調(diào)研報(bào)告是指對某一情況、某一事件、某一經(jīng)驗(yàn)或問題，經(jīng)過在實(shí)踐中對其客觀實(shí)際情況的調(diào)查了解。以下是為大家整理的巡察工作調(diào)研報(bào)告四篇,歡迎品鑒!

第一篇: 巡察工作調(diào)研報(bào)告

習(xí)近平總書記提出“黨組織建到哪里，巡視巡察就跟進(jìn)到哪里”，為貫徹落實(shí)黨中央全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要指示精神，嵩明縣委將巡察向村級黨組織延伸，把監(jiān)督利劍直插最基層，著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決村級黨組織黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失等問題，打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”，夯實(shí)了黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)，增強(qiáng)了群眾的幸福感和獲得感。結(jié)合我縣村級巡察實(shí)踐，就村級巡察工作作些粗淺探析，為做好村級巡察工作提供實(shí)操性強(qiáng)的經(jīng)驗(yàn)和方法，以提高村級巡察效率。

一、村級巡察的關(guān)鍵在于精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題

巡察工作應(yīng)始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，巡察組要牢固樹立“發(fā)現(xiàn)不了問題就是失職，不如實(shí)報(bào)告巡察情況，隱瞞、歪曲、捏造事實(shí)就是瀆職”的理念，找到村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)弱化“弱”在哪些方面，黨的建設(shè)缺失“缺”在哪些環(huán)節(jié)，全面從嚴(yán)治黨不力“失”在何處，把精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題真正落在實(shí)處，從實(shí)踐來看，開展村級巡察要注重運(yùn)用以下幾種方式：

（一）帶著問題“巡”

“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”，沒有事先的計(jì)劃和準(zhǔn)備，就不能獲得巡察的真正成功。巡察準(zhǔn)備階段對被巡察單位基本情況的把握至關(guān)重要。巡察組在進(jìn)駐前，要詳細(xì)了解被巡察單位的職責(zé)職能、年度工作情況和黨風(fēng)廉政建設(shè)考核情況、紀(jì)律監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審計(jì)部門提供的問題線索。依據(jù)中央、省委、市委做出的重大決策部署，從政治站位的高度把巡察對象擺進(jìn)去，分析出巡察的重點(diǎn)方向、應(yīng)當(dāng)查找的主要問題。

（二）體察民情“巡”

巡察組應(yīng)充分利用電視廣播、報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)、LED屏、微信平臺(tái)等多種手段，通過張貼公告、陳列展板、設(shè)立舉報(bào)箱、公布舉報(bào)電話、設(shè)置宣傳專欄、發(fā)放宣傳手冊等形式，廣泛宣傳巡察工作方針、內(nèi)容范圍、工作動(dòng)態(tài)，提高巡察工作的知曉率，調(diào)動(dòng)廣大村民反映問題和情況的積極性，深入發(fā)現(xiàn)群眾關(guān)心關(guān)注的突出問題，發(fā)揮群眾監(jiān)督優(yōu)勢，為巡察工作營造良好的氛圍。靈活運(yùn)用約訪、接訪、駐訪、走訪等多種方式，主動(dòng)出擊，深入村居院落、田間地頭、農(nóng)戶家中，與村民打成一片，俯下身子傾聽群眾訴求，“面對面”了解和發(fā)現(xiàn)問題，真正做到聽民聲、巡民情、察民意，爭取獲得真實(shí)可靠的第一手資料。

（三）去偽存真“巡”

進(jìn)駐后，從查閱臺(tái)帳（領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)筆記、黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)實(shí)本、領(lǐng)導(dǎo)干部黨性分析材料、“兩學(xué)一做”等政治學(xué)習(xí)心得體會(huì)，黨組織會(huì)議記錄，干部選拔任用相關(guān)材料，紀(jì)檢監(jiān)察部門查辦問題線索的檔案，具有行業(yè)特點(diǎn)的工作痕跡等等）入手發(fā)現(xiàn)問題，擬定個(gè)性化談話提綱，帶著問題對被巡察村級領(lǐng)導(dǎo)班子成員、重點(diǎn)對象談話，讓紙質(zhì)檔案臺(tái)帳“說話”。

（四）抽絲剝繭“巡”

通過檢查財(cái)務(wù)賬目重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)腐敗和作風(fēng)問題。巡察組應(yīng)當(dāng)了解被檢查對象的銀行賬戶開設(shè)情況、賬目結(jié)構(gòu)情況，“三資”管理情況，從查閱銀行明細(xì)賬、現(xiàn)金日記賬入手，進(jìn)而調(diào)閱可疑財(cái)務(wù)憑證從中發(fā)現(xiàn)問題。查閱賬目應(yīng)當(dāng)結(jié)合審計(jì)部門對被檢查單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、任期審計(jì)結(jié)果，以紀(jì)律的眼光查找問題。

（五）相互印證“巡”

通過檢查被巡察村級黨組織所屬的鎮(zhèn)、街道紀(jì)檢部門處置辦理問題線索的情況，查找全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落實(shí)存在的問題。重點(diǎn)看問題線索分析排查、初步核實(shí)、立案審查、處分決定問責(zé)追責(zé)是否依法依規(guī)進(jìn)行，抽查群眾反映的突出問題是否得到有效解決，以辦理問題線索的質(zhì)量作為試金石，檢驗(yàn)監(jiān)督責(zé)任落實(shí)成效。

（六）有據(jù)可依“巡”

巡察發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間固定基本證據(jù)。主要做法：一是梳理問題清單；二是復(fù)印相關(guān)書證；三是制作談話記錄；四是形成情況說明。巡察不履行紀(jì)律審查職責(zé)，固定證據(jù)的目的在于問題線索移交后，為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件創(chuàng)造條件。巡察組提供的證據(jù)是問題線索成案的關(guān)鍵，證據(jù)是否有效、是否扎實(shí)，直接關(guān)系到巡察是否能夠形成震懾。巡察組每一位成員都應(yīng)當(dāng)樹立證據(jù)意識、熟悉取證方法、遵守取證程序，這樣才能把精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題做實(shí)。

　二、?村級巡察應(yīng)當(dāng)把握兩方面的工作重點(diǎn)

村級黨組織點(diǎn)多面廣，巡察進(jìn)駐期間時(shí)間緊任務(wù)重，要實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)督，提高巡察質(zhì)量，抓住巡察重點(diǎn)十分重要。通過對我縣村級巡察工作的總結(jié)、案例分析、走訪了解等方式探析，在村級巡察中應(yīng)當(dāng)把握兩方面的工作重點(diǎn)：

