【0dsyong.com--學(xué)習(xí)心得體會(huì)】
以下是小編為大家收集的參加紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍教育整頓廉政報(bào)告學(xué)習(xí)心得體會(huì)范文(精選四篇),僅供參考,歡迎大家閱讀。
2020年,縣**辦在縣委、縣政府和縣紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,從思想教育、制度建設(shè)等方面入手,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作?,F(xiàn)將我辦黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況匯報(bào)如下:
一、工作情況
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制深入落實(shí)
一是樹立“權(quán)力就是責(zé)任”的觀念,實(shí)行“一把手”帶頭、負(fù)總責(zé),班子成員在抓好分管業(yè)務(wù)工作的同時(shí)負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作?!耙话咽帧焙桶嘧映蓡T以身作則,引導(dǎo)干部樹立了正確的權(quán)力觀,全辦上下自覺在思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。二是結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子成員的工作分工,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”,既要抓好分管的業(yè)務(wù)工作,又要抓好分管內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。三是強(qiáng)化對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況的檢查考核。定期召開會(huì)議進(jìn)行工作部署,聽取相關(guān)責(zé)任人近期工作情況匯報(bào)及下一階段的目標(biāo)打算,使全辦黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)到了班子,細(xì)化到了科室,量化到了個(gè)人,基本做到了業(yè)務(wù)工作管到哪里,黨風(fēng)廉政建設(shè)就抓到哪里。
(二)興宣重教,筑牢廉政思想防線
去年以來(lái),結(jié)合“兩學(xué)一做”教育活動(dòng)的開展,我辦著眼于防范,立足于未然,以一系列針對(duì)性較強(qiáng)的主題教育活動(dòng)為契機(jī),豐富教育內(nèi)容、改進(jìn)教育方法,不斷提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì),筑牢黨員干部職工廉政的思想防線。一是豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。組織學(xué)習(xí)了黨章和黨的十九大和習(xí)近平系列講話精神。組織觀看了《蘇聯(lián)亡黨亡國(guó)20年祭》等專題教育片。二是組織全體黨員干部到**局廉政教育基地參觀學(xué)習(xí),深化理想信念、道德品行、優(yōu)良傳統(tǒng)和黨風(fēng)、黨紀(jì)教育,引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步提高黨性,自覺拒腐防變。三是組織全體干部職工上廉政黨課,學(xué)習(xí)廉政知識(shí),組織廉政常識(shí)考試,促進(jìn)了黨員干部對(duì)廉政知識(shí)的掌握。
(三)完善制度,建立反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制
在繼續(xù)堅(jiān)持廉政承諾、民主生活會(huì)、重大事項(xiàng)申報(bào)、談心談話、述職述廉等制度的同時(shí),進(jìn)一步建立和規(guī)范了各項(xiàng)管理制度,基本建立起以制度建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)全辦工作的長(zhǎng)效機(jī)制,從而把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入制度化軌道,把每個(gè)黨員干部的行為納入制度管理的范疇。先后健全完善了《**縣**辦財(cái)務(wù)管理制度》、《**縣**辦“三重一大”實(shí)施細(xì)則》、《**縣**辦行政審批制度》等各項(xiàng)規(guī)章制度。
(四)轉(zhuǎn)變作風(fēng),強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)
按照建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效機(jī)關(guān)的要求,不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是深入開展“慵懶散”治理活動(dòng),黨員干部定期查擺問題、匯報(bào)心得體會(huì)、提出整改措施,有效促進(jìn)廣大干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變和素質(zhì)提高。二是積極參加省、市**辦組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)。多次參加省、市**辦組織的**等方面的培訓(xùn),業(yè)務(wù)和知識(shí)得到及時(shí)更新。
二、存在的問題
(一)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感需進(jìn)一步增強(qiáng)。部分同志缺少居安思危的意識(shí);少數(shù)同志缺少廉政無(wú)小事的意識(shí),認(rèn)為廉政工作能守得住底線就行,小節(jié)無(wú)所謂。
