全面從嚴(yán)治黨是黨的十八大以來(lái)黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署，是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分。全面從嚴(yán)治黨，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。下面是小編為大家整理的基層全面從嚴(yán)治黨調(diào)研報(bào)告范文匯總五篇，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。

【篇1】基層全面從嚴(yán)治黨調(diào)研報(bào)告

　　201x年，xxxxxxxx的黨建工作全面貫徹從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，全力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化，黨建成果有力推動(dòng)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)向好向快發(fā)展。近期，通過(guò)認(rèn)真調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、主要做法

　　一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹有關(guān)會(huì)議精神，強(qiáng)化理論武裝。通過(guò)院中心組、基層支部“三會(huì)一課”、基層部門周學(xué)習(xí)和舉辦集中培訓(xùn)班等形式學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神、習(xí)近平總書記系列重要講話精神、省第十三次黨代會(huì)和市第十三次黨代會(huì)精神，不斷強(qiáng)化理論武裝。

　　二是落實(shí)黨內(nèi)政治生活制度，規(guī)范政治生活。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，按要求開(kāi)展了組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督措施，通過(guò)院里督查、聽(tīng)取匯報(bào)、工作約談等方式監(jiān)督院黨委決策部署、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、黨內(nèi)廉政責(zé)任、政治工作責(zé)任等在各基層支部、各基層部門的貫徹落實(shí)情況，不斷規(guī)范政治生活。

　　三是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，強(qiáng)化管黨治黨。召開(kāi)專題會(huì)議研究全面從嚴(yán)治黨工作，院主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員、各基層黨支部與聯(lián)系分管院領(lǐng)導(dǎo)簽訂《院2017年全面從嚴(yán)治黨工作責(zé)任書》，院分管領(lǐng)導(dǎo)與分管部門簽訂《院2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任書》和《院2017年政治工作責(zé)任書》，并經(jīng)常檢查指導(dǎo)，開(kāi)展工作約談。

　　四是開(kāi)展“治轉(zhuǎn)提”和“三糾三促”專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。開(kāi)展“治轉(zhuǎn)提”和“三糾三促”專項(xiàng)行動(dòng)，查擺問(wèn)題，制定臺(tái)賬，限定整改時(shí)間，整改效果良好。

　　五是加強(qiáng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，推進(jìn)常態(tài)化制度化。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中辦發(fā)《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化人實(shí)施意見(jiàn)》，院主要領(lǐng)導(dǎo)就如何推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化進(jìn)行專題輔導(dǎo)，制定《“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化實(shí)施方案》，各基層黨支部也都按照院黨委的要求結(jié)合本支部的實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則，確?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化有計(jì)劃、有步驟地落實(shí)和推進(jìn)。

　　二、存在問(wèn)題

　　一是一些基層黨支部管黨治黨的主體作用發(fā)揮不夠到位。有的基層黨組織黨建主體意識(shí)不強(qiáng)，重生產(chǎn)輕黨建，放松了管黨治黨責(zé)任。有的基層黨組織原則性不強(qiáng)，對(duì)黨員教育管理失之于寬、失之于軟。

　　二是部分黨員黨性觀念不夠強(qiáng)。存在在黨不言黨，對(duì)黨內(nèi)政治生活習(xí)慣于走過(guò)場(chǎng)、表面上積極參與，內(nèi)心對(duì)理想信念、黨性原則的追求不堅(jiān)決。

　　三是組織生活內(nèi)容形式單一，創(chuàng)新不夠。開(kāi)展黨內(nèi)政治生活時(shí)習(xí)慣于念報(bào)紙、讀文件、看電教片、傳達(dá)上級(jí)講話，深度分析不足，與本單位、本部門實(shí)際聯(lián)系不緊密，缺乏吸引力和凝聚力。

　　三、意見(jiàn)建議

　　一是把創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活方式作為激發(fā)黨員活力的一種手段。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷豐富黨內(nèi)政治生活的內(nèi)容，把黨內(nèi)生活搞得更加生動(dòng)活潑，提高政治生活的吸引力感染力。注重解決黨性黨紀(jì)黨風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部的黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力向心力。創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活形態(tài)和方式方法，適應(yīng)信息化要求，充分利用新媒體，探索組織生活新模式，實(shí)現(xiàn)黨員學(xué)習(xí)教育立體化、全覆蓋。

　　二是把開(kāi)展黨的各項(xiàng)紀(jì)律監(jiān)督檢查納入目標(biāo)責(zé)任考核。嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等各項(xiàng)紀(jì)律，從嚴(yán)要求、從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督廣大黨員干部，把從嚴(yán)管黨治黨貫穿到黨的建設(shè)各方面和各環(huán)節(jié)。

　　三是把執(zhí)行民主集中制作為黨委決策的基本遵循。對(duì)于政策性、全局性問(wèn)題和“三重一大”等事項(xiàng)，堅(jiān)決按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，集體討論決定;完善決策程序，把調(diào)查研究、征求意見(jiàn)、咨詢論證、集體討論決定作為重大事項(xiàng)決策的基本程序，促進(jìn)科學(xué)決策。

【篇2】基層全面從嚴(yán)治黨調(diào)研報(bào)告

　　作為xxx全面從嚴(yán)治黨的第一責(zé)任人，我嚴(yán)格按照“xxxx”戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持把抓好黨的建設(shè)作為最大政績(jī)，認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，全面推進(jìn)基層黨建工作。從7月份以來(lái)，我深入全縣xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部分村組和寺廟，詳細(xì)了解了全縣從嚴(yán)治黨整體情況，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

　　一、全縣從嚴(yán)治黨工作開(kāi)展情況

　?。ㄒ唬┳W(xué)習(xí)、盡職責(zé)，落實(shí)基層黨建工作第一責(zé)任。一是注重理論武裝。帶頭落實(shí)縣委理論中心組學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持用理論武裝頭腦、推進(jìn)工作。xxx年，安排縣委理論中心組學(xué)習(xí)16次，組織縣委班子開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育研討會(huì)10場(chǎng)次，帶頭開(kāi)展書記講黨課活動(dòng)2次，縣委常委以講黨課的形式開(kāi)展輔導(dǎo)會(huì)13場(chǎng)，全縣xxx個(gè)基層黨組織掀起專題學(xué)習(xí)研討熱潮。二是注重調(diào)查研究。深入全縣xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、xxx個(gè)村居、xx個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位調(diào)研指導(dǎo)基層黨建工作，要求xx個(gè)村的下沉干部、駐村工作隊(duì)結(jié)合精準(zhǔn)扶貧工作，開(kāi)展調(diào)查研究，進(jìn)一步幫助村里理清發(fā)展思路。5次主持召開(kāi)基層黨建工作專題會(huì)議，全面掌握基層黨組織建設(shè)情況，及時(shí)找準(zhǔn)問(wèn)題、明確措施、抓好整改。三是注重督促檢查。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，多次安排班子成員深入鄉(xiāng)村巡回檢查、專項(xiàng)督導(dǎo)，有效傳導(dǎo)壓力，及時(shí)解決問(wèn)題，確保決策部署落到實(shí)處。到xxx以來(lái)，帶頭深入鄉(xiāng)村研究部署、檢查指導(dǎo)基層黨建工作20余次。