一是始終堅(jiān)持政治巡察這一基本要求，緊扣“六項(xiàng)紀(jì)律”，緊盯農(nóng)村基層組織政治功能弱化、黨內(nèi)政治生活不正常、戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用發(fā)揮不突出等共性問題，緊盯村黨支部書記、村委會(huì)主任及其他“兩委”干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)，聚焦群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，重點(diǎn)檢查中央和省市縣委重大決策部署落實(shí)情況、基層黨組織建設(shè)情況、村級黨風(fēng)廉政建設(shè)情況、基層社會(huì)治理和換屆紀(jì)律執(zhí)行情況以及村級黨員干部“四風(fēng)”問題情況，從而避免了巡察落入農(nóng)村管理具體事務(wù)，偏離政治巡察軌道，弱化巡察監(jiān)督效果；

二是突出巡察重點(diǎn)，緊盯關(guān)鍵少數(shù)，把群眾反映強(qiáng)烈的問題、群眾關(guān)心的問題、涉及群眾切身利益的問題作為重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容，著力發(fā)現(xiàn)村級黨組織貫徹落實(shí)中央、省市縣各項(xiàng)決策部署思想不重視、態(tài)度不堅(jiān)決、執(zhí)行有偏差等問題；著力發(fā)現(xiàn)在專項(xiàng)資金管理使用中貪污侵占、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、揮霍浪費(fèi)、優(yōu)親厚友等嚴(yán)重侵蝕群眾獲得感的問題，在項(xiàng)目申報(bào)、招投標(biāo)、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)違規(guī)操作、以權(quán)謀私，以及脫貧攻堅(jiān)履職不力、失職失責(zé)等問題；著力發(fā)現(xiàn)懶政怠政不作為、違反政策亂作為、謀取私利妄作為、濫用職權(quán)胡作為等脫離群眾影響黨群干群關(guān)系問題；著力發(fā)現(xiàn)農(nóng)村基層干部涉黑涉惡，甚至充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”問題，特別是壟斷農(nóng)村資源、強(qiáng)買強(qiáng)賣、破壞營商環(huán)境、侵吞集體資產(chǎn)，利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓百姓，以及在征地拆遷、土地流轉(zhuǎn)、工程項(xiàng)目建設(shè)過程中損害和侵占群眾利益等問題。堅(jiān)決杜絕“微腐敗”，痛擊“小蒼蠅”，做到精準(zhǔn)發(fā)力、形成震懾，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，讓基層群眾切身感受到全面從嚴(yán)治黨的真實(shí)成果，不斷提升獲得感、認(rèn)同感。

三、?村級巡察要注重成果運(yùn)用

開展村級巡察，旨在規(guī)范農(nóng)村“三資”管理，落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，規(guī)范基層干部權(quán)力運(yùn)行，促進(jìn)農(nóng)村基層黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、廉潔履職，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查糾農(nóng)村基層突出問題和發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng)，確保中央、省市縣決策部署貫徹落實(shí)，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。開展村級巡察，必須緊緊扣住政治巡察這個(gè)根本，掌握村級巡察的工作重點(diǎn)、巡察的具體方法，提升巡察隊(duì)伍素質(zhì)，實(shí)事求是查找問題、分析問題、整改問題。這樣，巡察工作才能取得實(shí)實(shí)在在的成效。

（一）?強(qiáng)化巡察整改落實(shí)

及時(shí)反饋巡察發(fā)現(xiàn)的突出問題，提出切實(shí)可行的整改意見和建議，督促整改責(zé)任單位列出清單，對存在問題即知即改、立行立改、全面整改，確保件件有著落，事事有回音，積極回應(yīng)群眾期盼和關(guān)切，以看得見、摸得著的巡察整改實(shí)際成效取信于民；

（二）強(qiáng)化對問題線索的辦理

巡察組要對巡察中發(fā)現(xiàn)的問題線索分析研判，準(zhǔn)確定性，及時(shí)對口移送紀(jì)檢監(jiān)察部門，定期跟蹤協(xié)調(diào)，推動(dòng)核實(shí)辦理，充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”和黨員干部“三項(xiàng)機(jī)制”，抓早抓小、快查快辦、快速處置，對典型案例進(jìn)行通報(bào)曝光，達(dá)到處理一個(gè)、警示一片的教育作用。

（三）強(qiáng)化責(zé)任追究

要堅(jiān)持“以下看上”，問題在下面，根子在上面。對村級巡察發(fā)現(xiàn)的問題，緊盯問題背后制度和執(zhí)行上存在的漏洞，深挖鎮(zhèn)街道黨委、紀(jì)委在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”中的缺失缺位問題，結(jié)合實(shí)際建立完善相關(guān)制度規(guī)定，真正發(fā)揮巡察的治本作用，推動(dòng)管黨治黨的政治責(zé)任在基層嚴(yán)起來、實(shí)起來、硬起來。?

（四）強(qiáng)化制度建設(shè)

針對村級巡察中發(fā)現(xiàn)的黨內(nèi)政治生活不正常、干部作風(fēng)不實(shí)等問題，縣級主管部門、相關(guān)鎮(zhèn)街道要完善修訂相關(guān)制度辦法，規(guī)范工作的程序、方式，健全長效機(jī)制，固化巡察成果，嚴(yán)防“巡察一陣風(fēng)、雨過地皮濕”的現(xiàn)象發(fā)生。

（五）理順村級巡察和基層自治的關(guān)系

根據(jù)《村民委員會(huì)自治法》的有關(guān)規(guī)定，村民自治是黨領(lǐng)導(dǎo)下的依法自治，黨的領(lǐng)導(dǎo)和村民自治是相互促進(jìn)、辯證統(tǒng)一的。一方面，要深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向村級黨組織這一“神經(jīng)末梢”延伸，站在政治高度，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、挺紀(jì)在前，緊盯黨支部及其成員特別是支部書記，理直氣壯、放手大膽地開展政治巡察；另一方面，要堅(jiān)持依法依紀(jì)開展巡察，講究方法和策略，積極穩(wěn)妥地處理解決矛盾和問題，支持村民開展自治活動(dòng)，保障村民民主權(quán)利，促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定。對于非黨員干部的職務(wù)違法犯罪線索，應(yīng)依據(jù)《監(jiān)察法》等有關(guān)法律規(guī)定，移送相關(guān)部門調(diào)查處理。