(二)對(duì)黨員干部廉潔自律監(jiān)督不力。在民主生活會(huì)上講成績(jī)多、談問題少,自我批評(píng)多、相互批評(píng)少等現(xiàn)象依然存在。在一些重要工作中接受紀(jì)檢部門監(jiān)督和指導(dǎo)不夠主動(dòng)。
(三)反腐倡廉與業(yè)務(wù)工作結(jié)合還不夠緊密。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)“一崗雙責(zé)”的意識(shí)有待于進(jìn)一步加強(qiáng),在講話、檢查工作時(shí),存在業(yè)務(wù)工作談得多、廉政建設(shè)講得少等問題。
三、下一步打算
(一)繼續(xù)抓好黨員干部理論學(xué)習(xí)和思想學(xué)習(xí)教育工作,全面提高黨員素質(zhì),傾情為民服務(wù)。
(二)進(jìn)一步建立完善監(jiān)督制度,積極探索預(yù)防新機(jī)制。
(三)以“兩學(xué)一做”活動(dòng)為載體,加強(qiáng)抓好黨員干部作風(fēng)建設(shè),不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。
(四)加大督導(dǎo)力度把有關(guān)黨風(fēng)反腐倡廉工作的規(guī)定和要求與單位制定的各項(xiàng)規(guī)章制度落到實(shí)處。
第三季度以來(lái),本人堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,強(qiáng)化分管股室管理、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、強(qiáng)化工作落實(shí),采取切實(shí)有效的措施,積極構(gòu)筑反腐倡廉防范體系,切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落到實(shí)處,分管股室黨風(fēng)廉政建設(shè)工作成效明顯,現(xiàn)將落實(shí)情況匯報(bào)如下:
一、壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈。組織開展股室責(zé)任人及重點(diǎn)崗位工作人員廉政談心談話3次,開展作風(fēng)督查5次,不定期開展違規(guī)收送紅包禮金問題及賭博斂財(cái)宣傳教育。
二、將黨風(fēng)廉政建工作與執(zhí)法工作相互融合。在行政執(zhí)法工作中,要求所有執(zhí)法人員嚴(yán)格依法辦事,禁止與處罰對(duì)象有任何利益關(guān)系,不吃處罰對(duì)象一頓飯,對(duì)親朋好友違法的要主動(dòng)回避,不準(zhǔn)說(shuō)情,也不能縱容親朋好友參與違法活動(dòng),充當(dāng)保護(hù)傘。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)。本人和分管股室的同志認(rèn)真對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等內(nèi)容進(jìn)行了深刻自學(xué),提升了廉潔自律意識(shí)。
四、開展警示教育。組織學(xué)習(xí)觀看警示教育片《民心之蠱》和學(xué)習(xí)市、縣關(guān)于違反中央八項(xiàng)規(guī)定、作風(fēng)紀(jì)律典型案例的通報(bào)等,使干部職工進(jìn)一步樹立了正確的權(quán)力觀、地位觀和社會(huì)主義榮辱觀,增強(qiáng)了勤政為民、廉潔奉公的意識(shí),確保行政執(zhí)法工作依法開展。
在下一季度的工作中,我新增了分管鄉(xiāng)村建設(shè)股、發(fā)展與投資建設(shè)股,我將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、克服不足,狠抓“兩個(gè)責(zé)任”的貫徹落實(shí),以更加堅(jiān)決的態(tài)度,更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),更加扎實(shí)的舉措,在思想上筑牢反腐倡廉思想道德防線,不斷開創(chuàng)分管范圍內(nèi)正風(fēng)肅紀(jì)工作的新局面。
今年以來(lái),在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市紀(jì)委第八紀(jì)工委的有力指導(dǎo)下,X認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)、市紀(jì)委全會(huì)精神,結(jié)合開發(fā)區(qū)工作實(shí)際,不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè),認(rèn)真落實(shí)“主體責(zé)任”,深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,確保了開發(fā)區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的深入開展。
一、 “主體責(zé)任”落實(shí)情況
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
一是強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí),分解任務(wù)分工。制定下發(fā)了《X黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃》和《X黨工委關(guān)于落實(shí)主體責(zé)任實(shí)施方案》,并分解完善黨工委班子成員主體責(zé)任任務(wù)分工。明確了“一把手”是黨風(fēng)廉政建設(shè)的“第一責(zé)任人”,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)及其它重點(diǎn)工作緊密結(jié)合,做到了同部署,同落實(shí),同檢查,同考核,使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)有章可循,有法可依。X*為徹底貫徹落實(shí)中央全面從嚴(yán)治黨的新要求,把黨的紀(jì)律挺在前面,以維護(hù)群眾和企業(yè)切身利益為出發(fā)點(diǎn),有效解決侵害群眾和企業(yè)利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。依據(jù)市委要求,著力解決企業(yè)和群眾身邊的突出問題,主動(dòng)收集、排查企業(yè)和群眾關(guān)心、關(guān)注的問題,及時(shí)形成問題臺(tái)賬,限期整改銷號(hào),并制定了《X*深入開展侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治工作方案》、《X*群眾和企業(yè)評(píng)議機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)活動(dòng)實(shí)施方案》。