　?。ǘ┳ヘ?zé)任、強(qiáng)合力，形成黨建工作齊抓共管局面。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位黨組織負(fù)責(zé)人嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任，將黨建工作細(xì)化到人、量化到崗，以責(zé)任傳導(dǎo)壓力，防止抓而不緊、抓而不實(shí)。指導(dǎo)制定《村第一書記、書記向鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委述廉述責(zé)并接受評(píng)議質(zhì)詢制度（試行）》，并率先開(kāi)展試點(diǎn)工作，將村黨組織書記納入述廉述責(zé)范疇，落實(shí)縣鄉(xiāng)村三級(jí)基層黨建工作“聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度。嚴(yán)格按照全面從嚴(yán)治黨要求，持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市規(guī)定要求，持之以恒糾正“四風(fēng)”問(wèn)題，著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，

　　堅(jiān)持將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺在更加突出位置，對(duì)縣委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任進(jìn)行細(xì)化分解，建立工作責(zé)任清單，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新進(jìn)展新成效。20xx年，制定下發(fā)《xxx黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度（試行）》，縣委理論中心組將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入學(xué)習(xí)內(nèi)容20次，堅(jiān)持每月播放觀看1次《

　　警示教育片》，召開(kāi)縣委常委會(huì)議專題安排部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作10次，制作發(fā)放各類黨風(fēng)廉政建設(shè)教育資料600余冊(cè)，成立6個(gè)聯(lián)合督導(dǎo)組開(kāi)展督導(dǎo)檢查92次，查處違反公車管理規(guī)定5起，全縣范圍內(nèi)點(diǎn)名通報(bào)曝光2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)縣直單位、9名干部職工，縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理案件問(wèn)題線索3件，初查了結(jié)1件，轉(zhuǎn)辦案并辦結(jié)2件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分2人。

　?。ㄈ┳セ鶎?、打基礎(chǔ)，努力夯實(shí)基層黨建工作基礎(chǔ)。結(jié)合縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村組織體系，構(gòu)建鄉(xiāng)村工作新格局，黨群、干群關(guān)系進(jìn)一步密切，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建力量進(jìn)一步夯實(shí)。20xx年，配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織委員xx名、宣統(tǒng)政委員xxx名，選派xxx名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和xx名民警下沉到村工作，推選xx名優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)下沉干部擔(dān)任村民服務(wù)中心主任；xx個(gè)村制定壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施項(xiàng)目xx個(gè)，設(shè)立縣級(jí)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)扶持資金xx萬(wàn)元，重點(diǎn)對(duì)xx個(gè)經(jīng)濟(jì)收入xx萬(wàn)元以下的村進(jìn)行大力扶持，各級(jí)累計(jì)投入xx萬(wàn)元扶持xx名黨員創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。截至目前，投入運(yùn)營(yíng)的項(xiàng)目xx個(gè)，增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)xx萬(wàn)元，帶動(dòng)xx名農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。投資xx萬(wàn)元對(duì)全縣xx個(gè)行政村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所推倒重建，對(duì)xx個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所改（擴(kuò)）建。

　?。ㄋ模┳Q屆、促發(fā)展，不斷提升基層組織服務(wù)水平。按照“黨委統(tǒng)攬、思想不散，依法依規(guī)、程序不減，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、職數(shù)不超，嚴(yán)肅紀(jì)律、秩序不亂”的要求，圓滿完成縣鄉(xiāng)黨委、人大、政府、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子選舉換屆工作。選舉產(chǎn)生中國(guó)共產(chǎn)黨xxx第xx次代表大會(huì)代表xx名，xxx第xx屆人大代表xx名，政協(xié)第xx屆xxx委員會(huì)委員xx名，選舉產(chǎn)生新一屆縣領(lǐng)導(dǎo)班子成員xx名，xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)首次以召開(kāi)黨員代表大會(huì)形式共選舉產(chǎn)生黨員代表xx名，新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員xx名。

　　二、存在的主要問(wèn)題及原因

　　對(duì)照中央和區(qū)市黨委有關(guān)規(guī)定及基層群眾期望，認(rèn)真查找自身在抓基層黨建工作存在的差距與不足，主要表現(xiàn)在：一是精力投入不足。xxx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后，基礎(chǔ)薄弱，我在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、精準(zhǔn)扶貧等各項(xiàng)工作上投入的精力要多些，經(jīng)常覺(jué)得抓黨建的時(shí)間不夠，一些不是很重要的工作就安排給常務(wù)副書記、組織部長(zhǎng)具體去抓。二是創(chuàng)新辦法不多。面對(duì)個(gè)別鄉(xiāng)村班子結(jié)構(gòu)不優(yōu)、活力不強(qiáng)、能力不足的問(wèn)題，也多次要求組織、人社、民政等部門，組織村“兩委”班子成員進(jìn)行培訓(xùn)，但其他及時(shí)而有效的辦法還是不多。面對(duì)少數(shù)干部不安心、不盡心，思調(diào)、思走等問(wèn)題，雖然都漲了工資，但還是覺(jué)得干部的工作和生活條件改善的幅度不夠大，還有干部想調(diào)出、想辭職。三是督導(dǎo)問(wèn)責(zé)不嚴(yán)。對(duì)基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)定的高，但在具體督查中，往往考慮到干部們工作上的辛苦，而對(duì)一些小問(wèn)題批評(píng)教育的多，真正追究責(zé)任的少。比如，在今年精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作中，有個(gè)別負(fù)責(zé)幫扶指導(dǎo)的聯(lián)系單位，平常不按要求到村里進(jìn)行具體指導(dǎo)，只坐在辦公室遙控指揮，以求蒙混過(guò)關(guān)，這問(wèn)題反應(yīng)到我這里的時(shí)候，我考慮到他們單位人少、工作量又大，只口頭上批評(píng)了幾句，沒(méi)往深究。

　　認(rèn)真反思存在的這些問(wèn)題，既有客觀因素，更有主觀原因。一是工作融合不緊密。在平常工作安排中，我沒(méi)有把基層黨建工作有效融入到推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展之中，方式方法上還有欠缺，以黨建促發(fā)展、以發(fā)展促黨建成效不夠明顯。二是功夫力度不夠深。抓基層黨建工作中，平時(shí)安排部署的多，深入各個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)抓具體、抓深入的少，還缺乏持之以恒、久久為功的“釘釘子”的精神。三是財(cái)力保障不到位。xxx基層黨建投入的資金相對(duì)來(lái)說(shuō)比較少，且大部分用在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生上，對(duì)黨建工作的支持不夠。

