【0dsyong.com--自查報(bào)告】
“政治生態(tài)”是習(xí)近平在2014年6月30日時(shí)提出的一個(gè)政治概念。此后他又在多個(gè)場(chǎng)合談到“政治生態(tài)”。所謂政治生態(tài),是指政治主體在一定的政治環(huán)境下的生存方式,以及在此政治環(huán)境下養(yǎng)成的政治習(xí)性,同時(shí)也指政治主體在一定的政治環(huán)境下生存和發(fā)展的狀態(tài)。下面是小編為大家整理的領(lǐng)導(dǎo)班子政治生態(tài)研判自查報(bào)告(合集5篇),歡迎大家借鑒與參考,希望對(duì)大家有所幫助。
按照縣紀(jì)委關(guān)于對(duì)政治生態(tài)建設(shè)突出問(wèn)題進(jìn)行自查的通知要求,我鎮(zhèn)高度重視,及時(shí)召開黨委會(huì)進(jìn)行了研究安排,按照《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》十二個(gè)方面的具體要求進(jìn)行了嚴(yán)肅的自查,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、政治生態(tài)建設(shè)基本情況
XX鎮(zhèn)黨委轄21個(gè)黨支部,有黨員600名,其中女黨員138名。通過(guò)認(rèn)真對(duì)照《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》12個(gè)方面具體規(guī)定進(jìn)行自查,我鎮(zhèn)在政治生態(tài)建設(shè)上黨委班子團(tuán)結(jié)和諧,黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅認(rèn)真,黨內(nèi)政治生態(tài)健康潔凈。具體表現(xiàn)在以下三個(gè)個(gè)方面:一是能夠牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí),堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威,堅(jiān)持正確的政治方向,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),把貫徹執(zhí)行中央、省、市、縣決策部署作為第一要?jiǎng)?wù),全面落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。二是堅(jiān)持利用黨委中心組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”等形式,不斷加強(qiáng)黨員干部思想教育。能夠扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng),教育引導(dǎo)黨員干部把堅(jiān)定理想信念體現(xiàn)在具體行動(dòng)上,自覺(jué)遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和廉潔紀(jì)律。三是細(xì)化責(zé)任清單,規(guī)范工作制度,確?;鶎狱h組織“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)日趨深入。對(duì)照市委“663”工作機(jī)制,結(jié)合工作實(shí)際,我鎮(zhèn)梳理出黨委責(zé)任清單12大項(xiàng)48小項(xiàng),紀(jì)委責(zé)任清單6大項(xiàng)18小項(xiàng),黨委書記責(zé)任清單4大項(xiàng)8小項(xiàng),班子成員責(zé)任清單3大項(xiàng)7小項(xiàng),基層支部責(zé)任清單9大項(xiàng)25小項(xiàng),對(duì)標(biāo)定位,設(shè)崗定責(zé),建立科學(xué)完備的責(zé)任清單。同時(shí)鎮(zhèn)紀(jì)委結(jié)合鎮(zhèn)情實(shí)際,建立健全《XX鎮(zhèn)干部管理“十嚴(yán)禁”》等管理制度26項(xiàng),提出了“十個(gè)一”具體工作舉措,形成了“三抓三促,三清三改”為主要內(nèi)容的“四個(gè)三”工作法。不斷完善黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度,形成了一套規(guī)范有序、行之有效的日常管理制度機(jī)制。
二、政治生態(tài)建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題
按照當(dāng)前全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)與新要求,我鎮(zhèn)突出問(wèn)題導(dǎo)向,通過(guò)認(rèn)真自查,找出了存的一些問(wèn)題和不足。具體有以下幾個(gè)方面:
(一)堅(jiān)定理想信念方面:部分農(nóng)村基層黨員學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí)不扎實(shí),對(duì)共產(chǎn)主義和中國(guó)特色社會(huì)主義理想信念不堅(jiān)定。表現(xiàn)在部分基層黨員認(rèn)為只有發(fā)展好經(jīng)濟(jì)、多掙錢、過(guò)好自己的小日子才是硬道理,放松了對(duì)自己的要求,不重視政治理論學(xué)習(xí),甚至把參加黨內(nèi)學(xué)習(xí)作為一種負(fù)擔(dān)。
(二)嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律方面:個(gè)別黨員認(rèn)識(shí)不深,紀(jì)律觀念和政治意識(shí)不強(qiáng)。表現(xiàn)在平時(shí)不注重自己的言行舉止,在一些公眾場(chǎng)合胡亂議論黨的政策方針,說(shuō)一些有損黨的形象的話,干一些如參加封建迷信活動(dòng)等有背黨員形象的事情。
(三)保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系方面:存在村社干部宗旨觀念淡薄、消極應(yīng)付群眾訴求的問(wèn)題。表現(xiàn)在一些鎮(zhèn)村社黨員干部對(duì)群眾缺乏感情,不關(guān)心群眾疾苦,坐等群眾上門多,主動(dòng)問(wèn)需少,辦事方法簡(jiǎn)單,化解矛盾糾紛、解決實(shí)際問(wèn)題辦法不多,工作效率底下,造成群眾意見(jiàn)大。
(四)堅(jiān)持民主集中制原則方面:存在堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度不嚴(yán)、不實(shí)的問(wèn)題。表現(xiàn)在個(gè)別村干部在本村低保評(píng)定、項(xiàng)目建設(shè)、黨員發(fā)展等重大問(wèn)題及事宜中沒(méi)有召開會(huì)議集體研究、集體決定,而是搞“一言堂”,將黨的民主集中制原則拋之腦后,一兩個(gè)人表態(tài)決定。
(五)發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主和保障黨員權(quán)利方面:存在部分黨員素質(zhì)不高、民主意識(shí)不強(qiáng),制約黨內(nèi)民主和黨員權(quán)利的行使的問(wèn)題。表現(xiàn)在部分村社干部對(duì)黨員的意見(jiàn)建議不理不睬,民主集中制變成了個(gè)人決定制。另外,也有一些黨員缺乏主人翁思想,文化理論水平不高,民主意識(shí)不強(qiáng),參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性和主動(dòng)性不強(qiáng),對(duì)行不行使黨員權(quán)利持無(wú)所謂的態(tài)度,在黨內(nèi)生活中不講意見(jiàn),不提出自己的見(jiàn)解和建議。
(六)堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向方面:存在村社干部年齡老化嚴(yán)重,村級(jí)后備干部?jī)?chǔ)備不足的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在我鎮(zhèn)村社干部平均年齡超過(guò)了50歲,個(gè)別村村干部已經(jīng)超齡任職,但是仍然未培養(yǎng)出年富力強(qiáng)、德才兼?zhèn)涞拇迳纭敖影嗳恕?部分鎮(zhèn)村干部缺乏擔(dān)當(dāng)意識(shí),認(rèn)為干錯(cuò)事不如不干事安全,在對(duì)年輕干部的培養(yǎng)方面,不能正確引導(dǎo),導(dǎo)致青年黨員對(duì)工作不擔(dān)當(dāng)、不作為、敷衍塞責(zé)。
(七)嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活制度方面:存在堅(jiān)持黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅、落實(shí)不規(guī)范的問(wèn)題。表現(xiàn)在部分支部堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度不嚴(yán),開展組織生活會(huì)次數(shù)較少的問(wèn)題。例如截止今年8月底,我鎮(zhèn)16個(gè)村黨支部還有8個(gè)村未召開一次組織生活會(huì)。
(八)開展批評(píng)與自我批評(píng)方面:存在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村兩委班子成員不能經(jīng)常性的談心談話,不能很好地開展自我批評(píng)和相互批評(píng),批評(píng)過(guò)于形式化。表現(xiàn)在有的黨員在民主生活會(huì)上進(jìn)行批評(píng)時(shí)“辣味”不夠,自我批評(píng)時(shí)怕“丟面子”,要么一言不發(fā)、沉默不語(yǔ),要么只唱贊歌、不講真話。村級(jí)組織生活會(huì)點(diǎn)評(píng)時(shí)礙于情面,批評(píng)事浮于表面。
(九)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督方面:存在監(jiān)督的各項(xiàng)制度沒(méi)有完全執(zhí)行或者監(jiān)督形式化問(wèn)題。表現(xiàn)在我鎮(zhèn)一些村級(jí)監(jiān)督委員會(huì)沒(méi)有充分履行職能作用,一些鎮(zhèn)村干部在工作中仍然我行我素,或者將工作沒(méi)有置于陽(yáng)光下。部分村社還未實(shí)現(xiàn)村財(cái)鄉(xiāng)管,村務(wù)公開不及時(shí)。
(十)保持清正廉潔的政治本色方面:部分黨員“四風(fēng)”問(wèn)題整改不徹底。例如鎮(zhèn)紀(jì)委在督查檢查中發(fā)現(xiàn)有個(gè)別黨員不能嚴(yán)格遵守黨內(nèi)各項(xiàng)制度和廉潔自律準(zhǔn)則,生活庸俗化、低級(jí)趣味化,
婚喪嫁娶大操大辦現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。
三、修復(fù)和凈化政治生態(tài)建設(shè)突出問(wèn)題的措施
