅力度，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

一方面要盡快將現(xiàn)行福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策進行適度調(diào)整完善，重點是要取消3。5萬元的退稅封頂，建立退稅額度自然增長機制。在所得稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅方面加大減免力度，進一步為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。特別是針對企業(yè)中部分殘疾人的特殊情況，不能100%上崗的，希望稅務(wù)部門能夠根據(jù)實際情況，放寬條件。這樣，就不會讓福利企業(yè)有挫敗感。

（三）切實提高福利企業(yè)自身綜合素質(zhì)

福利企業(yè)生存發(fā)展，歸根結(jié)底還是要靠其自身。如果它們自身素質(zhì)提高了，市場競爭力也就提高了，也就能夠不斷壯大發(fā)展。這樣，也能吸納更多的殘疾人員就業(yè)。要引導(dǎo)和扶持福利企業(yè)不斷增強體質(zhì)、提升實力、超越自我，加快轉(zhuǎn)型。一方面要通過技術(shù)升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整、品牌建設(shè)、提高產(chǎn)品質(zhì)量來贏得市場競爭力。另一方面，要引導(dǎo)和幫助福利企業(yè)加強企業(yè)在職職工的教育和培訓(xùn)工作。通過各種渠道為殘疾職工提供充分的培訓(xùn)和受教育計劃，不斷提高職工素質(zhì)。特別是要注重培養(yǎng)專業(yè)技能方面的人才。最后，要引導(dǎo)和支持福利企業(yè)加強企業(yè)文化的建設(shè)。努力讓現(xiàn)代企業(yè)的契約文化、法治精神、規(guī)則意識和社會責(zé)任、誠信商德、人文情懷、在每個福利企業(yè)中生根發(fā)芽，開花結(jié)果。同時，要引導(dǎo)和鼓勵福利企業(yè)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，大力營造關(guān)愛殘疾職工的氛圍，切實維護殘疾職工的合法權(quán)益，進一步增強企業(yè)的凝聚力和職工對企業(yè)的向心力。

企業(yè)招工難調(diào)研報告9

一、調(diào)研的目的

為了適應(yīng)日益激烈的市場競爭環(huán)境，調(diào)整符合現(xiàn)代企業(yè)管理制度要求的薪酬體系，吸引更多優(yōu)秀人家加盟，人力資源部自年月日著手展開薪酬調(diào)研工作，并于年月日全面完成薪酬調(diào)研任務(wù)。

二、調(diào)研對象

1、公司內(nèi)部員工

2、同行業(yè)500強列表中前100家企業(yè)

3、同行業(yè)與本企業(yè)有競爭關(guān)系的10 家企業(yè)

三、調(diào)研方式、渠道

1、收集、查看政府部門發(fā)布的薪酬調(diào)查資料。

2、委托咨詢公司調(diào)查。

3、對本公司流動人員進行調(diào)查了解

4、開展問卷調(diào)查

四、調(diào)研結(jié)果分析

1、整體情況分析

（1） 本企業(yè)所屬的行業(yè)總體薪酬水平較上一年度增長%，縱觀最近幾年的薪酬

調(diào)查結(jié)果，整體薪酬水平呈穩(wěn)步增長趨勢。

（2） 本企業(yè)所屬行業(yè)上一年度平均薪酬水平為元，本企業(yè)平均薪酬水平為元，

高出市場的平均薪酬水平。

（3） 本企業(yè)關(guān)鍵崗位或核心人才的薪酬管理上還存在不足之處，主要表現(xiàn)在薪酬結(jié)

構(gòu)設(shè)計不太合理。

2、重點調(diào)查對象薪酬狀況分析

根據(jù)薪酬調(diào)查統(tǒng)計分析的結(jié)果，將調(diào)查的同一類薪酬數(shù)據(jù)由高至低排列，再計算出數(shù)據(jù)排列中中間位置的數(shù)據(jù)，即25%點處（一家）、50%點處（六家）、90%（三家）點處。

五、下一階段工作任務(wù)

通過以上薪酬調(diào)研與公司目前薪酬狀況比較，本公司應(yīng)從如下兩方面進行薪酬薪酬管理工作的改進。

1、根據(jù)企業(yè)經(jīng)營效益適時地調(diào)整本企業(yè)的整體薪酬水平。

2、結(jié)合外部薪酬水平狀況及本企業(yè)實際情況，對關(guān)鍵或重要的崗位部門的薪酬水平與

結(jié)構(gòu)進行重新設(shè)計。

企業(yè)招工難調(diào)研報告10

一、農(nóng)村信用社小企業(yè)貸款的基本情況

（一）全市小企業(yè)概況。我市現(xiàn)有小企業(yè)__戶，行大集團客戶上下游公司，積極探索供應(yīng)鏈融資，開展了多層次的銀政合作、銀企合作、銀保合作，為推動xxxx銀行小企業(yè)業(yè)務(wù)的批量營銷奠定了堅實的基礎(chǔ)。如xxxx民營圖書聯(lián)合會中已有7戶圖書出版民營企業(yè)與xxxx銀行合作，基本把xxxx地區(qū)有價值的圖書出版企業(yè)收括囊中。

xxxx銀行還把針對大客戶的營銷模式用于小企業(yè)上，主動“走出去”，組織了多場銀企對接會，為企業(yè)提供全方位的信息、產(chǎn)品咨詢；同時，組織營銷團隊拜訪重點目標(biāo)客戶，了解客戶需求，制定一對一營銷方案。

此外，xxxx銀行還在本行門戶網(wǎng)、江蘇小企業(yè)融資服務(wù)平臺等多個網(wǎng)站開設(shè)小企業(yè)融資在線申請，承諾只要企業(yè)花費兩分鐘時間填寫在線申請表，該行工作人員會在兩日內(nèi)與企業(yè)主動聯(lián)系。

（五）考核激勵

總行小企業(yè)金融部對分行考核以下指標(biāo)：小企業(yè)貸款增量、小企業(yè)戶數(shù)、貸款收益率、貸款質(zhì)量。而且，為了鼓勵分行發(fā)展小企業(yè)業(yè)務(wù)，在ftp定價時，對小企業(yè)指標(biāo)予以傾斜，如500萬以下貸款定價要高于一般貸款，3000萬以上的貸款則存貸相抵，分行無利可圖。清晰的考核導(dǎo)向，大大激發(fā)了分行對小企業(yè)的展業(yè)積極性，目前除新開分行較多1000萬以上貸款，其他老分行和xxxx地區(qū)支行均以500

萬以下業(yè)務(wù)為主。

二、小企業(yè)授信評分、評核決策系統(tǒng)

目前xxxx銀行的信貸業(yè)務(wù)系統(tǒng)中涉及企業(yè)信審評級的有小企業(yè)評分系統(tǒng)、小企業(yè)評核系統(tǒng)、科技型企業(yè)評級系統(tǒng)、非小企業(yè)評級系統(tǒng)。

鑒于小企業(yè)貸款筆數(shù)多、金額小，xxxx銀行從20xx年開始就與ifc、xxxx工業(yè)大學(xué)計算機所合作，開發(fā)了小企業(yè)業(yè)務(wù)評分系統(tǒng)（適用于500萬以下授信）和評核系統(tǒng)（適用于500-1000萬授信），在國內(nèi)率先將微小企業(yè)貸款由人工評審轉(zhuǎn)化為電腦自動評核，一方面減少業(yè)務(wù)評審中主觀因素的影響，另一方面極大提高了業(yè)務(wù)效率在貸款技術(shù)及流程方面。

小企業(yè)評分系統(tǒng)適用于500萬以下小企業(yè)授信，其中200萬以內(nèi)（含200萬）的抵質(zhì)押類貸款完全由系統(tǒng)自動完成，不得進行人工干預(yù)，擔(dān)保方式為信用、保證類以及特殊行業(yè)的貸款仍采用人工干預(yù)方式進行審批?？蛻艚?jīng)理必須錄入企業(yè)財務(wù)報表，然后進入小企業(yè)評分系統(tǒng)錄入非財務(wù)因素，由協(xié)辦客戶經(jīng)理復(fù)核后提交，系統(tǒng)就自動得出貸與不貸的結(jié)論；200-500萬（含500萬）的，系統(tǒng)會有三種結(jié)果：通過、不通過、人工干預(yù)，如系統(tǒng)判定為通過的，馬上可進入放款流程；判定為不通過的，則退回客戶經(jīng)理，不得復(fù)議；判定為人工干預(yù)的，則轉(zhuǎn)入授信審批部進行人工審批。該系統(tǒng)完全將小企業(yè)的準(zhǔn)入、評級、授信、評審、放款、用款等流程進行了有機整合，效率得到了系統(tǒng)保障。

小企業(yè)評核系統(tǒng)適用于500-1000萬小企業(yè)授信，企業(yè)數(shù)據(jù)以財務(wù)數(shù)據(jù)為主，評級結(jié)果僅作為審貸參考。

此外，該行還有專門針對科技型企業(yè)的小企業(yè)評核系統(tǒng)，但不論金額大小，均需進行人工干預(yù)。

1000萬元以上的企業(yè)授信，則適用非小企業(yè)評級系統(tǒng)。

該行的小企業(yè)評分、評核系統(tǒng)主要是在本行貸款標(biāo)本的基礎(chǔ)上，結(jié)合ifc提供的技術(shù)，由信審部門提出準(zhǔn)入條件和審貸標(biāo)準(zhǔn)后開發(fā)而成的，經(jīng)對該系統(tǒng)的后評估，認(rèn)為基本符合該行的信審要求，目前該行小企業(yè)貸款不良率為0.9%。

為了防止客戶經(jīng)理針對小企業(yè)評分、評核系統(tǒng)中設(shè)定的信審標(biāo)準(zhǔn)而人為故意調(diào)整企業(yè)數(shù)據(jù)，該行要求主辦客戶經(jīng)理錄入后，協(xié)辦客戶經(jīng)理必須復(fù)核（今年將改由獨立的風(fēng)險經(jīng)理復(fù)核）；同時，該行的小企業(yè)信審標(biāo)準(zhǔn)作為高度機密，僅該部門負(fù)責(zé)該系統(tǒng)的2人掌握。