二是強(qiáng)化主體責(zé)任常態(tài)化,建立廉潔自律履職保健盒。為了使領(lǐng)導(dǎo)干部抓落實(shí)主體責(zé)任常態(tài)化,在市第八紀(jì)工委的具體指導(dǎo)下,建立了副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律履職保健盒,主要從六個(gè)方面入手:學(xué)習(xí)《黨章》、《準(zhǔn)則》、《條例》;學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話;黨工委“一把手”履行“第一責(zé)任人”責(zé)任、班子成員履行“一崗雙責(zé)”約談?dòng)涗浐凸ぷ饔涗?理論學(xué)習(xí)筆記、工作日志;以強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)、進(jìn)行警示提醒、風(fēng)險(xiǎn)防控、督促指導(dǎo)開展工作為宗旨的“學(xué)思踐悟”期刊。
三是層層簽訂并落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。結(jié)合開發(fā)區(qū)實(shí)際和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃及目標(biāo)要求,制定針對(duì)性的具體措施。年初召開黨工委會(huì)議專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,對(duì)開發(fā)區(qū)2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)重點(diǎn)工作責(zé)任進(jìn)行了分解,明確了領(lǐng)導(dǎo)班子成員在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的職責(zé)和任務(wù)分工,嚴(yán)格按計(jì)劃推動(dòng)落實(shí)。開發(fā)區(qū)主要負(fù)責(zé)人與班子成員、各分管領(lǐng)導(dǎo)與部門負(fù)責(zé)人分別簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭并督促其他班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,堅(jiān)持述職述廉制度,并開展民主評(píng)議工作。
四是扎實(shí)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。在去年的基礎(chǔ)上繼續(xù)對(duì)2019年廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找梳理制定出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施,明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員及各部門負(fù)責(zé)人風(fēng)險(xiǎn)防控,專門制定了廉政風(fēng)險(xiǎn)查找工作流程圖和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控提示牌16個(gè),通過個(gè)人自查、部門互查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)查、會(huì)議評(píng)議,對(duì)12個(gè)部門的所有業(yè)務(wù)再次進(jìn)行了認(rèn)真分解,逐條梳理,按照領(lǐng)導(dǎo)班子、部門負(fù)責(zé)人、一般干部由高到低,分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),在自查過程中,共梳理出39個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),其中一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)16個(gè)、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)13個(gè),三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)10個(gè)。進(jìn)一步完善了X*黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系,并在宣傳欄中將《條例》和《準(zhǔn)則》進(jìn)行宣傳。
