報告，漢語詞語，公文的一種格式，是指對上級有所陳請或匯報時所作的口頭或書面的陳述。以下是小編整理的2024年主題教育調(diào)研報告范文(精選4篇)，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

【篇一】2024年主題教育調(diào)研報告

紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室：

根據(jù)省紀(jì)委辦公廳《關(guān)于深化落實中央八項規(guī)定、糾正四風(fēng)工作開展調(diào)研的通知》的要求，現(xiàn)將省環(huán)境保護(hù)廳調(diào)研情況報告如下：

一、貫徹落實中央八項規(guī)定、糾正四風(fēng)工作情況

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。廳黨組主要負(fù)責(zé)人積極帶領(lǐng)班子成員，帶頭執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和省委省政府21條措施。嚴(yán)格履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，每年都堅持把貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神、糾正四風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為核心內(nèi)容，與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核、同落實，年初廳黨組都要組織召開專題會議研究部署工作，年中聽取班子其他成員和廳屬單位負(fù)責(zé)人匯報工作開展情況和有關(guān)意見建議，認(rèn)真查找存在問題，加強(qiáng)整改落實。二是注重教育預(yù)防。廳黨組每年初召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議時，都要把貫徹中央八項規(guī)定精神、糾正四風(fēng)納入主要內(nèi)容，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省委省政府和省紀(jì)委以及環(huán)保部有關(guān)要求。按照一級抓一級、層層抓落實的要求，持續(xù)傳導(dǎo)壓力。今年為進(jìn)一步加大貫徹中央八項規(guī)定精神、糾正四風(fēng)工作力度和推動黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個責(zé)任末端落實，不斷規(guī)范權(quán)力運行，廳黨組組織召開了廳系統(tǒng)全體人員參加的黨風(fēng)廉政建設(shè)提醒會，編制印發(fā)了《青海省環(huán)境保護(hù)廳2017年廉政文化建設(shè)實施方案》，在廳系統(tǒng)開展了勤廉務(wù)實守紀(jì)律，生態(tài)保護(hù)敢擔(dān)當(dāng)為主題的廉政文化活動。認(rèn)真落實廉政談話制度，駐廳紀(jì)檢組、廳機(jī)關(guān)紀(jì)委每年都要按廉潔自律規(guī)定，對廳系統(tǒng)處級干部、重點崗位黨員干部進(jìn)行集體廉政談話，今年6月至8月，對廳系統(tǒng)處級干部34人、紀(jì)檢人員11人、財務(wù)人員9人進(jìn)行了廉政談話，通過談話，不斷增強(qiáng)了干部職工自覺接受監(jiān)督的意識。有力推動了各處室、各單位嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和持續(xù)糾正四風(fēng)的自覺性。三是完善制度機(jī)制。近三年來，主要制定了關(guān)于《青海省環(huán)境保護(hù)廳改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾實施意見》、《省環(huán)境保護(hù)廳黨組落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實施辦法》、《省環(huán)境保護(hù)廳黨組關(guān)于貫徹落實建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃實施辦法》、《大額資金支出管理制度》、《財務(wù)核算中心資金支付一次性告知單》。每年根據(jù)中央、省委新要求制定《省環(huán)境保護(hù)廳黨組關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作安排意見》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要任務(wù)分工意見》，從宣傳教育、效能監(jiān)察、依法行政、權(quán)力運行、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)等方面細(xì)化分解，明確責(zé)任單位和具體措施。四是狠抓作風(fēng)建設(shè)。始終把紀(jì)律挺在前面，持之以恒糾正四風(fēng)，嚴(yán)明紀(jì)律，緊盯年節(jié)假期和重要環(huán)節(jié)，加大了明察暗訪力度，并在廳機(jī)關(guān)辦公樓一樓放置了征求意見箱和效能反饋卡，大廳設(shè)監(jiān)督崗，公布舉報電話，暢通舉報渠道。從嚴(yán)整治執(zhí)法不嚴(yán)、辦事不公等損害群眾利益、損害行風(fēng)形象的問題;加大對三公經(jīng)費支出的監(jiān)管，今年上半年，我廳公務(wù)接待費用實際支出1.63萬元，比去年同期下降7.38%。今年以來對各單位貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定和黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制落實檢查5次，作風(fēng)紀(jì)律檢查明查暗訪10余次，通報2次。公務(wù)用車管理檢查3次，對檢查出的問題督促進(jìn)行了整改。五是嚴(yán)格監(jiān)督檢查。駐廳紀(jì)檢組、廳機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委經(jīng)常向廳黨組提出工作建議，采取征求意見、集中檢查、重點抽查、明察暗訪等方式方法，不斷加大對廳系統(tǒng)干部職工，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實中央八項規(guī)定精神和省委省政府21條措施的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅追究責(zé)任，近三年來，查處廳系統(tǒng)違反中央八項規(guī)定人員3人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分3人，通報曝光1人，起到了警示教育作用。