村級黨組織是貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的最后節(jié)點(diǎn)，群眾是評判落實(shí)成效的最終裁判，相信通過不斷提高巡察村級黨組織的質(zhì)量和效果，可以深入發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)解決貫徹黨的路線方針政策不堅(jiān)決、不精準(zhǔn)等基層實(shí)際突出的問題，切實(shí)發(fā)揮巡察的政治監(jiān)督功能。

第二篇: 巡察工作調(diào)研報(bào)告

根據(jù)區(qū)委巡察工作統(tǒng)一部署，2020年*月*日至2020*年*月*日，區(qū)委第三巡察組對***開展巡視巡察。這次政治巡察以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以找準(zhǔn)切入點(diǎn)、抓住關(guān)鍵點(diǎn)、把握根本點(diǎn)為主線，瞄準(zhǔn)巡察工作關(guān)鍵靶位，持續(xù)發(fā)力，從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)巡察工作落到實(shí)處。巡察期間，張貼巡察公告*份，懸掛巡察意見箱*個(gè)，開展問卷調(diào)查*人次，個(gè)別談話*人次，開展組內(nèi)會(huì)議*次，受理來信來電*人次、走訪群眾*人次，查閱檔案資料*余冊，查閱財(cái)務(wù)憑證**冊，受理舉報(bào)*人，梳理歸納問題*條，提出整改意見*條。

現(xiàn)將巡察報(bào)告匯報(bào)如下：

一、存在的主要問題

(一)黨的政治建設(shè)方面

1、黨的政治學(xué)習(xí)不務(wù)實(shí)。***對學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想及黨的十九大精神雖然做了安排部署，但學(xué)習(xí)局限于照本宣科、念文件、讀稿子多，研討交流和深鉆細(xì)研較少，學(xué)習(xí)不深不透，停留在一般化，走深走實(shí)還不到位，體現(xiàn)在崗位上、落實(shí)到行動(dòng)上還有差距。比如：***盡管制定了2018年、2019年學(xué)習(xí)計(jì)劃，但沒有根據(jù)本單位的實(shí)際情況制定，缺乏可操作性和實(shí)用性。

2、黨內(nèi)政治生活不規(guī)范。一是***對嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活做得不到位，相關(guān)的方案和計(jì)劃不完善，不健全，會(huì)前征求意見不務(wù)實(shí)，有走過場、放空炮、走形式的現(xiàn)象;***民主生活會(huì)和組織生活會(huì)資料資料整理凌亂，檔案管理存在漏洞，2015-2017年民主生活會(huì)、組織生活會(huì)資料缺失;支部談心談話內(nèi)容空泛籠統(tǒng)，缺乏針對性，沒有相互交換問題的看法。開展批評與自我批評辣味不足，講真話，道實(shí)情的效果沒有充分發(fā)揮出來，沒有真正達(dá)到團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)的目的。

(二)黨的思想建設(shè)方面

1、理論學(xué)習(xí)學(xué)而不實(shí)。***對理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識抓得不緊，特別是對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神及省市區(qū)委相關(guān)精神的學(xué)習(xí)，理解不深不透，缺乏系統(tǒng)性和主動(dòng)性。個(gè)別黨員學(xué)習(xí)的積極性不高，只是被動(dòng)地寫筆記、做摘抄，存在著應(yīng)付差事和拼湊對付的現(xiàn)象。比如：部分黨員的學(xué)習(xí)筆記內(nèi)容不全、學(xué)習(xí)心得有網(wǎng)上下載抄襲現(xiàn)象。

2、意識形態(tài)責(zé)任制落實(shí)不到位。***對意識形態(tài)工作重視不夠，會(huì)議安排不具體、不詳實(shí)，傳達(dá)學(xué)習(xí)多一點(diǎn)，分析研判少一點(diǎn)。如***雖然制定了實(shí)施方案，但內(nèi)容不具體，缺乏可操作性的措施和辦法;對意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性和隱蔽性認(rèn)識不夠準(zhǔn)，管控意識形態(tài)陣地的能力與**的發(fā)展有一定的差距;對網(wǎng)絡(luò)輿情及時(shí)應(yīng)對和處置不夠，化解和消除負(fù)面輿論需進(jìn)一步強(qiáng)化;意識形態(tài)缺乏長效機(jī)制，制定的學(xué)習(xí)計(jì)劃過于簡單，過于籠統(tǒng)，****年、****年的工作資料不完善，有缺失現(xiàn)象。

(三)黨的組織建設(shè)方面存在的問題

1、“三會(huì)一課”制度落實(shí)不到位。一是***“三會(huì)一課”制度執(zhí)行不規(guī)范，不嚴(yán)肅，開會(huì)的形式單一，支部會(huì)、黨員大會(huì)開會(huì)的次數(shù)過多過濫，質(zhì)量不高。如，***年，“三會(huì)一課”的記錄中，出現(xiàn)支部會(huì)議與行政會(huì)議兼開的現(xiàn)象;二是***“三會(huì)一課”的內(nèi)容枯燥，泛泛而談的多，理論說教的多，與單位實(shí)際貼合的不緊密，對解決實(shí)際問題和破解難題作用不大。三是“三會(huì)一課”部分資料整理不規(guī)范，記載有點(diǎn)凌亂，有涂改痕跡。

2、推進(jìn)"不忘初心?牢記使命”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度不夠。***推進(jìn)"不忘初心?牢記使命”學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化堅(jiān)持不夠，盡管制定了"不忘初心牢記使命”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化實(shí)施方案，但在實(shí)際工作中標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)，學(xué)習(xí)教育流于形式。如：***"不忘初心牢記使命”學(xué)習(xí)教育的資料保存不完整，有缺失現(xiàn)象;沒有建立常態(tài)化制度化的學(xué)習(xí)機(jī)制，歸檔和管理上時(shí)緊時(shí)松，"不忘初心牢記使命”工作總結(jié)、心得體會(huì)、整改臺(tái)賬等相關(guān)資料保存不完善。

(四)黨的作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題。

工作作風(fēng)不扎實(shí)、不嚴(yán)謹(jǐn)。***對工作的標(biāo)準(zhǔn)不夠嚴(yán)格，對待工作不夠主動(dòng)和積極，缺乏整體的思路和謀劃。部分黨員思路不活，辦法不多，往往是領(lǐng)導(dǎo)安排什么就干什么，只滿足于完成領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù)，做實(shí)、做深、做細(xì)還有一定的差距;對黨員干部的管理抓得不嚴(yán)，存在本本主義和經(jīng)驗(yàn)主義，效率意識不強(qiáng)，責(zé)任落實(shí)上力度不夠，缺乏動(dòng)真碰硬和“抓就抓好，一抓到底”釘釘子精神。