三、建議

1、加強對小企業(yè)業(yè)務(wù)的考核引導(dǎo)。目前銀監(jiān)對500萬以下小企業(yè)貸款實行差異化監(jiān)管措施，對我行可參照xxxx銀行對小企業(yè)業(yè)務(wù)的考核辦法，在ftp定價方面做出有利于小企業(yè)業(yè)務(wù)的考核定價，如當(dāng)前一年期貸款ftp為4.56%，則500萬以下貸款的ftp可上浮20%即5.47%，引導(dǎo)分行大力發(fā)展500萬以下小企業(yè)業(yè)務(wù)。

2、引入或自行開發(fā)小企業(yè)貸款審批決策系統(tǒng)，既可提高效率，又可解決客戶經(jīng)理、信審人員素質(zhì)參差不齊的問題，同時還可結(jié)合系統(tǒng)結(jié)論通過一定的授權(quán)模式保證審批的質(zhì)量。由于xxxx銀行開發(fā)該系統(tǒng)前后用了6個多月，為了提高效率，建議直接聯(lián)系其系統(tǒng)開發(fā)商，并結(jié)合我行實際情況進行本地化改造。xxxx銀行初次開發(fā)該系統(tǒng)時花費20萬元人民幣，引入ifc進行系統(tǒng)改造升級，總費用50萬美元，xxxx銀行僅承擔(dān)15萬美元，ifc作為非盈利性機構(gòu)提供35萬美元進行支持，合計支出成本120萬元人民幣。

3、增加小企業(yè)專項貸款規(guī)模。專項貸款規(guī)模有利于經(jīng)營單位短時間內(nèi)把資源集中傾斜于小企業(yè)業(yè)務(wù)，是見效最快的方法之一。規(guī)模增加的方法有兩張，一是由計財部下達(dá)我部后，由我部參照二季度做法進行全行統(tǒng)籌分配；二是鼓勵分行騰挪存量規(guī)模進行結(jié)構(gòu)調(diào)整，總行以規(guī)模獎勵規(guī)模，凡分行騰挪一億的，總行再獎勵該行一億額度。

4、加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度，建立小企業(yè)專屬品牌。建議對我行目前產(chǎn)品進行梳理和重新包裝，既能“填平補齊”，又能在某些細(xì)分市場或特色行業(yè)，度身打造具有針對性和先進性的營銷方案。

企業(yè)招工難調(diào)研報告11

一、調(diào)查背景

改革開放以來，隨著中國市場經(jīng)濟的確立和發(fā)展，民營企業(yè)像雨后春筍般蓬勃成長，并逐步趨于成熟。它是解決社會就業(yè)、增加國家財政收入、發(fā)展高科技、支援國家經(jīng)濟建設(shè)等眾多方面發(fā)揮著越來越重要的作用，已經(jīng)成為我國經(jīng)濟增長中的一環(huán)亮點。但是民營企業(yè)畢竟存在著許多先天的不足和缺陷，個性是財務(wù)管理工作存在的諸多問題，使得企業(yè)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟的快速發(fā)展。

我選取民營企業(yè)作為考察點，對****有限公司的財務(wù)管理工作的問題進行調(diào)查分析，找出民營企業(yè)的財務(wù)管理工作存在的共性問題，為完善企業(yè)的財務(wù)管理工作帶給借鑒和啟示。

二、調(diào)查結(jié)果

透過這次調(diào)查，發(fā)現(xiàn)公司崗位設(shè)置、賬冊設(shè)置基本齊全，記載及時，基本上做到了帳帳、帳實相符、帳實相符。賬務(wù)做到了日清月結(jié)。財務(wù)人員都能遵守會計職業(yè)道德，沒有發(fā)現(xiàn)帶給虛假財務(wù)報告、隱匿或者銷毀會計憑證、會計賬簿。財務(wù)會計報告、貪污、挪用公款、職務(wù)侵占等于會計職務(wù)有關(guān)的違法行為發(fā)生。而且公司財務(wù)制度完善。健全，并制定了各項規(guī)章制度。但同時我還發(fā)現(xiàn)公司有幾點不好的地方：

1、管理者素質(zhì)低下，財務(wù)管理意識不強

思想重視不夠，財務(wù)管理重于形式。財務(wù)管理只是個形式，對其認(rèn)識不夠，致使許多制度過于簡單，趨于形式，擺擺樣貌。甚至部分資料不愿建賬，也有怕多繳稅，不感建賬的想法，還有部分資料因為缺乏財務(wù)會計知識，不會建賬。公司內(nèi)部財權(quán)集中地關(guān)鍵人手中，過于注意控制，而疏于管理。在財務(wù)管理方面仍停滯于過去簡單的收付記賬法，會計基礎(chǔ)十分薄弱，通曉財務(wù)管理的理論、方法的人很少，不能夠按現(xiàn)代企業(yè)管理制度要求進行財務(wù)管理。

2、專業(yè)人員素質(zhì)較低，缺乏管理專業(yè)知識

會計專員聘請專職三人，非專職兩人，個別人員缺乏會計專業(yè)知識，不具備會計從業(yè)資格，例如，劉某前十港下鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的一名村會計，沒有取得過會計從業(yè)資格證，****有限公司財務(wù)負(fù)責(zé)人就聯(lián)系上退閑在家的劉某到公司從事會計工作，劉某憑借幾十年前積累下來的經(jīng)驗處理日常會計業(yè)務(wù)。有的雖然參加短期培訓(xùn)取得會計證，但對會計金融知識了解甚少，基本不懂成本核算，更談不上現(xiàn)代企業(yè)的財務(wù)管理。

3、資金管理不善，使用資金不夠合理

有些公司為逃避銀行的監(jiān)督，多開戶頭。許多業(yè)務(wù)不透過銀行來結(jié)算，超限額、超范圍地支取現(xiàn)金，且數(shù)額巨大。而卻還不按照《現(xiàn)金管理暫行條例》的規(guī)定對現(xiàn)金進行管理，經(jīng)常坐支現(xiàn)金，在發(fā)現(xiàn)現(xiàn)金短暫時盤查但是徹底；除此在貨款壞賬的管理、存貨資金成本管理、固定資產(chǎn)更新或改造中存在問題，占用了超多的資金，降低了資金的使用效率。據(jù)記載為了節(jié)約支出，部分時段還會計、出納一人兼。只記銀行帳、現(xiàn)金賬根據(jù)需要任意調(diào)整。

4、成本核算混亂，賬目設(shè)置不夠規(guī)范

企業(yè)沒有嚴(yán)格區(qū)分資本性支出和收益性支出的界限、應(yīng)計入成本支出和不應(yīng)計入成本支出的界限、本期費用和以后各期費用的界限、完工產(chǎn)品和在產(chǎn)品的界限，成本核算不準(zhǔn)，庫存不實。該企業(yè)的存貨發(fā)出不是按照國家或行業(yè)的規(guī)定來計算，而是采用目測或估推，任意擴大或縮小范圍，從而失去了存貨發(fā)出成本和期末存貨的真實性和準(zhǔn)確性。

5、預(yù)算編制缺乏，資本結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化

預(yù)算經(jīng)過規(guī)劃、分析，并加以數(shù)量化系統(tǒng)的編制，可使企業(yè)的目標(biāo)及策劃具體的顯現(xiàn)。例如：企業(yè)目標(biāo)是追求利潤極大化？降低成本？或是提高成本？全能生產(chǎn)？目標(biāo)一旦擬定，就能夠制定策略及政策，并定期檢討執(zhí)行成果。****有限公司經(jīng)過的發(fā)展歷程，伴隨著所在行業(yè)的發(fā)展以超常規(guī)的速度不斷膨脹，近年來公司成功地實施了外部擴張型戰(zhàn)略，成為資產(chǎn)總額超過千萬元的公司。公司現(xiàn)有的發(fā)展規(guī)模迫切需要提升企業(yè)內(nèi)部管理水平，行業(yè)的激烈競爭與有限的利潤空間給公司進一步發(fā)展帶來了機會與壓力，規(guī)范經(jīng)營管理、合理控制成本成為企業(yè)亟待解決的問題。因此，如何利用先進的預(yù)算管理理論，建立貼合公司特點生物全面預(yù)算管理體系，以實現(xiàn)合理的資源配置、更好地規(guī)劃經(jīng)營活動、控制公司生物成本，讓公司在競爭的市場環(huán)境中獲得持續(xù)的高速發(fā)展，是擺在公司負(fù)責(zé)人面前的首要課題。

6、融資困難，周轉(zhuǎn)資金不足，使用缺乏科學(xué)性，財務(wù)管理成斷源之湖。

目前，我國民營企業(yè)初步建立較為獨立，渠道多元的融資體系，但是融資難、擔(dān)保難，仍然是制約民營企業(yè)發(fā)展的最突出的問題，主要問題是：第一，負(fù)債過多，融資成本高，風(fēng)險大，造成民營企業(yè)信用等級低，資信相對較差。第二，大多數(shù)民營企業(yè)是非大型企業(yè)，有些銀行受傳統(tǒng)觀念和行政干預(yù)的影響，對其貸款不夠熱心。第三，中介機構(gòu)不健全，缺乏專門為民營企業(yè)貸款服務(wù)的金融中介機構(gòu)和貸款擔(dān)保機構(gòu)。

分析其主要原因表此刻兩個方面：一是金融業(yè)對民營企業(yè)的信貸支持部夠。我國金融系統(tǒng)從設(shè)置到服務(wù)項目，大都是以大企業(yè)為服務(wù)對象，民營企業(yè)的信貸服務(wù)往往被忽略，由于貸款難，生產(chǎn)經(jīng)營過程中所需資金不足，極大制約了民營企業(yè)的發(fā)展。有的民營企業(yè)，雖存在暫時困難，但銀行一旦支持就能起死回生；而是民營企業(yè)的日子渠道單一，難以適應(yīng)市場需求的變化。由于有的民營企業(yè)，在既得不到銀行的貸款支持，又不具有自我融資或向社會公開融資潛力，無形中，加強企業(yè)財務(wù)管理也就成了一句空話，財務(wù)管理也就成了斷源之湖！