(一)抓嚴(yán)教,落實(shí)思想建黨的要求求。我鎮(zhèn)將進(jìn)一步深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝干部頭腦,形成人人講政治的生動(dòng)局面,逐步構(gòu)建健康干凈的政治生態(tài)。進(jìn)一步明確學(xué)習(xí)要求、學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)形式,堅(jiān)持全面學(xué)、深入學(xué)、系統(tǒng)學(xué),堅(jiān)持真學(xué)真懂、真信真抓、真改真用。通過(guò)學(xué)習(xí),準(zhǔn)確把握系列重要講話的科學(xué)內(nèi)涵、思想精髓、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求,準(zhǔn)確把握講話中體現(xiàn)的為民情懷、反映的歷史擔(dān)當(dāng)、闡發(fā)的科學(xué)方法,全面理解適應(yīng)新常態(tài)、推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)黨的建設(shè)、推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的新部署、新要求,進(jìn)一步擰緊總開關(guān),堅(jiān)定理想信念。充分發(fā)揮黨委中心組的帶頭作用,發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭示范作用,教育全鎮(zhèn)黨員干部堅(jiān)定信心,轉(zhuǎn)變作風(fēng),在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏,堅(jiān)決與中央、省、市、縣保持高度一致,確保黨的政治紀(jì)律執(zhí)行到位。
(二)抓嚴(yán)責(zé),落實(shí)從嚴(yán)治黨的要要求。堅(jiān)持用黨的政治紀(jì)律嚴(yán)格約束黨員干部,形成人人守紀(jì)律的政治生態(tài)。嚴(yán)格組織生活,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨章》和“三會(huì)一課”制度,鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子每年至少召開1次民主生活會(huì),班子成員每半年至少參加1次聯(lián)系村黨支部組織生活會(huì)。召開民主生活會(huì)時(shí),“一把手”要帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng),勇于揭短亮丑,深挖思想根源,虛心接受班子成員的批評(píng),班子其他成員都要進(jìn)行見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)思想的對(duì)照檢查,相互批評(píng)有誠(chéng)意有辣味。班子成員每年至少給所聯(lián)系村講1次黨課。同時(shí),圍繞“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí),以“十個(gè)一”為具體抓手,即召開一次黨風(fēng)廉政警示教育會(huì)議、舉辦一次廉政宣傳培訓(xùn)、建立一個(gè)警示教育陣地、開展一次談心談話活動(dòng)、開展一次效能督導(dǎo)、開展一次涉農(nóng)資金檢查、細(xì)化一張責(zé)任問(wèn)題清單、規(guī)范一套日常工作制度、整改落實(shí)一批輕微細(xì)小問(wèn)題、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)一批違規(guī)違紀(jì)干部,持續(xù)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
(三)抓嚴(yán)管,落實(shí)實(shí)從嚴(yán)治吏的要求。旗幟鮮明地樹立立“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、以廉為基基”的用人?dǎo)向,在班子建設(shè)上,提出了創(chuàng)建“五型” 班子(學(xué)習(xí)型、實(shí)干型、創(chuàng)新型、團(tuán)結(jié)型、廉潔型),在隊(duì)伍建設(shè)上,提出了爭(zhēng)做“五種人”的要求(政治堅(jiān)定的“明白人”、 政策宣傳的“帶頭人”、助推發(fā)展的“引路人”、 維護(hù)穩(wěn)定的“責(zé)任人”、群眾認(rèn)可的“正派人”),在村級(jí)后備干部管理上,研究出臺(tái)了村級(jí)后備干部選拔培養(yǎng)制制度,使作風(fēng)過(guò)硬、群眾公認(rèn)的青年干部得到重用,讓作風(fēng)不正、精神疲疲軟的干部騰出位子。要暢暢通公眾參與渠道,發(fā)揮群眾監(jiān)督作作用,加大考核和責(zé)任追究力度,對(duì)不稱稱職、不作為的農(nóng)村干部,啟動(dòng)屆屆中退出機(jī)制,依法召開村民會(huì)議罷罷免職務(wù)。對(duì)黨風(fēng)廉政問(wèn)題嚴(yán)重、作作風(fēng)建設(shè)出現(xiàn)滑坡、干部隊(duì)伍自由散散漫的,嚴(yán)肅追究責(zé)任。加大后備備干部?jī)?chǔ)備,把發(fā)展培養(yǎng)后備干部納納入基層工作考核范圍。加強(qiáng)基層層干部培訓(xùn)和廉政教育,提高基層干干部素質(zhì)和履職能力,確保干部培訓(xùn)常態(tài)化。堅(jiān)決抵抵制“為官不易、為官不為”等言行行,增強(qiáng)對(duì)權(quán)力的敬畏之心,提高自自身對(duì)各種誘惑的免疫力,確保權(quán)力力行使不偏向、不變通、不越軌、不不出格。
(四)抓嚴(yán)懲,落實(shí)反腐肅肅貪的要求。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任””, 把反腐倡廉工作納納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)總總體工作之中,牢固樹立“抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是本本職、不抓是瀆職、抓不好是失職”的理念,突出“三抓”(黨委書記抓班子成員、班子成員抓支部書記、支部書記抓具體落實(shí))靠實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;要嚴(yán)格履行監(jiān)監(jiān)督責(zé)任,嚴(yán)肅追究問(wèn)責(zé),落實(shí)“三促”(紀(jì)委檢查督促落實(shí)、黨建辦考核督促落實(shí)、分管領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)督促落實(shí))推動(dòng)工作開展,切
實(shí)實(shí)把管黨治黨的“兩個(gè)責(zé)任”落到實(shí)實(shí)處;要加大查辦腐敗案件工作力度,圍繞“三清”(制定清單任務(wù)清、健全制度責(zé)任清、建立臺(tái)賬問(wèn)題清)劃定工作職責(zé),在配合縣紀(jì)委查辦案件的同時(shí),,進(jìn)一步加大自辦案件查處力度,以“零容忍”的態(tài)度堅(jiān)決懲治腐敗敗;要確保工作取得實(shí)效,突出“三改”(強(qiáng)化學(xué)習(xí)改作風(fēng)、整章建制改問(wèn)題、執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)改風(fēng)氣)檢驗(yàn)工作實(shí)效,堅(jiān)決查處十八大后不收斂不收手,問(wèn)問(wèn)題反映集中、群眾反映強(qiáng)烈的干部部和頂風(fēng)違紀(jì)的行為。
成立派駐紀(jì)檢組以來(lái),我組嚴(yán)格落實(shí)省、市、區(qū)相關(guān)文件,保持預(yù)防、懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì),保證風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。通過(guò)檢查駐在部門開展不正之風(fēng)專項(xiàng)整治情況、“三公經(jīng)費(fèi)”使用和報(bào)銷情況、談話提醒制度落實(shí)情況、“一卡通”工作整改情況、落實(shí)崗位職責(zé)情況,開展班子成員和重要崗位中層干部“一對(duì)一”談話、普通干部職工座談、“三重一大”事項(xiàng)全程參與、黨組會(huì)議和廉政教育會(huì)駐會(huì)監(jiān)督等工作,對(duì)駐在部門的政治生態(tài)和干部作風(fēng)進(jìn)行了深入了解,現(xiàn)將主駐在部門政治生態(tài)建設(shè)情況和班子成員情況匯報(bào)如下:
一、政治生態(tài)情況
(一)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。牢固樹立抓黨建就是最大政績(jī)理念,始終把黨的政治建設(shè)擺在首位,切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,引導(dǎo)班子成員和干部職工樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信” 。始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,細(xì)化實(shí)化具體化工作舉措,充分發(fā)揮辦公室最大職能作用,推動(dòng)了區(qū)委區(qū)政府各項(xiàng)部署落地見(jiàn)效。
(二)壓實(shí)管黨治黨責(zé)任。及時(shí)調(diào)整辦公室新任領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任分工,進(jìn)一步明確黨組書記為管黨治黨的第一責(zé)任人,機(jī)關(guān)黨支部書記具體負(fù)責(zé)辦公室黨建工作,各班子成員嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與分管業(yè)務(wù)工作同謀劃同部署同落實(shí)同檢查同考核。召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任部署會(huì)議,對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”進(jìn)行了研究,并制定責(zé)任清單和工作清單。黨組書記牽頭與班子成員、班子成員與分管股室負(fù)責(zé)人簽訂2018年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書20余份,壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層落實(shí)。
(三)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。扎實(shí)開展“三會(huì)一課”,實(shí)行每月召開支委會(huì)和黨小組會(huì),每季度召開黨員大會(huì),并結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和黨風(fēng)廉政教育等工作,引導(dǎo)全體黨員加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。組織干部職工學(xué)習(xí)黨紀(jì)黨規(guī)、法紀(jì)法規(guī)等知識(shí),并現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試12次,參與區(qū)季度微測(cè)評(píng)活動(dòng)4次,觀看《圍獵》《榜樣·羅官章》等廉政教育片,積極倡導(dǎo)以正面先進(jìn)為榜樣、以反面典型為警醒,形成震懾,促使其自覺(jué)遵守各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定。
