【0dsyong.com--個人工作總結】
個人,或者稱個體,一般指一個人或是一個群體中的特定的主體。以下是小編整理的2023年稅務局黨辦副主任個人工作總結(合集5篇),僅供參考,大家一起來看看吧。
按照市局年初稅務工作會議安排部署和要求,辦公室在市局主管局長的領導下,認真履行職責,積極做好服務領導、服務機關、服務基層各項工作,切實抓好全局文稿起草和審核、會議管理、信息調研、文電文檔管理、保密保衛(wèi)、新聞宣傳等工作,以及局領導指示、批示交辦的事項等,較好地完成了上半年各項工作任務。
一、主要工作完成情況
1.是完成了年度稅務工作會議的會前準備和實施。按照區(qū)局稅務會議精神和局領導的要求,對召開我局年度稅務工作會議進行了安排布置,并分別召開了科所長、區(qū)縣局領導和機關處室三個座談會,在認真聽取各方意見建議的基礎上,起草了市局2014年稅務工作報告,完成了會議的組織召開。會后,對各區(qū)縣局貫徹落實市局稅務工作會議情況進行了督查。同時,簽訂了市局系統(tǒng)社會管理綜合治理目標責任書,制定了辦公室全年工作要點、目標和責任分解。
2.是開展了新公文處理辦法的學習培訓。組織機關工作人員和基層相關人員進行了三期學習培訓,統(tǒng)一了全局公文處理標準和格式,并按照新辦法對局機關和各區(qū)縣局公文處理系統(tǒng)后臺模板進行了指導、調整。目前,全局系統(tǒng)公文處理運轉正常。同時,首次開展了市局系統(tǒng)檔案集中歸檔培訓學習,進一步規(guī)范了檔案歸檔范圍和標準。
3.是協(xié)助修訂了《2014年度綜合目標管理考核辦法》綜合管理類考核項目和標準。下發(fā)了市局《信訪工作要點》、《督查督辦工作要點》和《機關公務消費卡管理規(guī)定》,編制了市局機關2014年度公務經費預算及說明,按時公布局機關“三公經費”支出情況。
4.是根據區(qū)局黨組和市局黨組的意見和要求,結合我局實際,起草了《烏魯木齊市地稅局黨組改進工作作風強化服務意識十條規(guī)定》;協(xié)助起草了市局2014年黨風廉政工作報告。
5.是在市局的統(tǒng)一安排、組織和領導下,與第一分局和相關處室配合,積極協(xié)調、收集信息,做好應對工作。按要求,迅速起草了向區(qū)局和市委市政府報送的《關于新“國五條”細則頒布后房產交易涉稅業(yè)務猛增的緊急報告》;積極協(xié)調新聞媒體和相關網站進行正面宣傳報道。此項工作緩解后,起草、報送了工作總結報告,并發(fā)了通報。
6.是積極協(xié)助國稅局做好第22個稅收宣傳月活動的組織準備工作,下發(fā)了稅收宣傳月活動安排計劃,積極組織實施,按時上報總結,稅收宣傳月活動收到區(qū)局表揚。
7.是對全局系統(tǒng)一季度公文處理情況、信息報道情況、網站建設情況、檔案培訓情況進行了日常檢查和通報。
8.是全力做好安全大檢查工作,對全局系統(tǒng)各單位重點部位、重點崗位和辦稅服務廳安全防范情況進行了詳細的督導和檢查,全局安全防范工作能力進一步提升。
總之,辦公室全體工作人員盡職盡責,切實履行崗位責任,扎實開展各項工作,為全年工作任務的完成奠定了扎實的基礎。
二、存在的問題
1,是新的公文處理辦法實施后,機關和各基層局操作使用能力還是參差不齊,個別機關工作人員和基層局依然在使用老標準、老格式,部分基層局的公文管理人員不熟悉操作系統(tǒng),不會管理后臺,公文排版仍不規(guī)范,還有個別局公文崗位人員不固定,造成公文標準和格式不統(tǒng)一,文種使用仍有錯誤。
2,是對地稅子網站的管理不到位。兼職管理人員責任心不強,網頁內容更新慢,沒有按照區(qū)局和市局要求進行管理、更新和維護。子網站建設的好壞直接反映了我們各局的公務形象,希望各單位領導高度重視、切實抓好子網站管理工作。
3,是各單位信息報送質量還不高,動態(tài)的信息多,可供參考借鑒和研討的信息少。有時抓不住當前和階段性工作的重點,信息內容跟不上工作需要,各基層局做的大量工作反映不上來。
三、下半年主要工作
1.是積極督辦,努力做好上半年稅收工作總結,按時向市政府、區(qū)局報送總結報告,提出下半年工作要點。
2.是進一步加強機關和基層工作人員新公文處理辦法的學習培訓,達到標準、格式統(tǒng)一。按照區(qū)局安排部署,積極做好綜合辦公軟件的培訓、上線工作。提早安排,做好充分準備工作。
3.是按照市局統(tǒng)一標準,對2014年度檔案歸檔工作情況進行日常檢查考核(含機關)。
4.是加強全系統(tǒng)網站運維管理和檢查指導,充分發(fā)揮網站稅收宣傳的功能。進一步加強信息、簡報的報送工作,努力提高信息質量。
5.是全面加強全系統(tǒng)社會管理綜合治理工作,指導機關和基層局做好安全防范工作,確保不出現(xiàn)重大責任事故。
6.是積極做好局領導交辦的工作。
一、20xx年稅務工作完成情況
20xx年,在市委市政府和省局的堅強領導下,各項稅收工作取得明顯成效。
(一)減稅降費落實落細。全市稅務部門努力克服政策類型多、實施時間緊等困難,全面、細致落實黨中央、國務院陸續(xù)出臺系列減稅降費政策,為減輕市場主體負擔、有效應對經濟下行壓力提供了有力支持。20xx年,落實各項稅收優(yōu)惠政策xxx億元。今年以來,為支持疫情防控和經濟社會發(fā)展,全市稅務部門通過編制政策指引、擴大宣傳渠道、快速落實政策、跟蹤督導問效等工作措施,全市累計新增減稅降費xx億元,切實減輕了市場主體負擔,促進了經濟社會健康平穩(wěn)發(fā)展。
(二)組織收入穩(wěn)步增長。針對復雜嚴峻的收入形勢,我們牢牢把握收入原則,嚴格依法征稅。加大稽查查處力度,開展打擊騙稅虛開違法犯罪活動、重點稅源企業(yè)隨機抽查、稅收檢舉案件查處等工作,并取得顯著成效,以查促收職能有效發(fā)揮。加強稅收風險防控,以風險管理為導向開展稅收風險識別、應對工作,全面加強增值稅發(fā)票風險管理,落實增值稅調減留抵,助力堵漏增收。20xx年,全市國內稅收完成xxx億元,其中市縣級收入xxx億元,為全市經濟社會發(fā)展和民生改善提供了堅實財力保障。
(三)營商環(huán)境不斷優(yōu)化。全市稅務部門持續(xù)深化“放管服”改革,制定優(yōu)化稅收營商環(huán)境五年方案,共推出x大類xx項xx小項工作措施?!昂喺艡唷备拥轿唬鋵崪p審批、減事項、減資料、減證明的“四減”要求,審批事項已由xx項減少至目前的xx項,取消了x個稅務證明事項。“監(jiān)管執(zhí)法”更加規(guī)范,深化風險導向下的“雙隨機、一公開”稅務監(jiān)管積極推進稅收執(zhí)法“三項制度”,統(tǒng)一全市稅收征管方式,依法治稅水平持續(xù)提升。“涉稅服務”更加優(yōu)化,連續(xù)開展“便民辦稅春風行動”,推出x類x項xx條便民辦稅措施。今年以來,全面推廣“非接觸式”辦稅,認真落實xxx項“非接觸式”辦稅繳費事項,對x個事項實行容缺受理,讓“跑一次”為上限、“不用跑”為常態(tài)。