除此之外在資金投放或活動中，企業(yè)有盲目跟風(fēng)的思想，想一蹦而就，一口吃成大胖子，沒有做好前期的市場調(diào)查及對未來風(fēng)險的預(yù)算及防范。在資金的運用上，企業(yè)在盈利時，不注意資金的節(jié)約，過多將資金投入企業(yè)非生產(chǎn)性支出。一旦市場變化，生產(chǎn)資金緊缺時，資金卻無處可籌。

三、解決問題的方法及對策

1、提高民營企業(yè)主、財會人員的財務(wù)管理意識及綜合素質(zhì)

提高民營企業(yè)的財務(wù)管理水平，首先要提高民營企業(yè)主的管理素質(zhì)。民營企業(yè)主要提高管理水平，透過考察或參加專項研討會，利用業(yè)余時光系統(tǒng)自學(xué)，邊工作邊函授，聽講座，參加短期培訓(xùn)，請專家進行專題輔導(dǎo)等渠道來提升自我財務(wù)管理水平。

民營企業(yè)應(yīng)當(dāng)樹立以人為本觀念，一方面可高薪聘請資新的財會人員補充到企業(yè)中來，另一方面務(wù)必加強企業(yè)現(xiàn)有財會人員培訓(xùn)，提高他們的綜合素質(zhì)。企業(yè)要根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度對高效科學(xué)管理的客觀要求，改變過去重視技術(shù)輕視財務(wù)的陳舊管理方式。

2、重視貨幣時光價值，做出科學(xué)的投資決策

要重視貨幣時光價值，應(yīng)有一批專業(yè)的財務(wù)管理人員，還應(yīng)有一批效率高，潛力強的市場調(diào)查人員，收集決策所需的資料，以便決策人員進行周密的市場和全面可行性論證，保證決策的安全性和科學(xué)性。企業(yè)還需在決策實施后，跟蹤實施結(jié)果，及時根據(jù)市場的變化進行新的決策。當(dāng)然，企業(yè)的投資決策不能只思考到貨幣時光價值，還有項目自身的一些因素以及政府的政策等因素，這些都要有相應(yīng)地思考。

3、加強資金管理，提高使用效率和合理性

（1）要合理籌集資金，確保資金占用和資金成本最低；

（2）要加強貨款壞賬的管理；

（3）要加強存貨資金成本管理。

（4）要加強固定資本更新或改造。

4、建立科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、實用的成本管理機制，提高企業(yè)經(jīng)濟效益

財務(wù)部門要利用自身擁有超多有關(guān)成本核算信息的有利條件，運用量本利分析法，合理測定企業(yè)最佳銷售量及保本銷售量，進一步確定銷售價格，確定存貨最佳存量，減少無效或低效勞動。同時，尋找適合企業(yè)產(chǎn)品個性的既能提高產(chǎn)品功能又能降低成本的途徑。在產(chǎn)品核算當(dāng)面要遵守重要性原則，對嚴(yán)重影響企業(yè)效益的產(chǎn)品要做橫向比較，把成本浪費消滅在產(chǎn)品生產(chǎn)采購的源頭，實現(xiàn)財務(wù)部門抓成本核算管理的事前參與和超前控制。

拓展成本核算考核范圍，建立以成本、費用、利潤為中心的成本考核體系，將能量化的指標(biāo)盡盡量量化，透過考核績效促進各部門工作效率的提高。財務(wù)部門不能局限于目前成本核算資料，不僅僅要考核產(chǎn)品制造成本核算，而且要考核產(chǎn)品的質(zhì)量成本。職責(zé)成本。把成本管理的重心從側(cè)重于簡化成本核算轉(zhuǎn)移到側(cè)重于成本控制。

5、優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，確定最佳資本結(jié)構(gòu)區(qū)域。

實踐告訴我們把企業(yè)的最佳資本結(jié)構(gòu)設(shè)定在一個點是不盡合理，并且缺乏實際應(yīng)用價值。企業(yè)的最佳資本結(jié)構(gòu)就應(yīng)在一個最佳資本結(jié)構(gòu)區(qū)域，只要企業(yè)經(jīng)營方向，銷售策略等決定企業(yè)方向因素不變，企業(yè)資本結(jié)構(gòu)只要在最有區(qū)域內(nèi)都是能夠理解的，企業(yè)也必要經(jīng)常調(diào)整。

6、實施預(yù)算管理體系，保證生產(chǎn)經(jīng)營有序進行

企業(yè)要編制全面的銷售預(yù)算、采購預(yù)算、費用預(yù)算、成本預(yù)算、現(xiàn)金收支預(yù)算和損益預(yù)算，使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能沿著預(yù)算管理軌道科學(xué)合理地進行。預(yù)算管理的關(guān)鍵是制定嚴(yán)密、詳細(xì)、可行的預(yù)算計劃，制定詳細(xì)的計劃需要企業(yè)各個部門的密切配合，也需要財務(wù)部門有精干人員參與這項工作；預(yù)算的執(zhí)行、總結(jié)、分析也是很重要的方面，透過預(yù)算執(zhí)行狀況的總結(jié)、分析，能夠發(fā)現(xiàn)變動因素及原因，使企業(yè)采取的對策更具有針對性。

四、調(diào)查體會

經(jīng)過這次的調(diào)查，我體會到應(yīng)對現(xiàn)今激烈競爭的市場，在企業(yè)財務(wù)管理現(xiàn)狀當(dāng)中，應(yīng)對新環(huán)境的變化，企業(yè)對財務(wù)管理和會計核算的要求也越來越高，建立健全財務(wù)制度，個性是加強財務(wù)管理的應(yīng)用，提高財務(wù)管理水平顯得十分重要。企業(yè)就應(yīng)不斷強化自身各項管理措施，及時進行技術(shù)、管理、制度等方面的創(chuàng)新，才能逐步解決其財務(wù)管理中存在的各種問題，從而推動企業(yè)和整個國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。

企業(yè)招工難調(diào)研報告12

在兒童安全領(lǐng)域很多客戶沒有意識到它的市場潛力。XX年智能穿戴產(chǎn)品市場的整體出貨量是1800萬，其中主打安全定位的產(chǎn)品占據(jù)市場份額的28%，相當(dāng)于504萬只設(shè)備。截至XX年統(tǒng)計數(shù)據(jù)，中國學(xué)齡前兒童人數(shù)高達(dá)1.8億，其中0-6歲學(xué)齡前人口超過1億。城市0-6歲學(xué)齡前人口接近4000萬，更甚的是農(nóng)村的留守兒童數(shù)量高達(dá)6000萬。這一系列錚錚的數(shù)字無不揭示在兒童安全及教育投資方面的市場前景。

“每年全國有20萬兒童走失，找回的不到千分之一，人世間最痛苦的事情莫過于此……”

隨著假期模式開啟，孩子可以縱情歡樂，同時孩子外出時的安全問題成為家長們最擔(dān)心的事。防走失手表、防走失背包、防走失運動鞋……各種兒童防走失“神器”紛紛蹦了出來。但是最火爆的無疑還是兒童通話定位手表。目前安徽市場兒童手表在家長認(rèn)知中基本是100%，但是使用轉(zhuǎn)化率較低，原因大多是消費者持觀望態(tài)度，沒能正確使用和操作。

定位手表為家長對兒童安全筑起一道堅實的防火墻，隨著電子信息技術(shù)的發(fā)展，產(chǎn)品的實用性和易用性不斷提升，成本不斷降低，老百姓越來越多的接收此類產(chǎn)品。

安徽博天信息科技有限公司正在努力開拓兒童手表的藍(lán)海市場，并且成效斐然?！靶l(wèi)小寶”這一款產(chǎn)品深受廣大消費者的認(rèn)可，并且公司即將增加“搜狗糖貓”這一互聯(lián)網(wǎng)品牌繼續(xù)完善產(chǎn)品線，以滿足更多消費者的多元化需求。

日益激增的市場需求和市場上供需不平衡的矛盾依舊在加深，各地市終端店面的工作人員對產(chǎn)品的認(rèn)知與操作不熟練更是直接影響了產(chǎn)品的宣傳推廣和現(xiàn)場成單。

速途研究院分析師于澤明認(rèn)為，目前國內(nèi)市場流通的幾款智能手表都還處于市場培育階段，還沒有多少市場認(rèn)可度。一方面價格比較高，使得很多有意購買的人望而卻步，另一方面就是產(chǎn)品的性能還不夠齊全。智能手表市場還需要更多的引導(dǎo)和競爭，這樣才能使得產(chǎn)品的價格和性能更上一個檔次。從科技發(fā)展來看，可穿戴設(shè)備會有很好的市場前景而智能手表則會占到很大的市場份額。但是，智能手表能不能夠像智能機一樣受市場歡迎還有待時間檢驗。

企業(yè)招工難調(diào)研報告13

當(dāng)前，隨著招商引資工作力度的加大，引進的各類企業(yè)越來越多，企業(yè)用工需求量不斷增加，各地不同程度地出現(xiàn)了“招工難”現(xiàn)象，導(dǎo)致部分企業(yè)用工嚴(yán)重不足。近日，筆者深入余江縣企業(yè)進行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)該縣開工企業(yè)中約有42%的企業(yè)存在用工緊缺現(xiàn)象。招工難問題的出現(xiàn)，已嚴(yán)重影響到企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴大和效益的提高，成為制約各類企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的突出問題。因此，認(rèn)真分析企業(yè)“招工難”現(xiàn)象產(chǎn)生的原因，并積極探索解決“招工難”問題的有效途徑，是實現(xiàn)經(jīng)濟超常發(fā)展、加速崛起的一個重要而緊迫的現(xiàn)實課題。

一、企業(yè)出現(xiàn)“招工難”的主要原因

1、企業(yè)對工人的需求與目前勞務(wù)市場供給之間存在矛盾。

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，余江縣不少企業(yè)所需要的各類技工和專業(yè)技術(shù)人員、熟練操作工缺口較大，特別是輕工五金和微型元件制造企業(yè)的員工數(shù)量嚴(yán)重不足：今年1—10月，該縣僅世紀(jì)陽光余江照明有限公司就需用工1600余人，但目前只招到1048人，尚缺34.5%;園區(qū)微型元件制造企業(yè)共需用工5000余人，但目前也只招到3800余人，缺額達(dá)24%，加上縣內(nèi)其他各類生產(chǎn)企業(yè)用工缺額，預(yù)計全縣用工缺口在4000人以上。另一方面，不少求職應(yīng)聘者又達(dá)不到企業(yè)規(guī)定的年齡、文化程度、技能甚至性別等用工要求，從而使一些求職者，尤其是國有企業(yè)下崗失業(yè)人員和農(nóng)村勞動力只能“望崗興嘆”。