(五)黨的紀(jì)律建設(shè)方面存在的問題

“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力。***雖然能貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，履職盡責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、廉潔用權(quán)，但還存在著重工作，輕黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)象。如：近三年***研究全面從嚴(yán)治黨工作較少，廉政風(fēng)險(xiǎn)評估點(diǎn)和具體的防控措施建立不完善;約談多以業(yè)務(wù)工作為主，僅限于一般性事務(wù)安排，業(yè)務(wù)工作代替黨風(fēng)廉政建設(shè)約談，未能達(dá)到約談的目的和效果。

(六)落實(shí)審計(jì)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律方面存在的問題(略)

二、反映重點(diǎn)人的問題線索

經(jīng)過本輪對***巡察，目前未發(fā)現(xiàn)重大問題線索。

　三、意見建議

1、黨的政治建設(shè)方面：***要把黨的政治建設(shè)擺在首位，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，著力在提高政治站位、加強(qiáng)政治引領(lǐng)、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)方面下功夫、出實(shí)招，不斷提高班子的凝聚力和向心力。同時(shí)，要把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為政治建設(shè)的重點(diǎn)來抓，嚴(yán)格規(guī)范“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、民主評議黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課等基本制度。要根據(jù)規(guī)定程序和步驟，做好組織生活會(huì)意見征求、談心談話和座談交流等工作，引導(dǎo)黨員進(jìn)一步淬煉政治品格、凈化政治靈魂。

2、黨的思想建設(shè)方面。一是深化理論學(xué)習(xí)。要堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)作為立身之本和自覺追求，持之以恒地抓好抓實(shí)抓細(xì)。通過思想理論學(xué)習(xí)，不斷提高自己的思想覺悟和理論素養(yǎng)。要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想同貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、**發(fā)展實(shí)際、破解重點(diǎn)難題問題結(jié)合起來，增強(qiáng)戰(zhàn)略思維、辯證思維、法治思維、底線思維能力，切實(shí)把理論學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化成促發(fā)展、解難題、辦實(shí)事的實(shí)踐動(dòng)力，不折不扣地貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，落實(shí)中央、省市各項(xiàng)決策部署。

二是抓好意識形態(tài)工作。加強(qiáng)新形勢下的意識形態(tài)工作，要牢牢把握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)和話語權(quán)，切實(shí)做到真抓實(shí)管、嚴(yán)抓嚴(yán)管，任何時(shí)候都不能旁落。要進(jìn)一步強(qiáng)化在黨為黨、黨要管黨的責(zé)任意識，堅(jiān)持正確的政治航向，站穩(wěn)政治立場，著力在履行基本職能、作好示范表率、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)方面出硬招，全力解決“為了誰、依靠誰、我是誰”的根本問題，努力形成主動(dòng)抓、經(jīng)常抓、合力抓意識形態(tài)工作的濃厚氛圍。

3、黨的組織建設(shè)方面：***要牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職”的理念，不斷健全完善黨的長效機(jī)制，全面履行教育、管理、服務(wù)各項(xiàng)工作職責(zé)，切實(shí)將黨的組織工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓到位。一是抓好“三會(huì)一課”。要不斷健全完善黨員管理和學(xué)習(xí)的長效機(jī)制，突出政治學(xué)習(xí)教育、突出黨性鍛煉、突出率先垂范，在內(nèi)容、形式、方法和手段上不斷進(jìn)行創(chuàng)新，使“三會(huì)一課”制度進(jìn)一步的鞏固和完善，堅(jiān)決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。二是鞏固落實(shí)“不忘初心牢記使命”主題教育。

***要持續(xù)推進(jìn)“不忘初心牢記使命”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，必須始終不渝地堅(jiān)持“全覆蓋、常態(tài)化、求創(chuàng)新、重實(shí)效”的原則，緊密結(jié)合實(shí)際、突出分類指導(dǎo)、查找短板缺項(xiàng)、強(qiáng)化問題整改，切實(shí)有效推進(jìn)“不忘初心牢記使命””融入日常、抓在經(jīng)常，防止出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象。

4、黨的作風(fēng)建設(shè)方面：***要結(jié)合推動(dòng)"不忘初心牢記使命”常態(tài)化制度化和“**、**”**教育，深入開展作風(fēng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，堅(jiān)決糾正政治偏差，查找短板弱項(xiàng)，努力糾正黨員干部存在的問題，對診下藥，強(qiáng)化整改。要發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干、開拓創(chuàng)新、突破創(chuàng)新的作風(fēng)，向習(xí)近平總書記”不要人夸好顏色、只留清氣滿乾坤”的崇高境界看齊，用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想來指導(dǎo)和規(guī)范自己行為，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，努力營造風(fēng)清氣正、爭先進(jìn)位的濃厚氛圍。

5、黨的紀(jì)律建設(shè)方面：要時(shí)刻繃緊廉潔自律這根弦，自覺遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和省市區(qū)關(guān)于加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律，做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏;要加強(qiáng)廉潔自律教育和警示教育，進(jìn)一步筑牢拒腐防變的思想防線;要結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真查找單位和個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)管理和審批，防微杜漸、謹(jǐn)小慎微，做到知敬畏、存戒懼、守底線，切實(shí)把主體責(zé)任落實(shí)到行動(dòng)上，推動(dòng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)健康有序發(fā)展。

6、落實(shí)審計(jì)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律方面(略)

第三篇: 巡察工作調(diào)研報(bào)告

今年以來，☆區(qū)委在市委和市紀(jì)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市委巡察辦和市委第☆巡講督導(dǎo)組的有力指導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)市第☆次黨代會(huì)關(guān)于全面從嚴(yán)治黨和深入推進(jìn)區(qū)(市)縣巡察的安排部署，突出政治巡察、強(qiáng)化制度建設(shè)、抓實(shí)巡察隊(duì)伍、強(qiáng)化協(xié)同作戰(zhàn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，探索開展基層黨委巡察工作，初步構(gòu)建了“規(guī)范化、大聯(lián)動(dòng)、強(qiáng)震懾”的巡察工作格局。