(四)干部隊伍活力激發(fā)。堅持把干部隊伍建設作為固稅之基、強稅之本。不斷加強領導班子隊伍建設和領導干部能力建設,健全黨委議事規(guī)則,推進科學民主依法決策。優(yōu)化人力資源配置,加大干部輪崗交流力度,全面落實職務職級并行政策,有效激發(fā)各層級干部職工的工作積極性。深入開展教育培訓和崗位競賽等活動,全市稅務部門人才結構、學歷層次、專業(yè)資質、綜合素質得到優(yōu)化提升。落實“兩個主體責任”,加強黨風廉政建設和內控機制建設,扎實開展巡察、內部審計、執(zhí)法督察,著力推進構建一體化綜合監(jiān)督體系,有效促進了廉潔從稅。
(五)黨的建設逐步夯實。一是強化理論武裝。市局黨委先后組織理論中心組學習xx余次,嚴格落實基層黨支部學習制度,深入學習貫徹十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,確保全體稅務干部不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。二是明確工作思路。明確xxx黨建工作思路,建立xx大類、xx項黨建責任清單,以剛性制度保證各項黨建工作深入開展。三是強化組織建設。先后印發(fā)《關于加強基層黨支部組織生活標準化建設的實施意見》等文件規(guī)定,深入開展“基層黨建示范點”和“過硬黨支部”創(chuàng)建活動,充分發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。四是確?;顒勇涞?。高質量開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動,解決問題xx個,形成調研報告xx篇,建立健全制度辦法x項。
從各項稅收工作的落實過程中看,稅收工作還存在以下不足。一是黨建融合方面還有待進一步加強;二是稅收監(jiān)管體系建設還有待進一步完善;三是稅收營商環(huán)境還需要持續(xù)優(yōu)化。
二、20xx年稅務工作打算
初步將20xx年全市稅務系統(tǒng)工作思路擬定為:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實--精神,堅持黨建引領為主導,突出“抓落實、強績效、防風險”三個導向,全面推進減稅降費政策、依法組織稅費收入、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、不斷提升征管質效、切實激發(fā)隊伍活力等五項重點工作,為服務全市“六穩(wěn)”“六?!贝缶?、確?!笆奈濉币?guī)劃順利開局作出新的更大貢獻。重點做好以下六項重點工作:
(一)深入推進全面從嚴治黨。牢記稅務機關首先是政治機關,積極落實新時代黨的建設總要求。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的--精神。鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,全面提升機關建設水平,積極創(chuàng)建模范機關。突出建黨100周年主題,持續(xù)推進“縱合橫通強黨建”機制體系,把黨的領導落實到稅收工作各方面全過程,不斷加強黨建與業(yè)務融合。深入推進全面從嚴治黨向基層延伸,深化紀檢監(jiān)察體制改革,構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制。
(二)全面落實減稅降費政策。持續(xù)鞏固拓展減稅降費成效,進一步排查政策落實中的薄弱環(huán)節(jié),有重點地加強政策培訓,提高政策落實的執(zhí)行力。加大業(yè)務培訓力度,提高政策業(yè)務的知曉度。強化宣傳輔導,擴大宣傳輔導面,結合xx產業(yè)特點,提高政策宣傳精準度,幫助企業(yè)應享盡享政策紅利,切實增強納稅人獲得感。加大督查督辦力度,持續(xù)做好減稅降費政策的跟蹤問效,確保各項減稅降費政策及時兌現(xiàn)到位。
(三)依法抓好組織稅費收入。堅持組織收入中心工作不動搖,牢固樹立收入任務觀,嚴守依法治稅底線,嚴格貫徹組織收入原則,依法征稅,堅決防止收“過頭稅”和虛收空轉,確保收入質量經得起檢驗。加強數(shù)據利用,強化數(shù)據分析,全面掌握重點稅源運行情況,提升預測分析的前瞻性和準確性,強化稅源管理和增收措施,用好免抵調庫、清理欠稅、納稅評估、稅務稽查等挖潛手段,努力以管促收、以查促收、堵漏增收,將經濟發(fā)展成果真實反映到稅收收入上。穩(wěn)妥落實企業(yè)社保費劃轉工作,實現(xiàn)科學化、規(guī)范化管理。
(四)持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境。強化以納稅人為中心的服務理念,繼續(xù)開展“便民辦稅春風行動”,深入推進“放管服”改革、納稅繳費便利化改革,加快智慧稅務平臺建設,積極拓展“非接觸式”辦稅繳費服務,不斷提高納稅服務效率。深度落實稅收顧問制度,針對企業(yè)的個性化涉稅需求,落實“一戶一策”稅收解決方案,助力企業(yè)高質量發(fā)展。認真做好稅收大數(shù)據服務大局工作,認真做好經濟運行分析、收入預測分析,讓黨政領導聽到“稅務聲音”,發(fā)揮稅收參謀“智囊”作用。
(五)健全完善稅務監(jiān)管體系。進一步建立健全稅務監(jiān)管體系,完善全過程動態(tài)風險監(jiān)管,夯實征管基礎。優(yōu)化稅務執(zhí)法方式,全面深入落實“三項制度”,防范執(zhí)法風險。強化稅收風險管理,充分運用稅收大數(shù)據,統(tǒng)一規(guī)范工作流程,構建事前、事中、事后風險防控體系,實現(xiàn)數(shù)據控稅、數(shù)據管稅、數(shù)據強稅的風險管控一體化閉環(huán)管理。深化分稅種管理,不斷提高稅種協(xié)同管理水平,加強國際稅收管理,進一步提升征管質效。發(fā)揮稅務稽查作用,積極開展打虛打騙專項行動,加大對“假企業(yè)、假出口、假申報”的打擊力度,切實維護公平公正的市場環(huán)境。
(六)不斷加強干部隊伍建設。持續(xù)加強領導班子隊伍建設和領導干部能力建設,健全黨組議事規(guī)則,推進科學民主依法決策。進一步優(yōu)化干部隊伍結構,優(yōu)化調整資源配置,做到人崗相宜,激發(fā)干部隊伍活力,充分調動各年齡段干部的積極性、創(chuàng)造性。組織實施好各項教育培訓任務,用足用好各類學習平臺,繼續(xù)開展崗位大練兵、業(yè)務大比武,提升干部職工的專業(yè)知識、專業(yè)能力。充分發(fā)揮績效管理、數(shù)字人事導向和激勵作用,做好基礎工作,打造工作亮點,推動整體工作實現(xiàn)新突破。深入推進紀律作風集中整頓活動,進一步加大明察暗訪力度,持續(xù)提升干部隊伍思想認識和工作執(zhí)行力。
