【0dsyong.com--半年工作總結(jié)】
就是把一個(gè)時(shí)間段的個(gè)人工作情況進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的總檢查、總評(píng)價(jià)、總分析、總研究,分析成績(jī)、不足、經(jīng)驗(yàn)等。下面是小編為大家整理的2023年國(guó)企辦公室上半年工作總結(jié)精選6篇,歡迎大家借鑒與參考,希望對(duì)大家有所幫助。
? ? ?今年來(lái),竹溪縣國(guó)稅局緊密?chē)@省、市國(guó)稅局和縣委縣政府相關(guān)工作安排,緊扣“作風(fēng)新常態(tài)、事業(yè)新發(fā)展”工作主題,突出“三推三提”工作目,奮力作為,實(shí)現(xiàn)了國(guó)稅收入提質(zhì)、業(yè)務(wù)管理提效、干部素質(zhì)提升的新成績(jī),為推進(jìn)稅收現(xiàn)代化建設(shè),助力縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了新貢獻(xiàn)?,F(xiàn)在將上半年工作情況報(bào)告如下:
一、主要成績(jī)
?。ㄒ唬┒愂帐杖氪蠓鲩L(zhǎng)
今年市國(guó)稅局繼續(xù)對(duì)縣國(guó)稅局實(shí)施收入無(wú)計(jì)劃考核管理,上半年累計(jì)入庫(kù)各項(xiàng)國(guó)稅收入8124萬(wàn)元,同比7217萬(wàn)元增收907萬(wàn)元,增幅達(dá)13%。其中完成“三稅”收入7086萬(wàn)元,同比6543萬(wàn)元增長(zhǎng)8%,增收543萬(wàn)元;完成地方公共財(cái)政預(yù)算收入2282萬(wàn)元,同比20__萬(wàn)元增長(zhǎng)18%,增收346萬(wàn)元;完成“營(yíng)改增”收入333萬(wàn)元,同比213萬(wàn)元增長(zhǎng)56%,增收120萬(wàn)元。
增收因素:一是加強(qiáng)是水電行業(yè)管控。上半年雨水豐沛,強(qiáng)化對(duì)水電行業(yè)管控,上半年入庫(kù)3175萬(wàn)元。二是強(qiáng)化日常征管和評(píng)估,上半年通過(guò)評(píng)估手段入庫(kù)金融業(yè)企業(yè)所得稅500萬(wàn)元。三是組織企業(yè)自主預(yù)繳稅款500萬(wàn)元,促進(jìn)了稅收增長(zhǎng)。四是加強(qiáng)與上級(jí)局、縣委縣政府溝通聯(lián)系,竹溪縣供電公司調(diào)庫(kù)稅收500萬(wàn)元。五是由于人民生活水平提高對(duì)私家車(chē)需求量增加,促使車(chē)購(gòu)稅增收381萬(wàn)元。
?。ǘ┮婪ㄖ味愒偕吓_(tái)階
堅(jiān)持依法治稅為靈魂,抓規(guī)范抓防控。抓執(zhí)法,公布稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力清單87項(xiàng),行政許可7項(xiàng),建立稅務(wù)人員下戶(hù)執(zhí)法審批制,未經(jīng)審批不得下戶(hù)執(zhí)法。堅(jiān)持“監(jiān)控+預(yù)警+提醒”抓稅收?qǐng)?zhí)法督查,施行稅收?qǐng)?zhí)法預(yù)警責(zé)任人AB崗制,利用好稅收?qǐng)?zhí)法系統(tǒng)和稅務(wù)行政處罰自由裁量權(quán),規(guī)范執(zhí)法,減少執(zhí)法差錯(cuò)情況發(fā)生。抓評(píng)估,開(kāi)展稅源風(fēng)險(xiǎn)管理,繼續(xù)推行“管評(píng)查”互動(dòng),完成首期納稅評(píng)估類(lèi)稅收風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)14戶(hù),共入庫(kù)稅款500.5萬(wàn)元,抵減企業(yè)申報(bào)多繳35.7萬(wàn)元,沖減留抵稅金0.1萬(wàn)元,4戶(hù)可享受固定資產(chǎn)加速折舊企業(yè)已享受加速折舊268.32萬(wàn)元。抓“陽(yáng)光稽查”,嚴(yán)打發(fā)票違法犯罪,開(kāi)展重點(diǎn)稅源專(zhuān)項(xiàng)檢查,對(duì)重大涉稅案件嚴(yán)厲稽查,累計(jì)查補(bǔ)各項(xiàng)稅收21萬(wàn)元。通過(guò)依法行政、陽(yáng)光執(zhí)法,規(guī)范整頓了稅收秩序,推動(dòng)了收入提質(zhì)增效。
?。ㄈ┒愂崭母锍跻?jiàn)成效
提前籌劃準(zhǔn)備“營(yíng)改增”再擴(kuò)圍。7戶(hù)納入擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品核定扣除范圍企業(yè)庫(kù)存金額合計(jì)469.95萬(wàn)元,盤(pán)存應(yīng)轉(zhuǎn)出進(jìn)項(xiàng)稅額61.79萬(wàn)元,申報(bào)入庫(kù)稅款8.9萬(wàn)元。對(duì)291戶(hù)企業(yè)開(kāi)展企業(yè)所得稅匯繳,84戶(hù)企業(yè)自行申報(bào)調(diào)整增加應(yīng)納稅所得額3506萬(wàn)元,24戶(hù)企業(yè)申報(bào)享受小微優(yōu)惠11萬(wàn)元,33戶(hù)企業(yè)共申報(bào)入庫(kù)企業(yè)所得稅770萬(wàn)元。推行稅控升級(jí)版發(fā)票160戶(hù),發(fā)行CA證書(shū)1732個(gè),網(wǎng)上申報(bào)戶(hù)1120戶(hù),網(wǎng)絡(luò)發(fā)票戶(hù)1401戶(hù)。對(duì)760條開(kāi)票信息異常戶(hù)開(kāi)展比對(duì)核查,補(bǔ)稅49.5萬(wàn)元、調(diào)整定稅120戶(hù),對(duì)103條征管差錯(cuò)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行了清理維護(hù)。抓好《征管規(guī)范1.0》推行,快速對(duì)接納稅人辦稅需求,服務(wù)稅戶(hù)。對(duì)從事汽車(chē)、摩托車(chē)、太陽(yáng)能銷(xiāo)售及物流園行業(yè)4個(gè)行業(yè)實(shí)行“1+1+_”重點(diǎn)行業(yè)專(zhuān)業(yè)化管理。開(kāi)展國(guó)地稅合作共建,與x石首市國(guó)稅局開(kāi)展稅收戰(zhàn)略協(xié)作,竹溪縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)柯尊勇對(duì)縣國(guó)稅局開(kāi)展國(guó)地稅合作共建提出專(zhuān)報(bào)批示性表?yè)P(yáng)。
?。ㄋ模┘{稅服務(wù)提檔升級(jí)
開(kāi)展“便稅大行動(dòng)”,開(kāi)通涉農(nóng)服務(wù)“綠色通道”,在4個(gè)基層分局設(shè)置網(wǎng)絡(luò)發(fā)票服務(wù)點(diǎn),成立了20名業(yè)務(wù)骨干組成的志愿服務(wù)隊(duì),定期自發(fā)開(kāi)展辦稅服務(wù),對(duì)8大類(lèi)34項(xiàng)日常涉稅業(yè)務(wù)開(kāi)展同城通辦。推行“陽(yáng)光審批”,上半年準(zhǔn)期辦結(jié)151件,提速至少70%,系統(tǒng)抓好《納稅服務(wù)規(guī)范2.0》培訓(xùn),128人次接受培訓(xùn),上半年受理和準(zhǔn)期辦結(jié)2起納稅服務(wù)投訴,組建12366咨詢(xún)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì),開(kāi)設(shè)網(wǎng)上納稅人學(xué)校,建設(shè)網(wǎng)上咨詢(xún)互動(dòng)平臺(tái)。舉行“誠(chéng)信稅收征納共宣誓”、征納換位體驗(yàn)、“查問(wèn)回訪送政策”等7項(xiàng)重點(diǎn)稅宣活動(dòng),采用手機(jī)微信、征納QQ群、QQ遠(yuǎn)程納稅輔導(dǎo)等手段,巧打“微服務(wù)”,解決涉稅問(wèn)題,切實(shí)打通納稅服務(wù)“最后一公里”,促進(jìn)納稅服務(wù)提檔升級(jí)。
二、主要做法
?。ㄒ唬┩卣埂靶滤悸贰保瑯I(yè)務(wù)管理做精做細(xì)
我們不斷夯實(shí)稅源基石,精細(xì)征管改革,精準(zhǔn)稅源控管,推進(jìn)了稅收業(yè)務(wù)工作全面開(kāi)展。
加強(qiáng)管理,征管改革結(jié)出新成果。一是“營(yíng)改增”擴(kuò)圍。縣局對(duì)即將營(yíng)改增行業(yè)進(jìn)行了深入調(diào)查,摸清了基數(shù)和管理狀況,成立一個(gè)專(zhuān)門(mén)的“營(yíng)改增”工作團(tuán)隊(duì),抽調(diào)4至5人專(zhuān)門(mén)計(jì)劃從事“營(yíng)改增”納稅戶(hù)的管理工作,待工作事項(xiàng)理順后再交由相應(yīng)的稅務(wù)分局進(jìn)行管理。二是征管機(jī)構(gòu)改革。配備了專(zhuān)職納稅評(píng)估人員,城區(qū)分局內(nèi)設(shè)了4個(gè)稅源管理股,規(guī)范職責(zé)權(quán)限。三是征管質(zhì)量考核“無(wú)計(jì)劃”。搭建了收入無(wú)計(jì)劃考核模式下征管質(zhì)量考核指標(biāo)體系,強(qiáng)化了風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任意識(shí),提高了稅源管理質(zhì)量。四是全面落實(shí)征管規(guī)范。對(duì)《征管規(guī)范1.0》組織培訓(xùn)92人次,簡(jiǎn)并優(yōu)化相關(guān)涉稅文書(shū)資料,規(guī)范征管流程,使涉稅事項(xiàng)辦理更便捷。
組建團(tuán)隊(duì),稅源管理有了新突破。一是實(shí)施1+1+_行業(yè)精深管理。按照“縣局1名班子成員+若干名業(yè)務(wù)骨干+1個(gè)重點(diǎn)行業(yè)”組建專(zhuān)項(xiàng)整治團(tuán)隊(duì)思路,今年4月開(kāi)始,對(duì)物流園、汽車(chē)、摩托車(chē)、太陽(yáng)能4類(lèi)行業(yè)組建了4個(gè)團(tuán)隊(duì)30余人的稅收專(zhuān)項(xiàng)整治團(tuán)隊(duì),力求達(dá)到清理一項(xiàng)、整治一項(xiàng)、強(qiáng)化一項(xiàng)的征管效果,促進(jìn)行業(yè)稅收管理效能。
合作共建,稅收改革取得新進(jìn)展。一是開(kāi)展國(guó)地稅合作共建,對(duì)納稅服務(wù)、稅源管理、稅收?qǐng)?zhí)法、文化建設(shè)等4類(lèi)19項(xiàng)內(nèi)容開(kāi)展共建,提升稅收“疊加效應(yīng)”。二是跨區(qū)域稅收合作,與x石首市國(guó)稅開(kāi)展稅收協(xié)作共建,加強(qiáng)信息資源、管理經(jīng)驗(yàn)、隊(duì)伍建設(shè)、法制建設(shè)、文化建設(shè)協(xié)作與交流,重點(diǎn)在共享信息、互通工作、聯(lián)合分析、聯(lián)合評(píng)估、聯(lián)合宣傳和文化共建6個(gè)方面深入加強(qiáng)協(xié)作共建,促進(jìn)共融共進(jìn)共贏。
?。ǘ┡嘤靶聦?shí)力”,隊(duì)伍建設(shè)提質(zhì)增效
以提升隊(duì)伍素質(zhì)為指引,按照市局“155”人才梯隊(duì)建設(shè)總目標(biāo),確定今年為“崗位練兵年”,通過(guò)創(chuàng)新制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、培育文化等形式,倒逼干部練就新技能,奠定干事創(chuàng)業(yè)的新基石。