　一、突出“政治巡察”這個(gè)定位，全方位動(dòng)員部署

始終堅(jiān)持從講政治的高度認(rèn)識巡察工作，切實(shí)承擔(dān)起政治巡察的主體責(zé)任，先后召開區(qū)委專題常委(擴(kuò)大)會(huì)和全區(qū)巡察工作動(dòng)員部署會(huì)議，深入研究部署巡察工作，全面、廣泛、深入地開展巡察宣傳和思想發(fā)動(dòng)。一是突出“三個(gè)堅(jiān)持”強(qiáng)化政治站位。在深入學(xué)習(xí)貫徹市委巡察工作動(dòng)員部署會(huì)的基礎(chǔ)上，區(qū)委始終堅(jiān)持將開展巡察工作，作為對全體黨員干部“四個(gè)意識”牢不牢的客觀審視，作為對各級基層組織“管黨治黨”嚴(yán)不嚴(yán)的系統(tǒng)檢驗(yàn)，作為對全區(qū)黨風(fēng)政風(fēng)“群眾滿意度”高不高的全面體檢，真正做到在思想行動(dòng)上始終與中央和省委、市委關(guān)于政治巡察的要求保持高度一致。二是突出“三個(gè)重點(diǎn)”聚焦突出問題。在市委要求緊盯“三大問題”、緊扣“六項(xiàng)紀(jì)律”、緊抓“三類重點(diǎn)”的基礎(chǔ)上，結(jié)合☆實(shí)際，研究確定了☆首輪巡察的重點(diǎn)，即重點(diǎn)檢查被巡察單位是否落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任、牢固樹立“四個(gè)意識”、嚴(yán)肅嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩;重點(diǎn)檢查被巡察單位是否深入貫徹中央省市各級重大決策部署，研究貫徹市第☆次黨代會(huì)精神、提出建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市的具體措施;重點(diǎn)檢查被巡察單位是否全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”、深入開展專項(xiàng)治理“微腐敗”和“不作為、慢作為”等工作。三是突出“三個(gè)層次”廣泛宣傳動(dòng)員。在《新☆》報(bào)刊、《☆有線電視》《☆區(qū)門戶網(wǎng)站》和《廉潔☆》微信平臺(tái)，開設(shè)巡察工作專欄，全面解讀巡察工作政策法規(guī)，廣泛宣傳全區(qū)巡察工作動(dòng)員部署會(huì)精神，深入報(bào)導(dǎo)巡察工作開展情況;在被巡察單位及其下屬二級單位各集中辦公點(diǎn)、各社區(qū)大型活動(dòng)場所、各大型居民小區(qū)，張貼發(fā)布紙質(zhì)公告，懸掛巡察工作意見箱;在☆有線電視、街道門戶網(wǎng)站、被巡察單位微信公眾號、廉潔☆網(wǎng)站和《新☆》報(bào)刊發(fā)布巡察公告和巡察動(dòng)態(tài)，公示各巡察組公開舉報(bào)電話、舉報(bào)郵箱和電子信箱，暢通群眾反映問題渠道，讓群眾積極支持參與巡察工作。

　二、強(qiáng)化“制度建設(shè)”這個(gè)根本，系統(tǒng)性健全制度

始終把健全完善巡察制度機(jī)制放在首要位置，結(jié)合☆實(shí)際，建立健全巡察工作一系列制度規(guī)程，初步形成“3+8+10”制度體系，為巡察工作規(guī)范有序開展，提供了有力的制度保證。一是規(guī)范全區(qū)層面“三大機(jī)制”。制定《區(qū)委巡察工作議事決策規(guī)則(試行)》《區(qū)委巡察工作實(shí)施辦法(試行)》《區(qū)委巡察工作聯(lián)席會(huì)議制度(試行)》，從全區(qū)的層面，從區(qū)委、區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)委巡察辦三個(gè)層面，明確相關(guān)制度規(guī)定，著力增強(qiáng)工作合力，推動(dòng)形成統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、各負(fù)其責(zé)、整體“一盤棋”的大巡察格局。二是健全操作層面“八項(xiàng)制度”。制定了區(qū)委巡察組信訪工作辦法、區(qū)委巡察回訪工作辦法、區(qū)委巡察成果運(yùn)用辦法、巡察發(fā)現(xiàn)問題線索處置辦法、巡察工作檔案管理辦法、巡察工作人員守則、巡察工作保密制度、保密工作承諾書等☆項(xiàng)制度，為各巡察組開展工作提供政策依據(jù)。三是編制運(yùn)行層面“十項(xiàng)流程”。編制了巡察工作流程、巡察組進(jìn)駐有關(guān)事項(xiàng)、常規(guī)巡察公告模板、巡察工作要點(diǎn)、巡察工作動(dòng)員會(huì)、巡察工作匯報(bào)會(huì)、受理信訪舉報(bào)、延伸巡察、巡察反饋等工作流程和文書模板，編印《區(qū)委巡察工作手冊》☆余份，印發(fā)各巡察組和相關(guān)成員單位參照使用，確保巡察推進(jìn)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范、工作有效。

三、抓實(shí)“自身建設(shè)”這個(gè)基礎(chǔ)，高標(biāo)準(zhǔn)打造鐵軍

堅(jiān)持把“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”作為巡察干部的第一操守，在配齊建強(qiáng)巡察機(jī)構(gòu)和巡察干部的同時(shí)，對巡察干部既要關(guān)心、愛護(hù)，又嚴(yán)教、嚴(yán)管，努力打造一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)?shù)难膊扈F軍。一是“配齊建強(qiáng)”巡察機(jī)構(gòu)。成立以區(qū)委書記為組長的區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“☆辦☆庫☆組”的模式，成立區(qū)委巡察辦，為區(qū)委的工作部門(設(shè)在區(qū)紀(jì)委)，單列行政編制☆名，內(nèi)設(shè)綜合科、巡察科;從全區(qū)紀(jì)檢、組織、政法、財(cái)政、審計(jì)等部門選調(diào)☆人組建了“巡察工作人才庫”，擬從已退休或退二線的局級領(lǐng)導(dǎo)干部和會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律領(lǐng)域?qū)I(yè)人才中，選聘部分政治素養(yǎng)好、專業(yè)能力強(qiáng)的同志，組建“巡察工作智囊?guī)臁?常設(shè)☆個(gè)巡察組，實(shí)行“組長推薦+個(gè)人自薦+全區(qū)遵選”工作機(jī)制，首輪在全區(qū)范圍內(nèi)選調(diào)相關(guān)專業(yè)骨干力量，每個(gè)組配備X名成員，做到每個(gè)組“滿員出征”。二是“嚴(yán)訓(xùn)嚴(yán)管”巡察隊(duì)伍。實(shí)行巡察工作“三個(gè)不固定”，即組長不固定、巡察對象不固定、巡察組與巡察對象的關(guān)系不固定，一輪巡察一次授權(quán)，每輪巡察不同領(lǐng)域、不同系統(tǒng)，并實(shí)行嚴(yán)格的回避制度;落實(shí)組長負(fù)責(zé)制，健全組務(wù)會(huì)制度，建立☆個(gè)巡察機(jī)構(gòu)黨小組，加強(qiáng)對巡察干部的日常的教育、管理和監(jiān)督，教育引導(dǎo)巡察干部牢固樹立“信任不能代替監(jiān)督、監(jiān)督者更要接受監(jiān)督”的意識和“首戰(zhàn)用我、用我必勝”的信心。強(qiáng)化紀(jì)律約束，列明巡察工作☆條禁令、☆項(xiàng)承諾，健全回避制度和保密規(guī)定，人人簽訂承諾書;實(shí)行巡察對象評價(jià)巡察組制度，在巡察結(jié)束后，被巡察單位黨組織對巡察組遵守紀(jì)律及落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”精神等情況作出書面評價(jià)，由巡察辦報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組，并存檔備查。