一、20xx年工作總結
? ? ? ?20xx年是中華人民共和國成立71周年,也是新稅務的關鍵之年。**市稅務局緊緊依靠省、市局和市委、市政府堅強領導,以“不忘初心、牢記使命”主題教育為引領,牢牢把握工作“主題、主業(yè)、主線”,實現(xiàn)了減稅降費落地生根、“六大工程”勇于創(chuàng)新、“三個年”建設扎實有效,展現(xiàn)出了新機構的新形象、新作為和新?lián)敗?/p>
?。ㄒ唬┲黝}教育碩果累累,從嚴治黨縱深推進以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,不斷錘煉忠誠干凈擔當?shù)恼纹犯?。加強統(tǒng)籌部署,在**市主題教育領導辦公室及**市局巡回指導組指導下,成立主題教育領導小組及辦公室,制定主題教育實施方案及四個子計劃,按部署、按步驟完成各階段工作;
做到學思見悟,以中心組學習、專題讀書班、專題研討會等形式推進學習,各支部在每周一晚開展主題“夜學”,在**市委黨校組織集中學習,建立黨建書籍閱覽室并開展黨建讀書交流會,與上級黨支部開展“讀原著、學原文、悟原理”贈書活動;
強化知行合一,深入開展“三問三解”系列調研,召開“奔著問題去、盯著問題改”推進會,局黨委開展專題黨課11次,舉辦主題教育先進事跡宣講會;
堅持求真務實,召開干部代表座談會和納稅人、繳費人代表座談會,結合走訪調研、專項整治形成問題清單,建立臺賬限時“整改銷號”;
形成長效機制,黨委帶頭開展問題整改,并堅持邊實踐、邊整改、邊總結。主題教育期間上級領導來**開展調研指導并對相關工作予以肯定。
突出政治這一稅務部門“第一屬性”,全面發(fā)揮黨建工作在稅收工作中的引領作用。各項活動扎實開展,組織開展“萬名黨員進萬企領導干部下基層”專項活動,共走訪企業(yè)2263戶,解決納稅人和基層困難317個,扎實開展“紅七月?服務月”活動,各支部做好主題黨日活動、農村支部結對共建、黨性體檢等工作;
品牌創(chuàng)建百花齊放,組織開展第一屆**市稅務局“一支部一品牌”創(chuàng)建活動,評選5家示范黨支部并向**推薦,虹橋分局黨支部、北白象分局黨支部獲評**市局一支部一品牌創(chuàng)建精品;
創(chuàng)先爭優(yōu)捷報頻傳,榮獲**市微黨課比賽第一名、**市稅務系統(tǒng)誦讀比賽第一名等各類文體比賽好成績,虹橋、北白象、大荊分局成功創(chuàng)建**市巾幗文明崗。廉政建設抓鐵有痕,加強作風建設,試行“親清健康檔案”制度,深入開展各類專項整治活動;
強化監(jiān)督制約,在重點工作和重要環(huán)節(jié)加強紀檢組介入監(jiān)督;
打造清廉文化,集中開展警示教育月“九個一”活動,打造廉政文化基地,各分局、所因地制宜建立廉政文化展區(qū),組織實施“清廉站所”工作,較好營造崇清尚廉文化氛圍。
?。ǘp稅降費落地見效,組織收入呼應“主題”20xx年黨中央、國務院連續(xù)出臺了系列減稅降費政策,確保減稅降費落地生根是稅務部門年度最重要的一項政治任務。全局堅持一體化統(tǒng)籌推進,建立“領導小組+減稅辦+9個工作組”的“1+1+9”協(xié)作機制,嚴格落實減稅辦集中辦公制度,集中資源確保辦稅服務廳關鍵“橋頭堡”平穩(wěn)運行。爭取凝聚各方合力,多次主動向**市委、市政府、市人大、市紀委匯報重大稅收改革事項,并會同財政部門抓好貫徹落實,獲得地方政府部門的有力支持。打造“專”字號服務,設置專窗辦稅,專線、專崗、專家團值班答疑,舉辦專場培訓近百場;
組織專項走訪,為納稅人面對面輔導;
組織各類專題宣傳,實現(xiàn)“鋪天蓋地”;
提供高效便捷渠道,聚焦我市城鄉(xiāng)醫(yī)保上百萬人“現(xiàn)金改卡”工作這一難題,做到了穩(wěn)妥部署、主動對接、積極推進;
聚焦小微企業(yè)普惠性減稅的政策追溯性退稅,全體干部擼起袖子加油干,相關工作得到了上級領導指導檢查的充分肯定。在減稅降費落地見效的同時依法組織稅收收入,20xx年我局組織全部收入212.75億元,其中稅收收入153.6億元,社保和非稅收入59.15億元,為地方經濟社會發(fā)展提供了有力財力支持。
(三)“兩區(qū)”建設縱深推進,服務發(fā)展積極有為圍繞新時代“兩個健康”先行區(qū)和國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設,全力打造我市涉稅營商環(huán)境高地。創(chuàng)新機制防范風險,創(chuàng)新建立促進“兩個健康”企業(yè)涉稅風險大數(shù)據預警服務,獲評省局創(chuàng)新項目評比三等獎。涉企服務做優(yōu)做細,開展了“支持民營企業(yè)發(fā)展大走訪問需求”“兩個健康”“三服務”等系列優(yōu)化營商環(huán)境活動。智能服務加快布局,打造智慧辦稅服務廳,推進以“釘釘”為載體的稅企征納溝通平臺建設,設置“稅小蜜”機器人開展智能解答,組織“多群聯(lián)播”視頻培訓;
落實140項“最多跑一次清單”,實現(xiàn)了“最多跑一次”改革事項100%全覆蓋,100%網上辦理;
以“智能一網通”平臺為依托辦好“一件事”,實現(xiàn)企業(yè)開辦一日辦結和企業(yè)注銷便利化;
梳理“窗口高頻事項”精準加強“電子稅務局”推廣。出口服務持續(xù)優(yōu)化,打造高效規(guī)范出口退稅審核流程體系,企業(yè)退稅辦理時長大幅度壓縮;
實施外貿業(yè)務員管理制度,加強出口退稅風險管理。
發(fā)揮雙重領導體制優(yōu)勢,主動融入地方經濟發(fā)展大局。20xx年全市新認定114戶總部經濟企業(yè),入庫稅款10.3億元。與市經信局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道做好畝均稅收整治工作,實現(xiàn)低效高能企業(yè)市場出清和提質增效,配合市經信局做好“小升規(guī)”“防下規(guī)”工作,大力支持企業(yè)技改研發(fā)。
?。ㄋ模┮婪ㄖ味惓掷m(xù)深化,稅收征管基礎夯實持續(xù)深化稅收法治建設,為稅收公平公正提供有力法治保障。落實法治機制,加強規(guī)范性文件合法合規(guī)審查,制定自由裁量權細化標準,全面推行行政執(zhí)法“三項制度”。從嚴規(guī)范執(zhí)法,強化內控平臺運用,實現(xiàn)內控輔助平臺平穩(wěn)上線。深化司法合作,維護合法稅收債權。