用制度創(chuàng)新促規(guī)范。將今年定為教育培訓(xùn)年,搭建“134”教育平臺(tái),確立“1655”的教育制度體系,推進(jìn)定點(diǎn)輪訓(xùn)與一線教學(xué)相結(jié)合,周學(xué)月訓(xùn)與網(wǎng)學(xué)網(wǎng)考相結(jié)合,實(shí)戰(zhàn)練兵與能手攻關(guān)相結(jié)合,深化辦稅廳輪崗學(xué)習(xí),目前開(kāi)展辦稅廳輪崗跟崗學(xué)習(xí)6期12人次,舉辦網(wǎng)學(xué)網(wǎng)考2期。以學(xué)習(xí)培訓(xùn)促引領(lǐng)。完善學(xué)習(xí)、議事、激勵(lì)和監(jiān)督機(jī)制,上半年共組織了4次黨組中心組(擴(kuò)大)理論學(xué)習(xí)和20課時(shí)的集中學(xué)習(xí),召開(kāi)黨組會(huì)議14次,對(duì)人財(cái)物重大事項(xiàng)實(shí)行黨組集體討論決定。上半年選派各類(lèi)業(yè)務(wù)骨干參加上級(jí)局培訓(xùn)26期次,培訓(xùn)干部100人次。以培育文化促進(jìn)步。系統(tǒng)廣泛征集“竹溪國(guó)稅精神”和“國(guó)稅文化格言”,提升干部凝聚力;開(kāi)展“家規(guī)家訓(xùn)進(jìn)萬(wàn)家”、“公益廣告社會(huì)主義核心價(jià)值觀、我的中國(guó)夢(mèng)、“弘揚(yáng)國(guó)學(xué)經(jīng)典、傳承文明家風(fēng)、共筑綠色夢(mèng)想、網(wǎng)絡(luò)文明傳播”、創(chuàng)“十星”等系列活動(dòng),撰寫(xiě)、轉(zhuǎn)發(fā)文明傳播稿件200余篇,縣直24個(gè)單位來(lái)縣局取經(jīng)黨建經(jīng)驗(yàn)。
?。ㄈ┚o扣“新稅風(fēng)”,作風(fēng)建設(shè)常態(tài)常新
繼續(xù)以“抓鐵有痕、踏石有印”的決心和毅力,狠抓四件事,持續(xù)開(kāi)展作風(fēng)建設(shè),讓作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。
在狠抓內(nèi)部管理上,從嚴(yán)從緊從實(shí)從快,清理、騰退辦用房面積,現(xiàn)人均辦公用房面積為8.4㎡,低于國(guó)家規(guī)定的辦公用房標(biāo)準(zhǔn)面積。在拓展部門(mén)形象上,開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”、“守紀(jì)律、講規(guī)矩、作表率”專(zhuān)題教育活動(dòng),發(fā)放160本專(zhuān)題學(xué)習(xí)匯編資料,人人撰寫(xiě)讀書(shū)心得筆記。制作價(jià)值觀學(xué)習(xí)展板20余幅,制作了150余幅廉潔自律桌牌和500份“廉政承諾溫馨提示卡”,晾出工作職責(zé)要求,做到時(shí)刻自我剖析、自我警醒,廣受群眾監(jiān)督。在強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育上,科學(xué)組織開(kāi)展“一把手”講黨課、稅務(wù)骨干上課、檢察院干部講學(xué)、紀(jì)委專(zhuān)家授學(xué)等形式開(kāi)展干部廉潔自律、預(yù)防職務(wù)犯罪等學(xué)習(xí),督促干部盡心規(guī)范履職盡責(zé)。在自我警醒自律上,圍繞縣政府開(kāi)展廉政公開(kāi)承諾活動(dòng),結(jié)合部門(mén)特點(diǎn)和崗位職責(zé)要求,開(kāi)展“廉政雙向承諾”,縣局領(lǐng)導(dǎo)班子及系統(tǒng)各單位負(fù)責(zé)人30余人開(kāi)展廉政公開(kāi)承諾。
一、20xx年上半工作總結(jié)
?。ㄒ唬┓e極開(kāi)展支部黨建工作。一是及時(shí)成立黨支部,明確分工。在局機(jī)關(guān)黨委指導(dǎo)下,我辦召開(kāi)第一次全體黨員大會(huì),成立黨支部;二是積極開(kāi)展主題黨日活動(dòng)。以專(zhuān)題學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》為主題,積極開(kāi)展了主題黨日活動(dòng);三是老黨員在學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上帶頭講專(zhuān)題黨課。給支部全體黨員上了一堂生動(dòng)的黨課;四是召開(kāi)全體黨員干部大會(huì),迅速行動(dòng),深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在中央“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會(huì)議上的重要講話精神,以及中央、省委和市委部署要求,研究制定了表彰辦黨支部關(guān)于開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育實(shí)施方案;五是認(rèn)真研究制定了黨支部年度工作計(jì)劃,及時(shí)收繳了黨費(fèi)。
(二)確保工作有條不紊開(kāi)展。一是積極開(kāi)展相關(guān)工作對(duì)接。主動(dòng)登門(mén)拜訪了市委組織部、市政府辦公廳、市人大等相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén),及時(shí)建立起工作聯(lián)系,搭建了工作平臺(tái),迅速展開(kāi)工作;二是建立健全任免業(yè)務(wù)流程和規(guī)章制度。不斷疏通工作環(huán)節(jié)的堵點(diǎn),強(qiáng)調(diào)注意事項(xiàng),規(guī)范任免業(yè)務(wù)工作流程和工作規(guī)章制度,確保有條不紊開(kāi)展工作;三是加強(qiáng)并規(guī)范評(píng)比表彰管理。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省市有關(guān)從嚴(yán)控制和清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)、創(chuàng)建示范活動(dòng)的要求,保持原有兩級(jí)審批制度(國(guó)家、?。⒖偭靠刂啤⒛夸浌芾碓瓌t等政策,實(shí)行年度公布項(xiàng)目活動(dòng)事項(xiàng),按公布項(xiàng)目開(kāi)展活動(dòng)制度。
?。ㄈ┱J(rèn)真做好20xx年重點(diǎn)工作。今年是中華人民共和國(guó)成立70周年,認(rèn)真貫徹國(guó)家部署,切實(shí)做好相關(guān)人選的遴選工作,是我市當(dāng)前工作重點(diǎn)。為此,我市高度重視,嚴(yán)密組織,認(rèn)真審查,反復(fù)核對(duì)。
二、面臨形勢(shì)和挑戰(zhàn)
一是單位新成立,人手新、任務(wù)重,需要全體工作人員迅速提高業(yè)務(wù)技能,確保相關(guān)工作有條不紊開(kāi)展,需要黨支部注重加強(qiáng)黨建工作,把黨建工作和業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),確保支部黨建與表彰獎(jiǎng)勵(lì)、人事任免工作創(chuàng)新性發(fā)展,互相促進(jìn),取得成效;二是表彰工作的工作流程和機(jī)制,有待國(guó)家和省頂層設(shè)計(jì)、建立健全,地方需要?jiǎng)?chuàng)新性開(kāi)展表彰工作,積極做好市級(jí)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作的政策指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查等工作,實(shí)時(shí)挖掘和發(fā)現(xiàn)具有時(shí)代號(hào)召力的重大典型和突出人物,及時(shí)選樹(shù)新時(shí)代涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型,表彰激勵(lì)先進(jìn);三是任免工作時(shí)效性和嚴(yán)謹(jǐn)性強(qiáng),需要進(jìn)一步規(guī)范流程,提高效率,需要全體工作人員任勞任怨、加班加點(diǎn),確保按時(shí)按質(zhì)完成工作任務(wù)。
三、下半年工作安排
(一)把黨的政治建設(shè)擺在首位,認(rèn)真抓好黨建工作。不斷加強(qiáng)黨建工作,重點(diǎn)做好:一是嚴(yán)格按照局黨組的部署要求,積極開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育,結(jié)合持續(xù)深入開(kāi)展“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”工作,把組織黨員開(kāi)展主題教育同落實(shí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化結(jié)合起來(lái);二是抓好支部黨建課題“提高機(jī)關(guān)黨員干部政治能力研究”調(diào)研,真正把情況摸清楚,把癥結(jié)分析透,研究提出解決問(wèn)題、改進(jìn)工作的辦法措施;三是大力加強(qiáng)支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),做好支部黨員教育、監(jiān)督工作,強(qiáng)化政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。
?。ǘ┏掷m(xù)推進(jìn)任免工作規(guī)范化、制度化。重點(diǎn)做好:進(jìn)一步規(guī)范任免手續(xù)的工作流程,做好20xx年政府參事遴選聘任工作,與普法辦研究建立健全考試題庫(kù)并更新相關(guān)的復(fù)習(xí)資料。
?。ㄈ┻M(jìn)一步加強(qiáng)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的綜合管理。積極做好市級(jí)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作的政策指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查等工作。
今年以來(lái),建設(shè)局按照全縣城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作思路和目標(biāo)任務(wù)要求,堅(jiān)持以深入開(kāi)展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)暨“三提升”活動(dòng)為契機(jī),以實(shí)施房屋拆遷、路網(wǎng)打通、橋梁建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和環(huán)境整治工程為重點(diǎn),統(tǒng)籌安排,精心組織,強(qiáng)力運(yùn)作,進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量和管理水平,推進(jìn)了城市建設(shè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的實(shí)施和各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展?,F(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下:
一、積極運(yùn)作,實(shí)施陽(yáng)光和諧拆遷我局作為房屋拆遷的實(shí)施主體和牽頭部門(mén),及早安排、及早介入,完成入戶(hù)調(diào)查摸底等全縣拆遷前期基礎(chǔ)性工作,為縣委、縣政府科學(xué)決策提供了全面詳實(shí)的第一手資料。全縣房屋拆遷工作動(dòng)員會(huì)后,由政府牽頭,我局下屬的房地產(chǎn)管理處積極協(xié)調(diào)全縣各動(dòng)遷組的工作,上半年,圓滿(mǎn)完成了縣城29片、2872戶(hù)、32.88萬(wàn)平方米,總價(jià)值達(dá)5.12億多元的道路打通及舊城改造項(xiàng)目的拆遷任務(wù)。同時(shí),我系統(tǒng)迅速成立六個(gè)動(dòng)遷組入戶(hù)進(jìn)行動(dòng)遷,只用10天的時(shí)間完成了所承擔(dān)的張庫(kù)大道園林路、建材市場(chǎng)南等26戶(hù)、10391平方米的房屋拆遷任務(wù)。在房屋拆遷工作中,由于堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正,合法、合理、合情的拆遷補(bǔ)償原則,實(shí)行依法拆遷、陽(yáng)光拆遷、人性化拆遷,推進(jìn)了拆遷工作的順利開(kāi)展。
二、強(qiáng)力實(shí)施,推進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)
1、重點(diǎn)道路、橋梁建設(shè)工程。新建10條路(興石路、天主教堂南支路、建材市場(chǎng)南支路、廣電局南支路、定遠(yuǎn)路、順誠(chéng)街、攬勝路、永青街、師范小學(xué)北路、新三中支路)、拓寬改造4條路(永義街、建安路、師范西路、興華西路)、打通兩條路(察哈爾大街北延、永春北街北延)和新建永春北街大橋、7座大橋景觀改造及亮化、5座大橋亮化工程,是今年全縣城鎮(zhèn)面貌三年大變樣建設(shè)的重點(diǎn)工程。工程于4月中旬開(kāi)工,道路總長(zhǎng)32575米,澆筑瀝青砼路面53.2萬(wàn)平方米,埋設(shè)排水管道1.9萬(wàn)米、給水管道1.6萬(wàn)米,安裝路燈1632套。面對(duì)今年工程建設(shè)任務(wù)重、難度大、矛盾多、時(shí)間緊和技術(shù)要求高等情況,為如期完成施工任務(wù),成立了由縣委常委、政法委書(shū)記任總指揮,主管副縣長(zhǎng)、檢察院檢察長(zhǎng)、建設(shè)局局長(zhǎng)任副總指揮的路網(wǎng)建設(shè)重點(diǎn)工程指揮部,施工中,我局實(shí)行了副職領(lǐng)導(dǎo)包重點(diǎn)工程,股站長(zhǎng)包工程段,確保工程質(zhì)量、安全和進(jìn)度的“雙包三保”責(zé)任制,做到任務(wù)到組、責(zé)任到人、一包到底。從局里抽調(diào)18名領(lǐng)導(dǎo)及干部組成12個(gè)工程監(jiān)管組,大力倡導(dǎo)了一線工作法,即局主要領(lǐng)導(dǎo)一線指揮、副職領(lǐng)導(dǎo)一線督戰(zhàn)、監(jiān)管人員一線督查,做到了崗位責(zé)任在一線、措施落實(shí)在一線、形象塑造在一線、實(shí)績(jī)?cè)u(píng)判在一線。并實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、倒排工期、晝夜施工、現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題,加快了工程進(jìn)度。目前,市政道路工程有9條路正在進(jìn)行二灰碎鋪筑施工,兩條路正在進(jìn)行路槽挖掘,4條路正在進(jìn)行一灰碎施工,興華西路因翰祺西街交叉施工,目前還未開(kāi)工;7座大橋景觀改造工程目前已基本完成樁基,部分橋梁正在進(jìn)行墩柱承臺(tái)施工。
2、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)工程。上半年,通過(guò)積極招商引資,全縣共引進(jìn)房開(kāi)工程項(xiàng)目31項(xiàng),投資26.4億元,建筑面積207萬(wàn)平方米,分別與去年同期相比增加3倍,又創(chuàng)歷史新高。其中:新建商住小區(qū)17個(gè)(京都國(guó)際、清華怡園、龍珠家園、銀街家儀園、翰祺西街、匯商國(guó)際、東華家園、北辰小區(qū)、水郡華都、x郡都、郡都苑小區(qū)、陽(yáng)光小區(qū)、新民小區(qū)、興華小區(qū)、燕賜福地、永泰商住、寶麗家園),建筑面積97萬(wàn)平方米,建住宅6500套、商業(yè)1100套;續(xù)建小區(qū)10個(gè)(九鼎小區(qū)、花園小區(qū)、順興家園、順達(dá)東苑、宏怡嘉苑、龍騰、萬(wàn)正、弘豐城、興和小區(qū)、東辰杏花),建筑面積88萬(wàn)平方米,建住宅7650套、商業(yè)300套。步行街、建材城、匯商國(guó)際、通泰商貿(mào)城四個(gè)大型商業(yè)區(qū)新建續(xù)建工程項(xiàng)目,建筑面積達(dá)22萬(wàn)多平方米。同時(shí),新建續(xù)建國(guó)土局交易中心、公安局110指揮中心、縣醫(yī)院擴(kuò)建和國(guó)稅局、環(huán)保局、計(jì)生局辦公樓等公建項(xiàng)目,建筑面積達(dá)3.8萬(wàn)多平方米。這些工程4月份陸續(xù)開(kāi)工建設(shè),目前,跨年工程已基本完成封頂,當(dāng)年新開(kāi)工程一部分正在進(jìn)行基礎(chǔ)施工,一部分正在進(jìn)行主體施工。
3、集中供熱、供氣工程。今年在星火集中供熱、盛德天燃?xì)饫^續(xù)擴(kuò)模建設(shè)的同時(shí),引進(jìn)了XX華章熱力有限公司、XX興業(yè)燃?xì)庥邢薰炯泄?、供氣?xiàng)目。星火供熱計(jì)劃再安裝40噸的鍋爐1臺(tái),建換熱站9座,鋪設(shè)管道1萬(wàn)米,新增集中供熱面積50萬(wàn)平方米;華章熱力計(jì)劃建兩個(gè)熱力站,每個(gè)站內(nèi)裝備4臺(tái)29兆瓦的燃煤爐,今年準(zhǔn)備每個(gè)站內(nèi)安裝2臺(tái)燃煤爐,鋪設(shè)熱力干管1.1萬(wàn)米、支管3萬(wàn)米,建37個(gè)換熱站,集中供熱面積達(dá)到260萬(wàn)平方米。為實(shí)施好“兩氣”工程,成立了由常務(wù)副縣長(zhǎng)任總指揮,縣委辦主任、主管副縣長(zhǎng)任副總指揮,由建設(shè)局等相關(guān)職能部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的全縣集中供熱、供氣工程指揮部。我局按照職責(zé)分工,認(rèn)真抓好了工程施工中矛盾糾紛的協(xié)調(diào)處理和工程質(zhì)量、安全監(jiān)管,確保了工程順利實(shí)施,目前,正在進(jìn)行鍋爐房、煙囪基礎(chǔ)建設(shè),開(kāi)挖管道溝7000米。
4、強(qiáng)、弱電入地工程。從施工及工程質(zhì)量環(huán)節(jié)上加強(qiáng)協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理,由政府投資2981.5萬(wàn)元,實(shí)施師范西路、中都大街、興石路、永春北街、永義街、縣醫(yī)院巷、察哈爾大街7條主要道路、全長(zhǎng)達(dá)8.9公里的強(qiáng)電入地工程,興石路、天主教堂南支路、永春北街、永青街、師范小學(xué)北路、縣醫(yī)院支路、順誠(chéng)街、定遠(yuǎn)路、東辰杏花西支路、察哈爾大街北延、攬勝路11條主要道路、全長(zhǎng)達(dá)28.9公里的弱電入地工程已開(kāi)工建設(shè)。目前,興石東路、中都大街、縣醫(yī)院巷強(qiáng)電入地,興石路、順誠(chéng)街、永春北街、師范小學(xué)北路、天主教堂南支路弱電入地已完工。
5、重點(diǎn)道路便道磚鋪設(shè)工程。師范路、永春街南延、北辰路等重點(diǎn)道路便道磚鋪設(shè)工程是我局今年承擔(dān)的又一項(xiàng)重點(diǎn)工程。為切實(shí)組織好這項(xiàng)工程,我局抽調(diào)一名領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)工程的組織檢查和指導(dǎo),目前,北辰路東段、永春街南延已開(kāi)始鋪板,北辰路西段正在安砌石,師范路和興和西路(酒廠底商門(mén)前)正在清土打夯。
6、垃圾處理場(chǎng)續(xù)建工程。投資3800萬(wàn)元、日處理垃圾195噸的垃圾處理場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)續(xù)建工程于4月30日開(kāi)工建設(shè),目前垃圾處理場(chǎng)辦公區(qū)建設(shè)已完工、填埋區(qū)正在鋪膜,預(yù)計(jì)今年8月底竣工投入使用。
7、民生保障建設(shè)工程??h城區(qū)新建、改建10座公廁,正在進(jìn)行選址和施工圖設(shè)計(jì);通過(guò)以政府團(tuán)購(gòu)、開(kāi)發(fā)商配建的形式,新建122套、6100平方米的廉租房工程,目前,有58套已完工,其余正在施工,年底前可入住。同時(shí),及時(shí)檢查更換井蓋子212個(gè)、雨水篦子236個(gè)。
三、完善措施,強(qiáng)化建筑市場(chǎng)管理面對(duì)今年開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)模大、任務(wù)重、戰(zhàn)線長(zhǎng)、局管理人員少、情況復(fù)雜等實(shí)際,強(qiáng)化了五項(xiàng)措施落實(shí)。
1、強(qiáng)化監(jiān)督檢查,規(guī)范房地產(chǎn)、建筑業(yè)市場(chǎng)秩序。嚴(yán)格資質(zhì)審查、工程招投標(biāo)、施工許可審批,加大依法監(jiān)督檢查和建筑市場(chǎng)稽查工作力度,規(guī)范開(kāi)發(fā)商的開(kāi)發(fā)建設(shè)行為,上半年,嚴(yán)格按照程序、監(jiān)督實(shí)施招投標(biāo)項(xiàng)目72項(xiàng),其中施工項(xiàng)目46項(xiàng),監(jiān)理項(xiàng)目26項(xiàng),在這些招標(biāo)項(xiàng)目中,公建項(xiàng)目31項(xiàng),房開(kāi)及其它項(xiàng)目15項(xiàng),實(shí)現(xiàn)了“陽(yáng)光操作”,確保了公開(kāi)、公平、公正;嚴(yán)格辦理施工許可證14個(gè),對(duì)未取得施工許可證、擅自開(kāi)工的違法違規(guī)行為下發(fā)責(zé)令改正通知書(shū)9份,停止違法、違規(guī)行為通知書(shū)43份,督促其進(jìn)行改正。同時(shí),強(qiáng)化對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位及從業(yè)人員的培訓(xùn)教育,使大家強(qiáng)化遵規(guī)守法意識(shí),增強(qiáng)維護(hù)市場(chǎng)秩序的自覺(jué)性。