(四)嚴(yán)守黨的各項(xiàng)紀(jì)律。嚴(yán)格遵守《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等規(guī)定,要求全體干部職工自覺(jué)遵守中央八項(xiàng)規(guī)定。強(qiáng)化監(jiān)督管理,不斷完善財(cái)政資金管理、“三公”經(jīng)費(fèi)使用、公務(wù)接待以及會(huì)議活動(dòng)等方面的制度體系建設(shè),及時(shí)提醒黨員干部,有效防止“四風(fēng)”反彈。半年來(lái),未發(fā)現(xiàn)區(qū)政府辦違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和工作紀(jì)律的行為。
(五)強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制度,堅(jiān)持重大問(wèn)題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用提交黨組會(huì)議集體決策,邀請(qǐng)紀(jì)檢組駐會(huì)監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)末位發(fā)言、會(huì)議全程紀(jì)實(shí)、重大事項(xiàng)“雙記錄”等機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了議事決策科學(xué)化、民主化。不斷完善內(nèi)部運(yùn)行制度,修訂財(cái)務(wù)、公車、食堂等管理制度8項(xiàng),對(duì)出差、接待、采購(gòu)、會(huì)務(wù)等費(fèi)用報(bào)銷流程、審批權(quán)限、報(bào)賬資料進(jìn)行了細(xì)化明確,對(duì)公車實(shí)行定點(diǎn)停放、定點(diǎn)加油和定點(diǎn)維修,對(duì)機(jī)關(guān)食堂實(shí)行采購(gòu)員、庫(kù)管員、出納員、紀(jì)檢員共同參與,每月詢價(jià),相互監(jiān)督。落實(shí)了談心談話制度,實(shí)行了主要負(fù)責(zé)人與分管負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人與股室負(fù)責(zé)人、股室負(fù)責(zé)人與股室成員點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面,開展全覆蓋式廉政談話提醒。
(六)著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。圍繞創(chuàng)新型、擔(dān)當(dāng)型、服務(wù)型、廉潔型的干部目標(biāo),在實(shí)行定崗定責(zé)的前提下,采取推薦干部到村擔(dān)任第一書記、部分職工輪崗交流、派員外出提升學(xué)習(xí)等方式,提升了干部隊(duì)伍整體能力素質(zhì)。區(qū)政府辦全體干部職工以牽頭示范帶動(dòng),順利完成了各項(xiàng)工作任務(wù),曾先后榮獲“貧困縣摘帽工作突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)先進(jìn)集體三等功”“四川省對(duì)臺(tái)工作先進(jìn)集體”“潔凈水工作先進(jìn)集體”等6塊獎(jiǎng)牌。有著一支吃苦耐勞、甘于奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的優(yōu)秀干部隊(duì)伍。
二、政治生態(tài)存在的主要問(wèn)題
(一)理想信念不夠堅(jiān)定。一是對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和執(zhí)政理念的理解不透,執(zhí)行力度還有欠缺。二是對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部思想政治建設(shè)抓得不夠緊。
(二)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩存在差距。一是政治敏銳性不夠強(qiáng),對(duì)加強(qiáng)思想政治建設(shè)的重要性、必要性理解不深不透。二是執(zhí)行民主集中制不夠嚴(yán),在一些重大事項(xiàng)決策上,普通黨員干部發(fā)表意見(jiàn)不主動(dòng),班子成員在會(huì)議上討論發(fā)言不充分。
(三)黨組織生活制度不夠嚴(yán)。一是支部“三會(huì)一課”中黨小組會(huì)議制度執(zhí)行得不夠到位,有時(shí)存在走形式、走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象,還沒(méi)能真正發(fā)揮黨小組應(yīng)有的作用。二是黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間開展談心談話較少,及時(shí)交流思想,交換意見(jiàn)做的不夠,一定程度上影響到黨員之間的相互信任和支持。
XX黨委始終牢固堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),通過(guò)壓實(shí)責(zé)任、嚴(yán)明紀(jì)律、上下同建,確?!包h要管黨、從嚴(yán)治黨”始終處于各項(xiàng)工作的核心地位,成為全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué),著力打造全市XX系統(tǒng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
一、XX單位政治生態(tài)建設(shè)情況
(一)在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”方面
十九大以來(lái),XX黨委始終牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和“不忘初心、牢記使命”專題教育為契機(jī),重點(diǎn)圍繞新修訂的黨紀(jì)條例以及習(xí)近平中國(guó)特色社會(huì)主義思想組織開展形式多樣的思想政治教育,進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳和貫徹執(zhí)行。始終加強(qiáng)對(duì)十九大以來(lái)正反面典型案例的剖析反思和深入討論,做到受警醒、學(xué)榜樣、明底線、知敬畏,自覺(jué)在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致,堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線和方針政策,不折不扣貫徹中央、省委的各類決策部署。各級(jí)黨委始終嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,強(qiáng)化政治意識(shí),堅(jiān)定政治立場(chǎng),不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,始終做到善于從政治上看問(wèn)題、把握方向,堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝頭腦,堅(jiān)持樹立黨章意識(shí),自覺(jué)維護(hù)黨章的尊嚴(yán)和權(quán)威,堅(jiān)持做到大是大非面前頭腦清醒、旗幟鮮明,自覺(jué)做政治上的明白人;始終嚴(yán)明組織紀(jì)律,強(qiáng)化組織觀念,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,遇到重大問(wèn)題及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告;始終嚴(yán)格工作紀(jì)律,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)中央、省委重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,決不允許在貫徹執(zhí)行上級(jí)決策部署上打折扣、做選擇、搞變通,確保各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處,保障政令暢通。
(二)在落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任方面
一是落實(shí)管黨治黨責(zé)任不放松。XX黨委始終堅(jiān)持把黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同考核,在確定全年重點(diǎn)工作任務(wù)的同時(shí)明確黨建工作要點(diǎn)。完善黨委書記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、機(jī)關(guān)黨委推進(jìn)落實(shí)、各單位各部門主要負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”的黨建工作機(jī)制,每年聽取機(jī)關(guān)、系統(tǒng)黨建工作匯報(bào),對(duì)重大事項(xiàng)隨時(shí)聽取機(jī)關(guān)黨委匯報(bào)。為推動(dòng)管黨治黨責(zé)任落實(shí),把黨建工作情況納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部述職、評(píng)議、考核全過(guò)程,努力把工作抓具體、抓深入、抓扎實(shí)。
二是狠抓基層黨建工作不松勁。XX黨委堅(jiān)持抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓,把機(jī)關(guān)、基層作為黨建工作的一個(gè)整體。制定加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作實(shí)施意見(jiàn),認(rèn)真貫徹執(zhí)行《基層組織工作條例》,開展基層組織規(guī)范化建設(shè)年活動(dòng),黨的組織機(jī)構(gòu)和工作制度不斷健全,專兼職黨務(wù)干部配備齊全、積極作為。從XX年開始組織召開黨委書記抓黨建述職評(píng)議會(huì)議,上級(jí)黨委書記逐一點(diǎn)評(píng),全體干部現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng),讓基層黨建工作真正成為“一把手”必須擔(dān)起的責(zé)任。