　　三、下步工作思路和主要措施

　　針對(duì)存在的問(wèn)題，我將嚴(yán)格按照省市黨委的要求和部署，認(rèn)真履行好“第一責(zé)任人”職責(zé)，扎實(shí)抓好基層黨建工作，為xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

　　一是全面履職盡責(zé)。認(rèn)真落實(shí)抓黨建“第一責(zé)任人”責(zé)任，堅(jiān)持書記抓、抓書記，加大精力投放，做到聚精會(huì)神抓黨建。著力抓好學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面貫徹落實(shí)省市黨委全委會(huì)精神，在思想上政治上行動(dòng)上始終與黨中央保持高度一致。根據(jù)區(qū)市“十三五”規(guī)劃綱要，著手指導(dǎo)制定《xxx基層黨建五年規(guī)劃》；進(jìn)一步建立健全黨建工作責(zé)任制，強(qiáng)化各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人職責(zé)，重點(diǎn)抓好基層黨建聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考工作，將考核結(jié)果作為獎(jiǎng)懲和使用干部的重要依據(jù)。

　　二是加大工作力度。自覺(jué)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高工作水平，進(jìn)一步把握黨委書記“科學(xué)發(fā)展抓謀劃、社會(huì)和諧抓穩(wěn)定、加強(qiáng)黨建抓隊(duì)伍”三大主要工作職責(zé)，科學(xué)調(diào)配自身的時(shí)間和精力，合理安排行政資源，讓自身有更好的方式、更多的時(shí)間和精力抓黨建。

　　三是突破重點(diǎn)難點(diǎn)。在堅(jiān)持抓面、抓整體推進(jìn)的基礎(chǔ)上，著力在學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)方面實(shí)施“標(biāo)桿”創(chuàng)建活動(dòng)，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，推進(jìn)基層黨建工作上臺(tái)階。做好縣鄉(xiāng)兩級(jí)班子換屆工作，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，確保換屆工作依法依規(guī)推進(jìn)。常態(tài)化抓好軟弱渙散基層黨組織整頓轉(zhuǎn)換工作，將“成功做法經(jīng)驗(yàn)化、零星探索系統(tǒng)化、有效措施制度化”，力促后進(jìn)黨組織轉(zhuǎn)換升級(jí)、科學(xué)發(fā)展。抓實(shí)基層黨組織書記隊(duì)伍選、育、管、用工作，整合各類培訓(xùn)資源，力爭(zhēng)對(duì)鄉(xiāng)村黨組織書記全部輪訓(xùn)一遍。

　　四是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持以黨建帶發(fā)展、以發(fā)展促黨建工作思路，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

　　五是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)述責(zé)述廉、民主生活會(huì)等制度，提高制度剛性約束力和執(zhí)行力，督促黨員干部模范執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。

【篇3】基層全面從嚴(yán)治黨調(diào)研報(bào)告

　　XX市直機(jī)關(guān)黨建工作以落實(shí)全面從嚴(yán)治黨為主線，以嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活和強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督為重點(diǎn)，以“六大工程”為抓手，突出問(wèn)題導(dǎo)向、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

　　一、實(shí)施“提神工程”，堅(jiān)定理想信念

　　強(qiáng)化思想教育和理論武裝，鞏固深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，開(kāi)展“不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)，走好新的長(zhǎng)征路”“主題黨日+”等學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，通過(guò)集中宣講、輔導(dǎo)報(bào)告、研討交流等形式，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”。加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)工作，舉辦“守紀(jì)律、講規(guī)矩、作表率”、廉潔從政等主題培訓(xùn)班，教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部增強(qiáng)黨性意識(shí)，爭(zhēng)做“四講四有”合格黨員。開(kāi)展尚德守禮教育，深化爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型黨組織和爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型黨員活動(dòng)，辦好第九屆機(jī)關(guān)讀書月活動(dòng)，積極推動(dòng)機(jī)關(guān)干部愛(ài)讀書、讀好書、善讀書。

　　二、實(shí)施“活力工程”，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活

　　嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，認(rèn)真落實(shí)黨委（黨組）議事規(guī)則和決策程序，探索建立領(lǐng)導(dǎo)班子重大事項(xiàng)全程紀(jì)實(shí)等制度。嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，健全完善黨內(nèi)重要情況向黨員通報(bào)、黨員參與黨組織重大決策、參加組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、談心談話等制度，認(rèn)真開(kāi)展嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活主題教育活動(dòng)周，促進(jìn)黨內(nèi)政治生活常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。從嚴(yán)落實(shí)“三會(huì)一課”制度，深化“四式黨課”，推行“三會(huì)一課”紀(jì)實(shí)報(bào)告制度，全力打造黨內(nèi)政治生活新常態(tài)。

　　三、實(shí)施“先鋒工程”，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸

　　健全完善“111+X”機(jī)關(guān)“智慧黨建”特色品牌建設(shè)，重點(diǎn)抓好在線考核、黨的知識(shí)在線答題、機(jī)關(guān)e支部等板塊，實(shí)現(xiàn)黨建工作線上考評(píng)，作風(fēng)測(cè)評(píng)線上參與，機(jī)關(guān)黨建業(yè)務(wù)線上辦理，機(jī)關(guān)黨建成果線上宣傳。堅(jiān)持星級(jí)評(píng)定、動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)化成績(jī)、問(wèn)題、任務(wù)、責(zé)任“四個(gè)清單”工作落實(shí)和考核辦法，廣泛開(kāi)展崗位大練兵、能力大比武等活動(dòng)，推動(dòng)星級(jí)服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展。堅(jiān)持“一支部一特色、一機(jī)關(guān)一品牌”活動(dòng)，開(kāi)展“百個(gè)支部做標(biāo)桿、百個(gè)黨建品牌做引領(lǐng)、百個(gè)服務(wù)窗口做示范”的“三個(gè)一百”創(chuàng)建活動(dòng)，積極探索機(jī)關(guān)黨員積分制管理，推動(dòng)基層組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。

　　四、實(shí)施“陽(yáng)光工程”，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

　　全面履行黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)談話、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、述責(zé)述廉等制度，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。從嚴(yán)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，開(kāi)展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)形象、促發(fā)展”活動(dòng)，認(rèn)真抓好群眾評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)工作，著力解決黨員干部“不作為”問(wèn)題，讓群眾真正感受到作風(fēng)建設(shè)帶來(lái)的變化。深化黨員干部下基層、在職黨員進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)，建立脫貧攻堅(jiān)、扶貧幫困在線考核機(jī)制。加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，培育廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)，開(kāi)展經(jīng)常性黨風(fēng)廉政教育，筑牢以廉為榮、以貪為恥的思想防線。

　　五、實(shí)施“道德工程”，著力深化精神文明建設(shè)