2、落實(shí)監(jiān)管制度,確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)無(wú)事故。4月初,我局召開(kāi)建設(shè)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)工作會(huì),明確工作任務(wù)和具體要求,進(jìn)一步建立和落實(shí)了“三項(xiàng)機(jī)制”,即建筑工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制,施工企業(yè)自控、監(jiān)理企業(yè)主控、建設(shè)局有關(guān)股室監(jiān)管的工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)保證機(jī)制,在我縣參建的12個(gè)外地施工企業(yè)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)承諾機(jī)制;做到了“四個(gè)強(qiáng)化、一個(gè)堅(jiān)持”,一是強(qiáng)化依法檢查。從社會(huì)上招聘、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)人員充實(shí)我局的監(jiān)管隊(duì)伍,依法加大對(duì)在建工程的日常巡查、隨時(shí)抽查、專(zhuān)項(xiàng)檢查工作力度。二是強(qiáng)化隱患排查。從4月30日—6月20日由縣紀(jì)檢委、安監(jiān)局和建設(shè)局聯(lián)合組成安全生產(chǎn)督查組,深入25個(gè)施工工地集中開(kāi)展安全隱患排查行動(dòng),對(duì)查出的16處安全隱患進(jìn)行了限期整改。三是強(qiáng)化防護(hù)措施。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)防護(hù)措施,每個(gè)施工工地現(xiàn)場(chǎng)都懸掛了質(zhì)量、安全生產(chǎn)標(biāo)語(yǔ),共建安全圍擋達(dá)5.7萬(wàn)多平方米。四是強(qiáng)化觀摩教育。6月10日組織召開(kāi)了由開(kāi)發(fā)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)參加的建筑工程質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì),通過(guò)參觀新張北一中等兩個(gè)施工工地,以直觀的形式教育引導(dǎo)大家增強(qiáng)工程質(zhì)量意識(shí)。堅(jiān)持局股級(jí)以上干部定期不定期地召開(kāi)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)工作匯報(bào)會(huì),及時(shí)討論、分析、研究工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)工作,確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。同時(shí),對(duì)我縣鴻泰、眾誠(chéng)等13家商品混凝土攪拌站,通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議和進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查,嚴(yán)格規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行限期整改,確保商混質(zhì)量;加大建筑材料檢測(cè)力度,嚴(yán)把了建筑材料進(jìn)場(chǎng)關(guān)。上半年,共下達(dá)質(zhì)量整改通知書(shū)79份,安全隱患整改通知書(shū)68份,整改隱患200多條,安全隱患整改停工指令書(shū)6份,確保了工程質(zhì)量、安全管理“零”缺限,工程質(zhì)量、安全防護(hù)“零”隱患,安全生產(chǎn)“零”事故。
3、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,推進(jìn)建筑節(jié)能與“禁實(shí)”工作。根據(jù)省、市要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定和完善了加強(qiáng)建筑節(jié)能保溫與墻材革新等新技術(shù)推廣工作的管理規(guī)定,明確要求凡是新建、改建、擴(kuò)建的建筑工程必須嚴(yán)格按建筑節(jié)能審查后的施工圖紙進(jìn)行施工,全部應(yīng)用推廣外墻外保溫、屋面保溫等節(jié)能保溫新技術(shù),凡是實(shí)行集中供熱的房屋建筑全部推行分戶(hù)熱計(jì)量。
4、建立保證機(jī)制,防止發(fā)生兩個(gè)拖欠。根據(jù)省、市精神,我局明確要求凡中標(biāo)的施工單位在領(lǐng)取中標(biāo)通知書(shū)時(shí)必須向建設(shè)局交納中標(biāo)價(jià)2%的誠(chéng)信保證金,若有拖欠,即動(dòng)用該保證金用以支付農(nóng)民工工資,并將企業(yè)記入不良行為記錄,性質(zhì)嚴(yán)重的,通過(guò)媒體予以“曝光”,上報(bào)省建設(shè)廳建議吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū),同時(shí)不允許參加下一項(xiàng)工程的招投標(biāo);各施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立農(nóng)民工工資支付情況公示欄,向每一位務(wù)工作員發(fā)放《農(nóng)民工務(wù)工須知卡》,使每位務(wù)工人員及時(shí)了解個(gè)人的工資發(fā)放情況和自己應(yīng)享受的權(quán)利,以防新欠發(fā)生。通過(guò)加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查,并向社會(huì)公開(kāi)了投訴電話,目前未收到此類(lèi)投訴。
5、積極采取措施,加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理。深入開(kāi)展調(diào)研,探討方法措施,積極解決小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)中存在的問(wèn)題,及時(shí)受理矛盾糾紛30多起。
四、完善機(jī)制,強(qiáng)化容貌環(huán)境衛(wèi)生管理
1、完善機(jī)制,強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生管理。將“七路”(興和路、興華路、政府路、北辰路、建安路、師范路、南山路)、“六街”(永春街、張庫(kù)大道、中都大街、察哈爾大街、永義街、花園街)、“一園區(qū)”(工業(yè)園區(qū))、“一場(chǎng)”(花園廣場(chǎng))共計(jì)180萬(wàn)平方米的清掃保潔任務(wù)落實(shí)到207名清潔工,做到任務(wù)到組、責(zé)任到人、定時(shí)清掃,推行了“三班制”輪流全天保潔,實(shí)行人工清掃與機(jī)械化清掃相結(jié)合,最大限度地提高機(jī)械化清掃率;垃圾清運(yùn)將任務(wù)落實(shí)到4輛垃圾壓縮車(chē),實(shí)行了定時(shí)定點(diǎn)封閉式收集清運(yùn);86座公廁清掏保潔實(shí)行了對(duì)外承包。上半年共清運(yùn)生活垃圾2.3萬(wàn)噸,抽吸污水1.3萬(wàn)噸,清除道路積雪15萬(wàn)方,清掏公廁糞便2000余方,清刨清運(yùn)垃圾點(diǎn)及井箅周?chē)e冰4300多方,為主干道灑水1300噸,維修路燈183套。
2、嚴(yán)格整治,強(qiáng)化市容環(huán)境管理。將城管執(zhí)法人員劃分為三個(gè)小組,以小組劃定管理責(zé)任區(qū),實(shí)行了任務(wù)到組、責(zé)任到人、無(wú)縫隙管理的工作機(jī)制,通過(guò)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),延長(zhǎng)執(zhí)法時(shí)間,加強(qiáng)對(duì)市容市貌進(jìn)行綜合整治。4月28日—29日,城管執(zhí)法隊(duì)利用兩天時(shí)間對(duì)縣城主次干道進(jìn)行了全方位排查,現(xiàn)場(chǎng)解決存在問(wèn)題,共清理占道經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)8處、流動(dòng)攤販18個(gè)、店外亂堆放14處、噴布廣告及宣傳條幅83塊(條)、亂立小廣告牌匾9塊、亂寫(xiě)亂畫(huà)小廣告35處、亂吊亂掛燈籠18個(gè);5月中旬,抽調(diào)23名城管執(zhí)法隊(duì)員積極參與全縣組織的市容環(huán)境集中整治行動(dòng),密切配合全縣14個(gè)整治組已對(duì)城區(qū)亂搭亂建、破墻開(kāi)店、違法違規(guī)建設(shè)等10種情況進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查摸底;積極配合張北鎮(zhèn)和規(guī)劃局拆違、拆臨、拆丑、拆陋工作,目前已拆除城市規(guī)劃區(qū)違章建筑69處1400平方米、超期臨建13處200平方米、有礙觀瞻建筑4處60平方米。同時(shí),還治理了施工車(chē)輛沿街遺撒問(wèn)題,共整治違規(guī)車(chē)輛120輛次,確保城市道路干凈整潔。堅(jiān)持堵疏結(jié)合,對(duì)建設(shè)局后街、步行街、大廟底北邊巷內(nèi)3個(gè)固定露天市場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范和管理,統(tǒng)一安置攤點(diǎn)520多個(gè),既形成了市場(chǎng)規(guī)模,又解決了占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。
3、精心組織,強(qiáng)化街道景觀建設(shè)。由市容市貌管理局牽頭,成立既有建筑改造辦公室,制定了工作計(jì)劃及方案,積極推進(jìn)了建安路等8條主要城市道路的建筑物外觀改造和街道景觀整治工作,目前,已拆除需升級(jí)改造的廣告牌匾957塊。
五、精心組織,推進(jìn)兩項(xiàng)活動(dòng)有效開(kāi)展根據(jù)市、縣委統(tǒng)一安排部署,我局從今年3月中旬開(kāi)始,組織全系統(tǒng)5個(gè)基層黨支部,93名黨員干部、職工深入開(kāi)展了“爭(zhēng)創(chuàng)‘五個(gè)好’先進(jìn)基層黨組織,爭(zhēng)創(chuàng)‘五模范’優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”暨“提升能力、提升標(biāo)準(zhǔn)、提升效率”活動(dòng),在活動(dòng)中,通過(guò)結(jié)合建設(shè)工作實(shí)際,創(chuàng)新形式,強(qiáng)化措施,注重把活動(dòng)要求融入到各項(xiàng)具體工作中,取得了階段性成果。
1、創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式,使干部的素質(zhì)能力進(jìn)一步提升。按照要求,制定集中學(xué)習(xí)計(jì)劃,建立學(xué)習(xí)制度,嚴(yán)格學(xué)習(xí)紀(jì)律,采取領(lǐng)導(dǎo)帶頭宣講集中學(xué)與個(gè)人利用零散時(shí)間自己學(xué)等方法,精心組織學(xué)習(xí)培訓(xùn),開(kāi)展了“六個(gè)一”活動(dòng),即讀一本書(shū)、做好一本筆記、撰寫(xiě)一篇體會(huì)、參加一次專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、搞好一次調(diào)研、選樹(shù)一批先進(jìn)典型,使大家進(jìn)一步提高了政治素質(zhì)和履職能力。
2、通過(guò)對(duì)標(biāo)定位,使干部的趕超意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。通過(guò)組織局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及黨員干部對(duì)標(biāo)我省XX市建設(shè)局等先進(jìn)單位,學(xué)習(xí)全國(guó)及全省、全市建設(shè)“精品城市”的先進(jìn)理念和標(biāo)準(zhǔn),使大家明確了自身工作存在的差距和爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)及推進(jìn)措施,增強(qiáng)了在各自的工作崗位上時(shí)時(shí)爭(zhēng)一流、事事創(chuàng)一流、人人干一流的趕超意識(shí)。
