【0dsyong.com--調(diào)研報告】
校園精神文化建設(shè)是校園文化建設(shè)的核心內(nèi)容,也是校園文化的最高層次。學(xué)校文化是指一所學(xué)校經(jīng)過長期發(fā)展積淀而形成共識的一種價值體系,即價值觀念、辦學(xué)思想、群體意識、行為規(guī)范等,也是一所學(xué)校辦學(xué)精神與環(huán)境氛圍的集中體現(xiàn)。以下是小編為大家收集的平安校園主題教育調(diào)研報告精選三篇,僅供參考,歡迎大家閱讀。
一、宣傳發(fā)動,營造氛圍
局班子成員、機(jī)關(guān)全體黨員、局股級以上黨員干部參加了動員大會。局長主持大會并講話。會上,首先傳達(dá)縣委開展思想大解放討論活動動員大會精神,明確開展思想大解放討論活動的目的意義、主要任務(wù)、實施步驟和工作要求。接著,xx組長宣讀了《縣文廣新局關(guān)于印發(fā)關(guān)于在文廣新系統(tǒng)黨員干部中開展“思想大解放、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、服務(wù)大提升”主題教育活動實施方案的通知》,并重點(diǎn)從活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟、和活動要求四個方面進(jìn)行深入學(xué)習(xí)、理解和認(rèn)識。最后,劉局長就我局開展“思想大解放、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、服務(wù)大提升”主題教育活動進(jìn)行工作部署,要求全體黨員干部要立即行動起來,圍繞抓服務(wù)促工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變、抓理念促工作質(zhì)量提升等方面,深入主題教育活動。特別是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,落實責(zé)任,切實把此次活動組織好、開展好,真正觸及思想深處,解決實際問題,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),推動工作落實。
二、豐富學(xué)習(xí),提高境界
在活動中,局領(lǐng)導(dǎo)干部堅持帶頭學(xué)習(xí),帶頭開展分析評議,帶頭抓好整改。局黨組召開了2次班子會,專門聽取活動開展情況的匯報,就深入推進(jìn)“思想大解放、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、服務(wù)大提升”主題教育活動提出了明確的要求。班子成員共參加了2次集中學(xué)習(xí),制訂公布了集中學(xué)習(xí)計劃,每位班子成員集中學(xué)習(xí)時間均達(dá)到48個小時以上,都做了學(xué)習(xí)筆記和心得體會。
三、查擺問題,分析成因
1、廣泛征求意見,如實進(jìn)行反饋。一是領(lǐng)導(dǎo)班子成員按分工分別到下屬單位了解情況,征求意見。二是組織召開座談會,邀請社會各界人士和群眾代表來我局座談。三是向社會各界印發(fā)了征求意見函。四是對外公布了征求意見投訴箱。對各種形式征求的意見,梳理后進(jìn)行匯總討論。
2、召開了主題教育專題民主生活會。一是開展了會前談心活動,坦誠交流思想。主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員之間通過正式的懇談會和非正式的談心活動等多種渠道和途徑,相互談心、真誠交流,相互信任、彼此幫助,認(rèn)真查找各自在思想、工作、作風(fēng)和精神狀態(tài)上,作出適當(dāng)?shù)脑u價,并著重指出各人存在的缺點(diǎn)和問題;班子其他成員也開展相互交心、談心活動,互相幫助,增進(jìn)了解,化解矛盾,加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。為開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會奠定了良好的情感基礎(chǔ)。二是認(rèn)真撰寫發(fā)言稿,深刻進(jìn)行自我剖析。領(lǐng)導(dǎo)班子每個成員在自覺認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)理論的基礎(chǔ)上,根據(jù)民主生活會的主題及群眾所提的意見結(jié)合本人負(fù)責(zé)或分管的工作認(rèn)真回顧,對照檢查,準(zhǔn)備發(fā)言提綱,著重查找存在的主要問題,深刻剖析思想根源;并要準(zhǔn)備對領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問題提出整改建議。