著力夯實征管基礎、規(guī)范風險管理、加強稅費種管理、優(yōu)化大企業(yè)管理。分類引導納稅人錯峰辦稅、錯峰申報,全面鋪開實名辦稅。加強數(shù)據協(xié)作,完善涉稅數(shù)據共享和安全保密機制。做好國際稅收風險管理,輔導3戶次非居民企業(yè)享受稅收協(xié)定待遇。做好增值稅稅制改革,平穩(wěn)落實“開好票”“報好稅”“算好賬”三個階段工作。穩(wěn)妥推進車輛購置稅計稅依據從最低計稅價格轉為發(fā)票開具金額。全面實施畝均論英雄房土兩稅差別化減免政策。全面落實醫(yī)療保險單位部分費率下調,困難企業(yè)及其職工社會保險費返還,制造業(yè)、交通運輸業(yè)、建筑業(yè)社保費階段性降低,教育費附加、地方教育附加減征等政策。輔導正泰電器股份有限公司和德力西電氣有限公司同省局成功續(xù)簽稅收遵從協(xié)議。
二、20xx年工作計劃
? ? ? ?(一)鞏固主題教育成果,提升黨建引領作用持續(xù)深化學習教育,把黨的十九屆四中全會精神作為理論學習的核心,與鞏固主題教育成果結合起來,與推進稅收治理體系和治理能力現(xiàn)代化結合起來,深入學習并抓好貫徹落實。要繼續(xù)夯實黨建基礎,突出抓好黨支部建設,加強黨建工作監(jiān)督考核管理,促進支部規(guī)范化建設;
持續(xù)加強“一支部一品牌”工作,內涵更加豐富,特色更加鮮明,基礎更加扎實,努力形成品牌。要積極探索工作創(chuàng)新,進一步探索黨建工作與業(yè)務工作“一體化”的運行模式,做到同部署、同考核,用工作實效來檢驗黨建工作成效。完善新縱合橫通強黨建格局,探索更加深入有效的聯(lián)動共建模式。要持續(xù)加強清廉稅務建設,持之以恒推進黨風廉政建設和作風建設,加強對關鍵人員、關鍵領域、關鍵崗位等方面的監(jiān)督檢查,常態(tài)化開展效能檢查,深化清廉機關建設示范點建設。
(二)依法組織稅費收入,有效發(fā)揮稅收職能。
堅持組織收入原則,立足經濟金融形勢和上級工作部署,積極主動協(xié)調財政、人社等部門,實現(xiàn)稅費收入平穩(wěn)增長。加強經濟稅收聯(lián)動分析,密切關注重點行業(yè)、重點稅源收入變化情況分析,為黨委政府決策提供參考。
?。ㄈ﹥?yōu)化稅收營商環(huán)境,縱深推進“兩區(qū)”建設持續(xù)抓好減稅降費,堅決執(zhí)行現(xiàn)有稅收優(yōu)惠政策,密切關注優(yōu)惠政策新動向,確保政策紅利全面釋放。定期開展自查自糾和整改優(yōu)化,讓企業(yè)更有獲得感。開展好減稅降費效應分析,算好“改革效應賬”和“受益明細賬”。要推進辦稅提效工程,深化征納溝通平臺應用,著力豐富平臺視頻培訓等高效方式。深化辦稅服務廳“減法”工作,全力推進電子稅務局、浙江稅務APP、浙里辦APP、支付寶、微信小程序“五位一體”信息化辦稅渠道,實現(xiàn)納稅人辦稅“零上門”常態(tài)化。持續(xù)落實“最多跑一次”改革,完善一件事聯(lián)辦。持續(xù)挖掘出口退稅辦理速度潛力,防范出口退稅風險。進一步打造專業(yè)化、團隊化大企業(yè)稅收管理服務。要嚴格規(guī)范稅收執(zhí)法,深化行政執(zhí)法“三項制度”工作。加強稅務司法良性互動,深化人民法院民事執(zhí)行與稅務部門稅費征繳協(xié)作機制。推進三級防控體系落地,初步建成“橫向到邊,縱向到底,責任到崗,任務到人”的風險防控網絡。要持續(xù)做好醫(yī)?,F(xiàn)金改卡工作,深入抓好落實。
?。ㄋ模┯行Щ舛愂诊L險,提升稅收治理能力要推進稅收治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設,進一步加強促進“兩個健康”企業(yè)涉稅風險大數(shù)據預警服務機制建設,在規(guī)范化、制度化和工作成效上下功夫。要優(yōu)化專業(yè)化管理制度,進一步理順工作機制、規(guī)范工作流程、提升工作效率、防范管理風險。提高部門間涉稅數(shù)據共享和應用質量,建立本地特色行業(yè)模型和指標,提升風險識別命中率和工作成效。
今年以來,利川市國稅局在州國稅局和利川市委、市政府的正確領導和親切關懷下,認真學習貫徹黨的,十八屆三中、四中全會精神,以組織稅收收入為中心,以法制國稅建設為抓手,提速增效”為目標,以落實“兩個責任”為重點,深入開展講規(guī)矩守紀律、營改增擴圍、績效管理、優(yōu)化納稅服務等重點工作,有力推動了稅收精細化、專業(yè)化、信息化進程,較好地完成了半年各項工作任務。
一、上半年工作總結
(一)強化收入主業(yè),國稅收入穩(wěn)步增長。截止6月23日,全市國稅部門共組織稅收收入37167萬元,同比減收1716萬元,占市分年度計劃70900萬元的52.4%,實現(xiàn)地方公共財政預算收入6211萬元,同比增收413萬元,占市分年度計劃11050萬元的107.1%,全面達成時間過半、任務過半以及收入總額過半、地方財政預算收入過半的目標。在組織收入的過程中,一是堅持組織收入原則。牢固堅持“依法征稅、應收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權減免稅、堅決落實各項稅收優(yōu)惠政策”的組織收入原則。二是加強稅收分析預測。健全上下聯(lián)動預測機制,制定統(tǒng)一格式的收入預測報表,對各稅源管理單位每月上報的數(shù)據進行按時統(tǒng)計、審核和通報。三是加強目標責任管理。合理分解落實市分稅收計劃,層層簽定收入目標考核責任狀,做好月度收入通報和季度獎懲兌現(xiàn),確保稅收均衡入庫。四是抓好重點稅源監(jiān)控。建立健全重點稅源預警監(jiān)控機制,加強重點行業(yè)和企業(yè)的稅收監(jiān)控分析,切實做好對重點行業(yè)及城區(qū)年納稅5萬元以上,農村年納稅3萬元以上的納稅人的分戶監(jiān)控,牢牢把握組織收入的主動權。上半年納入市重點稅源監(jiān)控的155戶納稅人入庫稅收3.1億元,占收入總額的83%。五是落實“四位一體”機制。認真落實稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控、稅務稽查“四位一體”互動機制,固本開源,堵漏挖潛,形成組織收入工作合力。