四、堅(jiān)持“協(xié)同作戰(zhàn)”這個(gè)關(guān)鍵，大聯(lián)動(dòng)整合力量

堅(jiān)持“大巡察”巡察工作理念，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整合各方資源和力量，推動(dòng)形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各負(fù)其責(zé)、整體聯(lián)動(dòng)的“大巡察”格局。一是巡察保障“大聯(lián)動(dòng)”。區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視關(guān)注巡察工作，親自研究解決組建巡察機(jī)構(gòu)、配齊巡察力量、健全巡察機(jī)制、強(qiáng)化巡察保障等相關(guān)事項(xiàng)，明確區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)委編辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)辦等部門在人員配備、編制保障、辦公場地、辦公經(jīng)費(fèi)、設(shè)備設(shè)施等方面的具體責(zé)任、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，實(shí)行全方位、大聯(lián)動(dòng)保障，確保巡察工作保障有力、準(zhǔn)備充分、按期入駐。二是內(nèi)外協(xié)同“大聯(lián)動(dòng)”。理順與相關(guān)區(qū)級部門和被巡察單位的協(xié)同配合職責(zé)，對內(nèi)明確巡察辦與巡察組統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)關(guān)系，巡察組與巡察組支持、配合關(guān)系;對外針對巡前問題收集、巡中人力支持、巡后線索移交、督促整改等事項(xiàng)，建立巡察機(jī)構(gòu)與紀(jì)委、組織、財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)部門的協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，交“單線作戰(zhàn)”為“協(xié)同作戰(zhàn)”，確保各方面力量整體協(xié)同、形成合力。三是落實(shí)責(zé)任“大聯(lián)動(dòng)”。著眼構(gòu)建“大巡察”工作格局，明確了區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)委巡察辦、區(qū)委巡察組“三級職責(zé)”，建立區(qū)委巡察工作聯(lián)席會(huì)議制度，明確區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)審計(jì)局、區(qū)財(cái)政局等☆個(gè)成員單位責(zé)任，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、無縫對接，推動(dòng)形成統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、各負(fù)其責(zé)、整體“一盤棋”的大巡察格局。

五、把握“聚焦問題”這個(gè)導(dǎo)向，精準(zhǔn)化實(shí)施巡察

堅(jiān)持把問題導(dǎo)向貫穿始終，按照“聚焦問題、發(fā)現(xiàn)問題、整改問題”的思路，積極創(chuàng)新方式方法，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題，迅速取得突破。一是精準(zhǔn)培訓(xùn)，提升“實(shí)戰(zhàn)能力”。按照“實(shí)用、實(shí)戰(zhàn)”的標(biāo)準(zhǔn)，選派巡察骨干力量參加全市巡察辦(組)負(fù)責(zé)人專題培訓(xùn);邀請市委第三巡講督導(dǎo)組☆組長，對全區(qū)巡察機(jī)構(gòu)干部、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)干部，開展實(shí)戰(zhàn)性督導(dǎo)和精準(zhǔn)化培訓(xùn);邀請區(qū)紀(jì)檢、黨建、財(cái)會(huì)、審計(jì)等相關(guān)領(lǐng)域的專家，針對第一輪☆個(gè)巡察對象具體業(yè)務(wù)職能、相關(guān)政策法規(guī)以及具體巡察業(yè)務(wù)等，分別開展點(diǎn)對點(diǎn)、面對面的精細(xì)化指導(dǎo)和精準(zhǔn)化培訓(xùn)。二是精準(zhǔn)畫像，備足“糧草彈藥”。召開巡察工作聯(lián)席會(huì)議，明確各成員單位任務(wù)分工，向☆個(gè)成員單位發(fā)函，廣泛收集被巡察單位的問題反映、廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，精準(zhǔn)畫像、建立臺(tái)賬，形成加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)、執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)執(zhí)行民主集中制和干部選拔任用等☆個(gè)大項(xiàng)、☆個(gè)小項(xiàng)的負(fù)面問題清單、列出表現(xiàn)形式，印發(fā)巡察組參考使用，為巡察組備足“糧草彈藥”。三是精準(zhǔn)巡察，確?！盎鹆劢埂?。堅(jiān)持邊巡邊改、巡后即改，進(jìn)駐后，各巡察組突出首輪巡察重點(diǎn)，結(jié)合巡察單位的實(shí)際，細(xì)化“一方案三清單”，進(jìn)一步創(chuàng)新巡察方式方法，一針見血發(fā)現(xiàn)問題，不拘一格整改問題，精準(zhǔn)把脈、對癥開方，集中火力、精準(zhǔn)巡察。

總之，對區(qū)(市)縣來講，開展黨委巡察，是一項(xiàng)全新的工作，需要在摸索中不斷前行、在實(shí)踐中總結(jié)創(chuàng)新。☆區(qū)的工作離市委的要求和群眾的期盼還有很大差距。在下一步工作中，☆將進(jìn)一步加強(qiáng)對市委的請示匯報(bào)、爭取市委督導(dǎo)組的支持指導(dǎo)、爭取廣大群眾的廣泛參與，按照市委要求進(jìn)一步強(qiáng)化政治巡察、突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)、創(chuàng)新方式方法，進(jìn)一步在發(fā)現(xiàn)問題線索、線索分類處置和巡察結(jié)果運(yùn)用上下功夫，全力打好巡察“攻堅(jiān)戰(zhàn)”、確保首戰(zhàn)告捷，推動(dòng)全區(qū)干部隊(duì)伍作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變、干事創(chuàng)業(yè)能力有新提升、聯(lián)系服務(wù)群眾有新作為，為勇當(dāng)☆建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市排頭兵提供堅(jiān)強(qiáng)的作風(fēng)紀(jì)律保證。