2、日益提高的工資福利待遇與企業(yè)利潤之間存在矛盾。

隨著招商引資工作的不斷深入，落戶該縣的企業(yè)逐漸增多，勞動力就業(yè)選擇面也隨著擴大，這就要求企業(yè)需提供更有吸引力的條件，特別是提高員工的工資、福利待遇才能招到更合適的人員。但近兩年來，由于原材料、能源等價格上漲使企業(yè)生產(chǎn)成本提高，而企業(yè)產(chǎn)品由于市場競爭激烈導(dǎo)致價格上漲有限，因此企業(yè)利潤下降，所能提供的工資福利與工人的需求還有一定的距離，從而加重了企業(yè)用工緊缺現(xiàn)象。

3、吸引勞動力就業(yè)的相關(guān)配套措施不完善。

一是勞動力市場的運行機制還不合理。部分勞動力市場和職業(yè)中介沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，某些勞動中介部門、人才市場資料不完整，不能準(zhǔn)確提供求職者的就業(yè)信息和及時了解企業(yè)的用工信息，未能充分發(fā)揮企業(yè)與求職者的搭橋牽線作用。二是引導(dǎo)勞動者干事創(chuàng)業(yè)的機制還不健全。長期以來，大多數(shù)勞動者受小農(nóng)經(jīng)濟思想等消極因素的影響，已習(xí)慣于安份守已、守家看門，面對日益激烈的市場競爭新態(tài)勢，缺乏吃苦耐勞、敢闖敢拼的精神，而政府在宣傳致富典型、引導(dǎo)勞動力創(chuàng)業(yè)等方面力度還不夠，同時國家惠農(nóng)政策的出臺和農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的普及，也使得一些農(nóng)村勞動力不愿進城務(wù)工。三是企業(yè)的用工行為有待規(guī)范。有些企業(yè)為追求短期效益，在用工上往往采用一些違反勞動法規(guī)的"做法，比如用工不規(guī)范，不與職工簽訂勞動合同，更談不上為職工辦理相關(guān)的社會保障手續(xù)，使員工信賴企業(yè)難，企業(yè)穩(wěn)定員工難。四是城鎮(zhèn)的就業(yè)吸納和承載能力不強。一些城鎮(zhèn)的文化底蘊薄，品位不高，相關(guān)配套服務(wù)設(shè)施不完善，缺乏適合員工文化娛樂、休閑放松的場所。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，該縣錦江鎮(zhèn)微型元件企業(yè)之所以出現(xiàn)招工難現(xiàn)象，很大一部分業(yè)主認(rèn)為錦江鎮(zhèn)的城市功能不夠完善，員工業(yè)余生活單調(diào)枯燥，給企業(yè)的用工帶來諸多困難。

二、解決企業(yè)“招工難”的對策與建議

1、堅持優(yōu)質(zhì)化、一體化服務(wù)，創(chuàng)優(yōu)務(wù)工環(huán)境。

一是要加強就業(yè)引導(dǎo)。各級黨委、政府要把為企業(yè)招工工作列入重要議事日程，建立起縣、鄉(xiāng)、村三級招工組織網(wǎng)絡(luò)，形成各專職招工單位專門抓、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體抓、各村組齊心抓的招工工作格局。要對 勞動力資源進行調(diào)查摸底，建立下崗失業(yè)人員資源庫、農(nóng)村剩余勞動力資源庫及企業(yè)用工信息庫等勞務(wù)用工資源信息庫;及時掌握勞動力分布，求職愿望、技能培訓(xùn)等情況，同時大力宣傳勤勞致富的思想和用工企業(yè)的優(yōu)越環(huán)境，展示用工企業(yè)的良好形象，正確引導(dǎo)、鼓勵農(nóng)村富余勞動力和下崗失業(yè)人員到家鄉(xiāng)企業(yè)工作。二是要加大就業(yè)培訓(xùn)力度。一方面要充分整合現(xiàn)有的技術(shù)培訓(xùn)資源，加大對技術(shù)培訓(xùn)基地的投入，把陽光工程、金藍(lán)領(lǐng)工程等培訓(xùn)工作有效地結(jié)合起來，圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，有針對性開展企業(yè)實用的技術(shù)培訓(xùn)，促使勞動力由體能型向技能型轉(zhuǎn)變，從而更好地解決企業(yè)的用工需求。另一方面要下大力氣發(fā)展職業(yè)教育，積極推進企業(yè)與職業(yè)技術(shù)學(xué)校的合作，大力實行訂單式教育模式，為企業(yè)儲備充足的勞動力資源。三是要加快園區(qū)建設(shè)進度。積極完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善員工生產(chǎn)生活條件，統(tǒng)籌兼顧員工的衣、食、住、行、等各個方面，重點解決好園區(qū)職工的吃飯、住宿和上下班不方面等突出問題，切實做好后勤保障工作，使園區(qū)真正成為進得來，留得住的職工大家庭。四是要加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。要堅持以“拓展城鎮(zhèn)空間、完善城鎮(zhèn)功能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提高城鎮(zhèn)品位”為目標(biāo)，不斷加大城鎮(zhèn)建設(shè)力度，完善綜合配套服務(wù)設(shè)施，興建或引進一些適合員工文化娛樂、休閑放松的場所，增強城鎮(zhèn)的吸納和承載能力。

2、堅持制度化、科學(xué)化管理，規(guī)范用工行為。

一是要進一步規(guī)范政府行為。堅決清除勞工進城務(wù)工的體制、政策性障礙，杜絕身份歧視，應(yīng)給予進城務(wù)工人員與城鎮(zhèn)居民同等待遇，并在購房、子女入學(xué)入托等方面提供方便和優(yōu)惠，同時要建立務(wù)工人員聯(lián)系信息渠道，及時了解務(wù)工人員的思想狀況和困難要求，重點解決好務(wù)工人員土地撂荒沒人種、社會糾紛沒人管、家庭財產(chǎn)沒人看、老人孩子沒人問等問題。二是要進一步規(guī)范企業(yè)管理，一方面要堅決貫徹《勞動法》，對員工實行人性化管理，規(guī)范用工行為，杜絕隨意拖欠工資、延長勞動時間、增加勞動強度的現(xiàn)象。企業(yè)要根據(jù)不同行業(yè)和工種合理制定職工工資標(biāo)準(zhǔn)，尤其是對從事勞動強度大、勞動條件差等苦臟累活職工，應(yīng)適當(dāng)提高其工資、福利待遇。另一方面要適應(yīng)勞動力成本逐年上升的形勢，不斷加大技改投入，努力擺脫低效益、勞動力密集型的產(chǎn)業(yè)模式，促進企業(yè)盡快完成產(chǎn)業(yè)升級，緩解企業(yè)缺工難題。

3、堅持社會化、市場化運作，拓寬招工渠道。

一是要積極創(chuàng)新招工方法。要充分利用勞動部門在各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立的勞動保障事務(wù)管理站的服務(wù)功能，發(fā)揮干部的招工幫扶作用，并在村一級聘請勞務(wù)信息員，建立起縣、鄉(xiāng)、村三級勞務(wù)信息平臺。要主動加強與企業(yè)之間的溝通聯(lián)系，及時搜集和掌握企業(yè)用工信息，根據(jù)企業(yè)用工計劃確定招工任務(wù)，及時向社會發(fā)布招工信息，引導(dǎo)和發(fā)動農(nóng)村富余勞動力到企業(yè)就業(yè)。二是要大力發(fā)展勞務(wù)市場。一方面要在保障依法規(guī)范、誠信服務(wù)的前提下，積極鼓勵和發(fā)展各類職業(yè)中介組織，逐步形成縱橫貫通、合理完善的職業(yè)介紹網(wǎng)絡(luò)，并把職業(yè)中介作為一項重要的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，制定政策措施加以正確的引導(dǎo)和扶持，促進其加快健康發(fā)展。另一方面，為適應(yīng)企業(yè)和勞動者走向市場、實現(xiàn)相互選擇的需要，各級勞動部門要盡快建設(shè)和完善固定的、功能比較齊全的勞務(wù)交流場地，為企業(yè)和勞動者提供供求信息、職業(yè)咨詢、就業(yè)指導(dǎo)、在職職工交流調(diào)劑、社會保險、合同鑒證等綜合配套的“一條龍”服務(wù)，方便企業(yè)和求職人員。三是要建立健全激勵機制。首先，要把招工工作納入各級政府工作目標(biāo)考評體系，切實提高各級干部的招工積極性。其次，要制定完善、合理的招工工作評優(yōu)評先、資金獎勵等激勵措施，充分調(diào)動社會各界開展幫企業(yè)招工工作的的積極性。

企業(yè)招工難調(diào)研報告14

一、我國小企業(yè)的現(xiàn)狀特點

（一）數(shù)量種類多樣化

我國小企業(yè)數(shù)量眾多，截止到20xx年11月底，國家工商總局登記的企業(yè)數(shù)量是1788萬戶，中小型企業(yè)占99.7%，小微企業(yè)占97.3%。小企業(yè)已成為國民經(jīng)濟的重要支柱，是經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長的堅實基礎(chǔ)。同時，我國小企業(yè)種類復(fù)雜多樣：按照所有權(quán)劃分，小企業(yè)性質(zhì)涵蓋了國有企業(yè)、集體企業(yè)、民營企業(yè)、股份公司、外資企業(yè)等多種類型，95%以上是非公有經(jīng)濟；按照行業(yè)劃分，小企業(yè)幾乎分布于所有的行業(yè)類型，而傳統(tǒng)工業(yè)制造業(yè)仍是主導(dǎo)性的行業(yè)；按照上市與否劃分，小企業(yè)以非上市為主，上市企業(yè)占比不到1%。小企業(yè)數(shù)量和種類的多樣性直接導(dǎo)致其內(nèi)控差異化程度高，也相應(yīng)加大了監(jiān)管難度。