　　持續(xù)推進(jìn)核心價(jià)值觀落細(xì)落小落實(shí)，開(kāi)展以“六城聯(lián)創(chuàng)”為主題，以文明創(chuàng)建展評(píng)、家風(fēng)故事展現(xiàn)、志愿服務(wù)展示、先進(jìn)典型展播為主要內(nèi)容的文化文明系列活動(dòng)，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量。開(kāi)展文明單位、文明行業(yè)創(chuàng)建評(píng)比，加強(qiáng)志愿服務(wù)工作，持續(xù)推進(jìn)群眾性精神文明建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)“七五”普法工作，進(jìn)一步抓好法治機(jī)關(guān)創(chuàng)建，在機(jī)關(guān)營(yíng)造尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。樹(shù)立“大群團(tuán)”工作理念，深入開(kāi)展“三送”活動(dòng)，扎實(shí)抓好“職工書屋”“青春分享會(huì)”“青年文明號(hào)”“文明家庭”創(chuàng)建等工作。進(jìn)一步加強(qiáng)離退休干部黨組織建設(shè)，發(fā)揮老干部的積極作用。

　　六、實(shí)施“責(zé)任工程”，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨常態(tài)化長(zhǎng)效化

　　堅(jiān)持在線考核和年度檢查相結(jié)合，完善督查機(jī)制，健全下級(jí)黨組織向上級(jí)黨組織報(bào)告全面從嚴(yán)治黨工作和書記述職制度，推動(dòng)黨委（黨組）、機(jī)關(guān)黨委（黨總支）、黨支部抓機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任的層層落實(shí)。加強(qiáng)自身建設(shè)，深入開(kāi)展“三從嚴(yán)”（從嚴(yán)要求、從嚴(yán)律己、從嚴(yán)帶隊(duì)伍）活動(dòng)，著力提升黨務(wù)干部整體素質(zhì)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和思考，增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)新性，不斷提高機(jī)關(guān)黨建科學(xué)化水平。把推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)作為機(jī)關(guān)黨建的重要任務(wù)，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織和黨員在扶貧開(kāi)發(fā)工作中的表率作用。嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》，對(duì)履行主體責(zé)任不力、黨內(nèi)問(wèn)題突出的黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)肅追究責(zé)任，以嚴(yán)格問(wèn)責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。

【篇4】基層全面從嚴(yán)治黨調(diào)研報(bào)告

　　黨的十八大以來(lái)，全面從嚴(yán)治黨不斷取得新的成效，政治生態(tài)逐步向風(fēng)清氣正邁進(jìn)。我市在抓管黨治黨工作中，注重以政策為引領(lǐng)，以問(wèn)題為導(dǎo)向，“兩個(gè)責(zé)任”齊抓共管，乘風(fēng)破浪、披荊斬棘、開(kāi)拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)高效，有力推動(dòng)了全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展。

　　一、主要做法及成效

　　緊緊圍繞“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，牢牢把握“準(zhǔn)則、條例”等黨紀(jì)條規(guī)，“兩個(gè)責(zé)任”各負(fù)其責(zé)，在基層黨組織管理、開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)、改進(jìn)作風(fēng)服務(wù)群眾等方面創(chuàng)特色、出重拳、抓落實(shí)。

　?。ㄒ唬┖葑h組織建設(shè)管理，層層壓實(shí)黨委主體責(zé)任

　　1、抓民主評(píng)議黨員，扎實(shí)有序顯活力。近年來(lái)，我市為保持新時(shí)期黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性，著力解決黨員教育管理“失之于寬、失之于軟”、能進(jìn)不能出的問(wèn)題，采取先試點(diǎn)、后推開(kāi)的方式，通過(guò)整頓黨組織、尋找黨員，規(guī)范程序、嚴(yán)評(píng)慎處，落實(shí)責(zé)任、教育轉(zhuǎn)化，認(rèn)真組織開(kāi)展了民主評(píng)議黨員處置不合格黨員工作。全市共評(píng)出基本合格黨員xx名、不合格黨員xx名，基本合格黨員、不合格黨員占定格黨員總數(shù)的2%。其中，黨內(nèi)除名x名，勸其退黨x名，限期改正x名，初步達(dá)到了純潔黨員隊(duì)伍，增強(qiáng)黨員黨性觀念，激發(fā)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力的目的。

　　2、抓創(chuàng)新服務(wù)，多措并舉貼民心。xx年以來(lái)，我市深入開(kāi)展“組組聽(tīng)說(shuō)事，戶戶進(jìn)干部”活動(dòng)。針對(duì)干部下基層存在“走村不入戶、聯(lián)系不緊密”的現(xiàn)象，組織市、鄉(xiāng)、村干部按照“四個(gè)認(rèn)、六個(gè)一”?(認(rèn)人、認(rèn)情、認(rèn)事、認(rèn)地方，制作一張戶情圖、建好一個(gè)工作臺(tái)賬、建立一個(gè)獎(jiǎng)懲機(jī)制、發(fā)放一張便民服務(wù)卡、記好一本民情日記、開(kāi)展一次民意調(diào)查）的要求，走進(jìn)村（居）組和農(nóng)戶，傾聽(tīng)社情民意、幫辦民生實(shí)事、調(diào)解矛盾糾紛、結(jié)交基層朋友、點(diǎn)亮“微心愿”、開(kāi)展“聽(tīng)說(shuō)事”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)系服務(wù)全覆蓋，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。

　　3、抓難點(diǎn)問(wèn)題，不遺余力有成效。xx年以來(lái)，我市針對(duì)一些黨組織覆蓋不到位、不全面，黨員作用難發(fā)揮、黨的工作難開(kāi)展等問(wèn)題，探索建立“特設(shè)黨支部”。特設(shè)黨支部不接轉(zhuǎn)正式黨組織關(guān)系，黨員不重復(fù)交納黨費(fèi)，不重復(fù)納入黨內(nèi)年度統(tǒng)計(jì)，不發(fā)展黨員，會(huì)員（社員）黨員憑黨員證明信納入特設(shè)黨支部，接受“雙重”管理，有效解決了正式黨組織難組建、黨員管理難規(guī)范等問(wèn)題，創(chuàng)新了黨組織和黨員作用發(fā)揮的有效途徑，實(shí)現(xiàn)了全市黨的組織和工作的有效覆蓋。截至目前，已在不符合建立正式黨組織條件的社會(huì)組織中設(shè)立特設(shè)黨支部xx個(gè)，管理黨員xx名。

　?。ǘ?zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”，切實(shí)履行紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任