(二)突出核心業(yè)務,征管質效顯著提高。今年來,我們以精征細管為抓手,通過大力推進重點稅源監(jiān)控、綜合治稅、營改增試點、風險應對等各項重點工作,有力提高了稅收征管的精細化、專業(yè)化、信息化管理水平。一是強化稅收征管根基。健全“市局專班巡查、分局領導抽查、稅收管理員普查”三級巡查巡訪模式,掌握稅源底數(shù),杜絕漏征漏管。加強票證基礎管理,大力開展驗舊信息比對,全面推廣網絡發(fā)票,有力實現(xiàn)“以票控稅”。今年截止目前共計實地下戶巡查納稅人5000戶次,截止目前,全市稅務登記戶數(shù)達9000戶,在增值稅起征點調整到3萬元之后,起征點以上雙定戶達295戶。二是健全綜合治稅機制。在市政府綜合治稅工作領導小組的帶領下,我們以“鞏固成果、突出重點、夯實基礎、有序推進”為思路,依托信息管稅平臺,加大實地核查、政策宣講、聯(lián)合執(zhí)法力度,切實抓好砂石料、木材、茶葉、醫(yī)保刷卡、煤炭等行業(yè)的綜合治稅,取得了初步成果。通過綜合治稅,今年入庫稅款近20__萬元。三是推進“營改增”改革。市局高度重視“營改增”工作,結合“營改增”工作特點,密切與政府、地稅、工商等多部門溝通聯(lián)系。自“營改增”試點開展以來,市局通過加強調研、掌握底數(shù)、厘清稅源、跟蹤服務,有力提升了“營改增”工作質效。截止目前,全市納入固定管理的“營改增”納稅人已達300余戶,今年截止目前共實現(xiàn)“營改增”稅款818萬元。四是強化風險應對管理。依托稅源風險控管平臺,組建風險應對專業(yè)團隊,切實加大稅收風險的應對處理和提示提醒工作,有力實現(xiàn)風險預警、管理前移。今年來,共應對處理一、二級風險納稅人25戶次,提示提醒三、四級風險納稅人共計39余戶次,入庫稅款40余萬元,風險發(fā)布率、應對率、完成率均達100%。
(三)貫徹依法治國,法治建設卓有成效。近年來,我們圍繞確立的“依法治國”理念,強基固本,內外并舉,上下聯(lián)動,全面抓好稅收執(zhí)法的管理、預警及督查,有力推進了“法治國稅”建設進程。一是廣宣強教濃氛圍。近年來,我們依托稅收宣傳月、稅法進機關及日常稅收宣傳等活動,大力開展普法宣傳,進一步擴大稅收宣傳覆蓋面和影響力,提高社會整體稅法遵從度。二是勤督嚴察促規(guī)范。進一步強化稅收執(zhí)法責任制、執(zhí)法責任追究制,抓好稅收執(zhí)法行為的分析、督辦及通報,全面提高執(zhí)法正確率,今年,全市稅收執(zhí)法15351戶次,正確執(zhí)法15351戶次,正確率100%。強化重案審理,做好重大稅務案件的補充調查工作,防范執(zhí)法風險、堵塞執(zhí)法漏洞。認真落實稅務行政處罰裁量權,狠抓稅務行政處罰辦案質量,今年來全局共做出稅務行政處罰230余件,無一提起行政復議和行政訴訟。三是陽光稽查優(yōu)環(huán)境。大力開展陽光稽查、數(shù)字稽查、分類稽查,全面優(yōu)化稅收環(huán)境。充分發(fā)揮稽查在打擊涉稅違法行為中的職能作用,大力做好稅收專項檢查、區(qū)域性稅收專項整治、打擊發(fā)票違法犯罪活動重點做好出口退稅、資本交易、重點稅源企業(yè)等稅務稽查。今年來,共計處理稽查案件5件,目前案件正在稽查處理過程中。四是落實優(yōu)惠促發(fā)展。認真落實各項稅收優(yōu)惠政策,傾心扶助廣大納稅人做大做強,半年來,我們?yōu)檩爡^(qū)納稅人辦理出口退稅、減免增值稅、落實增值稅起征點點下減免、落實企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠8000萬元,用實際行動有力扶持了地方企業(yè)發(fā)展壯大。
(四)緊扣涉稅需求,納稅服務亮點紛呈。今年來,我們以“始于納稅人需求,基于納稅人滿意,終于納稅人遵從”為納稅服務宗旨,全面優(yōu)化納稅服務,進一步和諧了征納關系。一是開展三評活動。我們以工作質效、服務態(tài)度、納稅人評價為依據,以提升技能為目的,以亮窗口樹形象為目標,在全系統(tǒng)大力開展“三評納稅服務精英”活動,有效提升辦稅服務人員工作積極性。今年來,我們共評選出月度能手人次,季度標兵人次。二是推行五天辦結。以“審批事項大瘦身、審批時限大提速、審批服務大集中”為目標,大力推行非即半事項“五天辦結”,通過對具體涉稅事項進行清理,歸納成124項即辦事項及29項非即辦事項,明確要求非即辦事項5天內辦理,極大降低了征納雙方稅收成本。三是創(chuàng)優(yōu)服務舉措。嚴格落實領導坐班制、首問責任制、辦稅公開制定期回訪制、考核考評制等多項管理制度,全面推行導稅服務、自助辦稅、延時服務預約服務、提醒服務等多項服務措施,全面探索全州通辦、城鄉(xiāng)通辦、電子辦稅等快捷手段。
(五)立足以人為本,隊伍形象煥然一新。近年來,我們把“人才興稅”作為我們干事創(chuàng)業(yè)的根基,通過大力開展績效管理、行風評議、群眾路線教育實踐等活動,有力提升了干部隊伍戰(zhàn)斗力,優(yōu)化了部門形象。一是落實“兩個責任”。成立落實“兩個責任”領導小組,分別以市局人教科、監(jiān)察室為牽頭單位,組建主體責任、監(jiān)督責任工作專班,修訂完善涉及到的工作制度共計80余個,分別制定落實兩個責任清單,層層簽字背書,定責定崗。目前,已制定主體責任清單5類40個,監(jiān)督責任清單4類22個。加強政治紀律建設,扎實開展“講規(guī)矩守紀律”培訓,觀看《貪途欲海無歸路》系列警示教育片,全體職工認真撰寫“我的承諾”并公示,使廣大職工進一步筑牢反腐倡廉的思想道德防線。二是開展績效管理。依托國家稅務總局開發(fā)的績效管理系統(tǒng),結合利川機構設置及人員實際情況,做好績效管理指標的分解、落實和督辦工作,充分發(fā)揮績效管理的發(fā)現(xiàn)漏洞、整改不足、提速增效、獎優(yōu)罰劣等作用。與此同時,加大各項工作的實地檢查力度,大力探索個人績效管理操作辦法,有力提高績效管理的操作性、實用性。三是加強廉政建設。圍繞市局“德厚法衡、人本稅興”文化品牌,大力開展廉政文化建設。開辟“黨風廉政教育展廳”,組織干部職工參觀警示教育基地、市看守所,觀看警示片。與職工家屬簽訂家庭助廉公約,夯實助廉保廉的后院陣地。四是開展精準扶貧。今年,市委市政府分配給我局的精準扶貧聯(lián)系點為毛壩鄉(xiāng)茶塘村,按照相關要求,我局及時制定了工作方案,選拔了“第一書記”,認真開展了前期走村入戶工作,掌握到了第一手村情資料,并根據茶塘的實際情況,擬定了幫扶措施,明確了38戶精準扶貧戶,并一一落實了幫扶聯(lián)系責任人。
二、存在的困難
對于全市國稅工作來說,擺在眼前的最大困難,依然是組織收入方面的困難。今年來,通過對全市稅源進行調查、摸底、分析、測算,全年預計可實現(xiàn)地方公共財政預算收入7856萬元,同比減收2190萬元,與市分計劃11050萬元相比,將存在3194萬元的缺口。收入形勢相當嚴峻,主要體現(xiàn)在:一是稅源結構不優(yōu),下劃稅收占比過大。在全市國稅收入組成中,下劃稅收占比達8成以上,一靠“煙”,二靠“電”,真正能自行掌握的稅源不足2成。而“煙”、“電”稅收恰恰是靠天吃飯,且實行下劃,什么時候下劃,下劃多少,我局完全沒有掌控能力。由于稅收結構單一,一旦主體稅源減收,完成收入任務就異常艱巨。二是各項新的優(yōu)惠政策落實,增值稅同比下降份額過大。按照財稅[20__]71號文件精神,增值稅小規(guī)模納稅人月銷售額3萬元以下的,從20__年10月1日起至20__年12月31日免征增值稅,受此影響,20__年利川雙定戶由原來的近1000戶下降到200戶,增值稅將減收500萬元,小微企業(yè)及查賬征收個體戶將減收增值稅300萬元。三是與同期相比,不可比因素眾多。20__年較20__年相比,不可比因素眾多,比如20__年因湖北中煙追加下劃增量9000多萬元、州煙草公司查補入庫以前年度的增值稅2800多萬元、鉆進勞務機遇稅收600余萬元,這些因素都形成了20__年稅收的主要增長點,但在今年將不復存在。