五是嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定“回頭看”精神。十八大以來(lái),堅(jiān)決落實(shí)好中央“八項(xiàng)規(guī)定”和區(qū)、市紀(jì)委有關(guān)決定,有效規(guī)范了公務(wù)接待、車輛運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)和審批手續(xù),嚴(yán)格控制公務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等工作。一是公務(wù)接待制度執(zhí)行情況:對(duì)公務(wù)接待費(fèi)用實(shí)行集體會(huì)簽制,事前先由接待部門的負(fù)責(zé)人向分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示,填寫公務(wù)接待審批單,報(bào)銷時(shí)必須同時(shí)有分管領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)共同簽署的公務(wù)接待審批單,財(cái)政局才予以報(bào)銷。嚴(yán)格按程序和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)控制支出,每季度向市財(cái)政局上報(bào)厲行節(jié)約報(bào)表。經(jīng)自查不存在利用公款大吃大喝、相互宴請(qǐng)、高消費(fèi)娛樂、健身等情況。二是國(guó)內(nèi)出差和因公臨時(shí)出國(guó)制度執(zhí)行情況:經(jīng)自查開發(fā)區(qū)沒有出國(guó)(境)、借學(xué)習(xí)培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流之機(jī)公款旅游等情況。三是公車管理制度執(zhí)行情況:嚴(yán)格落實(shí)公車管理制度,沒有超標(biāo)準(zhǔn)配備使用公車和公車私用等問題。開發(fā)區(qū)公務(wù)車全部實(shí)行定點(diǎn)維修、定點(diǎn)加油和統(tǒng)一保險(xiǎn)制度,每月對(duì)燃修費(fèi)用進(jìn)行通報(bào),接受監(jiān)督。節(jié)假日嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)車輛按要求統(tǒng)一停放在我單位或市政府院內(nèi)。因開發(fā)區(qū)的實(shí)際情況,暫未施行公務(wù)用車車改,不涉及既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼又使用公車等問題。四是辦公用房制度執(zhí)行情況:嚴(yán)格執(zhí)行辦公用房的相關(guān)規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)辦公用房都搬至符合要求的房間,對(duì)原有的辦公室以部門為單位進(jìn)行了調(diào)整合并。五是廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況:按照開發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)的安排,對(duì)在編的24名干部認(rèn)真的摸排調(diào)查,均未發(fā)現(xiàn)違規(guī)收送禮品、禮金、出入私人會(huì)所、持有會(huì)員卡、違規(guī)大操大辦婚喪事宜等問題。六是精文減會(huì)制度情況:簡(jiǎn)化了發(fā)文數(shù)量、提高了發(fā)文質(zhì)量。嚴(yán)把文件質(zhì)量關(guān),提升工作效能。精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)、簡(jiǎn)化會(huì)議程序。做到了少開會(huì)、開短會(huì),力求務(wù)實(shí)高效,會(huì)議活動(dòng)準(zhǔn)備充分,安排緊湊。七是津補(bǔ)貼發(fā)放制度情況:X*嚴(yán)格按照八項(xiàng)規(guī)定要求,沒有私設(shè)“小金庫(kù)”現(xiàn)象,也沒有以各種名義違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼和福利等問題。
通過中央八項(xiàng)規(guī)定“回頭看”的自查,開發(fā)區(qū)在落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定“回頭看”加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)方面取得了比較明顯的效果,我們將在以后的工作中繼續(xù)持之以恒、常抓不懈做好八項(xiàng)規(guī)定有關(guān)制度。
(二)注重教育,提高干部職工廉潔自律意識(shí)
開發(fā)區(qū)黨工委認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育活動(dòng),組織全體干部職工集中開展 “兩學(xué)一做”主題教育。結(jié)合開發(fā)區(qū)當(dāng)前工作,開展了“太陽(yáng)山的發(fā)展就是我的責(zé)任”教育活動(dòng)。以責(zé)任信念教育為基礎(chǔ),以風(fēng)險(xiǎn)崗位廉政教育為重點(diǎn),以廉政勤政先進(jìn)典型為榜樣,以違紀(jì)違法案例為反面教材,通過短信平臺(tái)向開發(fā)區(qū)干部職工發(fā)送教育內(nèi)容,讓開發(fā)區(qū)每一名干部職工牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,筑牢拒腐防變的思想道德防線和精神堡壘。通過開展一系列黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育活動(dòng),對(duì)進(jìn)一步筑牢開發(fā)區(qū)全體黨員干部反腐倡廉的思想防線,切實(shí)提高工作效率和廉潔從政意識(shí)起到了積極作用。
(三)完善制度,扎實(shí)構(gòu)建拒腐防變的保障機(jī)制
為了加強(qiáng)對(duì)干部職工的作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)效能,X*黨工委會(huì)議專題研究了《X*管委會(huì)工作人員管理辦法》,《開發(fā)區(qū)公務(wù)用車管理辦法》、《開發(fā)區(qū)公務(wù)接待管理辦法》、《財(cái)務(wù)報(bào)銷審批流程》,2019年8月30日二次修訂完善了《太陽(yáng)開發(fā)區(qū)差旅費(fèi)管理辦法》等20項(xiàng)制度。開發(fā)區(qū)黨工委嚴(yán)格要求各部門將區(qū)、市關(guān)于作風(fēng)建設(shè)相關(guān)文件精神及開發(fā)區(qū)制定的相關(guān)制度傳達(dá)到每一名干部職工,做到熟知規(guī)定,嚴(yán)格遵守。