（二）治理水平差異化

我國小企業(yè)所有權(quán)屬性存在諸多差異，既有所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)高度統(tǒng)一、所有權(quán)結(jié)構(gòu)單一的非上市民營企業(yè)，也有所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離或所有權(quán)結(jié)構(gòu)多元化的上市企業(yè)、股份企業(yè)、國有企業(yè)、外資企業(yè)，這種所有權(quán)性質(zhì)的差異化直接造成我國小企業(yè)公司治理水平的兩極分化。

1、非上市民營企業(yè)。調(diào)查問卷統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，作為小企業(yè)中占比最大的民營企業(yè)，由于其所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)和監(jiān)督權(quán)高度統(tǒng)一，有超過78%的民營企業(yè)的重大決策是由企業(yè)所有者作出的。企業(yè)所有者親自管理企業(yè)，有利于對經(jīng)營活動進行直接控制，實現(xiàn)快速反應(yīng)和決策，有效降低經(jīng)營成本。但將決策權(quán)委任于一人具有很高的風(fēng)險性，企業(yè)因決策失誤而遭受損失的機率相對比較大。隨著企業(yè)的發(fā)展，科技含量提升、資本規(guī)模變大、業(yè)務(wù)多元化、地域分布擴大，企業(yè)整體必然會超越原有企業(yè)所有者能力、經(jīng)驗和知識所能掌控的范疇，客觀上就要求企業(yè)所有權(quán)與管理權(quán)適當(dāng)分離，引入專業(yè)化的管理人才或團隊，但這一點往往是小企業(yè)在成長過程中容易忽視的。在所有權(quán)和經(jīng)營合一的民營企業(yè)中，企業(yè)文化往往是所有者文化，所有者對內(nèi)控的認(rèn)識與想法至關(guān)重要。

2、上市股份企業(yè)。調(diào)查問卷統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，有89%的中小板、創(chuàng)業(yè)板和新三板企業(yè)的上市股份公司中，其重大決策是由董事會和專業(yè)委員會作出的，未上市的股份公司比例雖然略低只有67%，但是仍比其他所有性質(zhì)類別企業(yè)的比例要高，這說明股權(quán)多元化能明顯促進企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的完善。但是，根據(jù)《20xx中國中小上市公司公司治理50強》的統(tǒng)計顯示：85.2%的中小板企業(yè)和80.6%的創(chuàng)業(yè)板企業(yè)，其公司的實際控制人是單一自然人和家族，90%中小上市公司的“出身”還是民營企業(yè)，因此上市中小板和創(chuàng)業(yè)板企業(yè)，其公司治理的一大特點就是實際控制人起關(guān)鍵作用，實際控制人的行為決定了公司的決策模式和治理風(fēng)格。

因此，中小板、創(chuàng)業(yè)板和新三板上市公司亟待從形式上的治理結(jié)構(gòu)合規(guī)轉(zhuǎn)變成實質(zhì)上治理機制有效。在現(xiàn)場調(diào)研期間，我們也發(fā)現(xiàn)，當(dāng)企業(yè)實際控制人在遭遇實際管理挫折或其他外部原因打擊后，往往通過增加外部獨立董事等方式強化自身治理水平，從而為企業(yè)帶來有利變化。同非上市民營企業(yè)一樣，當(dāng)實際控制人能對企業(yè)產(chǎn)生重大影響時，其對內(nèi)部控制的態(tài)度就決定了內(nèi)部控制的成效。

3、國有企業(yè)。調(diào)查問卷統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在小型國有和集體企業(yè)中，其重大決策由董事會及專業(yè)委員會作出的占38%的，由總經(jīng)理辦公會作出的占42%，由董事長或總經(jīng)理作出的占10%。其中，集體決策總體比例高，這說明地方國有企業(yè)對“三重一大”要求的遵循度很高。但是董事會和總經(jīng)理辦公室決策方式的比例持平，又說明董事會、總經(jīng)理辦公會兩者概念在這些企業(yè)中的區(qū)分度不高，公司治理還有待進一步完善。國有企業(yè)開展內(nèi)部控制往往源于其所有權(quán)人代表（國資委）的要求，并且相對別的企業(yè)類別而言，其開展內(nèi)部控制工作的正式程度普遍較高。

4、外資企業(yè)。調(diào)查問卷統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，超過62%的外資企業(yè)，其重大決策是由董事會及專業(yè)委員會作出的，其中外商獨資企業(yè)雖然由于其股權(quán)集中而造成比例略低于平均水平（58%），但仍高于民營企業(yè)的整體水平，這可能與治理意識比較強的外方有關(guān)。在實地調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)，通常外方投資人的管理水平相對較高，因而在其影響下，外資企業(yè)的整體管理和內(nèi)控意識普遍較好。比如，江蘇萬新光學(xué)有限公司在與法方合資后，雖然企業(yè)決策主導(dǎo)權(quán)屬于中方，但是法方會定期通過管理評審方式對企業(yè)的經(jīng)營管理施加影響。中方股東認(rèn)為這些建議事實上對企業(yè)有用，自然就聽從并采納。因此，在合資期間，法方通過管理理念的傳遞，有效地推動了企業(yè)管理水平的整體提升。

（三）管理非正式化

小企業(yè)往往處于初創(chuàng)期和成長期。初創(chuàng)期的主要目標(biāo)是開拓市場，利潤是生命線，企業(yè)最關(guān)注生存問題。成長期的主要目標(biāo)是擴大市場，不進則退，企業(yè)最關(guān)注發(fā)展問題。在這些階段中，一方面市場競爭日趨激烈，要求企業(yè)的管理模式能實現(xiàn)快速轉(zhuǎn)化，以靈活配合客戶需求的變化；另一方面由于小企業(yè)資源有限，企業(yè)對不能直接與所要達(dá)成目標(biāo)掛鉤的管理投入都不太熱衷，對管理成本降低的意愿強烈。因此，與大型企業(yè)相比，小企業(yè)的管理具有“非正式化”的特征。

1、機構(gòu)簡單。由于規(guī)模相對小、業(yè)務(wù)處理相對簡單，小企業(yè)整體機構(gòu)設(shè)置簡單、管理層級少、決策集中。調(diào)查問卷的數(shù)據(jù)顯示，超過50%小型企業(yè)主要以口頭或其他非正式溝通方式來傳遞管理要求。機構(gòu)簡單使得企業(yè)扁平化程度高，內(nèi)部溝通方便靈活，決策者能迅速全面地掌握信息。對于大型企業(yè)，則需要更正式的溝通方式（如大型企業(yè)中有超過70%的業(yè)務(wù)管理事項均通過完善的制度政策進行約束）來傳送信息，才能保持信息質(zhì)量不在傳輸過程中損耗。相比之下，小型企業(yè)的快速溝通優(yōu)勢就體現(xiàn)出來。比如，魚躍醫(yī)療管理層將辦公桌搬到生產(chǎn)一線，這樣使得管理者能隨時發(fā)現(xiàn)問題、了解問題并解決問題。小企業(yè)機構(gòu)設(shè)置簡單還與人手不足相關(guān)，人員兼崗情況普遍，尤其是后臺支持職能（財務(wù)、行政、管理等）。在這種情況下，一旦監(jiān)督不力，職責(zé)未分離就會給企業(yè)帶來一系列風(fēng)險。

2、制度文檔少。企業(yè)管理的文檔化水平明顯與企業(yè)規(guī)模水平正相關(guān)。在小型企業(yè)中，有49%的企業(yè)已建立實施了內(nèi)部管理制度體系，而在大型企業(yè)中，這一比例上升到了72%。同時，有21%的小型企業(yè)認(rèn)為現(xiàn)有管理制度對實際的指導(dǎo)性不高，而在大型企業(yè)中，持這個觀點的比例僅有8%。主要原因是小企業(yè)發(fā)展變化快，經(jīng)營內(nèi)容、業(yè)務(wù)方式和人員相對不固定，工作程序和管理標(biāo)準(zhǔn)也無法完全固化，即使記錄下來也可能時效較差。同時，由于需要快速反應(yīng)，內(nèi)部溝通通常以非正式的方法，無法留下完整的文檔記錄。

3、信息化程度低。調(diào)查問卷數(shù)據(jù)顯示，有25%的小型企業(yè)未建立運行任何業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)（大型企業(yè)的比例是3%），小型企業(yè)信息化程度相對比較低。在建立信息系統(tǒng)的小型企業(yè)中，覆蓋部分業(yè)務(wù)的企業(yè)數(shù)與覆蓋全部業(yè)務(wù)的企業(yè)數(shù)相比，比例是1.41:1（在大型企業(yè)中是0.75:1），并且信息化應(yīng)用度最高的仍然是財務(wù)管理軟件。這是因為小型企業(yè)資源有限，更多著眼于解決眼前急迫的管理問題，希望借助信息化建設(shè)及時掌握企業(yè)核心業(yè)務(wù)信息。

同時，通過現(xiàn)場調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè)往往會考慮自主開發(fā)符合企業(yè)需要的系統(tǒng)，而更多的小企業(yè)則采用直接購買成熟套裝軟件或外包簡單開發(fā)的模式。此外，許多小企業(yè)普遍沒有關(guān)注到信息系統(tǒng)所帶而來的風(fēng)險。如富安娜在建立了覆蓋產(chǎn)供銷全過程的信息系統(tǒng)后，才開始關(guān)注信息系統(tǒng)的不相容崗位分離風(fēng)險。

（四）監(jiān)督機制相對缺失

調(diào)查問卷數(shù)據(jù)顯示，只有31%的小企業(yè)設(shè)置了內(nèi)部審計部門，還不到大型企業(yè)的一半。數(shù)據(jù)統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，隨著企業(yè)規(guī)模上升，內(nèi)審監(jiān)督機構(gòu)在企業(yè)中設(shè)置的比例也隨之上升。雖然在上市企業(yè)中設(shè)置內(nèi)部審計機構(gòu)的比例高達(dá)94%，但一些上市企業(yè)反映他們設(shè)置內(nèi)審機構(gòu)只是為了遵循監(jiān)管法規(guī)的強制要求，是不得已進行的形式上配置，實際上內(nèi)部審計的職能作用還沒有得到充分發(fā)揮。這主要是由于小型企業(yè)中存在著大量“三權(quán)”統(tǒng)一，當(dāng)企業(yè)所有者或?qū)嶋H控制人認(rèn)為自己有能力洞悉企業(yè)所有的情況時，就不會愿意為額外監(jiān)督成本而買單。