3、創(chuàng)新管理方法,使干部的行政行為進(jìn)一步規(guī)范。通過(guò)制定和完善崗位責(zé)任、廉政談話、行政問(wèn)責(zé)、百分考核和行政權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制等管理辦法,嚴(yán)格約束規(guī)范干部的行政行為,使大家做到了依法行政、廉潔從政。
4、健全服務(wù)機(jī)制,使城市發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)服務(wù)承諾、上班簽到、首辦責(zé)任、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)、集體議事、“一站式”審批、重點(diǎn)項(xiàng)目貼身服務(wù)等機(jī)制,變坐等辦事為主動(dòng)上門(mén)服務(wù),行政審批做到了只要手續(xù)齊全、馬上辦理。全局上下全力協(xié)調(diào)、主動(dòng)服務(wù)、積極幫辦跑辦,高效率推進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)。
存在的主要問(wèn)題:
1、市場(chǎng)監(jiān)管不夠到位,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行為不夠規(guī)范。執(zhí)法股室依法檢查力度不夠,監(jiān)管和處罰難以到位,致使違法違規(guī)施工現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
2、分戶(hù)熱計(jì)量等低碳新技術(shù)推廣難度大。墻材革新、分戶(hù)熱計(jì)量、既有建筑節(jié)能改造新技術(shù),受種種因素制約,難以全面應(yīng)用推廣。
3、小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)滯后。小區(qū)物業(yè)管理工作機(jī)制不健全、服務(wù)不到位,導(dǎo)致物業(yè)公司與業(yè)主之間的矛盾突出,難以解決。
4、市容環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化管理力度不夠。落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任制效果不明顯,環(huán)境衛(wèi)生整治還存在一些死點(diǎn)死角。
下半年工作安排:
1、加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)。要注重質(zhì)量、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、加快進(jìn)度、圓滿(mǎn)完成重點(diǎn)路網(wǎng)打通、橋梁建設(shè)和公廁建設(shè)等市政基礎(chǔ)建設(shè)工程。
2、加強(qiáng)建筑市場(chǎng)和工程質(zhì)量,安全監(jiān)管。本著既維護(hù)全縣投資開(kāi)發(fā)建設(shè)環(huán)境,又要規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的原則,加大依法監(jiān)管力度,進(jìn)一步規(guī)范工程招投標(biāo),對(duì)一些違規(guī)開(kāi)工項(xiàng)目要協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行催辦補(bǔ)辦施工手續(xù);嚴(yán)格工程質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收,大力推行住宅工程分戶(hù)驗(yàn)收制度;加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度,確保安全生產(chǎn)無(wú)事故。
3、加強(qiáng)縣城容貌環(huán)境衛(wèi)生整治。加強(qiáng)日常規(guī)范和綜合整治工作,有效遏制有法不依的違章占道經(jīng)營(yíng),違章設(shè)置戶(hù)外廣告牌匾等不良行為,確??h城環(huán)境衛(wèi)生干凈、整潔、靚麗。
4、加強(qiáng)住宅小區(qū)物業(yè)管理。通過(guò)健全工作機(jī)制,著力解決存在的突出問(wèn)題,提高物業(yè)管理服務(wù)水平。
5、加強(qiáng)建筑節(jié)能技術(shù)應(yīng)用推廣。下大力推進(jìn)集中供熱、供氣工程的實(shí)施,并推行分戶(hù)熱計(jì)量技術(shù)。
6、推進(jìn)“兩項(xiàng)活動(dòng)”的深入開(kāi)展。以加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍管理教育為重點(diǎn),繼續(xù)深入開(kāi)展好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)暨“三提升”活動(dòng),進(jìn)一步提高黨員的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,提升辦事效率和管理服務(wù)質(zhì)量,塑造建設(shè)系統(tǒng)干部隊(duì)伍的良好形象。
? ? ? ?今年以來(lái),在市局黨組和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各級(jí)各部門(mén)的關(guān)心、支持下,我局堅(jiān)持以組織收入為中心,深化依法治稅,夯實(shí)征管基礎(chǔ),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),優(yōu)化稅收服務(wù),取得了明顯的工作成效,實(shí)現(xiàn)了良好開(kāi)局,為圓滿(mǎn)完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。縣局獲得了“xx省工人先鋒號(hào)”稱(chēng)號(hào),“計(jì)稅價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解案”被評(píng)為全省行政調(diào)解優(yōu)秀案例,在xx縣20xx年上半年優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境集中測(cè)評(píng)(40個(gè)參評(píng)單位)中獲得第一名。
一、上半年工作總結(jié)
?。ㄒ唬┌l(fā)揮稅收職能,全力服務(wù)發(fā)展大局
一是組織收入序時(shí)推進(jìn)。面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力較大和稅制改革帶來(lái)的政策性減收等不利因素的影響,我局堅(jiān)持以組織收入為中心,嚴(yán)征細(xì)管,堵塞漏洞,挖潛增收,確保質(zhì)量。上半年累計(jì)組織各項(xiàng)收入32635萬(wàn)元,其中稅收收入30978萬(wàn)元,剔除“營(yíng)改增”因素同比增長(zhǎng)14.17%,完成年度計(jì)劃的52.86%,順利實(shí)現(xiàn)組織收入“雙過(guò)半”目標(biāo)。
二是服務(wù)發(fā)展措施得力。從縣委、縣政府工作大局出發(fā),充分解放思想,積極發(fā)揮地稅職能。今年5月份向縣政府提交了xx縣耕地占用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的請(qǐng)示,經(jīng)第十六屆縣政府第十八次常務(wù)會(huì)議研究,決定將xx各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng)、街道)的耕地占用稅平均稅額標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每平方米25元,自20xx年7月1日起施行。同時(shí)還積極配合縣政府做好了志敏園區(qū)企業(yè)“退城入園”、棚戶(hù)區(qū)改造、精準(zhǔn)扶貧、三縣嶺設(shè)鎮(zhèn)后房土兩稅及城建稅申報(bào)入庫(kù)等工作。
三是全面落實(shí)稅收政策。聚焦供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,充分釋放稅收政策紅利,幫助企業(yè)減負(fù)增效。不折不扣落實(shí)扶持小微企業(yè)發(fā)展、鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、幫助企業(yè)度過(guò)難關(guān)的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,今年上半年累計(jì)減免各項(xiàng)收入11174萬(wàn)元,其中為70戶(hù)小微企業(yè)減免企業(yè)所得稅118.97萬(wàn)元,切實(shí)減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。
四是加大稅務(wù)稽查力度?;榫殖浞职l(fā)揮稽查工作“以查促管,以查促收”的作用,突出抓好涉稅違法案件的查處和稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查工作。上半年6戶(hù)企業(yè)自查及查補(bǔ)稅款滯納金、罰款共計(jì)1868萬(wàn)元,為促進(jìn)全縣稅收秩序的好轉(zhuǎn)做出了積極貢獻(xiàn)。
?。ǘ┩七M(jìn)管理創(chuàng)新,不斷提升征管質(zhì)效
一是認(rèn)真摸清稅源家底。按照市局年初的工作部署,一季度我局在全縣范圍內(nèi)積極開(kāi)展稅源普查,摸清家底,為我縣的財(cái)稅收入缺口提前做好收入預(yù)測(cè),為完成今年的財(cái)稅任務(wù)打下基礎(chǔ)。
二是扎實(shí)開(kāi)展欠稅清理。繼續(xù)加大力度對(duì)重點(diǎn)稅源尤其是“建安、房開(kāi)”兩業(yè)的欠稅清理,同時(shí)做好對(duì)稅源變動(dòng)情況和征管基本狀況進(jìn)行分析,實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)稅源清楚,管理監(jiān)控到位,做到心中有數(shù)。上半年清理實(shí)有欠稅200.7萬(wàn)元,刪除系統(tǒng)內(nèi)虛增欠稅74.83萬(wàn)元,上報(bào)后臺(tái)處理欠稅11.8萬(wàn)元。
三是加強(qiáng)三證合一管理。積極推行“三證合一、一照一碼”登記改革制度,采取有效措施,加強(qiáng)與市監(jiān)、國(guó)稅等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,簡(jiǎn)化稅務(wù)登記流程,進(jìn)一步促進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),降低創(chuàng)業(yè)門(mén)檻,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,釋放市場(chǎng)活力。今年上半年,新增企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等市場(chǎng)主體登記戶(hù)403戶(hù),變更信息5523戶(hù)次。
四是繼續(xù)加強(qiáng)所得稅管理。上半年我局對(duì)100個(gè)兩處取得工資薪金所得的個(gè)人所得稅風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)進(jìn)行了應(yīng)對(duì),應(yīng)對(duì)入庫(kù)稅款及滯納金共計(jì)14.21萬(wàn)元。邀請(qǐng)市局企業(yè)所得稅業(yè)務(wù)專(zhuān)家對(duì)100多戶(hù)企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、辦稅人員進(jìn)行了兩期培訓(xùn),對(duì)納入20xx年度企業(yè)所得稅匯算清繳范圍的203戶(hù)企業(yè)開(kāi)展了匯算清繳,實(shí)際應(yīng)納所得稅額為1005.02萬(wàn)元。