按照黨政“一把手”“ 五個(gè)不直接分管”的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)黨工委會(huì)議研究決定,對(duì)人事、財(cái)務(wù)、采購(gòu)、行政審批及工程等五個(gè)方面的工作,按照不交叉、不重復(fù)的原則,重新建立了分工體系,明確了各分管領(lǐng)導(dǎo)的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和“一把手”的監(jiān)督責(zé)任。同時(shí),對(duì)涉及的“四重一大”問題,通過黨工委班子集體討論決定,班子成員充分發(fā)表意見,形成決策后自覺執(zhí)行。建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任倒查機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范了《財(cái)務(wù)審批報(bào)銷流程》和《公務(wù)接待暫行辦法》。通過這些具體舉措,形成了反腐倡廉高壓態(tài)勢(shì),確保了各項(xiàng)工作規(guī)范落實(shí)。
二、存在的主要問題
按照上級(jí)的部署和要求,開發(fā)區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)工作,取得了一定成績(jī),但與上級(jí)要求相比還有一定差距,主要表現(xiàn)在一是落實(shí)主體責(zé)任的新措施、新辦法還不多;二是反腐倡廉教育的形式還比較單一,教育的力度還需進(jìn)一步加大,教育成效還需進(jìn)一步提升;三是個(gè)別干部紀(jì)律意識(shí)還不強(qiáng),不敢擔(dān)當(dāng)?shù)默F(xiàn)象在一定程度上還存在;四是執(zhí)行中還存在一些不到位、缺位的現(xiàn)象,下一步還需從制度層面不斷完善和改進(jìn)。
三、整改措施及下步打算
針對(duì)存在的問題,結(jié)合當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)際,我們將從以下幾個(gè)方面著力抓好相關(guān)工作:
一是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)。通過組織全體干部職工學(xué)習(xí)有關(guān)政策法規(guī)和區(qū)、市紀(jì)委有關(guān)會(huì)議精神,加強(qiáng)干部隊(duì)伍自身建設(shè)。每年組織一次開發(fā)區(qū)全體干部職工到吳忠或者銀川廉政警示教育基地開展反腐倡廉警示教育活動(dòng),通過這類活動(dòng),不斷提高干部職工的政治思想覺悟、防腐意識(shí)和抵御不正之風(fēng)的能力。
二是進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。通過一輪接一輪的壓力傳導(dǎo)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,杜絕層層遞減的現(xiàn)象,嚴(yán)禁部門負(fù)責(zé)人重業(yè)務(wù)、輕黨建;與各黨工委委員、各部門負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,明確黨工委主體責(zé)任、班子成員和部門負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”;進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任清單,把主體責(zé)任向各部門工作人員延伸,實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)責(zé)任”同向發(fā)力;嚴(yán)格責(zé)任追究制度,推行“以紀(jì)督政、以紀(jì)促政”工作,努力創(chuàng)新黨風(fēng)廉政建設(shè)工作新局面。
三是進(jìn)一步開展和完善黨務(wù)、政務(wù)公開。加大企業(yè)、群眾、干部職工對(duì)黨務(wù)、政務(wù)的監(jiān)督力度,杜絕暗箱操作。實(shí)行陽(yáng)光作業(yè),鏟除滋生腐敗的土壤,從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。從具體抓起,從小處著手,一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)環(huán)節(jié)扣著一個(gè)環(huán)節(jié)抓。要更好地發(fā)揮企業(yè)和群眾的監(jiān)督作用,把上班遲到早退、公車私用、吃拿卡要,工作不作為、慢作為、亂作為,違規(guī)公款吃喝等行為列入舉報(bào)內(nèi)容,做到有訴必查,推動(dòng)八項(xiàng)規(guī)定精神落地生根。
四是進(jìn)一步探索黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)今年開發(fā)區(qū)在開展此項(xiàng)工作中的成績(jī)和不足,借鑒其他單位一些好的做法和典型經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持抓源頭、抓根本,在制度建設(shè)上下功夫,健全和完善規(guī)范的管理制度、廣泛的監(jiān)督制度、科學(xué)的考評(píng)制度。通過制度約束,把轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強(qiáng)化服務(wù)變成干部職工的習(xí)慣和自覺行為,形成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
根據(jù)市紀(jì)委監(jiān)察委《關(guān)于進(jìn)行基層黨風(fēng)廉政建設(shè)情況調(diào)研的通知》要求,結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際,積極開展黨風(fēng)廉政建設(shè)專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研報(bào)告匯報(bào)如下:
一、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展情況