（五）激勵機制不夠完善

小型企業(yè)激勵機制的作用在于從根本上解決核心管理和技術(shù)人員與企業(yè)的利益沖突，激發(fā)各級人員的積極性和創(chuàng)造性，從而促使其為公司創(chuàng)造更大的價值。調(diào)查問卷數(shù)據(jù)顯示，約50%的企業(yè)采用了績效考評機制，這與我們在現(xiàn)場調(diào)研時所了解的情況是一致的。但是，我們也注意到，小型企業(yè)對于核心技術(shù)人員，主要采用的還是傳統(tǒng)的現(xiàn)金激勵方式，而很少采用股權(quán)激勵之類長期激勵機制。

（六）信息披露流于形式

對于上市的小企業(yè)，其信息披露屬于法定要求，并且相關(guān)法規(guī)對披露的內(nèi)容和形式有明確規(guī)定，企業(yè)普遍執(zhí)行程度較高。但目前內(nèi)控報告披露出現(xiàn)了千篇 一律、流于形式的情況，市場投資人對這些內(nèi)容關(guān)注度越來越低。對非上市小企業(yè)，其信息披露的需求主要來自于外部投資者或者債權(quán)人。因為企業(yè)信息主要掌握在公司內(nèi)部人手中，高度不透明，使得外部利益相關(guān)方會因信息不對稱風(fēng)險，而不愿向小企業(yè)提供融資等服務(wù)，影響了小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

我們在現(xiàn)場調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前小企業(yè)和其利益相關(guān)方雙方都在通過各種方法，為提升信息的透明度而努力。比如中信銀行介紹其通過建設(shè)企業(yè)管理信息化平臺，一方面幫助小企業(yè)提供管理支持、強化內(nèi)控、提升信息披露質(zhì)量，另一方面也確保了銀行能高質(zhì)量地獲取企業(yè)信息。這樣，債權(quán)債務(wù)雙方在基本信息上趨于對稱后，能建立兩方長久的“雙贏”合作。

二、小企業(yè)內(nèi)控體系建設(shè)的基本情況

調(diào)查問卷統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：開展內(nèi)部控制建設(shè)的比例，小型企業(yè)（42%）小于大型企業(yè)（70%）；未上市企業(yè)（46%）小于上市企業(yè)（90%）；非國有企業(yè)（48%）小于國有企業(yè)（55%）；存續(xù)時間短的企業(yè)小于存續(xù)時間長的企業(yè)（3年以下企業(yè)38%，3-10年42%，10年以上57%）?？傮w來說，小企業(yè)的內(nèi)部控制體系建設(shè)仍處于起步階段。

（一）對內(nèi)部控制的需求

目前，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”成為國家經(jīng)濟發(fā)展的新引擎，小企業(yè)既是其中的重點也是難點，國家對小企業(yè)提供了有力的扶持政策。小企業(yè)在求生存、求創(chuàng)新、創(chuàng)效益的同時，也應(yīng)注重合理合法合規(guī)，適時出臺小企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范是在我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的宏觀環(huán)境背景下以協(xié)助幫扶小企業(yè)發(fā)展為目的的政策需求。

同時，許多小企業(yè)經(jīng)營混亂，職責(zé)不清，經(jīng)營管理效率低下，企業(yè)資產(chǎn)管理、資金管理等重點領(lǐng)域問題頻發(fā)，甚至在財務(wù)報表不能真實反映企業(yè)的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果，會計信息存在不同程度的失真等等情況，因此適時出臺相關(guān)內(nèi)部控制規(guī)范將有力促進小企業(yè)查漏補缺，解決小型企業(yè)管理中的諸多困惑成為一種必然。

此外，對未來發(fā)展預(yù)期越好的小企業(yè)，一些小型企業(yè)，在經(jīng)歷了創(chuàng)業(yè)、發(fā)展的階段后，所面臨的管理提升問題就更為緊迫，對內(nèi)控的需求程度越高，部分企業(yè)甚至已經(jīng)自行開展內(nèi)部控制建設(shè)并持續(xù)實施內(nèi)部控制完善?，F(xiàn)場調(diào)研發(fā)現(xiàn)，企業(yè)認(rèn)為內(nèi)部控制是企業(yè)經(jīng)營管理的有用工具，對企業(yè)而言是必要的。開展內(nèi)部控制給企業(yè)帶來的實際效果包括：厘清了授權(quán)責(zé)任、明晰了跨部門職責(zé)、增加了其投資者對企業(yè)的信心、降低了經(jīng)營成本。

（二）風(fēng)險識別

小型企業(yè)的高成長性特征常伴隨著高風(fēng)險水平，尤其是較為優(yōu)秀的企業(yè)一般都是自主創(chuàng)新型、高科技含量的公司，在將科技成果轉(zhuǎn)換為商品的過程中面臨著較大不確定性，使得小型企業(yè)的風(fēng)險特征、風(fēng)險水平都異于大型企業(yè)。因此，風(fēng)險識別能力對小型企業(yè)來說是至關(guān)重要的。

通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，小型企業(yè)管理者對風(fēng)險的態(tài)度是趨于保守的，他們普遍很在意風(fēng)險，愿意花錢管理他們所識別出的風(fēng)險，并持續(xù)關(guān)注成效。以園林工程為主業(yè)的普邦園林在發(fā)展多區(qū)域經(jīng)營后，管理者無法及時掌握各地項目執(zhí)行狀態(tài)，企業(yè)面臨著重大的項目成本控制風(fēng)險。因此，董事長作出決策，投入大額資金自主開發(fā)信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了對每個項目從立項到施工完成的全過程成本跟蹤和監(jiān)控，有效控制了項目成本超支風(fēng)險。

小型企業(yè)的風(fēng)險評估方法相對非正式，較少采用定期（占14%）和系統(tǒng)組織（占18%）的方式，更多地采用不定期（占42%）和業(yè)務(wù)部門自行評估（占47%）的方式。在實地調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)由于缺少風(fēng)險評估方法指引，小型企業(yè)對風(fēng)險的識別主要依賴管理者個人的判斷，而許多時候這些基于個人知識和能力的判斷是非系統(tǒng)的、帶有明顯的個人經(jīng)驗特征，常常只關(guān)注與“錢”直接相關(guān)的傳統(tǒng)型風(fēng)險，而會忽視因企業(yè)發(fā)展、外部環(huán)境變化、技術(shù)更新而產(chǎn)生的新風(fēng)險。比如在采用新技術(shù)與新方法時，只評估成本與現(xiàn)時效果，而不考慮新技術(shù)的伴生風(fēng)險。魚躍集團覺得微信信息溝通成本低廉、實時高效，于是就馬上在包括核心技術(shù)團隊在內(nèi)的企業(yè)范圍內(nèi)推廣應(yīng)用，完全沒有考慮可能存在的核心研發(fā)技術(shù)泄密的問題。

（三）內(nèi)控建設(shè)與推進方式

小型企業(yè)的內(nèi)部控制建設(shè)往往不是系統(tǒng)和全面的，許多是從局部重要業(yè)務(wù)領(lǐng)域開始起步，等經(jīng)驗相對成熟后，再復(fù)制推廣到其他領(lǐng)域。比如，科瑞技術(shù)在建立了ISO9000，ISO1400質(zhì)量管理體系幾年后，才引入美國卓越績效模式，并逐步將這一管理理念推廣到公司整體范圍內(nèi)。在這種方式下，內(nèi)部控制成果往往會更多以業(yè)務(wù)流程體系形式體現(xiàn)，而非正式的內(nèi)部控制手冊或政策。這個結(jié)果在問卷調(diào)查中也得到了印證。

小型企業(yè)在不同領(lǐng)域開展內(nèi)控時，會應(yīng)用到不同的管理工具。調(diào)研問卷統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，72%的企業(yè)采用了質(zhì)量管理體系，37%的企業(yè)采用了職業(yè)健康和安全管理體系，33%的企業(yè)采用了環(huán)境管理體系，21%的企業(yè)采用了社會責(zé)任管理體系。還有一些行業(yè)特有的管理體系也被相關(guān)行業(yè)普遍運用，如食品安全管理體系、汽車工業(yè)質(zhì)量管理體系等。超過半數(shù)的企業(yè)在不同領(lǐng)域采用了2種及以上的管理工具。

（四）內(nèi)控主責(zé)部門

調(diào)查問卷數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，小型企業(yè)的內(nèi)控主責(zé)部門主要設(shè)在辦公室、財務(wù)部和由多部門組成的聯(lián)合工作組。同時，62%的企業(yè)表示借助了外部專家的力量開展內(nèi)控建設(shè)。在現(xiàn)場調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在多部門組成聯(lián)合工作組的模式下，內(nèi)控建設(shè)成果推進相對容易。比如，科陸電子內(nèi)控建設(shè)秉承“從業(yè)務(wù)中來，到業(yè)務(wù)中去”的理念，組建了由各業(yè)務(wù)層面骨干人員組成的聯(lián)合工作組，共同參與內(nèi)控建設(shè)，各組員會將在此過程中所學(xué)習(xí)到的內(nèi)控知識以及管控要求帶回到業(yè)務(wù)層面，真正做到內(nèi)控思想與管理實踐相結(jié)合。同時，這種方式也提升了公司基層人員對內(nèi)控的感性認(rèn)識，他們在工作中會主動思考如何提升效率、管住風(fēng)險，于是內(nèi)控就從意識逐漸變成了習(xí)慣。

（五）企業(yè)高管的作用

調(diào)研問卷的數(shù)據(jù)顯示，84%的被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為內(nèi)部控制體系發(fā)揮效果的關(guān)鍵在于管理層重視，這與現(xiàn)場調(diào)研中獲得受訪者百分之百認(rèn)同“內(nèi)控是一把手工程”的說法是一致的。但是，我們注意到，企業(yè)執(zhí)行層以及高管層對這種說法其實仍存在認(rèn)識上的差異。企業(yè)執(zhí)行層認(rèn)為，如果老板內(nèi)控建設(shè)的意愿強烈，那么他們的工作就變得容易得多，否則只能做到形式上的合規(guī)。比如，冰川網(wǎng)絡(luò)的老板很重視資金管理，因此公司在資金管理領(lǐng)域的內(nèi)部控制成效很顯著。