五是調(diào)整優(yōu)化機(jī)構(gòu)職能。按照機(jī)構(gòu)職能調(diào)整方案的要求,調(diào)整了縣局風(fēng)控職能,重新確定了各分局管轄范圍,進(jìn)一步優(yōu)化了人力資源配置,5月底完成了機(jī)構(gòu)調(diào)整,6月1日起按新架構(gòu)運(yùn)行。
六是認(rèn)真應(yīng)對(duì)稅制改革。繼續(xù)做好營(yíng)改增后續(xù)工作,以土地增值稅清算為抓手,清算2個(gè)項(xiàng)目,清算稅款670萬(wàn)元;
積極配合省市局做好資源稅從價(jià)計(jì)征改革工作,以海螺水泥為例,20xx年7月1日至20xx年6月30日,入庫(kù)資源稅1028.74萬(wàn)元,按同口徑計(jì)算,減稅93.77萬(wàn)元,確保了改革平穩(wěn)推進(jìn)。
?。ㄈ┘訌?qiáng)溝通協(xié)作,深入開(kāi)展綜合治稅
積極加強(qiáng)和市監(jiān)、房管、國(guó)土等部門(mén)的橫向協(xié)作,充分發(fā)揮政府監(jiān)管部門(mén)優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)零星、分散、隱蔽稅源的源頭控管,形成全社會(huì)綜合治稅的強(qiáng)大合力。今年上半年,累計(jì)推送稅收風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)70戶(hù)(次),查補(bǔ)入庫(kù)稅款1310.29萬(wàn)元。通過(guò)股權(quán)轉(zhuǎn)讓“先稅后辦”控管入庫(kù)個(gè)人所得稅等地方各稅10.18萬(wàn)元,“以藥控稅”異軍突起,今年以來(lái)控管入庫(kù)資源稅130萬(wàn)元,通過(guò)國(guó)地稅比對(duì)入庫(kù)地方各稅93.14萬(wàn)元,通過(guò)納稅評(píng)估查找風(fēng)險(xiǎn),資源稅應(yīng)對(duì)入庫(kù)1101.62萬(wàn)元。各鎮(zhèn)通過(guò)綜合治稅,借助全縣加強(qiáng)對(duì)商貿(mào)市場(chǎng)管理的契機(jī),強(qiáng)力推進(jìn)縣城、建制鎮(zhèn)個(gè)人經(jīng)營(yíng)性房屋、土地稅收征管,取得了較好的效果,共組織入庫(kù)房、土等各稅2425.62余萬(wàn)元。
(四)優(yōu)化納稅服務(wù),構(gòu)建和諧征納關(guān)系
一是開(kāi)啟國(guó)地稅聯(lián)合辦稅新模式。今年國(guó)地稅部門(mén)積極籌劃,將“雙廳共建”轉(zhuǎn)換成一個(gè)聯(lián)合辦稅廳,有效解決了納稅人兩頭跑、重復(fù)找等問(wèn)題,同時(shí)大大減少了零散稅收漏征漏管問(wèn)題。自去年11月底以來(lái),國(guó)地稅“一窗通辦”全面互控稅(費(fèi))2460.55萬(wàn)元。
二是繼續(xù)推進(jìn)國(guó)地稅“一窗通辦”。經(jīng)過(guò)國(guó)地稅多次協(xié)商溝通,結(jié)合實(shí)際情況,聯(lián)合打造了六個(gè)國(guó)地稅業(yè)務(wù)“一窗通辦”窗口,上半年共受理代開(kāi)發(fā)票893份、控管地方稅費(fèi)1876.85萬(wàn)元、地代國(guó)征征收稅款600.79萬(wàn)元。真正實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一家門(mén),辦兩家事”,在給納稅人帶來(lái)便利的同時(shí),實(shí)現(xiàn)了稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人的互利共贏。
三是聯(lián)合開(kāi)展納稅人學(xué)堂培訓(xùn)。今年以來(lái),聯(lián)合國(guó)稅共開(kāi)展了三期納稅人學(xué)堂培訓(xùn),內(nèi)容包括企業(yè)所得稅匯算清繳、國(guó)務(wù)院系列減稅政策等,共培訓(xùn)納稅人580余人。
四是扎實(shí)開(kāi)展稅收宣傳月活動(dòng)。緊扣“深化稅收改革、助力企業(yè)發(fā)展”的稅收宣傳主題,開(kāi)展了稅法宣傳進(jìn)景區(qū)、稅收知識(shí)競(jìng)賽、“十佳納稅服務(wù)明星”網(wǎng)絡(luò)評(píng)選、“優(yōu)化服務(wù)、誠(chéng)信納稅”稅企雙向承諾等活動(dòng),有針對(duì)性地宣傳稅收政策和稅法知識(shí),確保了稅收宣傳取得實(shí)效。
(五)強(qiáng)化廉政建設(shè),營(yíng)造風(fēng)清氣正生態(tài)
狠抓“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí),進(jìn)一步推進(jìn)懲防體系建設(shè),抓好了辦公用房管理、公務(wù)接待、公車(chē)管理等制度規(guī)定的有效落實(shí),開(kāi)展了“紅包”、“違插”、侵害群眾利益、社保(低保)等專(zhuān)項(xiàng)整治。堅(jiān)持把加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督作為提升內(nèi)部管理水平的重要方式。用好廉政約談,先后對(duì)14名中層干部和5名新任股級(jí)干部進(jìn)行了集體廉政約談,要求領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)緊繃廉潔從政這根弦,把規(guī)矩和紀(jì)律挺在前面。用好“四種形態(tài)”,按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,從嚴(yán)肅會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)、嚴(yán)格上下班紀(jì)律開(kāi)始,樹(shù)立高效、務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臋C(jī)關(guān)作風(fēng)形象。
?。┻m應(yīng)稅制改革,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)
為優(yōu)化干部結(jié)構(gòu),推進(jìn)干部隊(duì)伍重建,今年提拔使用了5名80后青年股級(jí)干部。注重提高干部個(gè)人業(yè)務(wù)技能,鼓勵(lì)干部參加各類(lèi)資格考試,上半年3名干部在稅務(wù)師考試中通過(guò)6門(mén)。進(jìn)一步推進(jìn)“可愛(ài)地稅”文化,赴鉛山石塘開(kāi)展了紅色教育活動(dòng),舉行了方志敏精神宣講會(huì),組織干部職工進(jìn)行了方志敏經(jīng)典誦讀,“爭(zhēng)做方志敏式好干部”成為干部職工的行動(dòng)自覺(jué),文化軟實(shí)力的作用在帶隊(duì)治稅方面得到體現(xiàn)。
上半年xx地稅工作雖然取得了一定成績(jī),但與省、市局和縣委、縣政府的要求比,工作中還存在一些不容忽視的問(wèn)題。干部隊(duì)伍趨于老化,干部梯次結(jié)構(gòu)不合理,干部隊(duì)伍整體上干事創(chuàng)業(yè)的激情和活力不足;
“營(yíng)改增”導(dǎo)致地稅干部思想波動(dòng)較大,有的干部思想轉(zhuǎn)變不及時(shí),對(duì)新的管理理念、工作方式不熟悉、不適應(yīng);
國(guó)地稅合作工作推進(jìn)不平衡,合作深度有待進(jìn)一步加強(qiáng);
綜合治稅涉稅信息傳遞渠道不夠暢通,涉稅信息不夠全面,信息利用率有待提高。這些問(wèn)題都需要我們?cè)谙掳肽昴酥粮L(zhǎng)一段時(shí)間采取有效措施切實(shí)加以改進(jìn)。
二、下半年工作安排
下半年,我局將進(jìn)一步貫徹落實(shí)省、市局和縣委、縣政府的決策部署和工作要求,緊緊圍繞全年工作重點(diǎn)與工作目標(biāo),突出重點(diǎn),精心部署,扎實(shí)進(jìn)取,開(kāi)拓創(chuàng)新,全面完成好以組織收入為中心的各項(xiàng)工作任務(wù),以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。
?。ㄒ唬膰?yán)治黨加強(qiáng)黨建,持續(xù)深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”。全面貫徹中央、省委、市委、縣委和總局、省局、市局精神,緊密聯(lián)系xx地稅工作實(shí)際,堅(jiān)持把思想教育作為首要任務(wù),將傳承紅色基因貫穿始終,用方志敏精神等紅色資源振奮精神、激勵(lì)前進(jìn);
堅(jiān)持用黨章黨規(guī)規(guī)范行為,用習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作;
堅(jiān)持學(xué)思踐悟、知行合一;
堅(jiān)持全覆蓋、常態(tài)化、重創(chuàng)新、求實(shí)效。通過(guò)制度機(jī)制的力量,引導(dǎo)廣大黨員干部把學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和系列講話、踐行“四個(gè)合格”,轉(zhuǎn)化為一種自覺(jué)、一種習(xí)慣、一種文化,內(nèi)化于心、外化于行,始終做到在懷疑面前有信仰、在困難面前有情懷、在壓力面前有擔(dān)當(dāng)、在考驗(yàn)面前有操守,積極推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,大力開(kāi)展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
?。ǘ┳ズ媒M織收入工作,不斷提高服務(wù)發(fā)展能力。加強(qiáng)稅收分析,強(qiáng)化收入監(jiān)測(cè),用好用活稅收政策。繼續(xù)深入開(kāi)展“降成本優(yōu)環(huán)境”活動(dòng),落實(shí)好各項(xiàng)減免稅稅收政策,扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革,著力破解稅收政策難題,為縣鄉(xiāng)財(cái)稅工作出謀出力。深入學(xué)習(xí)貫徹《環(huán)境保護(hù)稅法》,加強(qiáng)同環(huán)保部門(mén)的溝通聯(lián)系,深入了解污染物排放檢測(cè)等涉及稅基核算的專(zhuān)業(yè)技術(shù),確保20xx年1月1日環(huán)保稅順利開(kāi)征。通過(guò)綜合治稅平臺(tái)加強(qiáng)重點(diǎn)工程一次性稅源管理,主動(dòng)對(duì)接工業(yè)園區(qū)、一江兩岸、高鐵新區(qū)、城投公司等區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,及時(shí)跟進(jìn)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目,培育新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn),擴(kuò)大稅收增量,鞏固地方稅收增長(zhǎng)基礎(chǔ)。建立健全建安工程臺(tái)賬,與國(guó)稅協(xié)商實(shí)行房地產(chǎn)、建安一體化管理,確保稅款及時(shí)入庫(kù),全力完成全年組織收入任務(wù)。