三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)部署不懈怠。每年XX黨委均要組織專題學(xué)習(xí)中央關(guān)于推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要文件精神、省委黨風(fēng)廉政會(huì)議精神,并將上級(jí)講話精神及時(shí)印發(fā)全系統(tǒng)各級(jí)黨委進(jìn)行學(xué)習(xí),切實(shí)將思想和行動(dòng)統(tǒng)一起來(lái);圍繞上級(jí)工作部署和要求,紀(jì)檢組認(rèn)真協(xié)助黨委研究制定全年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施方案;在每年年初組織召開全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議,并通過(guò)層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)書》的形式,將任務(wù)具體安排到各級(jí)具體機(jī)關(guān)和部門,確保各項(xiàng)工作有人抓、能落實(shí);年中組織好半年黨風(fēng)廉政建設(shè)專題匯報(bào)會(huì),聽取各基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分析不足,對(duì)下一步工作進(jìn)行針對(duì)性地安排部署,進(jìn)一步推動(dòng)全年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實(shí)處。
三是開展監(jiān)督考核問(wèn)責(zé)不缺位。XX黨委研究制發(fā)了《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的實(shí)施細(xì)則》和《關(guān)于落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察部門黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任實(shí)施細(xì)則》,建立了責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條;同時(shí)又下發(fā)了《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單(試行)》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任清單(試行)》,進(jìn)一步細(xì)化量化了責(zé)任考核;對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況實(shí)行臺(tái)賬式管理,定期不定期地檢查兩個(gè)臺(tái)賬落實(shí)情況,將其作為年終黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核的重要參考依據(jù),年底對(duì)賬結(jié)賬,確保臺(tái)賬管理不搞形式、不走過(guò)場(chǎng);每年年底都要組織成立考核組,加強(qiáng)對(duì)全系統(tǒng)本年度的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況的考核檢查。
(三)在新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活和強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督方面
一是堅(jiān)持思想建黨。XX黨委帶頭學(xué)黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,尤其是對(duì)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)。今年以來(lái),共開展黨委中心組理論學(xué)習(xí)6期,講黨課X人次,舉辦專題學(xué)習(xí)研討X期,做到學(xué)深學(xué)透、把握精髓,進(jìn)一步提高了黨性修養(yǎng);堅(jiān)決遵守“六大紀(jì)律”,全面增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,特別是核心意識(shí)和看齊意識(shí),在思想和行動(dòng)上始終以習(xí)近平總書記為核心的黨中央保持高度一致,不折不扣貫徹落實(shí)中央、省委的各項(xiàng)重大決策和工作部署,確保全系統(tǒng)做到了政令暢通、令行禁止。認(rèn)真開展各項(xiàng)專題教育活動(dòng)。以深入開展“不忘初心、牢記使命”專題學(xué)習(xí)教育為抓手,舉辦黨委中心組擴(kuò)大專題學(xué)習(xí)研討班,將學(xué)習(xí)課堂搬到教育基地,變傳統(tǒng)封閉學(xué)習(xí)為開放體驗(yàn)學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)從嚴(yán)管黨治黨的思想認(rèn)識(shí),營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍。
二是堅(jiān)持制度建黨。XX黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委《黨組工作條例》,領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度、辦理婚喪喜慶事宜報(bào)告等制度;建立了緊急重大事項(xiàng)報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)干部外出報(bào)備等制度。同時(shí),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子逐步完善民主生活會(huì)、班子成員相互溝通、定期通報(bào)情況等制度。XX黨委每年召開一次專題民主生活會(huì),廣泛征求意見(jiàn)和建議,黨委書記帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng),同志們講問(wèn)題不躲躲閃閃,提意見(jiàn)直奔主題,聽批評(píng)胸襟開闊,既凈化了思想意識(shí),又改進(jìn)了工作作風(fēng),最終增進(jìn)了班子團(tuán)結(jié)。
根據(jù)歷年來(lái)最新修訂、出臺(tái)的黨章黨規(guī)黨紀(jì),修訂完善了本單位機(jī)關(guān)黨委抓黨建責(zé)任制度、黨組-機(jī)關(guān)委員會(huì)-黨支部工作聯(lián)系制度、黨員黨性分析制度、組織生活會(huì)制度、黨費(fèi)收繳制度、黨員廉政建設(shè)制度、換屆選舉制度、流動(dòng)黨員教育管理制度、民主評(píng)議黨員制度、黨員學(xué)習(xí)制度、黨支部書記會(huì)議制度、發(fā)展黨員工作制度、黨內(nèi)監(jiān)督制度、發(fā)展黨員票決制度、請(qǐng)示報(bào)告工作制度、妥善處理不合格黨員制度、機(jī)關(guān)委員會(huì)議事規(guī)則等多項(xiàng)黨內(nèi)工作制度,進(jìn)一步推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨科學(xué)化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化。
三是堅(jiān)持有效監(jiān)督。XX黨委重點(diǎn)把“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況作為民主生活會(huì)的重要內(nèi)容,領(lǐng)導(dǎo)班子成員圍繞責(zé)任落實(shí)情況開展批評(píng)和自我批評(píng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。紀(jì)檢監(jiān)察部門把“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容,重點(diǎn)突出對(duì)關(guān)鍵崗位和“三重一大事項(xiàng)”的監(jiān)督,對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位的問(wèn)題,及時(shí)開展督促整改,認(rèn)真梳理排查領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題線索,及時(shí)更新干部廉政檔案,嚴(yán)把“黨風(fēng)廉潔意見(jiàn)回復(fù)”關(guān),堅(jiān)決防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”。各級(jí)黨組織和黨的職能部門主動(dòng)承擔(dān)黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員的監(jiān)督,進(jìn)一步建立健全協(xié)調(diào)共管機(jī)制,形成了協(xié)同有序、融合增效的黨內(nèi)監(jiān)督格局。
今年以來(lái),全系統(tǒng)有X個(gè)單位被評(píng)為全省先進(jìn)基層黨組織,X個(gè)單位被評(píng)為全省先進(jìn)基層黨組織;全市系統(tǒng)有X人被評(píng)為XX省XX系統(tǒng)優(yōu)秀黨員、X人被評(píng)為XX省優(yōu)秀黨務(wù)干部、X人被評(píng)為優(yōu)秀黨員、XX人被評(píng)為優(yōu)秀黨務(wù)工作者。
(四)在推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)方面
一是扎緊扎密制度籠子,營(yíng)造風(fēng)清氣正環(huán)境。先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的實(shí)施意見(jiàn)》、《機(jī)關(guān)工作研討辦法》《公務(wù)卡管理暫行辦法》《國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理實(shí)施辦法(試行)》等多項(xiàng)規(guī)章制度,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、提升工作質(zhì)效,有效減輕了基層負(fù)擔(dān)。
二是紀(jì)律規(guī)矩挺在前,扎實(shí)開展綜合檢查。在全系統(tǒng)圍繞落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,開展了監(jiān)督檢查工作。通過(guò)全覆蓋式的檢查,辦公用房按照規(guī)定得到了進(jìn)一步的清理,公車清理、管理和使用得到了全面整改,“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)及培訓(xùn)費(fèi)使用得到了進(jìn)一步規(guī)范。針對(duì)之前開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)督促落實(shí)整改,同時(shí)成立了回頭看專項(xiàng)巡視領(lǐng)導(dǎo)組及巡察組,并對(duì)基層單位開展了重點(diǎn)巡視檢查,針對(duì)問(wèn)題,立行立改,絕不姑息,確保落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定不打折扣。