“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來,X委相繼召開多次座談會,對X級以上領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究工作進(jìn)行安排部署。為此,我結(jié)合分管工作,帶領(lǐng)X、X等部門,對我X政治生態(tài)建設(shè)情況開展了專題調(diào)研?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、明心見性,清醒認(rèn)識政治生態(tài)存在的突出問題
以問題為導(dǎo)向,是改進(jìn)作風(fēng)最有效的方法,是構(gòu)建良好政治生態(tài)的最佳途徑。善于發(fā)現(xiàn)問題,清醒正視問題,才能有效解決問題。調(diào)查表明,當(dāng)前影響我X政治生態(tài)環(huán)境的主要問題有以下3類。
(一)政治生活欠嚴(yán)肅。一些X部門領(lǐng)導(dǎo)干部對黨的政治理論不學(xué)習(xí)、不研究、不領(lǐng)會,對民主議事的規(guī)定、規(guī)則執(zhí)行不自覺、不認(rèn)真;部分X部門組織生活、民主生活少之又少、有的甚至流于形式;批評與自我批評的利器鈍化生銹,黨味不足、辣味不濃,使“一把手”權(quán)力得不到有效制衡和監(jiān)督,其他班子成員得不到真正幫助;少數(shù)地方部門“一把手”議事決策時“一孔出氣、一鳥獨(dú)鳴”,容不下不同發(fā)聲,聽不得半點(diǎn)意見,在重大決策上獨(dú)斷專行,唯我獨(dú)尊;個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在行權(quán)用權(quán)上以權(quán)謀私,進(jìn)行權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易,大搞利益輸送。如此種種,雖屬少數(shù)個別,但卻如滴墨入清水,混濁了地方的政治生態(tài)環(huán)境。
(二)作風(fēng)建設(shè)欠持久。當(dāng)前,部分黨員干部在作風(fēng)建設(shè)上主要存在“九大問題”。即高高在上,脫離群眾;坐而論道,自說自話;欺上瞞下,弄虛作假;急功近利,好大喜功;重權(quán)輕責(zé),胡亂作為;心浮氣躁,虎頭蛇尾;慵懶散漫,不思進(jìn)取;安于現(xiàn)狀,得過且過;貪圖享樂,揮霍浪費(fèi)。這些問題具體表現(xiàn)為,對上吹吹拍拍、曲意奉承,對下官氣十足、頤指氣使;干事創(chuàng)業(yè)“玩空手道”“練假把式”;宏觀布局只顧眼前、不顧長遠(yuǎn)等等。雖進(jìn)行了多輪整治,但時有回潮反彈,仍是影響政治生態(tài)的主要問題。
(三)履職盡責(zé)欠擔(dān)當(dāng)。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部遇事“難”字當(dāng)頭、“退”字當(dāng)先,遇到矛盾和問題,上推下卸、左躲右閃,能推則推。有的八面玲瓏、四處討好,當(dāng)“兩面人、老好人”,把“不表態(tài)”當(dāng)法寶,把“打哈哈”當(dāng)護(hù)身符。有的在駐村包點(diǎn)上沉不下去,在督導(dǎo)檢查上走馬觀花,在民主生活上只放禮花,在落實執(zhí)行上敷衍塞責(zé)等。林林總總,一言蔽之,就是在履職盡責(zé)不夠,擔(dān)當(dāng)精神欠佳,在營造良好政治生態(tài)環(huán)境中“關(guān)鍵少數(shù)”的表率引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠。
二、追本溯源,深入解析影響政治生態(tài)的主要原因
任何問題的形成都有其滋生的土壤,不追本溯源,就不能探因究理、正心固本。綜合分析當(dāng)前我X政治生態(tài)建設(shè)的總體狀況,主要原因是“五個放松”。
(一)放松了政治生活的要求。黨內(nèi)政治生活庸俗化、形式化是導(dǎo)致黨風(fēng)、政風(fēng)變質(zhì)的重要因素。黨內(nèi)政治生活不經(jīng)常、不嚴(yán)肅,必然破壞黨員干部的免疫系統(tǒng),削弱黨的凝聚力和創(chuàng)造力,必將導(dǎo)致政治學(xué)習(xí)浮于表面,民主生活流于形式,批評與自我批評的武器難以施展,從而制約黨內(nèi)民主的發(fā)展。如不提高警惕,嚴(yán)格要求,“批評與自我批評”將變成“表揚(yáng)與自我表揚(yáng)”,積極的思想斗爭將變成自我贊頌和相互吹捧;黨員干部,特別是“一把手”也會在“用人一句話”“花錢一支筆”“決策一言堂”的錯誤上漸行漸遠(yuǎn),良好政治生態(tài)勢必受到損害。