而被調(diào)研的企業(yè)高管層認(rèn)為一把手的作用固然重要，但具體執(zhí)行部門也要工作得力，否則什么事都要讓老板拍板，內(nèi)控的效果也大打折扣。上述觀點的差異主要由于雙方立場不同。從系統(tǒng)的角度看內(nèi)控工作，高層給予的支持力和內(nèi)控部門的執(zhí)行能力是內(nèi)控工作的“最佳拍檔”，不能偏廢。在現(xiàn)場調(diào)研中，我們確實也發(fā)現(xiàn)了將這兩方面結(jié)合得很好的企業(yè)典型。比如，歐普照明在高度包容性的領(lǐng)導(dǎo)支持下，強有力的內(nèi)控部門通過“的內(nèi)控部門通工程主動創(chuàng)造價值，為戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)提供增值服務(wù)，贏得了同事、上級的尊重和認(rèn)同，內(nèi)控工作匯報成為公司管理會議的固定議題。

三、存在的問題及原因分析

（一）對內(nèi)控的認(rèn)識不準(zhǔn)確

在本次調(diào)研問卷中預(yù)設(shè)了兩道測試題，試圖了解企業(yè)對內(nèi)控理念的認(rèn)知情況。調(diào)研結(jié)果發(fā)現(xiàn)，只有不到34%的企業(yè)全部答對，這說明許多問卷填報人對內(nèi)控基礎(chǔ)概念的認(rèn)識還不到位。這種情況會直接影響企業(yè)開展內(nèi)部控制的效果，包括直接導(dǎo)致內(nèi)部控制工作流于形式，造成企業(yè)資源浪費。事實上，企業(yè)受訪者們對此也有充分的認(rèn)識，在問卷中，有62%的企業(yè)同意要使企業(yè)的內(nèi)部控制體系發(fā)揮應(yīng)有的作用，需要有正確的認(rèn)識和理解。通過現(xiàn)場調(diào)研，我們進一步了解到企業(yè)對內(nèi)部控制存在的普遍誤解，主要包括：

1、內(nèi)控等同于合規(guī)。部分企業(yè)以為內(nèi)控工作就是合規(guī)工作，不是出于企業(yè)自身管理的需要，而是為了應(yīng)對監(jiān)管機構(gòu)、債權(quán)人和投資者的要求。因此，在開展內(nèi)控工作時，通常會采用被動應(yīng)付而非主動執(zhí)行的方式。

2、內(nèi)控是區(qū)別于現(xiàn)有管理的一套新體系。許多企業(yè)以為內(nèi)控和企業(yè)管理是各自獨立的體系，因此，普遍認(rèn)為內(nèi)控建設(shè)是從無到有地去形成一套新體系的過程。在對調(diào)研問卷數(shù)據(jù)進一步分析后我們發(fā)現(xiàn)，2197家聲稱自已未曾開展內(nèi)控體系建設(shè)的小企業(yè)中，實際僅有68家企業(yè)未實施過其他管理工具和標(biāo)準(zhǔn)，而其余的企業(yè)或多或少在經(jīng)營管理中應(yīng)用了各種管理體系、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)或管理工具和方法，但是他們不認(rèn)為這些與內(nèi)控有關(guān)。

眾所周知，企業(yè)不可能同時依照兩套標(biāo)準(zhǔn)來實施管理，如果在同一領(lǐng)域內(nèi)出現(xiàn)一套以上的管理體系，那么必然有一些體系是用來滿足形式要求的，并不會真正被用于管理中。因此，如果企業(yè)不能正確認(rèn)識內(nèi)控與管理的關(guān)系，而是將內(nèi)控定位為一個形式上的管理體系，那么任何為此發(fā)生的成本都將是額外負(fù)擔(dān)，關(guān)于內(nèi)控體系建設(shè)的成本效益的討論都將毫無意義。

3、內(nèi)控建設(shè)、評價和審計概念混淆。調(diào)研問卷結(jié)果表明，41%企業(yè)已經(jīng)開展了內(nèi)控建設(shè)，32%企業(yè)已經(jīng)開展了內(nèi)控評價，36%企業(yè)已經(jīng)開展了內(nèi)控審計。內(nèi)控評價和內(nèi)控審計數(shù)據(jù)倒掛，其根本原因是因為許多企業(yè)不清楚內(nèi)控建設(shè)、評價、審計的區(qū)別與聯(lián)系，現(xiàn)場調(diào)研的結(jié)果也充分印證了這點，企業(yè)要么將內(nèi)控建設(shè)和評價割裂開展，要么將內(nèi)控評價與內(nèi)控審計混為一談。

（二）管理者的內(nèi)在驅(qū)動不足

小型企業(yè)由于規(guī)模小、流程簡單、人員關(guān)系緊密，內(nèi)控的效果往往不是立竿見影，再加上對內(nèi)部控制的誤解，企業(yè)的管理者容易對內(nèi)控形成認(rèn)識上的抵觸，將內(nèi)控置于經(jīng)營盈利與企業(yè)增長的對立面。內(nèi)控實施的成功經(jīng)驗是，先驅(qū)動企業(yè)管理者啟動內(nèi)控工作，然后在執(zhí)行過程中讓其理解內(nèi)部控制對企業(yè)管理的意義，使其能從被動接受到主動參與。因此，如何找到讓小型企業(yè)管理者啟動內(nèi)控工作的驅(qū)動力是很重要的起點。根據(jù)調(diào)研問卷和現(xiàn)場調(diào)研結(jié)果分析，企業(yè)管理者開展內(nèi)控建設(shè)的驅(qū)動力主要來自于以下兩方面：

1、法規(guī)紅線。包括各類強制性監(jiān)管要求、上市合規(guī)要求、稅務(wù)要求、籌融資評價標(biāo)準(zhǔn)等，雖然不見得能讓他們正確理解內(nèi)控，但至少可以推動企業(yè)開始啟動內(nèi)控體系建設(shè)。但是，在調(diào)研中我們也發(fā)現(xiàn)，如果相關(guān)監(jiān)管機構(gòu)對這些內(nèi)控監(jiān)管要求缺少有效的監(jiān)管和處罰措施，那么這個因素的驅(qū)動力就會消失。

2、實質(zhì)性受益。小型企業(yè)表現(xiàn)出對實施內(nèi)部控制的顧慮。究其原因，主要是擔(dān)心效益與成本不匹配。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，如果能讓企業(yè)所有者了解到通過內(nèi)控可以幫助企業(yè)降低成本、提升收益、贏得市場這些這些效果，那么其開展內(nèi)控的意愿會極大的提升。

比如，騰邦國際的財務(wù)部門在一開始推行預(yù)算控制時，老板并不重視和認(rèn)同，只是勉強同意先對費用實施預(yù)算控制。但是，當(dāng)老板看到費用控制實施所產(chǎn)生的顯著效果后，就開始主動介入，要求在企業(yè)內(nèi)全面推進預(yù)算控制工作。同時小企業(yè)所有者希望未來在內(nèi)部控制方面要強調(diào)實質(zhì)重于形式，充分考慮投入產(chǎn)出比。

（三）內(nèi)控經(jīng)驗不足

在調(diào)查問卷中，有62%的企業(yè)提到了人員經(jīng)驗不足是開展內(nèi)控工作遇到的主要困難。內(nèi)控建設(shè)是一項系統(tǒng)性工程，需要了解企業(yè)實際情況的人，以及掌握內(nèi)控技術(shù)的人共同參與。大型企業(yè)通常可以通過招聘專業(yè)人才或者外包的方式，去解決內(nèi)控經(jīng)驗和技術(shù)能力不足的問題，但小型企業(yè)因資源有限而很難做到，并進而影響了內(nèi)控在小型企業(yè)內(nèi)的實施面。因此，如何幫助小型企業(yè)解決內(nèi)部人員經(jīng)驗不足的問題，是未來小型企業(yè)內(nèi)控規(guī)范推廣的重要任務(wù)。

（四）方法不正確

在現(xiàn)場調(diào)研的座談會上，有些小企業(yè)表示“企業(yè)內(nèi)控做了太多沒必要的內(nèi)容”、“有些領(lǐng)域缺少政策指導(dǎo)”、“做出來這套東西就是擺著看的”。在進一步了解這些企業(yè)的做法后，我們發(fā)現(xiàn)這些企業(yè)往往采用的是國內(nèi)流行的“對標(biāo)法”來開展內(nèi)部控制建設(shè)工作，即按照內(nèi)控規(guī)范和指引的條款逐條對照實施，工作成果往往就是對標(biāo)后的一套內(nèi)控手冊。

這種方法將內(nèi)控工作變成了可以快速完成的任務(wù)，建設(shè)過程純粹按圖索驥、沒有對政策的融會貫通、缺少因地制宜，不能將控制要求落實于執(zhí)行，加之沒有建立后續(xù)的完善更新機制，這樣的內(nèi)控建設(shè)不可能對企業(yè)管理提供幫助，工作成果勢必被企業(yè)束之高閣。這些錯誤做法中，其實蘊含了對內(nèi)部控制的另一些普遍性誤解，包括：將內(nèi)控建設(shè)視為一次性的項目，做完就一勞永逸；內(nèi)控建設(shè)就是編一套制度或手冊，建設(shè)過程往往不考慮執(zhí)行效果；內(nèi)控建設(shè)就是保證對政策條款的全部符合，無偏差，等等。

（五）現(xiàn)有內(nèi)控規(guī)范對小企業(yè)的適用性差

《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》的制定是以大中型企業(yè)為對象，沒有考慮小型企業(yè)的管理特點。因此，對小型企業(yè)而言，要全面遵循確實存在較大難度，比如公司治理的相關(guān)條款要求公司建立規(guī)范的治理結(jié)構(gòu)和議事規(guī)則。這對治理水平相對不高的小型企業(yè)來說適用性就不高。