三是緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),扎實(shí)開展督查。在“元旦”“春節(jié)”“五一”“端午”“中秋”“國(guó)慶”期間,特別是對(duì)易發(fā)“節(jié)日病”的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展重點(diǎn)檢查,確保政務(wù)值班、信訪輿情等制度規(guī)定剛性執(zhí)行。同時(shí),堅(jiān)持不定期組織開展明察暗訪,利用簽到考勤、模擬辦事、問(wèn)卷調(diào)查等方式,對(duì)各基層單位的工作作風(fēng)、辦事效率、服務(wù)態(tài)度情況開展了檢查,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要求各單位限期整改,進(jìn)一步促進(jìn)了各基層單位的作風(fēng)建設(shè)。
(五)在防范廉政風(fēng)險(xiǎn)方面
XX黨委先后多次組織專題會(huì)議專門具體研究部署內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作,并下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》。為規(guī)范全系統(tǒng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)過(guò)多次修訂完善,印發(fā)了《防范廉政風(fēng)險(xiǎn)手冊(cè)》,以此為依據(jù),要求各基層單位結(jié)合本單位實(shí)際加大本級(jí)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)力度,從職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)、權(quán)力內(nèi)控和監(jiān)督懲戒等方面進(jìn)一步明確崗位職責(zé),劃分權(quán)力事項(xiàng),排查廉政風(fēng)險(xiǎn),編制防范風(fēng)險(xiǎn)行流程圖,完善相關(guān)制度,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。
二、工作中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題和原因分析
今年以來(lái),XX黨委在從嚴(yán)管黨治黨方面做了大量工作,采取了有力措施,取得了明顯成效。但開展的自查、巡察、督查情況看,形勢(shì)仍然緊迫,一些問(wèn)題還時(shí)有發(fā)生,需要引起重視并加以解決。歸納起來(lái),主要表現(xiàn)在以下幾方面:
1.思想教育、理論學(xué)習(xí)需進(jìn)一步深化
一是理論學(xué)習(xí)抓的不夠緊、學(xué)的不夠系統(tǒng),在一些重大理論方面理解的不夠深入,只能知其然,卻不知其所以然。二是學(xué)習(xí)新理論不深不透。面對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新事物,還只是一知半解、被動(dòng)接受,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、依法治國(guó)的推進(jìn)和全面從嚴(yán)治黨的加強(qiáng),本領(lǐng)恐慌、能力不足的問(wèn)題越來(lái)越明顯。三是理論聯(lián)系實(shí)際有差距。服務(wù)基層、服務(wù)大局的理念雖然樹立起來(lái)了,但服務(wù)還比較注重過(guò)程和程式化的東西,在如何創(chuàng)新服務(wù)方法措施、提高服務(wù)質(zhì)量效率上研究的不夠主動(dòng),服務(wù)大局的視野和效果與工作發(fā)展需要相比、與上級(jí)的要求相比還有較大差距。
2.全面從嚴(yán)治黨還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
一是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作“抓鐵有痕、踏石留印”的思想還沒(méi)有提到應(yīng)有高度,抓中心工作投入精力多,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)投入精力比較少,存在重業(yè)務(wù)輕黨建的問(wèn)題;二是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與中心工作結(jié)合不夠緊密,主動(dòng)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的措施不多、不鮮;管理不嚴(yán),少數(shù)干部法紀(jì)意識(shí)淡薄,黨風(fēng)廉政建設(shè)對(duì)中心工作的引領(lǐng)和保障作用發(fā)揮不夠。
3.兩個(gè)責(zé)任落實(shí)仍需鞏固。
一是認(rèn)識(shí)不夠充分。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有把黨風(fēng)廉政建設(shè)與中心工作放在同等重要的位置去安排部署落實(shí),個(gè)別單位的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任職責(zé)劃分不清,責(zé)任不明,導(dǎo)致出現(xiàn)主體責(zé)任缺位、監(jiān)督責(zé)任越位或二者錯(cuò)位的情況;二是監(jiān)督不主動(dòng)。個(gè)別紀(jì)檢監(jiān)察部門不敢認(rèn)真開展監(jiān)督檢查,對(duì)一些案件不敢大膽查處,存在畏難情緒和“老好人”思想。監(jiān)督上級(jí)怕得罪領(lǐng)導(dǎo),監(jiān)督同級(jí)怕傷了和氣,監(jiān)督下級(jí)又怕影響大局,還害怕影響自己的年終評(píng)優(yōu)選優(yōu),缺乏監(jiān)督的主動(dòng)性。三是考核不對(duì)癥。目前對(duì)各級(jí)黨委和班子成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)考核采取群眾測(cè)評(píng),考核方式比較單一,而將信訪核實(shí)量、司法或黨紀(jì)政紀(jì)處理案件等重要指標(biāo)游離于考核之外,考核結(jié)果不能公正反映履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”的情況。
4.組織生活制度有待進(jìn)一步狠抓落實(shí)。
一是思想認(rèn)識(shí)還不夠。著重該議哪些事、抓哪些工作,有哪些措施,思路還不是很明確;二是組織生活存在形式化,對(duì)于三會(huì)一課等仍只滿足于時(shí)間、次數(shù)要求,質(zhì)量不高,形式大于內(nèi)容的問(wèn)題仍然存在,中心組學(xué)習(xí)形式比較單調(diào),效果不夠好;三是黨組織的監(jiān)督檢查作用不強(qiáng)。對(duì)黨員的思想動(dòng)態(tài)、精神狀態(tài)、日常工作情況了解不夠及時(shí)、不夠準(zhǔn)確,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用發(fā)揮不夠充分,也不同程度對(duì)組織生活質(zhì)量有一定影響;四是黨員教育方式缺乏創(chuàng)新。教育手段比較單一,主要仍然以大講堂、抄筆記等方式來(lái)普遍進(jìn)行,缺乏當(dāng)前形勢(shì)下個(gè)性化的一些有效教育手段。
5.作風(fēng)建設(shè)還需長(zhǎng)抓不懈。
一是調(diào)查研究不夠,調(diào)查的方法滿足于傳統(tǒng)的開開座談會(huì)、聽聽匯報(bào)、收集收集問(wèn)題,手里典型不多,不善于解剖麻雀,不善于透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題找原因,還沒(méi)有用大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析問(wèn)題的意識(shí)和能力,做出的決策科學(xué)性、操作性和精準(zhǔn)度不高。二是形式主義依然存在,以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件貫徹文件的現(xiàn)象仍然存在,文件過(guò)多、會(huì)議過(guò)多,文件過(guò)長(zhǎng)、會(huì)議過(guò)長(zhǎng),文件質(zhì)量不高、會(huì)議效果不好的問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決。三是享樂(lè)主義的現(xiàn)象雖然大大減少,但享樂(lè)主義的思想依然存在,做工作不求過(guò)得硬,只求過(guò)得去,下苦功夫、下硬功夫的勁頭不足。
三、下一步努力的方向
對(duì)照存在的問(wèn)題,XX黨委將按照邊學(xué)邊改、隨查隨糾、清單整改、確保成效的要求,堅(jiān)持條件成熟的立即整改,條件暫時(shí)不具備的創(chuàng)造條件整改,涉及完善體制機(jī)制的向上反映整改建議,對(duì)每個(gè)問(wèn)題確定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門,細(xì)化整改目標(biāo)和要求,明確整改時(shí)限和成效,并從五個(gè)方面提出努力方向:
(一)進(jìn)一步筑牢思想根基,著力加強(qiáng)黨性鍛煉。一是立足黨性,增強(qiáng)政治定力。緊緊圍繞“不忘初心、牢記使命”的要求,切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成,確保領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍對(duì)“四講四有”要求時(shí)時(shí)銘記、事事堅(jiān)持、處處上心。二是繼續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央精神、習(xí)近平中國(guó)特色社會(huì)主義思想規(guī)定要求,切實(shí)增強(qiáng)班子成員的理想信念、宗旨意識(shí)、群眾觀點(diǎn)和反腐倡廉意識(shí),牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和政績(jī)觀、權(quán)利觀、利益觀。三是堅(jiān)持黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度、干部教育培訓(xùn)制度,加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度,把“我要學(xué)”的自覺(jué)性與“要我學(xué)”的制度有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),增強(qiáng)學(xué)習(xí)的內(nèi)生動(dòng)力。四是加強(qiáng)法律法規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)能力、業(yè)務(wù)知識(shí)等方面的培訓(xùn),切實(shí)提高班子整體素質(zhì)。