(二)放松了紀(jì)律規(guī)矩的尺度。講紀(jì)律,重執(zhí)行是黨員干部安身立命之本。放松紀(jì)律規(guī)矩的尺度,就必然導(dǎo)致黨員干部在思想上的“防腐性”和政治上的“免疫力”不強(qiáng);就必然使得黨員干部在政策規(guī)定執(zhí)行上搞變通、打折扣,讓小錯誤演變成大錯誤;就必然滋長搞“下不為例、變通處理”的心理暗示,從而讓黨員干部始終走不出“人情”“關(guān)系”的怪圈。紀(jì)律松一寸,歪風(fēng)長一尺。政治生態(tài)和自然生態(tài)一樣,稍不注意,很容易受到污染,一旦放了紀(jì)律規(guī)矩的尺度,勢必產(chǎn)生政治生態(tài)的惡化效應(yīng)。
(三)放松了用人導(dǎo)向的宣傳。用人導(dǎo)向決定用人質(zhì)量,影響用人公信度。如果用人導(dǎo)向錯誤,就會模糊干部的努力方向,影響干部隊伍的積極性、主動性、創(chuàng)造性,影響黨員干部在群眾心目中的形象。就會使“關(guān)系升遷論”“作秀升遷論”“資歷升遷論”等錯誤思想在黨員干部的大腦中潛滋暗長。因此,只有廣泛進(jìn)行宣傳,加強(qiáng)正面引導(dǎo),強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管,才能促使廣大干部把心思和精力用到干事創(chuàng)業(yè)上,從而形成憑實績評優(yōu)劣、論獎懲、定升遷的正確用人導(dǎo)向,為構(gòu)建良好政治生態(tài)奠定堅實的人文基礎(chǔ)。
(四)放松了作風(fēng)建設(shè)的力度。政治生態(tài)的核心是作風(fēng)問題,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,必須抓常、抓細(xì)、抓長,持續(xù)努力、久久為功。如逆水行舟,一篙不可放緩;如滴水穿石,一滴不可棄滯。不持之以恒,時緊時松就會使歪風(fēng)回潮反彈,敷衍扯皮的“推諉風(fēng)”、萎靡不振的“庸懶風(fēng)”、麻木不仁的“冷漠風(fēng)”、華而不實的“漂浮風(fēng)”、只說不做的“空談風(fēng)”。為官不為、為官亂為、以權(quán)謀私、“中梗阻”等各種發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)及“四風(fēng)”問題就會伺機(jī)抬頭。因此,打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)是構(gòu)建良好政治生態(tài)的主要因素。
(五)放松了責(zé)任意識的強(qiáng)化。黨員干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在一個地方的政治生態(tài)中居于核心、主導(dǎo)地位,具有源頭性、導(dǎo)向性、引領(lǐng)性作用。如放松了對責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識的強(qiáng)化,黨委落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任就會大打折扣,紀(jì)委執(zhí)行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)也會軟弱虛化。就會導(dǎo)致慢作為、不作為、亂作為問題橫生,推諉扯皮、敷衍塞責(zé)亂象橫行,就無法形成求真務(wù)實謀發(fā)展、勇于擔(dān)責(zé)抓工作的新常態(tài)。因此,黨員干部只有帶頭強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)意識,把反腐倡廉工作抓實,把隊伍作風(fēng)建設(shè)抓好,才能真正構(gòu)建海晏河清的政治生態(tài)。
三、多管齊下,努力構(gòu)建海晏河清的良好政治生態(tài)
冰凍三尺非一日之寒,祛除頑疾非一日之功。要徹底根除“政治霧霾”,切斷“污染源”,構(gòu)建山清水秀的政治生態(tài),須多管齊下,從五個方面著力。