三、下半年工作安排
(一)緊盯收入目標不放松。一是狠抓日常管理。強化日常稅收征管,確保稅款“顆粒歸倉”,做到盡收盡收。在嚴格落實國家稅收優(yōu)惠政策的前提下,繼續(xù)加大定調稅、最低稅負預警、信息管稅、納稅評估和稅務稽查的力度,特別是抓好重點稅源監(jiān)控,把零申報、負申報、低稅負、長虧不倒等企業(yè)作為加強各稅種管理、納稅評估和稅務稽查的主攻對象,切實提高管理水平和收入質量。二是狠抓下劃稅收爭取。及時將我局收入形勢及稅源情況以書面形式詳細向市委政府及州局作好匯報,爭取下半年湖北中煙稅收能多下劃。同時,加強協(xié)調力度,力求使省級和州級下劃稅收能足額、超額下劃到利川,在極力縮小全年收入任務缺口的前提下,力爭實現(xiàn)“三季超八成、全年大滿貫”的目標。三是狠抓收入考核。將收入任務作為績效考核的一基重要內容,加大對各稅源管理單位的稅收質效和收入目標的考核力度,按月考評通報,對全年完不成收入任務的單位實行一票否決。同時,要求各分局及時將收入情況通報給各鄉(xiāng)鎮(zhèn),爭取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對組織國稅收入工作的支持。
(二)加強隊伍建設不懈怠。一是認真落實兩個責任。按照責任清單的要求,切實加強責任落實的督辦指導力度,全面認真的將各項責任落到實處。強化作風建設,在系統(tǒng)內大力開展“三嚴三實”活動,認真落實“八項規(guī)定”,防止“四風”反彈。二是扎實推進績效管理。依托績效管理系統(tǒng),加大工作任務的提醒、督辦力度以及工作錯誤的責任追究力度,實現(xiàn)人、崗、責的有機融合,提高績效管理的針對性和實效性。三是優(yōu)化納稅服務。繼續(xù)鞏固和完善各項納稅服務制度,優(yōu)化各類服務舉措,以“三評納稅服務精英”為抓手,大力開展各類優(yōu)化納稅服務的活動,激發(fā)服務熱情,提高服務質效。
(三)服務利川發(fā)展不務虛。一是夯實稅收征管根基。切實加強戶籍巡查巡訪、集體定調稅、發(fā)票領購、一般納稅人認定等各項征管基礎工作,提高組織收入工作的針對性;有力擴大綜合治稅的范疇與范圍,切實提高綜合治稅工作的信息水平及實效性。二是做好“營改增”工作。一方面繼續(xù)鞏固營改增成果,促使交通運輸業(yè)、部分現(xiàn)代服務業(yè)和郵電通信業(yè)增值稅穩(wěn)定增長;另一方面要積極做好餐飲業(yè)、建安、房地產等行業(yè)營業(yè)稅改增值稅的前期準備工作,為營業(yè)稅全面改征增值稅工作打下堅實的基礎。三是認真落實稅收優(yōu)惠。按照國家法律法規(guī),全面落實符合利川實際的各項稅收優(yōu)惠政策,保障納稅人能及時、全面的享受到應享受的稅收優(yōu)惠。四是認真開展精準扶貧。按照精準扶貧工作要求,認真做好進村入戶、情況掌握、對癥幫扶、脫貧致富工作。
今年以來,市局緊緊圍繞稅收組織收入中心工作,以國、地稅征管體制改革為重點,以落實“放管服”改革各項政策為突破,直擊納稅人辦稅過程的“堵點、難點、痛點”,為納稅人減負、為追趕超越助力,努力打造高效便捷的稅收營商環(huán)境,全面提升納稅人的滿意度和獲得感,不斷推進xx經濟轉型的高質量發(fā)展。現(xiàn)將我局優(yōu)化提升稅收營商環(huán)境工作匯報如下:
一、優(yōu)化營商環(huán)境主要做法與成效
?。ㄒ唬婎I導、建機制,全員參與優(yōu)化營商環(huán)境工作。
按照國、地稅征管改革方案要求,xx市局在7月份掛牌成立后,第一時間成立了以黨委書記、局長任組長,各分管領導任副組長,市局相關部門、單位為成員單位的優(yōu)化營商環(huán)境領導小組,從領導機制上統(tǒng)籌全市稅務系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境工作。一是加強領導,明確了優(yōu)化稅收營商環(huán)境作為全市稅務系統(tǒng)的“一把手”工程,人人參與到稅收營商環(huán)境的工作中,各部門、各單位的主要負責人為第一責任人,要親自抓部署、抓方案、抓協(xié)調、抓落實。二是夯實責任,細化各部門的責任分工,將責任和任務分解落實到具體單位和人,形成一級抓一級、層層抓落實、上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。三是強化措施,市局印發(fā)了《進一步做好優(yōu)化提升稅收營商環(huán)境工作的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),在全系統(tǒng)開展了優(yōu)化稅收營商環(huán)境“四大行動”,召開了全市優(yōu)化稅收營商環(huán)境動員大會,對各級各部門任務進行了部署,建立優(yōu)化稅收營商工作臺賬,逐項任務對標對表。四是嚴肅問責,由市局紀檢組牽頭,會同系統(tǒng)黨建辦、人事教育科對各單位落實《實施意見》各項工作情況進行督導,對落實不到位或不落實的單位和個人嚴肅問責。
(二)強措施、聚短板,全面開展營商環(huán)境“大走訪”。
按照市局《實施意見》安排,從8月份開始,在全市系統(tǒng)范圍內開展了以“優(yōu)化稅收營商環(huán)境、提升納稅服務水平”為主題的“大走訪”活動。聚焦我市上半年稅收營商環(huán)境考核短板,以征管體制改革為切入點和突破點,全面整合各級納稅服務部門,扎實開展“大走訪”活動。一是市局各機構改革“督導組”充分發(fā)揮“督導”作用,對所督導單位的走訪工作開展情況進行跟蹤“督導”。同時,市局各黨委委員要在所督導轄區(qū)企業(yè)中選取5戶規(guī)模較大,具有行業(yè)代表性的企業(yè)進行走訪。二是各縣區(qū)局黨委書記及黨委委員走訪企業(yè)不得低于10戶;主管稅務機關對轄區(qū)內企業(yè)進行全覆蓋式走訪,走訪率要達到100%。三是全市走訪采取“統(tǒng)一問卷、統(tǒng)一底稿、統(tǒng)一問題清單”三統(tǒng)一模式,以“面對面”直接對話的方式進行走訪,全面了解納稅人服務需求、政策宣傳、涉稅咨詢、權益維護等情況,掌握納稅人的真實需求、傾聽納稅人的真實想法,推進征納雙方良性互動。通過此次走訪,全系統(tǒng)共走訪各類納稅人xx戶,召開營商環(huán)境專題座談會,發(fā)放問卷調查xx份,收集種類意見建議xx條,為納稅人送去《新辦納稅人“套餐式”服務》、《辦稅事項“最多跑一次”清單》和《納稅人辦稅指南》xx份,輔導各類減免稅政策、退稅政策xx項,在全市納稅人中引起了較大反響。