調(diào)查問卷結(jié)果顯示，內(nèi)控規(guī)范對大型企業(yè)的適用度較高，51%的企業(yè)認(rèn)為完全適用，3%的企業(yè)認(rèn)為成本高而不適用。但對小型企業(yè)而言，只有31%的企業(yè)認(rèn)為完全適用，11%的企業(yè)認(rèn)為成本高而不適用，3%的企業(yè)認(rèn)為完全不適用。此外，現(xiàn)有的內(nèi)控規(guī)范體系沒有對開展內(nèi)控工作的方法進行系統(tǒng)說明，直接導(dǎo)致實務(wù)中正確和錯誤內(nèi)控工作方法并存，這在一定程度上削弱了我國企業(yè)內(nèi)控工作的實施效果，企業(yè)也會因錯誤的工作方法而加深對內(nèi)控的誤解。根據(jù)調(diào)查問卷數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，小企業(yè)認(rèn)為以下環(huán)節(jié)的工作方法有必要進一步規(guī)范：整體控制環(huán)境如何梳理與加強；如何將控制活動體系化；如何規(guī)范風(fēng)險評估的程序；如何實現(xiàn)控制活動執(zhí)行的持續(xù)性以及如何評價控制活動的有效性。

四、相關(guān)政策建議

黨中央、國務(wù)院始終高度重視小企業(yè)的發(fā)展，國務(wù)院于20xx年10月發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》，進一步明確了我國促進小微型企業(yè)發(fā)展的政策方向；20xx年5月8日，國務(wù)院又發(fā)布了我國實施制造強國戰(zhàn)略第一個十年的行動綱領(lǐng)《中國制造20xx》，為小企業(yè)集聚的制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)“專精特新”，提供了戰(zhàn)略性的政策保障。為了進一步提升小企業(yè)的經(jīng)營管理水平和風(fēng)險防范能力，建議有關(guān)部門聚焦我國小企業(yè)實際需求，以幫助小企業(yè)提升整體管理水平、保障企業(yè)持續(xù)運營、培育企業(yè)不斷發(fā)展壯大為目標(biāo)，盡快制定出臺一套為中國小企業(yè)量身定制的內(nèi)控規(guī)范，并指導(dǎo)小企業(yè)有效開展內(nèi)部控制建設(shè)與實施工作。

（一）以“幫助小型企業(yè)實現(xiàn)管理提升”為制定內(nèi)控規(guī)范的首要目的

內(nèi)控規(guī)范的制定目的決定了其內(nèi)容范圍和效用性質(zhì)。如果以實現(xiàn)小型企業(yè)合規(guī)為目的，那么應(yīng)以財務(wù)報告控制為主線制定規(guī)范。但合規(guī)目的下制定出來的規(guī)范，對超過99%以上沒有上市合規(guī)需求的小型企業(yè)來說，就沒有很大吸引力和實質(zhì)性幫助。

如果以幫助小型企業(yè)實現(xiàn)管理提升為目的，那么應(yīng)以管理全過程為主線制定規(guī)范，但為保證規(guī)范的操作性，有可能需要根據(jù)合規(guī)要求，對合規(guī)范圍內(nèi)的內(nèi)控補充一些特別的說明。無論對于哪種性質(zhì)、處于哪個行業(yè)的小型企業(yè)，要成長發(fā)展、要做大做強，都會對管理提升有著迫切的需求。因此，我們建議，在充分考慮小型企業(yè)特性的基礎(chǔ)上，將幫助企業(yè)實現(xiàn)管理提升作為規(guī)范制定的首要目標(biāo)，核心內(nèi)容上以全面內(nèi)控為基礎(chǔ)，強化“小企業(yè)”特點。

（二）以“強化實施效果和工作方法、弱化控制手段”為構(gòu)建內(nèi)控規(guī)范的主旨

小企業(yè)內(nèi)控規(guī)范應(yīng)重點解決內(nèi)控是什么（即內(nèi)控的效果）、內(nèi)控要做什么（即內(nèi)控的內(nèi)容）和怎么做內(nèi)控（即內(nèi)控的方法）。專家調(diào)研的結(jié)果表明，93%的專家支持在規(guī)范中闡述內(nèi)控效果；36%的專家認(rèn)為應(yīng)在規(guī)范中涵蓋具體領(lǐng)域的控制內(nèi)容；64%的專家認(rèn)為應(yīng)考慮在規(guī)范中闡述內(nèi)控工作方法。我們認(rèn)為，內(nèi)控的效果可用來端正對內(nèi)控的認(rèn)識，內(nèi)控的方法可為企業(yè)提供有利于企業(yè)管理的工具，這兩部分是必須的。在內(nèi)控效果部分可以參照COSO框架（20xx）的表述方式，分要素用概括化的原則來闡明內(nèi)容，同時特別要補充明確內(nèi)控的局限性、內(nèi)控與管理的關(guān)系、有效的內(nèi)控五要素需具備的特征；在內(nèi)控的方法部分應(yīng)秉承“功能達(dá)成、操作簡化”的設(shè)計原則，重點考量功能實現(xiàn)方法的經(jīng)濟性，強調(diào)建設(shè)與執(zhí)行的關(guān)系、建設(shè)與完善的關(guān)系以及長效保障機制等。

而內(nèi)控的具體控制手段由于存在跨行業(yè)差異較大、管理內(nèi)容太過具體等問題，無法保證規(guī)范制定的完整性和普遍適用性。同時，由于管理方法日新月異，很容易造成規(guī)范內(nèi)容的過時。因此，我們建議不在規(guī)范中明確內(nèi)控的具體控制手段，而將其放在配套的解讀或指引中，以案例方式介紹小型企業(yè)在典型領(lǐng)域中的管控方法。

（三）以“賦予企業(yè)更多選擇權(quán)”為引導(dǎo)內(nèi)控規(guī)范實施的根本

工信部對小型企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，主要涉及定量指標(biāo)，雖操作簡單，但缺乏靈活性，且在經(jīng)濟環(huán)境不斷發(fā)生變化的情況下缺乏穩(wěn)定性。與定量指標(biāo)相比，定性指標(biāo)雖缺乏直觀性，但卻可從小型企業(yè)的經(jīng)營和管理特點、發(fā)展趨勢等方面認(rèn)定小型企業(yè)與大中型企業(yè)的界限，彌補定量指標(biāo)的不足。國際上基于不同的目的（如政府監(jiān)管、信息披露等）對中小企業(yè)的劃型應(yīng)用不同類別的指標(biāo)，這其中既包含了量化指標(biāo)又兼顧了定性指標(biāo)。我們建議規(guī)范應(yīng)以引導(dǎo)為主，賦予企業(yè)更多的自主選擇權(quán)。

在內(nèi)控規(guī)范中僅明確定性標(biāo)準(zhǔn)，而在推廣實施時，根據(jù)不同的披露要求去設(shè)定不同的定量劃型標(biāo)準(zhǔn)。這樣企業(yè)可以結(jié)合行業(yè)發(fā)展特點、差異化的經(jīng)營模式、業(yè)務(wù)發(fā)展階段、業(yè)務(wù)事項的復(fù)雜程度，對照定性標(biāo)準(zhǔn)自行衡量選擇其適用的規(guī)范，自主建設(shè)完善內(nèi)控機制。

對管理基礎(chǔ)好的企業(yè)，可以鼓勵其參照《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》自主全面開展內(nèi)控建設(shè)；而對管理基礎(chǔ)條件相對較差的企業(yè)，可以參照《小型企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》開展內(nèi)控工作，實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略風(fēng)險重點防范，把控重點業(yè)務(wù)事項和關(guān)鍵領(lǐng)域的風(fēng)險，適應(yīng)不同發(fā)展階段對企業(yè)內(nèi)控的實際需求變化。

（四）以“實質(zhì)重于形式”作為內(nèi)控信息披露模式的核心

上市公司自愿披露內(nèi)部控制審計報告能夠向資本市場傳遞上市公司內(nèi)部控制運行有效和財務(wù)信息真實可靠的積極信號。因此，我們建議，小企業(yè)內(nèi)控信息披露應(yīng)強調(diào)實質(zhì)重于形式，改變現(xiàn)有以整體有效性為中心的披露方法，鼓勵差異化、有信息含量的內(nèi)部控制信息披露。同時，參考香港等地內(nèi)控信息披露的做法，將有關(guān)內(nèi)控信息分為強制披露和建議披露兩部分，相應(yīng)降低內(nèi)控實施成本。

（五）以“全方位、多舉措”的宣傳和培訓(xùn)作為推廣和應(yīng)用小型企業(yè)內(nèi)控規(guī)范的手段

通過加強宣傳，普及教育推廣，強化內(nèi)控建設(shè)和責(zé)任意識，為小型企業(yè)全面建設(shè)有效的內(nèi)部控制體系營造良好的環(huán)境基礎(chǔ)。對于企業(yè)，主要以案例方式宣傳內(nèi)控與管理的關(guān)系以及對企業(yè)管理的益處，增加企業(yè)開展內(nèi)控的驅(qū)動力，加強管理層對內(nèi)控工作的重視程度；對于監(jiān)管部門，主要宣傳內(nèi)控的實質(zhì)內(nèi)涵，使之更好地而非教條式地對企業(yè)進行監(jiān)管；對于銀行等金融機構(gòu)，主要宣傳企業(yè)內(nèi)控有效帶來的益處（比如降低貸款壞帳風(fēng)險等），促使其主動加入到驅(qū)動企業(yè)開展內(nèi)控的行列中來。小型企業(yè)內(nèi)部控制的建設(shè)和實施能否成功，關(guān)鍵因素之一是內(nèi)控人員的專業(yè)勝任能力。

一是要充分發(fā)揮各級財政部和地方小型企業(yè)協(xié)會、內(nèi)審協(xié)會等行業(yè)機構(gòu)的作用，為小型企業(yè)的高級管理人員和內(nèi)控專業(yè)人員提供更多的內(nèi)控業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實提升人員的技能素質(zhì)，提升企業(yè)內(nèi)控工作的效率和效果；二是定期組織經(jīng)驗交流研討會，請內(nèi)部控制做得比較好的企業(yè)分享經(jīng)驗、介紹實踐成果，并鼓勵各企業(yè)的內(nèi)控專業(yè)人員互相交流心得、探討成功模式；三是將小企業(yè)內(nèi)控規(guī)范培訓(xùn)納入會計人員繼續(xù)教育內(nèi)容，加快小企業(yè)內(nèi)控規(guī)范的推廣與普及。