(一)把牢思想開關(guān)“鑄魂”。一是強(qiáng)化理想信念,補(bǔ)精神之鈣。凈化政治生態(tài),必須把思想引領(lǐng)擺在首位。因為理想的滑坡是最致命的滑坡,信念的動搖是最危險的動搖。從近年來我X發(fā)生的腐敗案件看,最根本的問題都是沒有擰緊思想“總開關(guān)”,而最終墜入腐敗深淵的。因此,我們應(yīng)緊緊抓住思想建設(shè)這一根本,以“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手,時刻為黨員干部清神醒腦;不斷強(qiáng)化黨性教育這一核心,砥礪錘煉黨員干部品格;夯實社會主義核心價值觀這一基礎(chǔ),切實為黨員干部“充電、補(bǔ)鈣”。進(jìn)一步增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信,自覺筑牢思想上的“防腐墻”,增強(qiáng)政治上的“免疫力”,從而營造思想意識范疇的良好政治生態(tài)。二是嚴(yán)肅黨內(nèi)生活,揚(yáng)民主之風(fēng)。要推動黨的組織生活制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化,使“三會一課”、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評議黨員等制度落在實處,確保組織生活起到“除塵”“過濾”作用,及時阻隔不良風(fēng)氣侵蝕。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,進(jìn)一步完善民主集中制的各項制度和黨委議事規(guī)則及決策機(jī)制,有效防止民主、集中“一頭重”,出現(xiàn)決策“一言堂”和各自為政的分散主義現(xiàn)象。要切實用好批評和自我批評這個武器,既“真刀真槍”,“紅臉出汗”,又出以公心,幫助同志內(nèi)省改過、成長進(jìn)步,從而為凈化政治生態(tài)營造好的“氣候”環(huán)境。三是增強(qiáng)法治思維,凈思想之源。凈化政治生態(tài),必須把加強(qiáng)法治建設(shè)作為根本點(diǎn)和著力點(diǎn)。時下,“逆淘汰”“特權(quán)現(xiàn)象”“地方保護(hù)”等政治生態(tài)中的一些“常見病”,從一定意義上講,是人治思維、專制思維、特權(quán)思維在作祟,是法治思維缺失的反映。我們要提教育引導(dǎo)黨員干部深刻理解和把握全面依法治國的重大決策部署,自覺學(xué)法、尊法、守法、護(hù)法,堅守法治理念,樹立法治信仰,增強(qiáng)法治意識,營造法治氛圍。做到依法辦事、照章行事、按程序決策,以法治保障業(yè)已構(gòu)建的良好政治生態(tài)安全。
(二)推進(jìn)從嚴(yán)治黨“強(qiáng)基”。一是施嚴(yán)教,固化紀(jì)律規(guī)矩鐵觀念。充分利用X,X,X等活動載體,突出“X”這個聚焦點(diǎn),狠抓作風(fēng)教育;突出法紀(jì)學(xué)習(xí)這個關(guān)鍵點(diǎn),狠抓警示教育;突出入腦入心這個薄弱點(diǎn),狠抓廉政文化滲透教育。以領(lǐng)導(dǎo)引學(xué),考試促學(xué),專家送學(xué)等多種形式使紀(jì)律規(guī)矩教育全覆蓋。并通過嚴(yán)紀(jì)明規(guī)教育,讓遵紀(jì)守規(guī)觀念落地生根,使黨員干部堅守“底線”、不碰“紅線”,自然而然練就過硬作風(fēng)、養(yǎng)出浩然正氣,形成良好政治生態(tài)。二是立嚴(yán)規(guī),構(gòu)建常治常嚴(yán)新常態(tài)。堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合,將“嚴(yán)”字貫穿立規(guī)建制,常治常管始終,形成從嚴(yán)治黨管黨的長效機(jī)制。并結(jié)合X域?qū)嶋H,以懲防體系建設(shè)為總攬,以規(guī)范資源權(quán)、財經(jīng)權(quán)、人事權(quán)“三大核心權(quán)力”運(yùn)行為重點(diǎn),進(jìn)一步鎖緊關(guān)鍵環(huán)節(jié)、堵住關(guān)鍵漏洞,把制度的籠子扎得更緊、更密、更牢。堅決維護(hù)相關(guān)規(guī)定、制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,強(qiáng)化執(zhí)行力,始終堅持在制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外,不留“暗門”、不開“天窗”,對那些罔顧制度、規(guī)定,頂風(fēng)違紀(jì)的人,堅決查處,不搞“下不為例”,以嚴(yán)規(guī)嚴(yán)制促進(jìn)政治生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化。三是強(qiáng)嚴(yán)管,提高遵紀(jì)守規(guī)自覺性。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在守紀(jì)律、講規(guī)矩上既要嚴(yán)于律己、管好自己,更要勇于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管,做到親自抓、主動抓、嚴(yán)格抓、經(jīng)常抓,不當(dāng)“老好人”,勇于做“黑包公”。要切實履行“管好班子,帶好隊”的責(zé)任。要加強(qiáng)教育管理力度,做到早提醒、早糾正,及時“拉袖子、扯腿子”真切的關(guān)心和保護(hù)黨員干部。同時,對出現(xiàn)問題不制止、不查處、不報告的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅追究責(zé)任,真正發(fā)揮嚴(yán)抓嚴(yán)管的威力,促使黨員干部自覺遵紀(jì)守規(guī),做良好政治生態(tài)的堅守者、維護(hù)者、建設(shè)者。