第四篇: 巡察工作調(diào)研報(bào)告

收到市紀(jì)委干部室《關(guān)于開展紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理工作調(diào)研的通知》后，我縣縣委常委、紀(jì)委書記張英輝高度重視，迅速做出批示，要求連夜加班，圍繞《通知》要求，立即展開調(diào)研活動(dòng)。現(xiàn)將對我縣紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍加強(qiáng)監(jiān)督管理的調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍基本情況

我縣共有紀(jì)檢監(jiān)察干部109名。其中，縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)1個(gè)，紀(jì)檢監(jiān)察干部40人(含縣紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)班子成員9人，各室主任、紀(jì)工委書記等一般紀(jì)檢監(jiān)察干部31人);鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)委9個(gè)，紀(jì)檢監(jiān)察干部26人(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)委書記9人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員等一般紀(jì)檢監(jiān)察干部17人);縣直單位設(shè)有紀(jì)檢組(紀(jì)委)、監(jiān)察室等紀(jì)檢監(jiān)察組織15個(gè)，紀(jì)檢組長、紀(jì)委書記、監(jiān)察室主任等紀(jì)檢監(jiān)察干部43人。

二、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍監(jiān)督管理的做法和取得的成績

近年來，我縣按照對紀(jì)檢監(jiān)察干部“嚴(yán)格教育、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督”的要求，高度重視加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的監(jiān)督管理，樹立和塑造了良好的社會(huì)形象，群眾滿意度較高。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)對全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的監(jiān)督管理，我縣成立了以縣委常委、紀(jì)委書記為組長，以縣紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長和有關(guān)縣紀(jì)委常委為副組長的縣加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理的謀劃和安排部署。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣紀(jì)委辦公室，負(fù)責(zé)加強(qiáng)對全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理工作的督導(dǎo)、推進(jìn)、落實(shí)。

二是加強(qiáng)制度建設(shè)，約束干部行為。由于制度具有根本性、穩(wěn)定性、長期性和全局性，為進(jìn)一步加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部的監(jiān)督管理，約束紀(jì)檢監(jiān)察干部行為，近年來，我縣先后制定出臺(tái)了請銷假制度、學(xué)習(xí)制度、工作紀(jì)律、日常工作督查制度、保密制度、值班制度、車輛管理制度、衛(wèi)生制度等十幾項(xiàng)規(guī)章制度，并以文件形式印發(fā)到全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部手中，切實(shí)提高了全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，樹立了忠誠可靠、服務(wù)人民、廉潔自律、秉公執(zhí)紀(jì)的良好形象。

三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提高綜合素質(zhì)。我們委局機(jī)關(guān)多年來始終堅(jiān)持周一學(xué)習(xí)“雷打不動(dòng)”，每周一利用2個(gè)小時(shí)的時(shí)間組織機(jī)關(guān)全體紀(jì)檢監(jiān)察干部，認(rèn)真學(xué)習(xí)上級重要會(huì)議精神、領(lǐng)導(dǎo)講話、文件規(guī)定、業(yè)務(wù)知識、黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)等內(nèi)容，同時(shí)，每次安排委局機(jī)關(guān)一名副科級以上干部結(jié)合自身工作實(shí)際，輪流登臺(tái)講課，不斷提高其思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。另外，還分期、分批抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位紀(jì)檢監(jiān)察干部到縣紀(jì)委監(jiān)察局以干代訓(xùn)、以干代學(xué)，快速提高基層紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。三年來，先后共抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位紀(jì)檢監(jiān)察干部8批40人次到縣紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)跟班學(xué)習(xí)培訓(xùn)，收到較好效果。

四是創(chuàng)新監(jiān)督方法，提高監(jiān)管水平。為切實(shí)加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部的監(jiān)督管理，針對全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部采取了突擊檢查機(jī)制、問卷測評機(jī)制、回訪評價(jià)機(jī)制。突擊檢查機(jī)制就是由縣紀(jì)委辦公室同志不定期對機(jī)關(guān)內(nèi)部各室、紀(jì)工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、縣直紀(jì)檢監(jiān)察組織進(jìn)行突擊檢查，看是否存在遲到早退缺勤、工作日中午飲酒、在崗不在狀態(tài)等問題。問卷測評機(jī)制就是請單位主要領(lǐng)導(dǎo)、一般干部、支部書記、農(nóng)民群眾等對紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作作風(fēng)、工作紀(jì)律等方面進(jìn)行測評?；卦L評價(jià)機(jī)制就是由縣紀(jì)委辦公室同志對受到黨政紀(jì)處分的黨員干部、公職人員進(jìn)行不定期走訪，詢問他們對辦案人員工作態(tài)度、遵守辦案紀(jì)律等方面情況，有效提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部的自律意識。

三、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍監(jiān)督管理上存在的主要問題及原因

在剛剛結(jié)束的全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)“開展思想作風(fēng)紀(jì)律整頓、實(shí)施自我凈化”活動(dòng)中，我們查找到當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍存在以下五個(gè)方面的突出問題：一是精神狀態(tài)不佳，存在得過且過、萎靡不振，因循守舊、慣性思維等問題;二是思想解放不夠，存在思路不開闊，服務(wù)中心意識欠缺、融入大局意識不強(qiáng)等問題;三是工作標(biāo)準(zhǔn)不高，難以適應(yīng)當(dāng)前形勢的需要，工作只求過得去，不求過得硬，存在敷衍塞責(zé)、無過即功等問題;四是創(chuàng)新意識不強(qiáng)，拘泥于一些傳統(tǒng)的理論和觀點(diǎn)，把過去的一些做法當(dāng)做固定不變的模式，存在經(jīng)驗(yàn)主義、照抄照搬等問題;五是自律意識不嚴(yán)，存在一定的特權(quán)思想，自以為高人一等，存在自以為是、我行我素，主動(dòng)接受監(jiān)督意識不強(qiáng)等問題。

對紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍監(jiān)督管理工作上存在的薄弱環(huán)節(jié)主要有兩點(diǎn)：一是監(jiān)督制約不到位。由于是對本系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的監(jiān)督管理，大家彼此非常熟悉，在執(zhí)行紀(jì)律規(guī)定時(shí)存在監(jiān)督制約不到位的現(xiàn)象。二是監(jiān)督管理不給力。由于受領(lǐng)導(dǎo)體制、工作環(huán)境等因素的影響，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位紀(jì)檢監(jiān)察干部的監(jiān)督管理存在效力不大的現(xiàn)象。