?。ㄈ娧信?、解難題,全面開展營商環(huán)境“大查擺”。
“大走訪”結束后,由市局督導組對各單位“大走訪”具體做法、發(fā)現(xiàn)問題、征集意見、咨詢輔導等情況全面梳理,以專項報告向市局營商小組報告。一是對照各單位大走訪征集到的問題、上半年營商環(huán)境考核情況,全面研判各單位在稅收營商環(huán)境工作中存在的問題,將問題分門別類,匯總梳理,逐項剖析問題根源,查擺日常工作推進中存在的薄弱環(huán)節(jié)和工作不足。二是對標xx市優(yōu)化企業(yè)納稅服務行動方案,全面梳理14項工作措施落實程度,圍繞納稅人的難點、堵點、痛點問題,聚焦存在問題和主要短板,明確改進方向,研究制定有針對性和可操作的整改措施,明確整改時間表、任務圖,立行立改。三是建立問題整改臺賬,明確整改的責任主體、完成時限和整改標準,對整改情況進行跟蹤問效,確保取得實效。屬于本級別可以解決的事項要迅速制定整改方案,能當即解決的及時解決,需要一定條件或時間解決的要制定具體的解決方案,創(chuàng)造條件解決。對需要上級對應科室予以明確或解決的,要及時上報相關解決訴求。四是縣域稅收營商環(huán)境監(jiān)測指標項目的整改。對上半年各縣區(qū)排名總體靠后的單位,認真分析短板所在,對標查找問題癥結,結全省統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據,有針對性地制定了整改措施,全力推進了本區(qū)域稅收營商環(huán)境的優(yōu)化提升。五是責任落實。對優(yōu)化稅收營商環(huán)境工作不力、排名靠后的單位,市局對單位“一把手”進行了集中約談,通過深入查找和攻堅解決稅收營商環(huán)境突出問題,倒逼稅收營商環(huán)境有了明顯改善。六是通過辦稅服務廳質效監(jiān)控系統(tǒng),市局按月進行監(jiān)控通報;定期召開優(yōu)化營商環(huán)境工作分析會,通報(按月)優(yōu)化稅收營商環(huán)境工作的落實進展情況,由各單位、各科室圍繞工作開展情況進行全面匯報分析,細化工作措施,落實責任清單。
(四)強督導、嚴落實,全面開展營商環(huán)境“大督導”。
針對“大走訪”中發(fā)現(xiàn)的問題和“大查擺”中各單位整改工作落實情況,在全系統(tǒng)開展了“大督導”活動。一是督導組督導。由市局十三個督導組,按照市局統(tǒng)一下發(fā)的督導任務清單和整改措施,實地進行全面督導,對照時間表、任務圖,現(xiàn)場辦公,掛圖作戰(zhàn),按周匯總上報各單位的督導情況,全程督導優(yōu)化稅收營商環(huán)境工作。二是“一把手”督導。按照“大查擺”活動中制定的整改措施,細化指標、層層分解,將整改措施落實到具體單位、具體人員,確保優(yōu)化稅收營商環(huán)境的各項工作任務落到了實處。三是暗訪督導。市局建立暗訪跟進機制,成立稅收營商環(huán)境暗訪小組,面對面接觸納稅人,了解納稅人的堵點,監(jiān)督稅務干部的稅收執(zhí)法行為,杜絕“吃拿卡要”的違法違規(guī)行為,對納稅人關注度高的重點環(huán)節(jié),諸如:發(fā)票發(fā)售、行政處罰、入戶檢查、入戶評估等環(huán)節(jié)加強監(jiān)督力度,把稅收權力關進制度的籠子里,營造企業(yè)公平經營的稅收執(zhí)法環(huán)境。建立常規(guī)性督查和檢查性督查機制,形成縣區(qū)一把手負總責,總體部署縣區(qū)局的各項服務舉措落地,市局督導組共部署、共檢查、共跟進,實地督導服務措施的開展情況,反饋督導問題,共同提升縣域稅收營商環(huán)境。四是目標督導。為全面扭轉我市第二季度稅收營商環(huán)境排名的被動局面,按照省局和市委、市政府工作要求,結合我市工作實際,市局制定了優(yōu)化稅收營商環(huán)境三季度和四季度考核目標。系統(tǒng)上下緊盯目標不放松,你追我趕奮勇當先,加快了全系統(tǒng)優(yōu)化稅收營商環(huán)境變革步伐。五是問責督導。對在全省第三季度營商環(huán)境考核中未能進入目標排名的單位,市局紀檢組將約談該單位主要負責人,市局督導組需向市局黨委進行情況說明。市局營商辦成員科室的指標排名未達到目標排名的,市局紀檢組將約談相關科室主要負責人。在全省第四季度營商環(huán)境考核中未能進入目標排名的單位,市局紀檢組將根據省局和市委、市政府的意見,對該單位領導班子集體問責,市局督導組需向市局聯(lián)合黨委作深刻檢討。市局優(yōu)化辦成員科室指標排名未達到目標排名的,市局紀檢組將根據省局和市委、市政府的意見,對該科室主要負責人進行問責。
?。ㄎ澹姌藴?,優(yōu)報務,全面開展營商環(huán)境“大提升”。
我們以優(yōu)化提升稅收營商環(huán)境為契機,從9月份開始,開展了營商環(huán)境“大提升”行動,努力在優(yōu)化服務上創(chuàng)新,在執(zhí)法管理上規(guī)范,有序推進更多便利辦稅措施,切實提升服務效能。一是前臺服務大提效。從全市各級辦稅服務廳硬件環(huán)境、行為規(guī)范、服務語言、操作流程、服務質效等方面入手,對前臺服務全空間、全員、全業(yè)務、全過程的全面升級,改進納稅人辦稅體驗,最大限度便利廣大納稅人。實行“晨訓晚評”制度,規(guī)范全員言行舉止,通過規(guī)范工作人員儀容儀表、著裝、坐姿、站姿、行姿等,增強了服務視覺效應;推行全業(yè)務標準作業(yè),從宣傳、咨詢、輔導、辦稅體驗,到首問責任制、領導值班、辦稅公開、延時服務、限時服務、預約服務等,增強了服務形象效應;優(yōu)化服務全過程,以導稅和業(yè)務辦理兩個過程為核心,細化分解業(yè)務環(huán)節(jié),優(yōu)化服務過程,增強了服務軟實力效應;優(yōu)化大廳職能配比。按照總局“網上辦稅為主、自助辦稅為輔、大廳辦稅兜底”的規(guī)范,合理設置辦稅服務廳四大區(qū)域,進一步完善人力資源與電子設備配比,逐步改變當前大廳業(yè)務對手工辦稅方式依賴度高、辦稅壓力普遍集中在前臺窗口的局面,實現(xiàn)由人向機器的轉變,增強了服務的硬實力效應。二是辦稅服務大提速。優(yōu)化實體辦稅服務,強化互聯(lián)網支撐,為各類市場主體減輕辦稅負擔,為企業(yè)公平營商創(chuàng)造條件,為納稅人辦稅增加便利。