(一)強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨,推進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)
1.抓黨內(nèi)監(jiān)督,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的根本性基礎(chǔ)工作,從嚴(yán)治黨首先要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。一方面,教育引導(dǎo)各級(jí)干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。另一方面,把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容,不斷豐富黨內(nèi)政治生活的內(nèi)容,把黨內(nèi)生活搞得更加生動(dòng)活潑,提高政治生活的吸引力感染力。
2.抓選人用人,打造過硬隊(duì)伍。嚴(yán)把“標(biāo)準(zhǔn)關(guān)”和“程序關(guān)”,防止“帶病提拔”。要管到位,從嚴(yán)管理,小錯(cuò)即糾;經(jīng)常教育,防微杜漸;強(qiáng)化監(jiān)督,長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)??镎x人用人風(fēng)向,大力選拔有信念、有思路、有激情、有辦法的干部,特別是注重在改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難和艱苦環(huán)境中考察識(shí)別干部,重公認(rèn)、憑實(shí)績(jī)選用干部。
3.抓“關(guān)鍵少數(shù)”,管住權(quán)力任性。一是管住關(guān)鍵對(duì)象,加大對(duì)黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是少黨政一把手的監(jiān)督管理,督促關(guān)鍵少數(shù)履行好第一責(zé)任人責(zé)任,做到一級(jí)帶好一級(jí)、一級(jí)管住一級(jí)。二是管住權(quán)力任性。管黨治黨重在管權(quán)治吏,建立權(quán)力運(yùn)行清單,針對(duì)權(quán)力腐敗路徑,強(qiáng)化制度建設(shè)和執(zhí)行,強(qiáng)化上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)一把手、同級(jí)班子成員之間以及其他黨內(nèi)外監(jiān)督,真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。
4.抓正風(fēng)反腐,保持高壓態(tài)勢(shì)。持之以恒糾治“四風(fēng)”。采取日常監(jiān)督+關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),既要管住管好“四風(fēng)”老問題,防止反彈回潮;又要注意發(fā)現(xiàn)“四風(fēng)”新問題,實(shí)行“靶向”治理;還要加快推進(jìn)標(biāo)本兼治,采取“制度+科技”手段,建立作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。要把紀(jì)律挺在前面,有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。
(二)強(qiáng)化作風(fēng)導(dǎo)向,加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)
1.注重教育引導(dǎo),增強(qiáng)基層干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)的自覺性。全面開啟“互聯(lián)網(wǎng)+廉政建設(shè)”新模式,“精彩某某區(qū)”、“清風(fēng)某某區(qū)”兩個(gè)官方微信平臺(tái),實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)中央、省、市關(guān)于黨內(nèi)法規(guī)政策的權(quán)威解讀,適時(shí)發(fā)送我區(qū)學(xué)習(xí)宣傳貫徹的要求、做法、經(jīng)驗(yàn)和工作動(dòng)態(tài),并以“法規(guī)圖解”、“廉政漫畫”等多種形式豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,強(qiáng)化理想信念教育。黨員干部無(wú)論身居何職,權(quán)力多大,都要牢記手中的權(quán)力是人民賦予的,只能用來(lái)為人民謀利益,堅(jiān)持情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀,做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私,永葆共產(chǎn)黨人政治本色。
2.注重懲防并舉,增強(qiáng)基層干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)的針對(duì)性。一是加強(qiáng)民主管理,發(fā)揮基層群眾的監(jiān)督作用。二是從嚴(yán)查處,對(duì)作風(fēng)粗暴、弄虛作假、漠視群眾利益的干部嚴(yán)肅處理。三是強(qiáng)化綜合整治,構(gòu)建基層黨風(fēng)廉政建設(shè)預(yù)防體系,促進(jìn)基層干部作風(fēng)的真正轉(zhuǎn)變。
3.注重作風(fēng)導(dǎo)向,增強(qiáng)基層干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)的積極性。堅(jiān)持“嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重”,對(duì)干部多咬耳朵、常扯袖子、勤敲警鐘,讓黨的紀(jì)律立起來(lái)、落下去。積極貫徹落實(shí)中共中央辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》,保護(hù)擔(dān)當(dāng)者、支持干事者、寬容失誤者、問責(zé)不為者、懲戒違紀(jì)者,旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。