?。ㄈ┰鷮?shí)推進(jìn)依法行政,切實(shí)規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為。時(shí)刻念好“緊箍咒”,深入推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法,防范稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。深入開(kāi)展稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查和專(zhuān)項(xiàng)整治,加大涉稅案件查處力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)組織收入原則,嚴(yán)格做到應(yīng)收盡收、應(yīng)免盡免、當(dāng)減則減,絕不收過(guò)頭稅、人情稅。加大執(zhí)法督察力度,規(guī)范執(zhí)法行為,統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),固化執(zhí)法流程,最大限度減少執(zhí)法隨意性。
?。ㄋ模┥罨愂照鞴芨母?,有力促進(jìn)征管質(zhì)效提升。推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)分析監(jiān)控、數(shù)據(jù)應(yīng)用管理職能,提升“信息管稅”能力。針對(duì)“營(yíng)改增”后地稅征管實(shí)際,主動(dòng)加強(qiáng)與國(guó)稅局的溝通協(xié)商,共建辦稅服務(wù)大廳,全面實(shí)現(xiàn)“一窗、一人、一機(jī)、一系統(tǒng)”的委托代征模式,實(shí)現(xiàn)稅源登記、發(fā)票開(kāi)具、申報(bào)繳納等環(huán)節(jié)國(guó)地雙方零真空、無(wú)遺漏。
?。ㄎ澹﹦?chuàng)新征收管理辦法,有效強(qiáng)化稅源監(jiān)控管理。繼續(xù)抓好“五證合一”、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理等征管基礎(chǔ)工作,加強(qiáng)與國(guó)稅、市監(jiān)的溝通協(xié)助,共同推進(jìn)管戶(hù)比對(duì)清理,及時(shí)清除空殼戶(hù)、僵尸戶(hù),不斷提高稅源管理的針對(duì)性和有效性。對(duì)實(shí)有稅源逐一摸底調(diào)查,建立稅源控管臺(tái)賬,對(duì)實(shí)有稅源納稅戶(hù)一方面做好稅收優(yōu)惠政策宣傳,另一方面對(duì)實(shí)有稅源納稅戶(hù)加強(qiáng)監(jiān)控動(dòng)態(tài)管理。深入開(kāi)展稅源分類(lèi)分級(jí)管理,優(yōu)化征管資源配置,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化、差異化管理的稅收征管方式。通過(guò)綜合治稅平臺(tái),對(duì)工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)信息和征管信息實(shí)施全方位比對(duì),做好房土兩稅等稅收清理工作,夯實(shí)稅源基礎(chǔ),促進(jìn)堵漏征收。
?。┩七M(jìn)辦稅便利改革,持續(xù)改進(jìn)優(yōu)化納稅服務(wù)。繼續(xù)強(qiáng)化納稅人需求管理,組織開(kāi)展納稅人滿(mǎn)意度調(diào)查,開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)掛點(diǎn)服務(wù)活動(dòng)。加強(qiáng)納稅人投訴舉報(bào)管理,維護(hù)納稅人合法權(quán)益。全面抓好納稅服務(wù)規(guī)范落地,進(jìn)一步深化規(guī)范化管理和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),優(yōu)化辦稅服務(wù)流程,推進(jìn)全職能窗口建設(shè),提高辦稅效率。
(七)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),著力增強(qiáng)干部能力素質(zhì)。深入扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng),切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。加大干部教育培訓(xùn)力度,加強(qiáng)干部職工能力素質(zhì)建設(shè),建立“傳幫帶讓、比學(xué)趕超、愛(ài)育練壓”的青年干部培育機(jī)制,加快青年干部培養(yǎng)教育。深入推進(jìn)地稅文化建設(shè),加大人文關(guān)懷,增進(jìn)干部職工的幸福感、自豪感和歸宿感。持續(xù)改進(jìn)績(jī)效管理,加強(qiáng)績(jī)效結(jié)果運(yùn)用,切實(shí)發(fā)揮績(jī)效考核的激勵(lì)鞭策作用。
今年以來(lái),市政務(wù)服務(wù)管理辦認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和十八屆六中全會(huì)精神,以“放管服”改革為主線,圍繞市委、市政府中心工作,優(yōu)化行政審批工作流程,規(guī)范公共資源交易行為,各項(xiàng)工作均取得了較好的成績(jī)。
一、20xx年上半年重點(diǎn)工作完成情況
?。ㄒ唬┐罅ν菩小盎ヂ?lián)網(wǎng)+行政審批”,行政審批服務(wù)水平不斷提高
一是大力推進(jìn)網(wǎng)上審批工作。按照國(guó)務(wù)院、省政府工作要求,在統(tǒng)一審批平臺(tái)基礎(chǔ)上,完成全市審批系統(tǒng)梳理和升級(jí)工作。打通部門(mén)專(zhuān)網(wǎng)壁壘,導(dǎo)入專(zhuān)網(wǎng)數(shù)據(jù)22.3萬(wàn)余條。我市市級(jí)許可事項(xiàng)辦件量及外網(wǎng)申報(bào)量名列全省第一。推行審批事項(xiàng)“立即辦、馬上辦、網(wǎng)上辦”,市級(jí)大廳“立即辦、當(dāng)天辦”數(shù)量達(dá)到50%以上,100%事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“只跑一次腿”、40%事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“零跑腿”。我市連續(xù)兩年被國(guó)務(wù)院確定為“互聯(lián)網(wǎng)+行政審批”工作試點(diǎn)城市。
二是網(wǎng)上中介超市有效運(yùn)行。積極推廣宣傳網(wǎng)上中介超市。目前,網(wǎng)上中介超市共招標(biāo)項(xiàng)目58個(gè),節(jié)省資金共計(jì)185.6萬(wàn)余元,資金節(jié)省率達(dá)42.6%?!渡綎|政務(wù)信息》對(duì)我市的網(wǎng)上中介超市先進(jìn)做法給予了肯定。
三是統(tǒng)一制證送達(dá)范圍不斷擴(kuò)大。結(jié)合V3審批系統(tǒng)升級(jí),進(jìn)一步完善統(tǒng)一制發(fā)證系統(tǒng),擴(kuò)大統(tǒng)一制發(fā)證的范圍和數(shù)量,目前大廳制證中心共統(tǒng)一打印審批證照9500余個(gè),快遞免費(fèi)送證5200余件。進(jìn)一步破解審批放權(quán)“最后一公里”難題,實(shí)現(xiàn)了大廳與辦事群眾之間“零距離”。
?。ǘ└母飪?yōu)化審批流程,推動(dòng)行政審批服務(wù)提速增效
一是進(jìn)一步優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目審批流程。學(xué)習(xí)借鑒廣州等城市先進(jìn)做法,會(huì)同14個(gè)部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化青島市建設(shè)工程項(xiàng)目審批流程推動(dòng)審批全面提速的工作方案》,創(chuàng)新推行“大容缺、大并聯(lián)”改革措施,促進(jìn)建設(shè)工程項(xiàng)目早開(kāi)工、早落地。
二是不斷提高項(xiàng)目服務(wù)水平。組織召開(kāi)國(guó)信金融中心、青島二中、海業(yè)油碼頭等10余個(gè)項(xiàng)目專(zhuān)題會(huì)議,研究解決土石方提前開(kāi)挖、竣工驗(yàn)收、資格資質(zhì)等審批事宜。積極發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目代辦作用,幫助公共衛(wèi)生中心項(xiàng)目、曉港名城項(xiàng)目審批手續(xù),得到了項(xiàng)目單位的高度認(rèn)可。
三是繼續(xù)深化“兩集中兩到位”改革成果。會(huì)同市編委辦對(duì)市直部門(mén)、區(qū)市貫徹落實(shí)行政審批改革政策情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查。市水利局等部門(mén)成立行政審批處并整建制入駐大廳。黃島區(qū)成立了行政服務(wù)局,在全省率先實(shí)施“一口受理、受辦分離”審批服務(wù)模式。
四是強(qiáng)化審批過(guò)程監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行審批系統(tǒng)超時(shí)、掛起和補(bǔ)齊補(bǔ)正審核工作,對(duì)辦理超時(shí)的審批業(yè)務(wù)進(jìn)行紅燈提示,督促審批部門(mén)及時(shí)改正。對(duì)360余個(gè)建設(shè)項(xiàng)目涉及的審批流程之外的環(huán)節(jié)逐一調(diào)研梳理,發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目堵點(diǎn),提出了解決途徑和建議。
?。ㄈ┘涌旃操Y源交易管理體制改革,建設(shè)公共資源交易信息化平臺(tái)
一是推進(jìn)公共資源交易管理體制改革各環(huán)節(jié)工作。完成了政府采購(gòu)項(xiàng)目監(jiān)督、管理職能移交。召開(kāi)了全市公共資源交易平臺(tái)整合工作會(huì)議,市內(nèi)三區(qū)公共資源交易大廳整合為市公共資源交易大廳的分大廳,其他四市三區(qū)交易機(jī)構(gòu)整合為市級(jí)分支機(jī)構(gòu)。完成了項(xiàng)目概算及建設(shè)、采購(gòu)方案,公開(kāi)招標(biāo)確定了軟件開(kāi)發(fā)、硬件購(gòu)置及監(jiān)理單位。我市公共資源交易信息平臺(tái)建設(shè)工作正式啟動(dòng)。
二是構(gòu)建公共資源交易誠(chéng)信體系。初步建立了“部門(mén)聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)主導(dǎo)、社會(huì)監(jiān)督、依法懲處”的信用體系總體框架和聯(lián)合懲戒制度,自6月份開(kāi)始在全省范圍內(nèi)率先對(duì)被人民檢察院列入行賄犯罪檔案、人民法院列入失信執(zhí)行人、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單或經(jīng)營(yíng)異常名錄、稅務(wù)部門(mén)列為重大稅收違法當(dāng)事人的五類(lèi)嚴(yán)重失信法人或其他組織限制參與依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)入市公共資源交易平臺(tái)及其分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行交易的工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)公共資源交易參與各方行為的監(jiān)督,上半年,共處罰評(píng)審專(zhuān)家5人次,考核扣分代理機(jī)構(gòu)4次,受理行政處罰案件27起,全部按照行政處罰程序規(guī)定處罰完畢,累計(jì)處罰金額73萬(wàn)元。