　　1、開(kāi)展知規(guī)守紀(jì)宣傳教育不放松。推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，我市堅(jiān)持預(yù)防為主、教育為先的原則，大力營(yíng)造知規(guī)守紀(jì)氛圍。一是注重抓好講臺(tái)教育，先后多次組織人員為鄉(xiāng)、村黨員干部上廉政黨課，確保村黨支部書記、新任村干部、入黨積極分子人人受教育；二是開(kāi)展廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)，在全市各鄉(xiāng)、村開(kāi)展廉政文化建設(shè)，其中張家山蛟湖村被江西省紀(jì)委監(jiān)察廳評(píng)選為全省廉政文化示范點(diǎn)；三是注重網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，開(kāi)通了xx紀(jì)委官方微博、微信“清風(fēng)xx”，構(gòu)建我市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與網(wǎng)民的互動(dòng)交流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與網(wǎng)民的“零距離”交流，截止目前，“清風(fēng)xx”微信共有“粉絲”xx余名，收到很好的宣傳效果；四是充分利用宣傳欄作用，在全市各鄉(xiāng)、村張貼有關(guān)規(guī)章制度及廉政知識(shí)，制作并發(fā)放《廉政小貼士》xx余份。

　　2、抓監(jiān)督檢查與專項(xiàng)巡察不懈怠。嚴(yán)管就是厚愛(ài)，只有加強(qiáng)監(jiān)督管理，才能少出問(wèn)題、不出問(wèn)題。一是充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和村級(jí)紀(jì)檢委員的作用，抓好村級(jí)財(cái)務(wù)賬目、公共資源交易、村集體“三資”、惠民資金等重大事項(xiàng)決策和運(yùn)行的日常監(jiān)督；二是對(duì)于各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策和專項(xiàng)補(bǔ)助資金等的落實(shí)情況，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會(huì)同各有關(guān)職能部門組成專項(xiàng)檢查組，開(kāi)展適時(shí)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即進(jìn)行糾正和處理；三是開(kāi)展農(nóng)村基層黨員干部侵害群眾利益專項(xiàng)巡察，制定了《xx市黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察工作實(shí)施方案》，成立了巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組和四全巡察小組，對(duì)全市各鄉(xiāng)、村實(shí)行巡察全覆蓋，xx年以來(lái)，通過(guò)巡察共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題xx個(gè)，立案查處xx件，清理違規(guī)資金xx余萬(wàn)元。

　　3、挖掘和排查問(wèn)題線索不含糊。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索是治理黨員干部不正之風(fēng)和腐敗行為、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的重要環(huán)節(jié)。我市在抓問(wèn)題線索的挖掘和排查工作中，注重多層次、多方位、多角度進(jìn)行拓展收集。一是從來(lái)信來(lái)訪中“篩”線索，加大對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪舉報(bào)材料的調(diào)查核實(shí)力度，認(rèn)真篩選可查性強(qiáng)的問(wèn)題線索；二是從紀(jì)律審查中“挖”線索，關(guān)注疑點(diǎn)，觸類旁通，挖掘窩案、串案、案中案；三是從執(zhí)紀(jì)執(zhí)法中“搜”線索，加強(qiáng)與公檢法、審計(jì)、財(cái)政等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的聯(lián)系，及時(shí)搜集基層黨員干部違紀(jì)問(wèn)題線索；四是從交流學(xué)習(xí)中“找”線索，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、紀(jì)工委之間開(kāi)展問(wèn)題線索排查、初核和審查等工作經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)交流，同比類推梳理具有共性的問(wèn)題線索。xx年以來(lái)，我市通過(guò)多種渠道排查問(wèn)題線索xx余件，目前基本辦結(jié)。

　　4、查處違紀(jì)違法問(wèn)題不手軟。為了大力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，我市加大了正風(fēng)反腐力度，對(duì)于發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗案件，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，不姑息、不手軟，一律嚴(yán)格依紀(jì)依法處理。xx年以來(lái)，我市共查處了xx余起基層黨員干部違紀(jì)違法案件，涉案類別主要包括貪污、侵占、挪用各種惠農(nóng)資金、土地補(bǔ)償款、拆遷安置款等專項(xiàng)資金以及侵占農(nóng)村集體“三資”、違反計(jì)劃生育等方面，對(duì)其中影響較大的典型案件，印刷成通告，張貼到全市各村、組人員相對(duì)集中的地方，起到了良好的震懾和警示作用。

　　二、存在的困難和問(wèn)題

　　在推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的工作實(shí)踐中，往往會(huì)遇到一些困難和問(wèn)題，會(huì)面臨一些現(xiàn)實(shí)情況的挑戰(zhàn)，從而影響工作成效。主要表現(xiàn)在：

　　1、基層組織建設(shè)薄弱。有些基層黨支部辦公場(chǎng)所不規(guī)范，個(gè)別甚至沒(méi)有辦公場(chǎng)所，黨群例會(huì)和黨內(nèi)生活不正常，黨組織作用難以發(fā)揮，黨群干群關(guān)系漸漸疏遠(yuǎn)。有些支部黨員基礎(chǔ)臺(tái)賬不健全，黨員組織關(guān)系未理順，對(duì)黨員的教育管理不嚴(yán)格、不經(jīng)常，黨員作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。有些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，黨員流動(dòng)大，一些“空掛”黨員、“失聯(lián)”黨員游離于黨組織之外，從嚴(yán)治黨要求很難傳導(dǎo)到這些黨員群體。有些基層黨組織在發(fā)展黨員時(shí)，往往為了完成發(fā)展任務(wù)而不注重質(zhì)量，對(duì)發(fā)展對(duì)象在思想和政治方面的審查不仔細(xì)、不嚴(yán)格，沒(méi)有把好入口關(guān)，難以保障黨員隊(duì)伍的純潔性。

　　2、思想認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)。在當(dāng)前以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的時(shí)代背景下，一些基層黨員干部片面地認(rèn)為只要抓好了業(yè)務(wù)工作，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就有成績(jī)，就有貢獻(xiàn)，而認(rèn)為抓黨建工作是務(wù)虛的事情，看不見(jiàn)摸不著，內(nèi)容空洞乏味，往往提不起精神，甚至有些在思想上產(chǎn)生消極抵觸情緒，行動(dòng)上不積極配合，對(duì)待黨建工作缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)，抓得不細(xì)致、不深入，僅是應(yīng)付了事。

　　3、紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)淡薄。有些基層黨員干部抓工作不注重紀(jì)律和規(guī)矩，不注重過(guò)程和程序，為了完成任務(wù)，有時(shí)方法和態(tài)度簡(jiǎn)單粗暴，甚至無(wú)視紀(jì)律規(guī)矩；有些人拒腐防變能力不強(qiáng)，面臨來(lái)自各方面的誘惑和利益驅(qū)使，打起歪主意，想的是自已從中撈取好處，抱著僥幸心理，自認(rèn)為作案手段高明，企圖蒙混過(guò)關(guān)；有些人當(dāng)干部的動(dòng)機(jī)不純，其出發(fā)點(diǎn)就是利用當(dāng)干部這個(gè)平臺(tái)以權(quán)謀私，千方百計(jì)利用手中的職權(quán)侵占國(guó)家、集體及群眾的利益。