(三)嚴(yán)查快辦,大力整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題
1.持續(xù)開展“四查四促”專項(xiàng)行動(dòng)。通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)工作責(zé)任,明確重點(diǎn)內(nèi)容、深入自查摸底,強(qiáng)化監(jiān)督檢查、確保自查到位,建立工作臺(tái)賬、督促整改落實(shí)等措施,“四查四促”取得了良好成效。
2.深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作。
制定《某某區(qū)扶貧領(lǐng)域和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中突出問題專項(xiàng)督查工作方案》,由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委牽頭,聯(lián)合區(qū)委巡察辦、區(qū)檢察院、區(qū)審計(jì)局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)教育局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)辦、區(qū)衛(wèi)計(jì)委、區(qū)工會(huì)、區(qū)婦聯(lián)、團(tuán)區(qū)委13家職能部門和鄉(xiāng)、辦事處參與配合,重點(diǎn)查處在貧困對(duì)象的精準(zhǔn)識(shí)別、各類幫扶活動(dòng)、救助資金的發(fā)放中存在以權(quán)謀私、弄虛作假、優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)、侵占挪用、吃拿卡要、損公肥私、失職瀆職等問題,嚴(yán)查群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。
3.掃黑除惡、查處涉黑“保護(hù)傘”的情況。立足職責(zé)定位、強(qiáng)化職能作用,主動(dòng)與黨中央的決策部署對(duì)標(biāo)對(duì)表,主動(dòng)與人民群眾的期待要求對(duì)標(biāo)對(duì)表,主動(dòng)與法律政策對(duì)標(biāo)對(duì)表,將查處黑惡腐敗和“保護(hù)傘”問題與助力脫貧攻堅(jiān)、基層“拍蠅”、打擊非法宗教邪教等結(jié)合起來(lái)同步進(jìn)行,形成“區(qū)鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)、公檢法司協(xié)同、相關(guān)部門配合”齊抓共管、綜合治理的良好工作格局,把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)作為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、維護(hù)群眾切身利益和社會(huì)和諧穩(wěn)定的一件大事來(lái)抓,嚴(yán)肅查處群眾身邊的涉黑涉惡腐敗問題和充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”以及專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作推動(dòng)不力等問題。
二、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作存在的問題及原因分析
(一)存在的主要問題。黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅,存在組織生活給業(yè)務(wù)工作讓路,批評(píng)與自我批評(píng)不到位,黨內(nèi)政治生活不規(guī)范,教育管理寬松軟現(xiàn)象;有的領(lǐng)導(dǎo)民主意識(shí)不強(qiáng),“家長(zhǎng)”做派,搞一言堂,議事決策先作引導(dǎo)性發(fā)言等,嚴(yán)重挫傷班子其他成員積極性;部分黨員干部大局意識(shí)不強(qiáng),執(zhí)行政策打折扣、做選擇、搞變通;責(zé)任、壓力層層遞減現(xiàn)象比較明顯,尤其是村(社區(qū))一級(jí)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí)不足、廉潔從政意識(shí)不強(qiáng);基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督責(zé)任不到位,主動(dòng)監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng),不想監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督問題不同程度存在;村務(wù)公開不到位,村民參與自治程度低,村級(jí)監(jiān)督流于形式;私車公養(yǎng)、違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼、私設(shè)小金庫(kù)、庸懶散拖、形式主義、官僚主義等腐敗問題和不正之風(fēng)還時(shí)有發(fā)生。
(二)產(chǎn)生問題的根源分析。一些黨員干部放松了黨性的鍛煉,沒有樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、金錢觀,沒有把黨的利益、人民利益作為最高價(jià)值取向;主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位,管黨治黨失之于寬松軟,好人主義盛行、搞一團(tuán)和氣,不負(fù)責(zé)、不擔(dān)當(dāng);制度執(zhí)行力度弱,部分職能部門也只重視布置任務(wù)、下達(dá)指標(biāo),缺少定期和規(guī)范的檢查;對(duì)民主集中制的監(jiān)督制約機(jī)制、糾錯(cuò)機(jī)制不夠健全;基層紀(jì)檢監(jiān)察人員力量薄弱,尤其是鄉(xiāng)、辦事處,人員配備不到位,“三轉(zhuǎn)”不徹底;對(duì)基層干部的制約手段并不多,導(dǎo)致部分基層干部“大錯(cuò)不犯,小錯(cuò)不斷”等。