(三)匡正用人導(dǎo)向“立標(biāo)”。一是堅持標(biāo)準(zhǔn)不走樣。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、擇?yōu)錄用,堅決重用那些重實干、肯奉獻(xiàn)、形象好、政績突出的干部,堅決不用那些不講原則、不干實事、不愿擔(dān)當(dāng)?shù)摹袄虾萌恕?。不讓投機(jī)鉆營者得利,不讓買官賣官者得逞,更不讓腳踏實地的好干部吃虧。切實匡正選人用人導(dǎo)向,樹立風(fēng)向標(biāo),營造良好的從政環(huán)境,從干部選任的源頭,奠下良好政治生態(tài)基礎(chǔ)。二是嚴(yán)格程序不空轉(zhuǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行《X》,嚴(yán)肅任用程序,最大限度地壓縮領(lǐng)導(dǎo)個人意志的影響和自由裁量空間。特別要把好動議提名、考察考核、程序步驟“三關(guān),做到執(zhí)行政策不走樣、履行程序不變通、遵守制度不違規(guī),堅決防止“程序空轉(zhuǎn)”。對擬提拔人選充分醞釀,集體討論決定,堅決防止“決策一言堂,用人一句話”、表面走程序等問題。對干部考察,廣泛聽取意見,力求客觀準(zhǔn)確掌握干部實際情況,最大限度地減少干部帶病提拔、帶病上崗的不良問題,嚴(yán)防政治生態(tài)“母體”攜菌。三是堅決查糾不手軟。建立健全選人用人的問責(zé)制,倒逼各級黨組織特別是主要負(fù)責(zé)同志切實履行選人用人的把關(guān)責(zé)任。加強(qiáng)干部選拔任用工作全過程監(jiān)督,重點(diǎn)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督,完善群眾和社會輿論監(jiān)督,努力營造公道正派、公平公正的選人用人環(huán)境。堅決查糾拉票賄選、買官賣官、跑官要官等違紀(jì)行為,不僅要處理當(dāng)事人,而且要追究責(zé)任人,有效預(yù)防和治理選人用人不正之風(fēng),進(jìn)一步營造選人用人的良好風(fēng)氣,加速政治生態(tài)優(yōu)化步伐。
(四)狠抓作風(fēng)反腐“除垢”。一是致力防微杜漸,堅持不懈強(qiáng)化干部監(jiān)督。健全監(jiān)督管理信息,建立紀(jì)檢、組織、信訪、審計等部門對干部監(jiān)督管理的信息共享平臺,完善干部廉情檔案,全面掌握干部情況。加強(qiáng)日常監(jiān)管,注重抓早、抓小,經(jīng)常性對黨員干部進(jìn)行“體檢”,對苗頭性傾向性問題早打“預(yù)防針”,及時“咬耳朵”“扯袖子”,嚴(yán)防小毛病發(fā)展成大問題。增強(qiáng)監(jiān)管合力,切實發(fā)揮短信舉報平臺作用,建立信訪問題聯(lián)合查辦機(jī)制,健全和拓寬群眾監(jiān)督渠道,切實筑牢政治生態(tài)的“防護(hù)網(wǎng)”。二是致力弊絕風(fēng)清,持久深入整治作風(fēng)頑癥。好作風(fēng)是風(fēng)清氣正政治生態(tài)的標(biāo)志,想要弊絕風(fēng)清就必須深入持久地整治干部作風(fēng)頑癥。通過采取專項整治措施,扎實整治公車私用、違規(guī)宴請、帶彩娛樂、紀(jì)律松弛、為官不為等作風(fēng)頑癥,切實貫徹落實中央八項規(guī)定及省市相關(guān)意見。通過跟蹤督查,嚴(yán)厲查處辦事效率低下、小鬼難纏、中梗阻等發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)。通過改進(jìn)方式,加大明察暗訪力度,緊緊盯住“四風(fēng)”問題的新動向,對那些披上“隱身衣”、躲進(jìn)“青紗帳”的隱蔽性問題,深挖細(xì)查,使之無處遁形。以作風(fēng)建設(shè)的持久性,維護(hù)穩(wěn)固持久的良好政治生態(tài)。三是致力正本清源,堅定不移懲治貪污腐敗。腐敗是對政治生態(tài)的最大污染。