　　4、監(jiān)管職責(zé)履行不嚴(yán)。就目前情況來(lái)看，各種監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督措施已逐步建立完善，但一些監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員未完全發(fā)揮作用，履職盡責(zé)不到位，仍然存在上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn)、同級(jí)監(jiān)督太軟等問(wèn)題，因怕得罪人而不敢、不愿監(jiān)督的情況比較突出，難以對(duì)基層黨員干部進(jìn)行實(shí)時(shí)有效監(jiān)督，干部作風(fēng)未能根本改進(jìn)，使一些侵害群眾利益等違規(guī)違紀(jì)的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。

　　三、意見(jiàn)和建議

　　推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，要吃透精神，把握方向，找準(zhǔn)問(wèn)題，創(chuàng)新思路，提升工作精準(zhǔn)度，務(wù)求工作實(shí)效。

　　1、開(kāi)展常態(tài)化紀(jì)律教育，強(qiáng)化遵守黨紀(jì)自覺(jué)意識(shí)。思想是行為的先導(dǎo)，強(qiáng)化遵規(guī)守紀(jì)意識(shí)是關(guān)鍵，抓好紀(jì)律教育是重要手段。推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，各級(jí)黨組織要把紀(jì)律教育融入“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，要按照不同層級(jí)，分層施教，以黨支部為基本單位，以組織生活為基本形式，把紀(jì)律教育作為基層黨組織“三會(huì)一課”的重要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)紀(jì)律教育的經(jīng)常化和常態(tài)化，使黨章黨規(guī)黨紀(jì)刻印在每個(gè)黨員干部的心上，形成尊崇黨章、遵守黨紀(jì)的良好習(xí)慣。

　　2、建立健全制度機(jī)制，筑牢權(quán)力運(yùn)行籠子。沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，要精準(zhǔn)立制，讓權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊扣基層腐敗案件中暴露出的制度漏洞，修訂完善基層決策、管理、監(jiān)督等制度。將基層黨組織及基層黨員干部的行為模式進(jìn)行量化，對(duì)基層黨員干部的具體工作開(kāi)列責(zé)任清單、任務(wù)清單和問(wèn)題清單，讓百姓一目了然，規(guī)范和明確基層權(quán)力運(yùn)行的程序、環(huán)節(jié)、過(guò)程和責(zé)任，讓制度的籠子更貼近實(shí)際。同時(shí)積極探索群眾參與基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效途徑，擴(kuò)大群眾對(duì)基層辦事的知曉度，充分調(diào)動(dòng)群眾參與監(jiān)督的積極性，力促基層權(quán)力在群眾的監(jiān)督下規(guī)范運(yùn)行。

　　3、認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，從嚴(yán)抓好日常監(jiān)管。推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，關(guān)鍵是要從嚴(yán)監(jiān)督管理好基層黨員干部，推動(dòng)嚴(yán)管嚴(yán)治的要求在基層落實(shí)。要把“兩個(gè)責(zé)任”壓緊壓實(shí)，從嚴(yán)抓好日常監(jiān)督管理，不做老好人，不怕得罪人，把工作做深做透。建立健全對(duì)基層干部考核、審計(jì)、信訪處理、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等制度，堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，完善教育提醒、談話函詢、誡勉問(wèn)責(zé)等機(jī)制，對(duì)干部身上的苗頭性、傾向性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早處理，形成嚴(yán)管嚴(yán)治的新態(tài)勢(shì)。嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活制度，把好黨員入口關(guān)，加大處置不合格黨員力度，維護(hù)基層黨員隊(duì)伍的純潔性。

　　4、強(qiáng)化責(zé)任追究力度，推動(dòng)正風(fēng)肅紀(jì)在基層深化。全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。因此要把加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)作為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重中之重，從嚴(yán)查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，推動(dòng)正風(fēng)肅紀(jì)在基層深化。要拓寬信訪舉報(bào)渠道，認(rèn)真摸排問(wèn)題線索，強(qiáng)化責(zé)任追究力度，把問(wèn)責(zé)作為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要抓手，以問(wèn)責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持“一案雙查”，做到力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，著力維護(hù)群眾切身利益，讓群眾更多地享有全面從嚴(yán)治黨和正風(fēng)反腐成果，以實(shí)實(shí)在在的成效取信于民。

【篇5】基層全面從嚴(yán)治黨調(diào)研報(bào)告

　　十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，對(duì)黨的建設(shè)從戰(zhàn)略高度進(jìn)行新謀劃、新布局，形成了全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略。全面從嚴(yán)治黨關(guān)鍵在于落實(shí)主體責(zé)任，黨委是黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者，黨委負(fù)主體責(zé)任是黨章規(guī)定的職責(zé)，緊緊抓住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，層層傳導(dǎo)壓力，層層落實(shí)責(zé)任，是當(dāng)前落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，但在具體工作中也出現(xiàn)主體責(zé)任壓力傳導(dǎo)層層遞減，呈現(xiàn)“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象，不能切實(shí)將主體責(zé)任牢牢抓在手上、扛在肩上、落到實(shí)處。

　　一、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任壓力傳導(dǎo)存在的問(wèn)題

　?。ㄒ唬┞鋵?shí)主體責(zé)任方法途徑單一。就目前而言，基層落實(shí)主體責(zé)任，還是過(guò)多的依賴上級(jí)行的布置和推動(dòng)，習(xí)慣于“上傳下達(dá)”，以文件來(lái)落實(shí)責(zé)任，經(jīng)常照搬照抄，通常是上級(jí)行說(shuō)什么就做什么，對(duì)黨建工作上級(jí)重視基層就重視，開(kāi)展活動(dòng)就緊一陣，不開(kāi)展活動(dòng)就松一陣，時(shí)緊時(shí)松，缺乏創(chuàng)新性、主動(dòng)性和持久性。抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的主要模式還是停留在開(kāi)開(kāi)會(huì)、簽簽字、講講課、表表態(tài)、簽訂責(zé)任狀、泛泛提要求上，缺乏針對(duì)性和可操作性。雖然啟動(dòng)了下級(jí)黨委向上級(jí)黨委、紀(jì)委報(bào)告工作和述責(zé)述廉制度，但往往是“憑印象、靠嘴說(shuō)、看材料”，內(nèi)容泛化，考核工作缺乏具體量化標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，定性多定量少，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力不強(qiáng)，不能全面準(zhǔn)確反映責(zé)任制落實(shí)情況。