三、推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的對(duì)策建議
(一)擰緊“總開關(guān)”,強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩入腦入心。分層分級(jí)抓好信念教育、法紀(jì)教育、道德教育、警示教育“四位一體”的黨員干部教育,引導(dǎo)廣大干部樹立正確權(quán)力觀,時(shí)刻繃緊紀(jì)律這根弦,知邊界、明底線,增強(qiáng)廉潔自律的自覺性,正確行使手中的權(quán)力,遏制“權(quán)為私用”的思想傾向。通過組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī),增強(qiáng)黨紀(jì)法規(guī)意識(shí)。加大典型案例通報(bào)制度,用身邊事教育身邊人,堅(jiān)持“一案一剖析”“一案一預(yù)防”,做好源頭預(yù)防“后半篇”文章,充分發(fā)揮執(zhí)紀(jì)審查的治本功能。突出家風(fēng)引領(lǐng),提升傳承好家風(fēng)境界,特別要樹立“不作為、慢作為也是隱形腐敗”觀念,用廉潔文化占領(lǐng)基層主陣地,筑牢拒腐防變的思想防線。
(二)夯實(shí)“責(zé)任關(guān)”,推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”壓緊壓實(shí)。堅(jiān)持“主責(zé)在黨委(黨組)、關(guān)鍵在壓力傳導(dǎo)、落實(shí)在基層一線”思維,全力構(gòu)建橫向到邊,縱向到底的責(zé)任落實(shí)體系。一方面,堅(jiān)持把好考核關(guān),探索實(shí)施“清單+提示+督導(dǎo)+問責(zé)”的工作推進(jìn)機(jī)制,綜合運(yùn)用約談、誡勉、述責(zé)述廉等多種形式,督促各級(jí)黨委黨組切實(shí)履行主體責(zé)任。另一方面,基層各派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要聚焦主責(zé)主業(yè),實(shí)踐運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,充分運(yùn)用批評(píng)教育、警示教育、約談函詢、誡勉談話等多種方式開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì),把壓力傳導(dǎo)到每個(gè)“神經(jīng)末梢”。同時(shí),嚴(yán)格落實(shí)“一案雙查、責(zé)任倒查機(jī)制”,對(duì)充當(dāng)“老好人”,不擔(dān)當(dāng)、不作為的,堅(jiān)決追究責(zé)任,以問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。
(三)盯牢“監(jiān)督關(guān)”,確保權(quán)力運(yùn)行高效規(guī)范。在權(quán)力監(jiān)管上盯住基層街道、基層社區(qū)、基層站所,從法規(guī)依據(jù)、管理權(quán)限、運(yùn)行流程、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)全方位健全制度,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行流程,特別是明確村(社區(qū))自治組織定位,嚴(yán)格執(zhí)行事項(xiàng)準(zhǔn)入制度。在權(quán)力運(yùn)行上推進(jìn)“三化”(權(quán)責(zé)清單化、運(yùn)行透明化、監(jiān)督民主化)。編制“微權(quán)力”清單、完善責(zé)任清單,實(shí)行“兩個(gè)清單”內(nèi)容、運(yùn)行流程、運(yùn)行結(jié)果三公開,暢通群眾監(jiān)督渠道途徑。完善“紀(jì)檢監(jiān)督+職能監(jiān)督+群眾監(jiān)督+輿論監(jiān)督”一體化模式,搭建黨內(nèi)、黨外雙向監(jiān)督平臺(tái),培育多元化監(jiān)督體系。
(四)把嚴(yán)“執(zhí)紀(jì)關(guān)”,始終保持懲腐高壓態(tài)勢(shì)。將查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和“微腐敗”問題作為紀(jì)律審查的重中之重。 緊盯重點(diǎn)人員和重點(diǎn)領(lǐng)域,抓住與聯(lián)系群眾緊密、權(quán)利相對(duì)集中的基層崗位和人員,包括村(社區(qū))、執(zhí)法和窗口部門、民生行業(yè)、基層站所的干部,大力開展問題排查,堅(jiān)持抓早抓小,動(dòng)輒則咎,疏通扶貧惠農(nóng)政策“堵點(diǎn)”;借助反腐敗協(xié)調(diào)機(jī)制和問題線索移送責(zé)任機(jī)制,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和公檢法等部門之間的協(xié)調(diào)配合,共享問題線索,在暢通傳統(tǒng)舉報(bào)渠道的基礎(chǔ)上,通過問卷調(diào)查、座談會(huì)等形式,有針對(duì)性的搜集群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和反映強(qiáng)烈的問題,排解損害群眾切身利益的“痛點(diǎn)”;對(duì)與群眾利益較為密切的部門單位進(jìn)行深入巡察,對(duì)特定的領(lǐng)域開展靈活機(jī)動(dòng)的專項(xiàng)巡察,對(duì)苗頭性、傾向性問題,及時(shí)預(yù)警談話,敲響警鐘,對(duì)與民爭(zhēng)利、虛報(bào)冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友等問題,發(fā)現(xiàn)一起,嚴(yán)查一起,清除查辦基層腐敗的“盲點(diǎn)”。
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