三是完善公共資源交易流程。進(jìn)一步優(yōu)化公共資源交易開(kāi)評(píng)標(biāo)工作規(guī)程,完成公共資源交易服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化大綱和服務(wù)指南。完成了建設(shè)工程施工、監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)、代建共11類(lèi)招標(biāo)文件示范文本的修改完善工作。
二、存在的主要問(wèn)題
(一)部分窗口未使用審批系統(tǒng)辦理業(yè)務(wù)。由于部分專(zhuān)網(wǎng)的建設(shè)部門(mén)是國(guó)家或省級(jí)主管部門(mén),整合工作難度較大,大廳部分窗口仍未使用專(zhuān)網(wǎng)系統(tǒng)辦理審批業(yè)務(wù),全市統(tǒng)一審批平臺(tái)的外網(wǎng)申報(bào)、統(tǒng)一制發(fā)證、證照共享庫(kù)等功能不能有效實(shí)施,影響了審批服務(wù)效率。
?。ǘ┚W(wǎng)上審批辦件量有待提高。審批系統(tǒng)升級(jí)后,網(wǎng)上申報(bào)高速路已建成,但是辦事群眾外網(wǎng)申報(bào)意愿不足,實(shí)際外網(wǎng)申報(bào)數(shù)量較少,影響了網(wǎng)上審批服務(wù)水平的提高。
(三)“兩集中、兩到位”工作推進(jìn)不到位,審批事項(xiàng)“廳外循環(huán)”問(wèn)題依然存在。行政審批“兩集中兩到位”工作推進(jìn)不到位,個(gè)別審批事項(xiàng)在大廳正式受理前存在預(yù)審,辦事企業(yè)和群眾仍需多次跑手續(xù),增加了審批辦理環(huán)節(jié),導(dǎo)致了審批超時(shí)。
?。ㄋ模┕操Y源交易領(lǐng)域違規(guī)現(xiàn)象仍然存在。圍標(biāo)串標(biāo)、暗箱操作、代理機(jī)構(gòu)違規(guī)操作等問(wèn)題仍然未能杜絕,仍需進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管。
三、20xx年下半年工作打算
?。ㄒ唬┥罨盎ヂ?lián)網(wǎng)+審批服務(wù)”工作。完善全市統(tǒng)一的網(wǎng)上審批服務(wù)平臺(tái),加快專(zhuān)網(wǎng)系統(tǒng)互聯(lián)互通。進(jìn)一步提高全程網(wǎng)辦事項(xiàng)的比例,20xx年底,實(shí)現(xiàn)全市審批服務(wù)事項(xiàng)100%實(shí)現(xiàn)“只跑一次腿”,40%實(shí)現(xiàn)“零跑腿”。
(二)推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目審批“大容缺、大并聯(lián)”。貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化青島市建設(shè)工程項(xiàng)目審批流程的工作方案》,進(jìn)一步優(yōu)化建設(shè)工程項(xiàng)目審批流程,擴(kuò)大“容缺受理、容缺審查、并聯(lián)審批和代辦服務(wù)”范圍,推動(dòng)建設(shè)工程項(xiàng)目審批再提速。
?。ㄈ┘涌焱七M(jìn)公共資源交易管理體制改革。逐步擴(kuò)大公共資源交易入場(chǎng)范圍,整合構(gòu)建全市統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái),加快建設(shè)全市統(tǒng)一的公共資源交易信息平臺(tái),探索公共資源交易綜合管理方式。
?。ㄋ模┨岣咝姓徟薪榉?wù)水平。開(kāi)放建設(shè)項(xiàng)目中介服務(wù)市場(chǎng),積極引入國(guó)內(nèi)外中介機(jī)構(gòu)。規(guī)范網(wǎng)上競(jìng)價(jià)選取中介機(jī)構(gòu)程序,提高中介機(jī)構(gòu)服務(wù)效率。
一、今年任務(wù)目標(biāo)完成情況
今年以來(lái),招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目辦公室圍繞街道黨委、辦事處年初制定的工作目標(biāo),根據(jù)分線作戰(zhàn)的工作部署,堅(jiān)定不移地把招商引資、項(xiàng)目建設(shè)作為加快發(fā)展的關(guān)鍵和支撐,突出服務(wù)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),著力強(qiáng)化工作措施,以?xún)?yōu)質(zhì)的服務(wù)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),確保經(jīng)濟(jì)與社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展量質(zhì)并舉、齊頭并進(jìn)。1-5月份,實(shí)際利用市外資金9.37億元,完成年度目標(biāo)的55.1%,全市第二;進(jìn)出口總額308萬(wàn)美元,完成年度目標(biāo)的18.7%。今年上半年,項(xiàng)目建設(shè)投資計(jì)劃完成30.53億元,14個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資18.32億元。
二、工作開(kāi)展情況
1、招商引資工作
積極開(kāi)展全方位、多層次、多渠道的招商引資活動(dòng),發(fā)揮服務(wù)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),實(shí)施品牌化招商舉措,實(shí)現(xiàn)了招商引資新突破。今年以來(lái),實(shí)現(xiàn)招商引資新引進(jìn)落地項(xiàng)目6個(gè)。其中,已建成運(yùn)營(yíng)的有巴厘島風(fēng)情咖啡、西北人家等項(xiàng)目;正在緊張裝飾裝修的有小城印象酒店、艾美主題酒店、新村休閑部落等項(xiàng)目;順利啟動(dòng)建設(shè)的有德意君瑞國(guó)際廣場(chǎng)、滕州國(guó)際冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園等知名品牌項(xiàng)目。目前正在積極洽談或即將啟動(dòng)建設(shè)的項(xiàng)目9個(gè)。其中,沃爾瑪物流配送中心已將規(guī)劃建設(shè)方案及相關(guān)材料上報(bào)沃爾瑪(中國(guó))投資有限公司審批,5月份,沃爾瑪集團(tuán)中國(guó)區(qū)總部將來(lái)滕考察,力爭(zhēng)取得突破性進(jìn)展;魯南萬(wàn)佳農(nóng)資市場(chǎng)項(xiàng)目由市旅服局、市農(nóng)業(yè)局等相關(guān)單位論證項(xiàng)目定位、規(guī)模、功能、占地面積等,及時(shí)督促項(xiàng)目投資方盡快完善可研、環(huán)評(píng)等手續(xù),提報(bào)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。
2、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作
國(guó)家級(jí)食品安全檢測(cè)中心及專(zhuān)供市場(chǎng)項(xiàng)目,占地191畝,一期工程投資6.26億元,占地36畝,主要建設(shè)一座主體20層、建筑面積3.6㎡的國(guó)家級(jí)食品檢測(cè)大廈,并配套市場(chǎng)展廳4萬(wàn)㎡。二期工程投資5.24億元,占地155畝,主要建設(shè)安全檢測(cè)的配套工程。一期工程于2012年11月開(kāi)工建設(shè),目前已全部竣工,今年上半年將正式開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng),檢測(cè)大廈于XXXX年2月啟用;二期工程30畝土地5月份掛牌出讓?zhuān)〉猛恋睾箝_(kāi)工建設(shè)。
德意君瑞國(guó)際廣場(chǎng)項(xiàng)目,占地197畝,總建筑面積50萬(wàn)㎡,其中,商業(yè)部分20萬(wàn)㎡,住宅20萬(wàn)㎡,地下10萬(wàn)㎡(包括地下超市、車(chē)庫(kù)、倉(cāng)儲(chǔ)等,地下商業(yè)2萬(wàn)㎡)。目前,區(qū)間路南部土方、基坑支護(hù)、樁基工程完成,樁間土清理完成50%,售樓處裝修及門(mén)口景觀工程、圍擋工程完成,總包臨時(shí)設(shè)施完成,30畝土地摘牌成功,已供土地82畝,還有115畝。
紅星美凱龍愛(ài)琴海購(gòu)物中心項(xiàng)目,占地60畝,建筑面積19萬(wàn)㎡(裙樓12萬(wàn)㎡、2棟24層寫(xiě)字樓及1棟公寓7萬(wàn)㎡),建設(shè)11萬(wàn)㎡的大型高檔SHOPPINGMALL、6萬(wàn)㎡的商業(yè)步行街及2萬(wàn)㎡的大型地下停車(chē)場(chǎng)。目前,商業(yè)4層裙樓主體完工,局部建至地上5層;立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、土地、規(guī)劃等手續(xù)已辦理完畢,年底前26層主體封頂。
大同中路區(qū)域棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目(大同國(guó)際),一期工程4棟20層7.6萬(wàn)㎡高層住宅,部分建至2層,年底前主體封頂;大同路跨小清河橋梁工程中瀝青鋪裝、人行道廣場(chǎng)磚鑲貼、通車(chē);年底前,道路工程中竣工清理、完成標(biāo)示、標(biāo)線等并通車(chē),4棟高層住宅部分主體完工。
滕州國(guó)際冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目,占地480余畝,總投資12.5億元,建筑面積25萬(wàn)㎡,主要建設(shè)12萬(wàn)噸的冷凍冷藏庫(kù),3萬(wàn)㎡的保稅倉(cāng)庫(kù)、10萬(wàn)㎡的恒溫倉(cāng)庫(kù)以及電子商務(wù)管理系統(tǒng)配套、城鄉(xiāng)客運(yùn)換乘中心等。分兩期建設(shè),一期投資6.5億元,占地240畝,近期開(kāi)工建設(shè),上半年建設(shè)4萬(wàn)㎡,年底前完成8萬(wàn)㎡倉(cāng)庫(kù)施工,XXXX年1月竣工投入使用。二期工程投資6億元,占地240畝,自取得土地使用權(quán)后30個(gè)月內(nèi)建成使用。項(xiàng)目于4月25日奠基開(kāi)工,正在勘探。
三、下半年工作打算
下步工作中,我們將立足街道發(fā)展三產(chǎn)定位,大力實(shí)施品牌引進(jìn)戰(zhàn)略、打造特色街區(qū)的工作亮點(diǎn),加快喜來(lái)登大酒店、滕州國(guó)際冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園、沃爾瑪商業(yè)廣場(chǎng)、沃爾瑪物流配送中心等項(xiàng)目建設(shè)及落地進(jìn)程,督促酒店家居用品市場(chǎng)等項(xiàng)目加快各項(xiàng)手續(xù)辦理,加快項(xiàng)目建設(shè)步伐,積極籌備好市委董書(shū)記調(diào)研的準(zhǔn)備工作,全面展示街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果,同時(shí),積極對(duì)接各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)的完成情況,為街道取得優(yōu)異成績(jī)打好基礎(chǔ)。
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