　?。ǘ┲黧w責(zé)任的落實(shí)機(jī)制空轉(zhuǎn)虛化。一方面，“口號(hào)喊在黨委，工作還在紀(jì)委”的現(xiàn)象仍然存在。部分基層人民銀行黨委（組）仍然認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)是紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作，將紀(jì)檢監(jiān)察負(fù)責(zé)糾風(fēng)工作理解為行風(fēng)管理等類似這樣的工作，存在責(zé)任邊界不清的情況，只要紀(jì)委協(xié)調(diào)的工作到最后都會(huì)變成牽頭或主抓。另一方面，有的基層黨組織負(fù)責(zé)人自身不干凈，對(duì)違法亂紀(jì)行為管起來(lái)腰桿不硬、底氣不足，怕“拔出蘿卜帶出泥”；有的基層黨組織和黨員干部存在“圈子”文化和“好人主義”思想，對(duì)違規(guī)違紀(jì)的一些現(xiàn)象和人員有時(shí)睜一只眼閉一只眼，存在失之于寬、失之于軟的問(wèn)題。

　　（三）監(jiān)督職能被弱化。一是基層紀(jì)檢監(jiān)察人員少，監(jiān)督力量不足。大部分基層紀(jì)檢監(jiān)察人員配備僅為紀(jì)檢組長(zhǎng)和紀(jì)檢監(jiān)察員各一人，但卻承擔(dān)大量的事務(wù)性工作，使得真正投入紀(jì)檢工作的時(shí)間和精力十分有限，這客觀上造成了基層紀(jì)檢監(jiān)察工作力度不夠，弱化了內(nèi)部監(jiān)督的地位和力度，也在一定程度上影響監(jiān)督效果和監(jiān)督質(zhì)量。二是監(jiān)督方法單一，監(jiān)督手段仍然停留在查閱報(bào)表、賬簿、憑證、規(guī)章制度上，依然是以查錯(cuò)糾弊的真實(shí)性審計(jì)和對(duì)照制度檢查為手段的合規(guī)性檢查為主，對(duì)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，缺乏行之有效的監(jiān)督手段和必要的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。三是在監(jiān)督格局上，各監(jiān)督主體之間缺少有效配合，信息交流不夠順暢，監(jiān)督資源分享機(jī)制和平臺(tái)還不完善，導(dǎo)致力量較為分散、合力不強(qiáng)，監(jiān)督預(yù)警效果不佳。

　　（四）制度機(jī)制相對(duì)滯后，保障力缺失。由于目前的社會(huì)發(fā)展階段性特征，“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”還有很長(zhǎng)的一段路要走，一些規(guī)范性制度建設(shè)相對(duì)滯后，一些領(lǐng)域缺少常態(tài)化、規(guī)范化的監(jiān)督制約機(jī)制，有些制度前后銜接不夠，缺乏實(shí)用性，難以跟上業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，一些制度本身相互“打架”，落實(shí)主體責(zé)任配套的工作制度還不完善等等，導(dǎo)致基層黨委（組）在落實(shí)主體責(zé)任上缺少常態(tài)化制度支撐，更多是疲于治標(biāo)，四處“滅火”，牽扯了大量精力，卻仍無(wú)法擺脫抓不勝抓、防不勝防的尷尬。

　　二、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任壓力傳導(dǎo)層層遞減成因分析

　?。ㄒ唬┧枷胝J(rèn)識(shí)不到位，履職內(nèi)動(dòng)力缺乏。目前，越是基層人民銀行越是人少事多，基層行一個(gè)部門往往對(duì)應(yīng)上級(jí)行多個(gè)處室或科室，這也導(dǎo)致在實(shí)際工作中出現(xiàn)了重業(yè)務(wù)，輕思想的行為，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作被動(dòng)應(yīng)付，認(rèn)為業(yè)務(wù)工作是“硬指標(biāo)”，黨風(fēng)廉政建設(shè)是“軟任務(wù)”，甚至認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察如果管得嚴(yán)，就捆綁住了經(jīng)辦人員的手腳，不利于業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展。同時(shí)，責(zé)任與工資收入不匹配，給責(zé)任主體工作積極性帶來(lái)了一定的挫傷。如有的XX工資收入在全單位XX個(gè)干部職工中排名XX多位，工作責(zé)任與收入水平的強(qiáng)烈反差導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)干部工作積極性減退，主體責(zé)任壓力傳導(dǎo)出現(xiàn)“能量損耗”。

　?。ǘ┞氊?zé)定位不清晰，落實(shí)主體責(zé)任有壓力。當(dāng)前落實(shí)主體責(zé)任的氛圍更多是在一級(jí)一級(jí)的壓力傳導(dǎo)和嚴(yán)肅的追責(zé)態(tài)勢(shì)下形成的，部分領(lǐng)導(dǎo)干部并沒(méi)有從內(nèi)心深處、從履責(zé)必須的角度認(rèn)識(shí)并接受主體責(zé)任，或認(rèn)為是上級(jí)要求，或認(rèn)為是額外任務(wù)，或認(rèn)為是紀(jì)委逼著做的工作，缺乏工作動(dòng)力，把“不出錯(cuò)”的履責(zé)底線變成履責(zé)追求，以工作太多無(wú)暇履責(zé)、沒(méi)有明確的規(guī)定無(wú)法履責(zé)、沒(méi)有專門的機(jī)構(gòu)不能履責(zé)等借口推諉責(zé)任，導(dǎo)致工作到黨委轉(zhuǎn)個(gè)圈繼續(xù)回紀(jì)委。在同級(jí)監(jiān)督中，紀(jì)檢干部在發(fā)揮監(jiān)督職能的同時(shí)也要接受同級(jí)黨委（組）的領(lǐng)導(dǎo)，因此監(jiān)督人員對(duì)同級(jí)黨政干部不敢管，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題也需要經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后才能上報(bào)。盡管落實(shí)主體責(zé)任是各級(jí)黨組織的應(yīng)盡之責(zé)，但是由于過(guò)去強(qiáng)調(diào)不夠，一些單位形成了黨內(nèi)不良生活習(xí)氣，例如“好人主義”，“多栽花少栽刺”的庸俗哲學(xué)、對(duì)“潛規(guī)則”的默許心態(tài)等，影響了黨內(nèi)風(fēng)氣，對(duì)落實(shí)主體責(zé)任形成壓力。