二、貫徹中央八項規(guī)定精神，糾正四風(fēng)取得的成效和主要經(jīng)驗

今年以來，省環(huán)境保護(hù)廳嚴(yán)格按照省委、省政府、省紀(jì)委和環(huán)保部有關(guān)部署要求，不斷強(qiáng)化黨組主體責(zé)任，狠抓措施落實，貫徹中央八項規(guī)定精神，糾正四風(fēng)取得了明顯的成效。一是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的自覺性進(jìn)一步提高。近年來，從梳理兩個責(zé)任清單到層層傳導(dǎo)壓力，從強(qiáng)化紀(jì)律教育到嚴(yán)格責(zé)任，廳黨組都能堅持以上率下、主動擔(dān)當(dāng)，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的落實，有力推進(jìn)廳系統(tǒng)上下形成知責(zé)、明責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)、問責(zé)的良好局面，促使廳各級黨組織履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任更加自覺、更加主動、更加上心。二是堅決貫徹中央八項規(guī)定精神，糾正四風(fēng)的意識逐步提高。自中央八項規(guī)定出臺以來，廳黨組高度重視，以高度的政治責(zé)任感，迅速采取措施，以抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重大節(jié)假日為突破口，以領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范為行動標(biāo)桿，通過出臺相關(guān)制度規(guī)定、深入開展自查自糾、強(qiáng)化工作措施落實和明查暗訪強(qiáng)化監(jiān)督檢查等措施，取得了良好效果，在全廳營造了風(fēng)清氣正良好氛圍。三是廉政風(fēng)險防控體系日益完善。能夠緊盯廉政風(fēng)險點做好防范工作，督促廳屬處室、單位厘清崗位職責(zé)，查找腐敗問題易發(fā)環(huán)節(jié)，對廉政風(fēng)險點進(jìn)行分析研判，制定措施，有效預(yù)防腐敗問題的發(fā)生。四是作風(fēng)建設(shè)持續(xù)改進(jìn)。通過對落實中央八項規(guī)定精神和紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)明紀(jì)律和規(guī)矩，對苗頭性問題及時提醒糾正和整改，突出問題得到明顯遏制，有力推動了工作作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

取得的經(jīng)驗，一是必須挺紀(jì)在前。把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置，細(xì)化落實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的工作措施，完善約談、談話提醒、述責(zé)述紀(jì)述廉、檢查考評等工作機(jī)制，形成責(zé)任鏈條。要經(jīng)常性加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳教育，使黨員、干部增強(qiáng)紀(jì)律意識，把黨章黨規(guī)黨紀(jì)印在心上，形成尊崇黨章、遵守黨紀(jì)的良好習(xí)慣。要運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的四種形態(tài)，切實把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，紅臉出汗要成為常態(tài)，黨紀(jì)處分、組織處理要經(jīng)常使用，堅決遏制腐敗發(fā)生。二是必須強(qiáng)化監(jiān)督。認(rèn)真履行職責(zé)，堅守職責(zé)擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮好監(jiān)督作用，堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，以嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律、嚴(yán)的要求，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作，進(jìn)一步強(qiáng)化自我監(jiān)督，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，接受社會監(jiān)督。把主要精力放到嚴(yán)明紀(jì)律、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、懲治腐敗上來。三是必須深化教育。各級黨組織要把認(rèn)真貫徹廉潔自律準(zhǔn)則作為改進(jìn)作風(fēng)的重要抓手，結(jié)合廉政文化建設(shè)教育活動，通過專題講座、上黨課、警示教育等形式，認(rèn)真組織黨員干部開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、道德品行教育和從政道德教育，引導(dǎo)黨員干部自覺培養(yǎng)高尚道德情操，自覺抵制不良風(fēng)氣。大力弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，不斷汲取家規(guī)家風(fēng)和民約中的精華，發(fā)揮德治禮序、崇德重禮的教化作用，以優(yōu)良的黨風(fēng)凝聚黨心民心，增強(qiáng)黨員干部廉潔自律、廉潔從政意識，筑牢思想道德防線。四是必須嚴(yán)格追責(zé)。加大問責(zé)力度，緊盯重要節(jié)點，看住關(guān)鍵少數(shù)，密切關(guān)注四風(fēng)問題改頭換面、轉(zhuǎn)入地下的新動向新表現(xiàn)。堅決防止上有政策、下有對策、無視制度規(guī)定的行為，對履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不到位的要嚴(yán)肅問責(zé)，以問責(zé)常態(tài)化倒逼責(zé)任落實。五是必須切實擔(dān)當(dāng)。有責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)，失責(zé)就要追究，沒有問責(zé)就難有擔(dān)當(dāng)，各級黨組織要深化對主體責(zé)任內(nèi)涵的認(rèn)識，牢固樹立不管黨治黨就是嚴(yán)重失職的觀念，認(rèn)真肩負(fù)起管黨治黨的政治責(zé)任。主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，班子成員要認(rèn)真履行一崗雙責(zé)，對分內(nèi)的事要管到位、嚴(yán)到份，切實強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。