大力推進省內通辦業(yè)務,打破納稅人涉稅涉費事項屬地辦理的限制,方便納稅人自主選擇辦稅服務廳辦理常見涉稅事項;加速推進“全程網上辦”,嚴格落實總局148項“全程網上辦”清單,讓辦稅廳人員、稅收管理員熟練掌握項目、操作流程;壓縮“超時”業(yè)務,嚴格遵守業(yè)務規(guī)范辦理時限,杜絕金稅系統(tǒng)超時業(yè)務的發(fā)生;實現(xiàn)辦稅服務廳“一窗通辦”所有稅收業(yè)務,保證稅務部門信息互通、業(yè)務互通、人員互通、管理互通,促進納稅服務增效提速;全面推廣自助辦稅終端,全市新配發(fā)自助辦稅終端xx臺,設置自助繳稅區(qū)xx個,減輕窗口工作人員的壓力,實現(xiàn)納稅人與稅務前臺人員的“雙減負”;全面推廣網上稅務局,實現(xiàn)網上稅務局的企業(yè)(個體)開通率為xx%,企業(yè)申報率為xx%以上,個體申報率xx%以上;推廣電子發(fā)票,在餐飲、停車、生活服務等行業(yè)推行電子發(fā)票,逐步實現(xiàn)紙質發(fā)票到電子發(fā)票轉化。三是執(zhí)法環(huán)境大改善,規(guī)范納稅評估,大力推行數(shù)據管稅防范稅收風險。對新辦企業(yè)實行創(chuàng)新管理服務,加大納稅輔導次數(shù)與輔導時長,對納稅事項必須事前輔導告知,對未按申報繳納事項未經催報提醒,不得進行處罰;規(guī)范稅務稽查,全面落實稅務稽查“雙隨機、一公開”制度,嚴格規(guī)范進戶執(zhí)法,在同一年度內除涉及稅收違法案件檢查和特殊調查事項外,對同一戶納稅人不得重復開展稅務稽查。四是信用管理大規(guī)范,大力實施對稅收“黑名單”當事人的聯(lián)合懲戒和對納稅信用A級企業(yè)的聯(lián)合激勵,進一步擴大信用等級高的企業(yè)在出口退稅、發(fā)票領用、稅收優(yōu)惠等方面的激勵范圍,對列入“紅名單”的主體,在辦理涉稅事項方面實施“守信容缺”“綠色通道”等便利服務措施,對D級納稅人嚴格實行控票管理。
?。姾献?,重實效,努力打造營商環(huán)境“新高地”。
為全面營造良好的稅收營商環(huán)境,市局堅持內部各部門間互動、上下部門間互動、內外部門間互動,部門協(xié)同、主動作為,加強了優(yōu)化營商環(huán)境部門間的合作和配合,提升稅務機關在優(yōu)化營商環(huán)境工作中的站位和話語權。一是外部合作,進一步推動“銀稅互動”活動,x月x日,我局與建設銀行延安支行聯(lián)合舉辦“稅銀互動”助力企業(yè)發(fā)展推進會,有x戶A級納稅企業(yè)代表近xx余人出席了推進會。會議通過播放視頻、PPT演示、現(xiàn)場互動問答方式,詳細介紹了“云稅貸”等系列線上信貸產品。企業(yè)代表在銀行工作人員的指導下體驗了“云稅貸”全流程線上自助辦理,成功辦理了一筆約xx萬元的貸款。xx月份,我局與市交通銀行進行了自助設備終端經驗交流,現(xiàn)場學習觀摩了交通銀行自助終端先進管理經驗。xx月xx日,我局與延安市交警支隊二大隊合作,成功將車輛購置稅征收入駐公安車輛管理大廳,有效解決了原城區(qū)辦稅大廳外的交通壓力,整合了辦稅服務資源、優(yōu)化了辦稅流程、提高了服務效率,納稅人辦理車輛掛牌業(yè)務由過去“兩頭跑”到現(xiàn)在的“一廳通辦”,辦理時間由原來的一天多縮短到半小時以內,著力解決了納稅人堵點、痛點、難點問題,減輕了納稅人負擔,為納稅人增添更多獲得感。二是內部合作,我們制定了優(yōu)化營商環(huán)境工作任務職責分解表,明確了牽頭部門、具體負責部門、配合部門和時間進度,掛圖作戰(zhàn);定期召開部門協(xié)調會,由各部門匯報工作進展情況、存在的問題和工作打算,使優(yōu)化營商環(huán)境工作從市局層面真正落到實處。三是上下合作,我們按照市局統(tǒng)籌、縣(區(qū))局推進、管理單位落實的思路,從不同層級明確了任務職責,確定責任人員,專職負責對接市、縣營商辦和統(tǒng)計部門,加強和其他營商部門的溝通,對上報的數(shù)據,各單位一把手必須審核簽字。
二、工作中存在問題及解決辦法
?。ㄒ唬┧枷胝J識不夠。特別是基層單位一線人員,還不能充分認識優(yōu)化營商環(huán)境的重要性,不能從思想上引起足夠的重視,對營商環(huán)境工作只是簡單的完成各項指標任務。今后,我們將加大對基層一線人員的考核和領導,全面提高對營商環(huán)境工作思想認識。
?。ǘ﹦?chuàng)新意識不強。全系統(tǒng)在優(yōu)化營商環(huán)境工作中雖然做了一些工作,但只是以上級安排為主,不能創(chuàng)新的出臺一些具體措施,創(chuàng)新的思路還不夠寬闊,層次還不高。今后,我們將加強學習培訓,借鑒好的經驗和做法,全面提升我局營商環(huán)境水平。
(三)工作機制不全。由于征管體制改革剛剛落地,市局營商環(huán)境領導小組也剛成立不久,各項工作機制還不健全。我們將迅速健全營商環(huán)境各項工作機制,從職責、制度、考核、指標等方面全面進行規(guī)范。
三、下一步工作計劃
下一步,我局將繼續(xù)認真落實省局和市委、市政府優(yōu)化稅收營商環(huán)境的工作部署,從突破創(chuàng)新入手,繼續(xù)推出服務舉措,努力創(chuàng)造流程更優(yōu)、效率更高、服務更好的稅收營商環(huán)境。
?。ㄒ唬┱J真落實營商環(huán)境三年行動方案。抓好動員部署,對深化“一次辦好”改革、深入推進審批服務便民化、優(yōu)化營商環(huán)境進行全面動員部署。認真落實好省局優(yōu)化營商環(huán)境三年行動方案,進一步實現(xiàn)審批提速、服務優(yōu)化,持續(xù)提升延安稅收營商軟環(huán)境;建立工作臺賬,逐項任務對標對表,完成一項、銷號一項,確保措施切實落地、取得實效。
(二)繼續(xù)深化“問需求、優(yōu)服務”舉措。以納稅人滿意度調查為導向,科學設計調查問卷,召開座談會,廣泛征求納稅人對稅務部門在納稅服務及優(yōu)化稅收營商環(huán)境等方面的意見及建議,對發(fā)現(xiàn)問題進行全面整改。
?。ㄈ┤嫱茝V自助辦稅終端。對全市辦稅服務廳閑置情況進行摸底調研,規(guī)劃20xx年自助辦稅設備采購計劃,在全市辦稅服務廳批量增加“自助繳稅終端”,進行納稅人自助繳稅的引導,做好前臺設施的宣傳與輔導,提升納稅人自助繳納的辦稅能力。
?。ㄋ模╅_展明察暗訪和納稅人滿意度調查。下階段我局擬對全市辦稅服務廳窗口開展明察暗訪,問責問題突出的單位和個人,規(guī)范辦稅服務廳硬件設置及軟件配備。在后續(xù)提升納稅人滿意度的工作中,我局將根據納稅人的需求分類舉辦培訓活動,對各項新政策做重點宣傳與輔導,建立長效機制,對納稅人所反映的問題從制度上進行規(guī)范,切實提高納稅人的綜合滿意程度。
?。ㄎ澹┤嫣嵘翱谌藛T服務技能。針對部分窗口人員服務意識和業(yè)務水平不高的問題,我們將加大對窗口一線人員的培訓力度,通過師資隊伍建立、請進來、沉下去、傳幫帶等有效方式,有針對性地對窗口人員進行業(yè)務知識、操作技能培訓,快速提升工作人員崗位技能,實現(xiàn)“一廳通辦”工作新要求。
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