經(jīng)過認(rèn)真研討，我們認(rèn)為造成上述問題的主要原因在于以下六個(gè)方面：一是敬業(yè)意識不強(qiáng)。有些紀(jì)檢干部沒有把主要精力放到工作上，能推則推、能拖則拖，能應(yīng)付則應(yīng)付，沒有爭先創(chuàng)優(yōu)的想法和目標(biāo)。二是學(xué)習(xí)意識弱化。部分紀(jì)檢干部把學(xué)習(xí)當(dāng)作軟指標(biāo)，沒有處理好工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系，新學(xué)科、新知識、新技能不懂、不會(huì)，導(dǎo)致思想僵化、墨守陳規(guī)，工作方法陳舊，業(yè)務(wù)能力停滯不前。三是大局意識較差?？紤]問題局限于紀(jì)檢工作范圍，認(rèn)為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是縣委政府領(lǐng)導(dǎo)的事，不能夠主動(dòng)將自身工作融入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。四是創(chuàng)新意識滯后。有的同志認(rèn)為從事紀(jì)檢工作時(shí)間長，經(jīng)驗(yàn)豐富，考慮工作跳不出原來的思維，開展工作擺脫不了原來的定式，謀劃、開創(chuàng)特色和亮點(diǎn)工作能力不強(qiáng)。五是追究力度不大。因?yàn)榻?jīng)常在一起共事、工作，致使對自律意識不嚴(yán)的紀(jì)檢監(jiān)察干部追究不到位。六是“雙重管理”因素的影響。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位紀(jì)檢監(jiān)察干部的升降、去留主要是受該單位的影響，縣紀(jì)委監(jiān)察局對其監(jiān)督管理乏力。

近三年來，我縣紀(jì)委監(jiān)察局沒有收到一起反映全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部問題的信訪舉報(bào)件，沒有一名紀(jì)檢監(jiān)察干部受到調(diào)查和處理。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍監(jiān)督管理的對策和意見建議

為進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍監(jiān)督管理，努力做到“打鐵還需自身硬”，切實(shí)塑造紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象，建議做好以下六個(gè)方面工作：

一是進(jìn)一步深化紀(jì)檢監(jiān)察干部人事制度改革。對縣紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)各室主任、紀(jì)工委書記負(fù)責(zé)人崗位，堅(jiān)持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，逐步推行公開選拔、競爭上崗、差額考察、任前公示、任職試用期等制度。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、縣直單位紀(jì)檢監(jiān)察組織負(fù)責(zé)人崗位，實(shí)行縣紀(jì)委常委會(huì)提名推薦、縣委或垂直部門上級單位考察、任命等辦法。

二是進(jìn)一步把好紀(jì)檢監(jiān)察干部入口關(guān)和選拔任用關(guān)。進(jìn)入紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行省紀(jì)委監(jiān)察廳制定的紀(jì)檢監(jiān)察干部資格準(zhǔn)入制度，用人單位上報(bào)名額和應(yīng)具備的條件，經(jīng)省統(tǒng)一組織的公務(wù)員考試、擇優(yōu)錄取。

三是進(jìn)一步完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“雙重管理”體制。建議縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)的任免由上級紀(jì)委提名、上級黨委決定，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員的任免由上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)決定而不是同級黨委決定，以便于更好地實(shí)施內(nèi)部監(jiān)督。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部“八小時(shí)”以外的監(jiān)督管理。一方面由紀(jì)檢監(jiān)察干部、特別是執(zhí)紀(jì)辦案紀(jì)檢監(jiān)察干部每天利用3分鐘時(shí)間上報(bào)前一天的生活、社交情況;另一方面向社會(huì)公開紀(jì)檢監(jiān)察干部內(nèi)部監(jiān)督的辦法和舉報(bào)電話、舉報(bào)郵箱，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)一步嚴(yán)格自律。

五是進(jìn)一步完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作流程。把紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)每一項(xiàng)業(yè)務(wù)工作列出流程圖，排查負(fù)責(zé)該項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，防控崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。如案件檢查工作，就要對案件線索篩選、案件線索管理、案件初核、立案調(diào)查、暫扣和封存涉案款物、案件移送等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督制約，努力使權(quán)力在嚴(yán)密的程序、嚴(yán)格的制度、有效的監(jiān)督中規(guī)范運(yùn)行，防止權(quán)力失控、行為失范。

六是進(jìn)一步創(chuàng)新方法，加大力度，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍監(jiān)督管理。(1)夯實(shí)教育基礎(chǔ)，提升綜合素質(zhì)。要始終把加強(qiáng)教育作為強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，以開展“做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人，塑造紀(jì)檢監(jiān)察干部嶄新形象”主題實(shí)踐活動(dòng)和“建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”活動(dòng)為載體，著力解決紀(jì)檢監(jiān)察干部自身存在的突出問題。通過會(huì)議學(xué)習(xí)、輪流講課和專題講座等形式，引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部不斷增強(qiáng)自律意識，自覺接受監(jiān)督。

(2)強(qiáng)化制度保障，規(guī)范內(nèi)部監(jiān)督。在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)建立健全《嚴(yán)禁工作日中午飲酒的規(guī)定》、《保密制度》等規(guī)章制度，規(guī)范干部行為。對重點(diǎn)崗位和重要人員，健全完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等方面的規(guī)章制度，確保紀(jì)檢監(jiān)察干部模范守紀(jì)。

(3)創(chuàng)新監(jiān)督方式，健全管理機(jī)制。應(yīng)結(jié)合實(shí)際，積極探索切實(shí)可行、特色鮮明的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。如我縣紀(jì)委監(jiān)察局建立查訪回訪機(jī)制，定期對辦案紀(jì)律執(zhí)行情況、工作制度落實(shí)情況、作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行明察暗訪，把傾向性、苗頭性問題解決在萌芽狀態(tài);實(shí)施了目標(biāo)管理考核機(jī)制，制定了《關(guān)于對機(jī)關(guān)各室、各紀(jì)工委年度工作完成情況實(shí)行百分考核的意見》，對各項(xiàng)工作完成情況進(jìn)行檢查考核，并將考核結(jié)果與評先評優(yōu)和干部使用等結(jié)合起來，使考核成為強(qiáng)化監(jiān)督、推動(dòng)工作的重要手段。