我們要始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,做到有腐必懲、有貪必肅,抓早抓小、快查快結(jié)。既堅決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件,又著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗。要堅決實行“一案雙查”,倒逼“兩個責(zé)任”落實,對發(fā)生重大腐敗案件和嚴(yán)重違紀(jì)行為的地方、部門和單位,既嚴(yán)肅查處當(dāng)事人,又倒查追究相關(guān)人員的責(zé)任,使“一案雙查”制度在預(yù)防和懲治腐敗中發(fā)揮更大效用。以猛藥去疴、重典治亂的決心,強(qiáng)力治污除垢,凈化政治生態(tài)。
(五)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)“正氣”。一是強(qiáng)化主體責(zé)任,揚(yáng)敢于擔(dān)當(dāng)正氣。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于“兩個責(zé)任”的重大決定,及時出臺關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)落實黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的配套制度,明確責(zé)任清單。督促各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,并就落實“兩個責(zé)任”與所轄行政區(qū)和部門負(fù)責(zé)人的開展專題約談,層層厘清責(zé)任,擰緊責(zé)任鏈條。同時,認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”等制度,強(qiáng)化對落實責(zé)任不到位,履職擔(dān)當(dāng)不力問題的追責(zé)問責(zé),使黨員干部自覺深耕責(zé)任田,增強(qiáng)構(gòu)建良好政治生態(tài)的使命感和擔(dān)當(dāng)精神。二是強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任,揚(yáng)服務(wù)為民正氣。堅持從群眾利益出發(fā),有利于群眾的就堅決支持,不利于群眾的就堅決糾正。強(qiáng)化對惠農(nóng)政策落實、公共資金使用、土地征拆等涉及民利問題的監(jiān)督;強(qiáng)化對群眾就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、住房、社會保障以及食品安全等涉及民生方面的監(jiān)督;強(qiáng)化對辦事效率低下,服務(wù)態(tài)度粗暴,吃拿卡要等影響民心問題的監(jiān)督。切實揚(yáng)服務(wù)為民正氣,保障改善民生力度,保障公共投入比例,讓人民群眾共享改革發(fā)展成果,不斷提高群眾滿意度,提升黨和政府的公信力,使黨群同心共創(chuàng)良好政治生態(tài)。三是強(qiáng)化示范引領(lǐng),揚(yáng)勤勉忠誠正氣。黨員干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”,在政治生態(tài)建設(shè)中扮演著重要角色,不僅要帶頭履職盡責(zé),做責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)谋砺?,還要做其他各方面的表率。要通過踐行“X”,堅持從嚴(yán)治吏,促使黨員干部帶頭嚴(yán)格廉潔自律,轉(zhuǎn)變作風(fēng);帶頭堅守原則,依紀(jì)依法辦事;帶頭堅守正道,弘揚(yáng)勤勉忠誠正氣。讓黨員干部真正成為社會主義道德的示范者、誠信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護(hù)者,以優(yōu)良的黨風(fēng)促廉潔政風(fēng)帶樸實民風(fēng),自然形成河清海晏的良好政治生態(tài)。
隨著改革開放的不斷深入,社會正發(fā)生著深刻變革,觀念的碰撞、利益的再分配、人員的大流動,必然誘發(fā)新的矛盾,出現(xiàn)新的情況,產(chǎn)生新的問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要能夠沉著應(yīng)對新形勢下出現(xiàn)的新情況、新問題,保持社會大局穩(wěn)定,聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,推動“三個文明”建設(shè)進(jìn)程,實現(xiàn)十六大提出的奮斗目標(biāo)。在這一過程中,領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要注重做好調(diào)查研究工作,堅持與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)能力和決策水平,做優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者。