(二)進(jìn)一步壓緊壓實(shí)責(zé)任,著力推進(jìn)全面從嚴(yán)管黨治黨落到實(shí)處。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖,加強(qiáng)各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),逐級(jí)傳導(dǎo)“兩個(gè)責(zé)任”。發(fā)揮黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌謀劃、推動(dòng)落實(shí)的引領(lǐng)作用,強(qiáng)化各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心地位,切實(shí)發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,實(shí)現(xiàn)黨建工作和中心工作齊頭并進(jìn)、相得益彰。在思想上真正明確,在行動(dòng)上真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán),嚴(yán)格貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的政治要求,認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,按照工作思路,在常和長(zhǎng)、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫,推動(dòng)形成齊抓共管的良好局面。始終堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭,把嚴(yán)格貫徹到一切工作中去,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,切實(shí)加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度,嚴(yán)格落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)制度,落實(shí)上級(jí)黨委織參加下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度,下大力氣解決好影響各級(jí)黨組織嚴(yán)肅認(rèn)真開展黨內(nèi)政治生活的各種問(wèn)題,不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí),著力營(yíng)造清正廉潔風(fēng)氣。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭廉潔自律,帶頭遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”,以自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的四個(gè)要求提高修養(yǎng)自覺(jué),筑牢防腐拒變的防線,自覺(jué)接受紀(jì)律、法律約束和群眾監(jiān)督。在管好自己的同時(shí),要敢于擔(dān)當(dāng),為干部負(fù)責(zé),堅(jiān)持從嚴(yán)帶隊(duì),把嚴(yán)格教育、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督“四嚴(yán)”體現(xiàn)到傾情帶隊(duì)上。發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部存在工作紀(jì)律和為稅不廉等苗頭性問(wèn)題,該進(jìn)行約談的要約談提醒,該誡勉談話的要大膽開展誡勉談話,該制止的要毫不留情制止,該糾正的要堅(jiān)決糾正。同時(shí)上級(jí)機(jī)關(guān)也要發(fā)揮表率作用,要求基層做到的,機(jī)關(guān)首先要做到,從嚴(yán)要求,從嚴(yán)管理,嚴(yán)明紀(jì)律,改進(jìn)作風(fēng),確保政令暢通。
(四)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)建設(shè),著力推進(jìn)改革創(chuàng)新。一是堅(jiān)持從群眾中來(lái),到群眾中去,深入基層,加強(qiáng)調(diào)研,提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。要緊緊圍繞中央、省委的重點(diǎn)開展調(diào)研,提高調(diào)研的實(shí)效性;及時(shí)總結(jié)地方經(jīng)驗(yàn)和工作成果,努力形成指導(dǎo)面上工作的政策建議。二是堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策,加強(qiáng)黨委會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì)議決策之前的調(diào)查研究和溝通醞釀,統(tǒng)籌把握好工作力度、推進(jìn)程度和基層一線承受度之間的關(guān)系,提高決策水平和效率。
(五)進(jìn)一步強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向,著力抓好整改落實(shí)。牢固樹立問(wèn)題意識(shí),有針對(duì)性地解決工作中存在的問(wèn)題。準(zhǔn)確厘清哪些是思想方面的問(wèn)題,哪些是制度方面的問(wèn)題,哪些是措施方面的問(wèn)題,抓住一個(gè)問(wèn)題持續(xù)整改直至有效解決。一是要合理安排工作,將工作的主要精力,放在多深入基層、多調(diào)查研究、多傾聽群眾意見(jiàn)上,及時(shí)掌握干部群眾的思想動(dòng)態(tài)和合理需求,用真抓實(shí)干的實(shí)際行動(dòng),推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。二是要密切聯(lián)系群眾,心系干部冷暖,在政策允許范圍內(nèi),合法、合理、合情地解決好基層干部工作生活中的困難,盡最大努力改善干部職工的工作學(xué)習(xí)生活條件,盡最大努力為大家排憂解難,辦實(shí)事、辦好事,切實(shí)做到在思想上與群眾共鳴,在行動(dòng)上與群眾合拍。
一、總體判斷
黨的十九大報(bào)告指出營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài),是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的必然要求。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)黨的建設(shè),必須營(yíng)造一個(gè)良好的政治生態(tài),自然環(huán)境要山清水秀,政治生態(tài)也要山清水秀。為找準(zhǔn)貫徹落實(shí)黨的十九大精神、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱發(fā)展的著力點(diǎn),我照明中心在進(jìn)一步加強(qiáng)黨紀(jì)黨規(guī)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,深入訪談黨員干部、開展問(wèn)卷調(diào)查,著力把脈中心的政治生態(tài)現(xiàn)狀與未來(lái),努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
二、存在問(wèn)題思想上固步自封,因循守舊,缺乏危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí);
學(xué)習(xí)上存在著輕視和忽視理論學(xué)習(xí)的思想,缺乏理論學(xué)習(xí)的興趣和熱情,一部分黨員對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系不能做到真學(xué)、真懂、真信、真用,不能準(zhǔn)確把握黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn),缺乏理論自覺(jué)和理論自信;
缺乏開拓創(chuàng)新精神和執(zhí)著追求激情。
三、原因分析
從總體上講,我中心政治生態(tài)的主流是好的,干部隊(duì)伍的作風(fēng)是過(guò)硬的,我中心政治生態(tài)尤其是部分黨員干部的精神狀態(tài)和作風(fēng)方面存在的問(wèn)題是支流,是極少數(shù)。但同樣必須講清楚的是盡管是支流,也必須認(rèn)真對(duì)待,如果任其發(fā)展,就會(huì)造成極大的社會(huì)危害,“千里之堤,潰于蟻穴”,“小洞不補(bǔ),打洞吃苦”的道理想必我們都明白。政治生態(tài)方面有些問(wèn)題的滋生蔓延,往往就始于我們對(duì)支流的忽視,最后不得不下大力氣去解決。因此,我們必須從現(xiàn)在開始正式存在的問(wèn)題,必須從現(xiàn)在高度重視和逐步解決這些問(wèn)題,必須從現(xiàn)在開始引起全中心的警醒,抓緊加以解決。
四、下一步工作打算
凈化政治生態(tài),營(yíng)造良好的干部從政環(huán)境,是黨的建設(shè)新常態(tài)下一項(xiàng)非常重要的政治任務(wù),是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求。然而精華政治生態(tài),不可能一勞永逸,不可能一蹴而就,要常抓不懈。持續(xù)發(fā)力,方能做到久久為功。
(一)把牢思想開關(guān)“鑄魂”。意識(shí)強(qiáng)化理想信念,補(bǔ)精神之鈣。凈化政治生態(tài),必須把思想引領(lǐng)擺在首位。我們要引導(dǎo)黨員干部深刻理解和把握全面依法治國(guó)的重大決策部署自覺(jué)學(xué)法、尊法、守法、護(hù)法、堅(jiān)守法治理念,樹立法治信仰,增強(qiáng)法制意識(shí)營(yíng)造法治氛圍,做到依法辦事、照章行事、按程序決策,保障良好的政治生態(tài)。
(二)推進(jìn)從嚴(yán)治黨“強(qiáng)基”。強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩觀念。充分利用群眾路線教育。政治紀(jì)律和政治規(guī)矩集中教育,“三嚴(yán)三實(shí)”教育及黨風(fēng)廉政宣傳教育月等活動(dòng)載體,突出“八項(xiàng)規(guī)定”這個(gè)聚焦點(diǎn)狠抓作風(fēng)教育;
突出法紀(jì)學(xué)習(xí)這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),狠抓警示教育;
突出入腦入心這個(gè)薄弱點(diǎn),狠抓廉政文化滲透教育。
(三)狠抓作風(fēng)反腐“除垢”。堅(jiān)持不懈強(qiáng)化干部監(jiān)督。健全監(jiān)督管理信息,完善頒布廉情檔案,全面掌握干部情況,加強(qiáng)日常監(jiān)督,注重抓早、抓小,經(jīng)常性對(duì)黨員進(jìn)行“體檢”,對(duì)傾向性問(wèn)題早打預(yù)防針,嚴(yán)防小毛病發(fā)展成大問(wèn)題。腐敗是政治生態(tài)最大的污染,我們要始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì),做到有腐必懲、有貪必肅、抓早抓小、快查快結(jié)。強(qiáng)力治污除垢,凈化政治生態(tài)。
今年以來(lái),我們根據(jù)省委通知要求,結(jié)合指導(dǎo)下屬單位民主生活會(huì)、下基層檢查調(diào)研等時(shí)機(jī),采取聽取匯報(bào)、座談了解、問(wèn)卷調(diào)查、現(xiàn)地查看等方式,先后召開X次座談會(huì),組織X名干部群眾進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查,對(duì)縣以上X個(gè)單位班子政治生態(tài)建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研剖析?,F(xiàn)將基本情況報(bào)告如下:
一、XX政治生態(tài)建設(shè)所做主要工作和基本特點(diǎn)
各級(jí)認(rèn)真貫徹上級(jí)決策部署,緊緊圍繞能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線,狠抓黨委班子建設(shè),各級(jí)政治意識(shí)和大局觀念明顯增強(qiáng),組織功能得到強(qiáng)化,政治生態(tài)風(fēng)清氣正,單位保持了高度集中統(tǒng)一,黨的建設(shè)呈現(xiàn)穩(wěn)中提升的良好勢(shì)頭。
一是圍繞堅(jiān)定政治立場(chǎng)扎實(shí)抓好武裝頭腦、固本鑄魂的工作。始終把思想建黨擺在黨建首位,狠抓理論奠基、教育引導(dǎo)、典型啟示等工作落實(shí),各級(jí)黨委班子政治頭腦更加敏銳、政治立場(chǎng)更加堅(jiān)定、政治覺(jué)悟更加提高。理論武裝抓得實(shí)。注重用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,采取中心組集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式,重點(diǎn)抓了XXX等文件精神的學(xué)習(xí)理解;全市和市直機(jī)關(guān)為處以上干部購(gòu)買了《習(xí)近平談治國(guó)理政》《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想三十講》等理論書籍,組織了班子專題學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)分組討論、大會(huì)集體交流,并開設(shè)了網(wǎng)上論壇;在同步參加省委廳以上領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班基礎(chǔ)上,全市組織X期處以上領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班,各單位都組織了科以上干部輪訓(xùn),外請(qǐng)專家教授開講座,內(nèi)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)干部作報(bào)告,貫徹始終組織論壇式學(xué)習(xí)交流,理論學(xué)習(xí)質(zhì)量普遍較高。教育引導(dǎo)抓得細(xì)?!皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)深入扎實(shí),各級(jí)班子書記和班子成員帶頭授課輔導(dǎo),教育單位的同時(shí)自身得到提高。在用好《經(jīng)常性黨課教材》基礎(chǔ)上,各級(jí)機(jī)關(guān)普遍結(jié)合實(shí)際編發(fā)學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料,扎實(shí)開展經(jīng)常性黨課教育,班子成員為機(jī)關(guān)和單位上黨課X次,各級(jí)聽黨話、跟黨走的思想根基不斷夯實(shí)。激勵(lì)警示抓得緊。廣泛開展核心價(jià)值觀宣傳教育、“好人典型”報(bào)告會(huì)、家風(fēng)家訓(xùn)家書展播等活動(dòng);8-9月份,全市遴選X名先進(jìn)個(gè)人,到各縣市區(qū)單位作了X場(chǎng)巡回報(bào)告。深刻汲取XXX案件教訓(xùn),組織各級(jí)班子舉一反三、翻箱倒柜查找反思問(wèn)題,研究加強(qiáng)處以上干部教育管理的對(duì)策措施,邀請(qǐng)省紀(jì)委監(jiān)察委領(lǐng)導(dǎo)作廉政法規(guī)宣講,通過(guò)正反教育,幫助各級(jí)立起標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)清差距,汲取教訓(xùn)、受到警醒。
二是圍繞嚴(yán)守政治規(guī)矩剛性抓好紀(jì)律約束、嚴(yán)明黨紀(jì)的工作。始終圍繞涵養(yǎng)政治品格、規(guī)范行為準(zhǔn)則、嚴(yán)格政治規(guī)矩下力用勁,各級(jí)政治紀(jì)律意識(shí)得到強(qiáng)化、遵規(guī)守紀(jì)更加自覺(jué)。聽令守規(guī)落實(shí)嚴(yán)格。各級(jí)班子貫徹執(zhí)行上級(jí)決策指示不搞變通、不打折扣,落實(shí)制度規(guī)定不開天窗、不留后門。普遍修訂完善黨委(黨組)議事《規(guī)則》、作風(fēng)建設(shè)《規(guī)定》等制度機(jī)制,班子用權(quán)的規(guī)范越來(lái)越具體、要求越來(lái)越嚴(yán)格;堅(jiān)持按規(guī)定按程序、公平公正辦理大項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支、選人用人等熱點(diǎn)敏感問(wèn)題,市直機(jī)關(guān)專題民主生活會(huì)期間組織群眾測(cè)評(píng),滿意度都在95%以上。肅清流毒全面徹底。堅(jiān)持把肅清XX案件影響工作作為嚴(yán)肅的政治任務(wù),強(qiáng)力推動(dòng)落實(shí)。依據(jù)省委《方案》,全市各單位自上而下層層制定實(shí)施《方案》,圍繞肅清的四個(gè)方面內(nèi)容,區(qū)分6個(gè)步驟全面展開肅清工作。采取在職干部集中學(xué)習(xí)、離退休干部上門送學(xué)、機(jī)關(guān)和單位正面引導(dǎo)的方式抓了上級(jí)《通報(bào)》和相關(guān)精神的傳達(dá)學(xué)習(xí);各級(jí)班子召開專題會(huì)議、機(jī)關(guān)召開支委會(huì)、黨小組會(huì),人人表明立場(chǎng)、亮明態(tài)度,堅(jiān)決與XXX劃清界限。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)常抓長(zhǎng)效。注重加強(qiáng)對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為監(jiān)督查處力度,采取設(shè)立網(wǎng)上信箱、公布舉報(bào)電話、開通短信平臺(tái)和召開基層干部懇談會(huì)等形式,發(fā)動(dòng)干部對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督,年初以來(lái),收到涉及市直機(jī)關(guān)和各縣市區(qū)班子成員的群眾舉報(bào)X件,查處違規(guī)違紀(jì)黨員干部XX人,維護(hù)了黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性。為凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、筑牢保密防線,6-7月份,集中組織網(wǎng)絡(luò)信息清理整治,對(duì)存在的突出問(wèn)題進(jìn)行規(guī)范和糾治,較好地強(qiáng)化了各級(jí)政治敏銳性,打好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)主動(dòng)仗的意識(shí)和行為更加自覺(jué)。
三是圍繞純凈政治生活嚴(yán)肅抓好制度落實(shí)、堅(jiān)強(qiáng)核心的工作。注重發(fā)揮黨內(nèi)政治生活鍛煉黨性、提高覺(jué)悟、增進(jìn)處結(jié)的功能作用,嚴(yán)肅認(rèn)真抓好各項(xiàng)制度落實(shí)。民主集中制貫徹質(zhì)量高。以《民主集中制讀本》為基本教材,專門組織學(xué)習(xí)民主集中制有關(guān)理論、制度和原理,下力提高貫徹民主集中制的意識(shí)和能力。各級(jí)黨委班子討論決定與下級(jí)黨組織有關(guān)的重要問(wèn)題,都主動(dòng)征求下級(jí)黨組織的意見(jiàn);涉及單位全局性工作和干部切身利益的事項(xiàng),都廣泛聽取干部意見(jiàn)建議,尊重干部意愿和首創(chuàng)精神;堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體研究,敏感事項(xiàng)充分討論,按程序規(guī)則議事,選人用人、經(jīng)費(fèi)開支、工程建設(shè)等事項(xiàng)決策科學(xué)、合規(guī)合距,調(diào)研中沒(méi)有發(fā)現(xiàn)搞一言堂、個(gè)人說(shuō)了算的現(xiàn)象。雙重組織生活制度落實(shí)嚴(yán)。各級(jí)黨委成員率先垂范、以身作則,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加黨的組織生活《若干規(guī)定》,雙重組織生活堅(jiān)持經(jīng)常,接受所在黨支部和黨小組教育監(jiān)督自覺(jué)。截止9月底,所有縣市區(qū)班子成員參加黨小組會(huì)均在X次以上。8月中旬,市直機(jī)關(guān)召開專題民主生活會(huì),嚴(yán)格時(shí)間、程序和標(biāo)準(zhǔn),較真認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng),班子成員自我批評(píng)和相互批評(píng)、書記講評(píng)都直奔具體問(wèn)題、直奔思想根源、直奔問(wèn)題危害,個(gè)人剖析問(wèn)題都在X個(gè)以上,書記和常委之間點(diǎn)問(wèn)題都超過(guò)X個(gè)。團(tuán)結(jié)共事氛圍濃。各級(jí)班子內(nèi)部關(guān)系融洽,配合默契、作風(fēng)民主,大事講原則、小事講風(fēng)格;班子成員自覺(jué)維護(hù)處結(jié),工作互相配合、互相補(bǔ)臺(tái),關(guān)系順暢。近兩年,部分市直機(jī)關(guān)班子調(diào)整面大,但班子成員不論職務(wù)高低、年齡大小、任職長(zhǎng)短,都能做到經(jīng)常溝通思想、交流感情,都能做到以事業(yè)為先、以大局為重,發(fā)揮了有力的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。調(diào)研中沒(méi)有班子成員反映因處結(jié)不好而影響工作落實(shí)和單位建設(shè)的問(wèn)題。