　?。ㄈ┍O(jiān)督能力不足，預(yù)警防控有缺陷。一是近幾年來(lái)，由于XX人員流動(dòng)緩慢，每年新入職人員比較少，而按內(nèi)控要求，崗位設(shè)置又較多，XX人少崗多的矛盾較為突出，因此支行紀(jì)檢機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置幾乎沒(méi)有專職，紀(jì)檢組長(zhǎng)多數(shù)由支行副行長(zhǎng)兼任，平時(shí)忙于其他工作事務(wù)，工作精力難以集中于監(jiān)督中，存在監(jiān)督工作思路、方法舉措也相對(duì)滯后。二是目前各部門崗位業(yè)務(wù)變化快，越來(lái)越呈現(xiàn)出精細(xì)化的特征，監(jiān)督部門人員難以保證及時(shí)熟悉多崗位業(yè)務(wù)的最新變化在開(kāi)展專項(xiàng)業(yè)務(wù)監(jiān)督檢查時(shí)，心有余而力不足，對(duì)于可能出現(xiàn)的管理風(fēng)險(xiǎn)及其后果缺乏必要的預(yù)警，對(duì)遇到的各種新問(wèn)題束手無(wú)策。三是在實(shí)際工作中，雖然各監(jiān)督部門定期通報(bào)監(jiān)督結(jié)果，但各監(jiān)督部門的監(jiān)督成果未能得到有效運(yùn)用。如人事部門在提拔干部時(shí)，未能將紀(jì)委和內(nèi)審的監(jiān)督情況納入干部考核的指標(biāo)。各監(jiān)督部門之間溝通聯(lián)系仍然存在不暢，重復(fù)檢查的情況時(shí)有發(fā)生。

　?。ㄋ模┲黧w責(zé)任制度體系不完善，影響責(zé)任落實(shí)。在主體責(zé)任落實(shí)上，目前來(lái)說(shuō)并沒(méi)有一個(gè)規(guī)范性的文件或具體的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，它不同于業(yè)務(wù)工作，無(wú)法物化，難以量化，責(zé)任界定難，主觀考核所占比重大，難以客觀公正的反映主體責(zé)任落實(shí)的實(shí)際成效，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)干部為考核而考核，甚至可能在一定程度上造成形式主義，主體責(zé)任難于落實(shí)。

　　三、對(duì)策及建議

　　主體責(zé)任不是哪一層級(jí)的責(zé)任，是整體責(zé)任，各級(jí)黨的組織和領(lǐng)導(dǎo)干部都要把自身的主體責(zé)任放在整個(gè)責(zé)任體系中考量，構(gòu)建橫到邊、縱到底的主體責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系，層層傳導(dǎo)壓力，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任。

　?。ㄒ唬┳?shí)責(zé)任主體，強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)。將主體責(zé)任教育與黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育一并納入黨委理論中心組、各級(jí)黨校主體培訓(xùn)班學(xué)習(xí)內(nèi)容，通過(guò)專家授課、專題研討、先進(jìn)示范等形式，開(kāi)展對(duì)“一把手”履行主體責(zé)任的專題培訓(xùn)，教育引導(dǎo)各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人牢固樹(shù)立主體責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)履責(zé)的政治自覺(jué)。把黨委（組）落實(shí)主體責(zé)任、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人履行“第一責(zé)任人”責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”情況作為巡察的重要內(nèi)容，對(duì)履責(zé)中存在的突出問(wèn)題或一些重大事項(xiàng)，班子內(nèi)部定期會(huì)商，黨委與紀(jì)委定期會(huì)商，溝通信息，研判對(duì)策，抓實(shí)抓牢主體責(zé)任。同時(shí)，實(shí)行無(wú)為問(wèn)責(zé)，對(duì)于支行出現(xiàn)的無(wú)正當(dāng)理由，對(duì)未完成中支下達(dá)的工作任務(wù)或不履行或未認(rèn)真履行職責(zé)，影響當(dāng)?shù)厝诵泄ぷ靼才诺模瑧?yīng)實(shí)行問(wèn)責(zé)，以達(dá)到懲戒的目的。

　　（二）明確職責(zé)定位，理清責(zé)任清單。要進(jìn)一步明晰主體責(zé)任的重點(diǎn)、邊界和具體工作清單，切實(shí)讓各級(jí)黨組織和各個(gè)層面的領(lǐng)導(dǎo)干部在落實(shí)主體責(zé)任時(shí)有章可循、有規(guī)可依。繼續(xù)把黨委（組）班子、第一責(zé)任人及班子成員的責(zé)任具體細(xì)化，督促機(jī)關(guān)黨組織、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、下屬單位制定個(gè)性化、特色化的責(zé)任清單，將主體責(zé)任層層延伸到基層，壓力層層傳遞到每個(gè)組織細(xì)胞。同時(shí)，積極探索紀(jì)檢組長(zhǎng)派駐制，建立“日常檢查、專項(xiàng)巡查、重點(diǎn)督查”的常態(tài)化、立體式檢查機(jī)制，對(duì)年度責(zé)任分解中的一些重要項(xiàng)目適時(shí)開(kāi)展重點(diǎn)督察，跟蹤任務(wù)進(jìn)展情況，提升監(jiān)督實(shí)效。

　　（三）強(qiáng)化監(jiān)督職責(zé)，讓監(jiān)督落到實(shí)處。一是強(qiáng)化“監(jiān)督的再監(jiān)督，檢查的再檢查”的職能，讓基層紀(jì)檢監(jiān)察人員從繁雜的部門業(yè)務(wù)中、與監(jiān)督職責(zé)無(wú)關(guān)的具體事務(wù)中回歸本位，抓好自己的主業(yè)。二是制定基層行紀(jì)檢監(jiān)察人員跨部門輪崗學(xué)習(xí)指導(dǎo)意見(jiàn)并督促實(shí)施。在輪崗交流上優(yōu)先考慮各監(jiān)督職能部門，并通過(guò)到其他地州中支、高校、地方監(jiān)督職能部門進(jìn)行學(xué)習(xí)的方式，把好的監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)和做法“引進(jìn)來(lái)”，切實(shí)提高監(jiān)督水平。三是有效整合監(jiān)督資源，開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)統(tǒng)一的監(jiān)督預(yù)警系統(tǒng)，各監(jiān)督職能部門根據(jù)職能范圍登陸后可以查詢各監(jiān)督職能部門監(jiān)督檢查的結(jié)果，實(shí)現(xiàn)各監(jiān)督主體在信息、技術(shù)、手段、成果等方面的資源共享，及時(shí)發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中的苗頭性、傾向性問(wèn)題，研究相關(guān)對(duì)策，制定防范措施，使得監(jiān)督由點(diǎn)連接成面，形成渠道暢通、反應(yīng)快捷、覆蓋面廣的監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)，提高監(jiān)督的整體效能。

　?。ㄋ模?qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)，完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制。一是按照《問(wèn)責(zé)條例》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的規(guī)定，抓緊研究完善主體責(zé)任追究辦法，具體明確追究主體責(zé)任的情形、標(biāo)準(zhǔn)、程序和措施等，讓主體責(zé)任追究有規(guī)可依、有章可循。建立健全責(zé)任追究后的跟蹤落實(shí)機(jī)制，對(duì)發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)不管不問(wèn)、只做表面文章的，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不報(bào)告、壓案不查、阻撓調(diào)查的，對(duì)下屬單位執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)、問(wèn)責(zé)不力的，無(wú)論是黨組織還是紀(jì)檢組織，無(wú)論干部工作崗位和職務(wù)是否變動(dòng)，必須嚴(yán)肅追究責(zé)任。