一、要高度重視調(diào)查研究工作堅持實事求是,一切從實際出發(fā),理論聯(lián)系實際,是我們黨一貫的思想路線。真正做到實事求是,一切從實際出發(fā),理論聯(lián)系實際,必須堅持進(jìn)行全面的、系統(tǒng)的、周密的調(diào)查研究。我們黨歷來十分重視調(diào)查研究,重視運(yùn)用調(diào)查研究的成果來指導(dǎo)革命實踐。毛澤東同志是最光輝的典范。他在革命戰(zhàn)爭年代和和平建設(shè)時期寫下了《湖南農(nóng)民運(yùn)動考察報告》、《興國調(diào)查》、《長岡鄉(xiāng)調(diào)查》、《中國的紅色政權(quán)為什么能夠存在》、《論十大關(guān)系》等許多調(diào)查報告和政論文章,用以指導(dǎo)革命和建設(shè)實踐。在國際國內(nèi)形勢日新月異的今天,要做到與時俱進(jìn),思想觀念、工作方法、知識水平等各方面不落后于時代,不落后于社會,必須要高度重視調(diào)查研究工作,在調(diào)查研究中增長才干和知識,增長能力和水平,適應(yīng)不斷變化的形勢需要。在實際工作中,事實證明調(diào)查研究是謀事之基、成事之道,是各級領(lǐng)導(dǎo)正確決策的根本保證。只有通過調(diào)查研究,我們才能真實、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、全面地掌握實際情況,正確決策,落實決策,在實踐中檢驗決策的正確性。通過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)和修正決策的不足之處,并預(yù)測未來,規(guī)劃長遠(yuǎn)。因此,領(lǐng)導(dǎo)干部要重視調(diào)查研究工作,只有重視了,才能做得好。
二、要善于開展調(diào)查研究工作開展調(diào)查研究應(yīng)該是領(lǐng)導(dǎo)干部的重要工作內(nèi)容之一。做調(diào)查研究不難,但真正調(diào)查到情況、研究出成果,做好調(diào)查研究,就有一定難度了。調(diào)查研究的方法有很多,不一而足。在實際工作中開展調(diào)查研究,可以在“五要”上下功夫:
一是腦要靈。要善于思考,圍繞大局,把握中心,確定調(diào)研方向,研究發(fā)現(xiàn)和提出調(diào)研課題。要圍繞大事、要事搞調(diào)研,不要糾纏于細(xì)枝末節(jié)的小事,提高調(diào)查研究的實際作用和應(yīng)用價值。既要置身事中,增強(qiáng)感性認(rèn)識,在具體工作中發(fā)現(xiàn)問題,總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn);又要置身事外,站到一個高點(diǎn)重新審視,“超然物外”,從宏觀上把握。在宏觀上把握大局,在微觀上抓住重點(diǎn),展開調(diào)查研究工作。對存在的問題要善于思考,結(jié)合實際,找準(zhǔn)調(diào)研方向;對取得的成績要善于總結(jié),提煉升華,找準(zhǔn)調(diào)研角度。想問題要有深度,能夠扒開浮萍看水底,不為表象所迷惑,透過現(xiàn)象看本質(zhì),找出問題的實質(zhì),發(fā)現(xiàn)一些有規(guī)律性的東西。對問題對癥施藥,尋求有針對性的解決辦法和措施;對成功的做法,總結(jié)、提煉和升華,上升為有指導(dǎo)意義的理論。
二是心要細(xì)。調(diào)查研究隨時隨地都可以進(jìn)行,只要心細(xì)就會有收獲。領(lǐng)導(dǎo)干部做調(diào)查研究工作比一般干部要便利,機(jī)會要多。領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常要下基層、進(jìn)廠礦檢查指導(dǎo)工作,走訪群眾,與各個行業(yè)、各種崗位、各個層次的.人打交道,有很多的機(jī)會從各種渠道獲取信息,能夠廣泛地了解社情民意,掌握黨的路線方針政策在貫徹執(zhí)行中的情況,被調(diào)查的人也樂意向領(lǐng)導(dǎo)干部反映情況。我們正處在一個信息社會、一個信息時代,處處留心皆信息。領(lǐng)導(dǎo)干部只要心細(xì),隨時隨地注意掌握情況,都能為自己的調(diào)研課題和工作決策找到準(zhǔn)確、實在的第一手資料和有參考價值的情況。調(diào)查研究既要了解過去,又要認(rèn)識現(xiàn)在,還要預(yù)測將來。就如防汛,既要了解歷史上同時期的水文情況,更要掌握當(dāng)前的防汛形勢,還要預(yù)測今后一段時期的天氣狀況,這樣才能打好防汛這一仗。