四是圍繞錘煉政治作風(fēng)持續(xù)抓好革弊鼎新、純正黨風(fēng)的工作。突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)、抓住廣大黨員干部這個(gè)主體多數(shù),堅(jiān)持不懈地在加強(qiáng)黨員干部管理、糾除作風(fēng)積弊、整治基層風(fēng)氣上下實(shí)招用狠勁。黨管干部較真碰硬。注重用制度管人、用紀(jì)律約束人,旗幟鮮明地講正氣、樹正氣。分層次組織《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》學(xué)習(xí)貫徹,著力筑牢制度防線;注重加強(qiáng)對(duì)黨員干部日常管理,全面掌握干部德才表現(xiàn),及時(shí)提醒苗頭性問(wèn)題,狠剎傾向性問(wèn)題;嚴(yán)格落實(shí)干部講評(píng)、教育、干部管理等各項(xiàng)制度,確保干部思想、言行時(shí)時(shí)在組織把控之中;持續(xù)強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、黨內(nèi)懲處,對(duì)發(fā)生問(wèn)題的干部嚴(yán)肅查處、不留情面,組織威信牢固樹立,今年共處分處以上領(lǐng)導(dǎo)干部X名,給予X名處以上領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話。改進(jìn)作風(fēng)扎實(shí)有力。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和各級(jí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的系列規(guī)定,進(jìn)一步修訂完善本級(jí)《措施》,持續(xù)糾治作風(fēng)積弊。廣泛開展厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)活動(dòng),節(jié)儉辦事、接待從簡(jiǎn)等形成自覺(jué);大力倡導(dǎo)重實(shí)際、辦實(shí)事、求實(shí)效的務(wù)實(shí)作風(fēng),聯(lián)系群眾制度落實(shí)較好;嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”、財(cái)務(wù)、公務(wù)接待等規(guī)定要求,調(diào)研中沒(méi)有發(fā)現(xiàn)一例亂占、亂用、亂插手等違規(guī)現(xiàn)象。
二、政治生態(tài)建設(shè)需關(guān)注的矛盾問(wèn)題
綜合分析感到,全市各級(jí)班子政治生態(tài)建設(shè)雖然整體向好,但也存有一些問(wèn)題和不足。一是黨管干部仍有盲區(qū)。少數(shù)單位黨委領(lǐng)導(dǎo)原則性戰(zhàn)斗性不強(qiáng),“好人主義”比較嚴(yán)重,對(duì)黨員干部講關(guān)愛(ài)多、嚴(yán)管理少,對(duì)發(fā)生的問(wèn)題遷就照顧多、從嚴(yán)懲處少,該提醒時(shí)不能及時(shí)拉拉袖子,該猛擊一掌時(shí)不能斷然出手,教育管理失之于寬、失之于軟。近兩年,全市單位先后發(fā)生了XXX等貪污腐敗案件,大多與黨管干部不嚴(yán)有關(guān),教訓(xùn)非常深刻。二是少數(shù)班子決策質(zhì)量仍需加強(qiáng)。有的貫徹民主集中制不自覺(jué)、不嚴(yán)肅,該上會(huì)的不上會(huì),該研究的不研究,以領(lǐng)導(dǎo)碰頭、文件傳簽代替集體研究;有的書記民主作風(fēng)不好,聽不進(jìn)不同意見(jiàn),會(huì)前醞釀成了會(huì)前定調(diào);少數(shù)常委會(huì)前研究不深入,會(huì)上發(fā)言不積極,站到黨委角度思考問(wèn)題不夠,提不出多少有價(jià)值的意見(jiàn)建議等問(wèn)題,黨委領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠、集體決策質(zhì)量不高是重要原因。三是部分班子成員雙重組織生活制度落實(shí)不好。有的班子成員黨的意識(shí)、黨員意識(shí)不強(qiáng),雙重組織生活參加不主動(dòng)、時(shí)間有欠賬;有的把行政身份帶入黨內(nèi)生活,把自己當(dāng)成特殊黨員,把黨的會(huì)議開成行政會(huì)議;有的黨內(nèi)民主氛圍不濃,批評(píng)和自我批評(píng)流于形式,談心交心表?yè)P(yáng)多批評(píng)少,黨內(nèi)生活庸俗化、一處和氣,致使少數(shù)問(wèn)題養(yǎng)癰成患。四是作風(fēng)改進(jìn)離常治長(zhǎng)效還有差距。近年來(lái),各級(jí)雖然在作風(fēng)轉(zhuǎn)變上取得了階段性成果,但有些是在高壓嚴(yán)管的態(tài)勢(shì)下取得的,樹倒根存的情況仍然存在,稍有懈怠可能就會(huì)反彈回潮;一些單位壓力傳導(dǎo)不夠、糾治整改不深,作風(fēng)建設(shè)與上級(jí)要求和干部期望還有一定差距,特別是少數(shù)基層干部骨干觸動(dòng)不大、自覺(jué)不夠,干部身邊的不正之風(fēng)還沒(méi)有得到徹底糾治。年初以來(lái),全市先后受理XX封舉報(bào)信,雖然較往年有了較大幅度減少,但也反映出少數(shù)單位作風(fēng)改進(jìn)不徹底、不到位的問(wèn)題。
三、加強(qiáng)和改進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)的打算
著眼全面從嚴(yán)治黨總要求,按照“思想抓引領(lǐng)、制度抓落實(shí)、紀(jì)律抓執(zhí)行、領(lǐng)導(dǎo)抓帶頭”的思路,持續(xù)抓、反復(fù)建,不斷打造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。
一是堅(jiān)持思想領(lǐng)先加強(qiáng)黨性錘煉。狠抓理論奠基。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù),深入學(xué)習(xí)習(xí)總書記記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的系列重要指示,及時(shí)統(tǒng)一思想、凝聚意志;持續(xù)開展“讀原著、學(xué)原理”活動(dòng),把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想與學(xué)習(xí)馬克思主義經(jīng)典文獻(xiàn)相結(jié)合,提升學(xué)習(xí)領(lǐng)悟的思想高度和歷史維度。注重運(yùn)用“問(wèn)題牽引、課題牽引”抓實(shí)踐轉(zhuǎn)化,督導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞單位任務(wù)和傾向性問(wèn)題進(jìn)行理論攻關(guān),在學(xué)用結(jié)合中深化對(duì)創(chuàng)新理論的思想認(rèn)同和具體踐行。狠抓經(jīng)常性教育引導(dǎo)。根據(jù)形勢(shì)任務(wù)要求和處以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)實(shí)思想,采取上下結(jié)合的辦法,每年進(jìn)行一次集中黨課教育,著力解決思想作風(fēng)、黨性觀念、遵規(guī)守紀(jì)等方面存在的突出問(wèn)題;指導(dǎo)各級(jí)深入開展大談心活動(dòng),抓好經(jīng)常性思想疏導(dǎo),及時(shí)消除積怨、化解矛盾,使先進(jìn)、正面的思想成為主流、主導(dǎo)。上級(jí)黨組織要利用指導(dǎo)民主生活會(huì)、檢查調(diào)研等時(shí)機(jī),搞好經(jīng)常性談心點(diǎn)撥,重在指問(wèn)題點(diǎn)不足,促使各級(jí)班子成員盡好職責(zé)、樹好形象。
二是下力提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。堅(jiān)持常態(tài)落實(shí)不斷線。時(shí)間上做到年有計(jì)劃、月有安排、周有活動(dòng),防止任意減少或擠占組織生活時(shí)間;內(nèi)容上抓細(xì)抓實(shí)XX項(xiàng)組織生活制度要求,防止隨意取舍、選擇執(zhí)行。全市考核縣市區(qū)和市直機(jī)關(guān)黨委班子,把黨日活動(dòng)落實(shí)情況作為重要內(nèi)容。堅(jiān)持剛性落實(shí)不變味。嚴(yán)格黨員領(lǐng)導(dǎo)干部過(guò)雙重組織生活,定期開展批評(píng)與自我批評(píng),如實(shí)填寫領(lǐng)導(dǎo)干部參加黨的組織生活情況調(diào)查表,保證人人都在組織的管理、監(jiān)督之中。堅(jiān)持以上率下落實(shí)不走樣。各級(jí)班子成員帶頭抓好《黨章》等規(guī)章制度的學(xué)習(xí)理解,真正做到認(rèn)識(shí)高一層、學(xué)習(xí)深一步;帶頭落實(shí)思想?yún)R報(bào)、民主評(píng)議、述職述廉等制度,自覺(jué)接受組織和群眾的雙重監(jiān)督;帶頭凝聚處結(jié)共事集體,不搞小圈子、處處伙伙、亂拉關(guān)系,積極營(yíng)造正氣充盈的黨內(nèi)政治環(huán)境。
三是嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部教育管理。構(gòu)建良好的政治生態(tài),根本的要把“關(guān)鍵少數(shù)”管住管好,切實(shí)發(fā)揮明白人、帶頭人、組織人的良好作用。加強(qiáng)用權(quán)規(guī)范。指導(dǎo)各級(jí)重點(diǎn)在公正用權(quán)、陽(yáng)光用權(quán)、民主用權(quán)上使勁用力,進(jìn)一步規(guī)范選人用人、經(jīng)費(fèi)使用、工程建設(shè)等方面的決策程序和約束機(jī)制,不斷樹牢按政策規(guī)定辦、按程序制度辦的意識(shí),切實(shí)以權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行保證決策科學(xué)合理,保證干部順心順氣。加強(qiáng)日常管理。督導(dǎo)各級(jí)抓好處以上干部教育管理《措施》的貫徹執(zhí)行,嚴(yán)格落實(shí)車輛使用、重大事項(xiàng)報(bào)告等制度。加強(qiáng)評(píng)議考核。每年下半年由對(duì)各級(jí)班子進(jìn)行一次普遍考核,并把考核結(jié)果與調(diào)整使用掛鉤,切實(shí)發(fā)揮好評(píng)議考核的教育激勵(lì)功能。
四是始終保持正風(fēng)肅紀(jì)的高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持把糾歪風(fēng)、樹正氣作為凈化政治生態(tài)的重要抓手。深入查糾問(wèn)題。組織各單位各部門認(rèn)真反思梳理本系統(tǒng)本領(lǐng)域沉疴積弊,尤其注重加大對(duì)容易反彈問(wèn)題和干部身邊不正之風(fēng)的糾治力度,推動(dòng)整風(fēng)整改工作不斷往深處走、往實(shí)里落。堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)。借鑒中央、省委巡視的辦法,綜合運(yùn)用紀(jì)檢、財(cái)務(wù)、信訪和常態(tài)化明查暗訪等手段,突出敏感時(shí)節(jié)、敏感事務(wù)、敏感崗位等重點(diǎn),大力加強(qiáng)檢查監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)查處,不搞遷就照顧、不搞“好人主義”,確保正風(fēng)肅紀(jì)形成新常態(tài)、取得新成效。強(qiáng)化責(zé)任追究。堅(jiān)持明責(zé)、查責(zé)、問(wèn)責(zé)相統(tǒng)一,對(duì)違紀(jì)問(wèn)題嚴(yán)格責(zé)任追究,該由哪級(jí)負(fù)責(zé)就查究到哪一級(jí),該是誰(shuí)的責(zé)任就落到誰(shuí)的頭上,切實(shí)以從嚴(yán)追責(zé)促進(jìn)知責(zé)盡責(zé)。年底前,全市將結(jié)合年度工作調(diào)研對(duì)各單位XX個(gè)“專項(xiàng)清理整治”工作落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。
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