三是耳要順。調(diào)查研究必然要調(diào)查了解和聽取各方面的情況反映。有的領(lǐng)導(dǎo)干部只聽得好的,聽不得壞的,這樣不好。好的要聽,壞的也要聽。只聽得好的,被調(diào)查對象就難免不敢大膽講真話、實話,難免報喜不報憂,就難以全面真實地掌握情況,就難以深入發(fā)現(xiàn)問題;只聽壞的也不行,那樣就看不到成績,看不到主流,容易讓人喪失斗志,消退進(jìn)取精神?!捌爠t暗,兼聽則明”。好的壞的都要聽,好壞典型都要掌握。要善于聽取各方面反映的情況,各級領(lǐng)導(dǎo)反映的要聽,一般干部反映的要聽,普通群眾反映的也要聽。領(lǐng)導(dǎo)站的位置高,反映的情況相對全面;一般干部的工作比較具體,反映的情況也具體;普通群眾是黨的路線方針政策的直接受益者,感受最細(xì),體會最深,反映的情況最深入,最能看到問題的實質(zhì)。張開耳朵,廣泛聽取來自各方面的情況反映,調(diào)研工作就成功了一半。
四是手要勤。要勤寫勤記,把調(diào)查掌握的情況及時記錄下來,作為調(diào)查研究課題的素材,素材越多,調(diào)研材料越好寫?!扒上眿D難為無米之炊”,“多米之炊”還是好為。在掌握相關(guān)資料后,要認(rèn)真進(jìn)行綜合分析和研究,形成有質(zhì)量、有深度的調(diào)研材料。領(lǐng)導(dǎo)干部工作忙,時間比較緊,動手寫文章的時間可能不多,但也要抽時間多寫調(diào)研文章。寫文章的過程本身就是一種思考的過程,多思多想才會不斷進(jìn)步。
五是腳要長。調(diào)查研究是一項辛苦的工作,浮光掠影、蜻蜓點(diǎn)水都不行,聽不到真實情況。要舍得跑,多走多問,多深入基層,深入群眾。守在機(jī)關(guān)搞不好調(diào)研,坐在小車?yán)锔悴缓谜{(diào)研,怕這怕那搞不好調(diào)研。要深入村組農(nóng)戶,深入廠礦車間,深入居民群眾,沉下去,掌握第一手資料,掌握真實情況,這樣才搞得好調(diào)研。毛澤東同志為了真實掌握農(nóng)民革命斗爭情況,用32天時間,徒步實地考察湘潭、湘鄉(xiāng)、衡山、醴陵、長沙5個縣,調(diào)查農(nóng)民革命斗爭情況,寫出了著名的《湖南農(nóng)民運(yùn)動考察報告》。
三、要科學(xué)運(yùn)用調(diào)查研究成果調(diào)查研究的目的不外乎三個:一是充分掌握情況,為正確決策服務(wù);二是發(fā)現(xiàn)問題,尋求解決問題的辦法和措施;三是總結(jié)經(jīng)驗,形成典型推廣。最終,都會形成調(diào)研成果,這是調(diào)查研究工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。因此,對于調(diào)查研究工作而言,調(diào)查是基礎(chǔ),研究是手段,成果的形成和運(yùn)用才是目的。領(lǐng)導(dǎo)干部要能夠科學(xué)運(yùn)用調(diào)查研究成果,最大限度地發(fā)揮每一次調(diào)查研究工作的作用和價值。
一要正確對待調(diào)研成果。對調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題不必火燒火燎,而要冷靜對待,認(rèn)真分析原因,急躁出不了好策略;對研究形成的辦法和措施,要重新審視,通盤考慮,進(jìn)一步確定其可行性,并考慮是否還有其他更好的舉措。對調(diào)查總結(jié)的成績不可沾沾自喜,而要自找不足;對提煉升華的典型經(jīng)驗不可盲目樂觀,而要站在一個新的高度,考慮其推介的必要性和可行性,使之“價超所值”。
二要用調(diào)研成果指導(dǎo)工作實踐。發(fā)現(xiàn)了問題,找出了對策,就要在今后的工作中實施應(yīng)用,解決問題,完善決策?;蛘撸勒照{(diào)查研究掌握的情況,促進(jìn)科學(xué)決策。形成了經(jīng)驗的,要能夠觸類旁通,舉一反三,推介和借鑒到其他工作上去,提高調(diào)研成果的利用價值。
三要在實踐中不斷完善調(diào)研成果。通過在實踐中運(yùn)用調(diào)研成果,從理論到實踐,再從實踐到理論,經(jīng)過幾個反復(fù),不斷完善調(diào)研成果,指導(dǎo)工作,促進(jìn)工作。并把這一方法堅持和保留下來,適用到各個方面的工作。
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