三、當(dāng)前四風(fēng)問題的表現(xiàn)及原因

一是有的黨員干部學(xué)風(fēng)不正，對學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識不夠，缺乏學(xué)習(xí)的主動性，不相關(guān)的不學(xué)，學(xué)習(xí)上不能靜下心來，不夠深入，常借口工作忙而怠于學(xué)習(xí)，無法對黨的最新理論成果和環(huán)保業(yè)務(wù)有更深的認(rèn)知。二是有的黨員干部精神狀態(tài)不佳，工作積極性不高，對布置的工作拖拉、懈怠，工作中缺乏創(chuàng)新精神，協(xié)調(diào)組織能力和群眾工作能力都亟待提高。三是有的領(lǐng)導(dǎo)干部重業(yè)務(wù)、輕黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)象沒有得到徹底糾正，責(zé)任落實有薄弱環(huán)節(jié)。

四、深化落實中央八項規(guī)定精神的工作措施及意見建議

一是落實主體責(zé)任，抓好整改落實。要切實落實黨委(黨組)的主體責(zé)任，堅持黨政齊抓共管，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，主要針對征求意見過程中收集到的群眾反映的、民主生活會等查找到的突出問題，制定整改方案，落實整改措施。自覺接受群眾監(jiān)督。二是強(qiáng)化宣傳教育，切實增強(qiáng)自律意識。充分利用新聞媒體、網(wǎng)站、宣傳欄、電子顯示屏、廉政短信等多種形式，加大宣傳教育力度，營造清廉氛圍，引導(dǎo)黨員干部自覺抵制不正之風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)定。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)于律己、率先垂范，帶頭反對四風(fēng)，抓好班子、帶好隊伍，加強(qiáng)對本單位工作人員的教育和約束，防止各種違紀(jì)違法問題的發(fā)生，確保風(fēng)清氣正。三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查，進(jìn)行專項整治。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，盯緊重要節(jié)點易發(fā)的違紀(jì)違規(guī)問題，切實加大對制度執(zhí)行情況的專項整治檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時督促整改，對違規(guī)違紀(jì)問題，依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處，確保各項規(guī)章制度落到實處。四是嚴(yán)格責(zé)任追究各單位要認(rèn)真結(jié)合實際，分析查找本單位四風(fēng)方面的突出問題，做到早布置、早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，對頂風(fēng)違紀(jì)的，發(fā)現(xiàn)一起，堅決查處一起，并進(jìn)行點名道姓通報曝光，使中央八項規(guī)定真正成為鐵八條、硬約束，持久發(fā)揮作用，消除個別干部的僥幸心理。

【篇二】2024年主題教育調(diào)研報告

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中提出：以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，推動全黨更加自覺地為實現(xiàn)新時代黨的歷史使命不懈奮斗。這是弘揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng)，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的有效載體。黨支部嚴(yán)格按照縣局調(diào)研通知具體要求，結(jié)合本黨支部實際，根據(jù)黨支部設(shè)立和黨員構(gòu)成特點，緊扣調(diào)研通知設(shè)置的六大調(diào)研內(nèi)容，采取以問卷調(diào)查、個別走訪和座談?wù){(diào)研相結(jié)合的方式認(rèn)真開展本次調(diào)研活動，現(xiàn)將調(diào)研基本情況報告如下。

一、調(diào)研概述

此次調(diào)研采取問卷調(diào)查和個別走訪等方式，對學(xué)校教師進(jìn)行了書面問卷調(diào)查，問卷共設(shè)計了21個問題。問卷調(diào)查發(fā)出8份，收回8份，回收率100%，接受書面問卷調(diào)查的8名干部，年齡在31-50歲的占100%;擁有大專以上學(xué)歷的占100%;科級干部占全部受調(diào)查者的75%。個別走訪15個支部45名黨員干部，先后召開調(diào)研座談會2次，參會人數(shù)達(dá)60余人次，收繳下屬各支部調(diào)研報告15份。本次調(diào)研體現(xiàn)出了覆蓋面廣、針對性強(qiáng)、參與率高的特點，比較真實地反映了汶川八一小學(xué)黨支部黨員干部對開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的全面認(rèn)識。

二、黨員思想現(xiàn)狀

從調(diào)查情況總體上看，黨支部絕大多數(shù)黨員干部思想穩(wěn)定，立場堅定，思維活躍，發(fā)展態(tài)勢積極向上。根據(jù)調(diào)研相關(guān)數(shù)據(jù)反映，特別是黨的十九大召開以來，90%的受訪者認(rèn)為黨員干部理想信念堅定，95%的對從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署高度肯定，85%的認(rèn)為在全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)下，“四風(fēng)”得到有效遏制，95%的對黨的建設(shè)現(xiàn)狀與未來充滿信心，93%的對黨的建設(shè)現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢表現(xiàn)出一致看好的態(tài)度。但是，仍有不少同志間接反映了不少問題，比如：少數(shù)黨員干部宗旨意識不強(qiáng)，先鋒模范作用發(fā)揮不充分;部分黨員干部黨性弱化，政治信念有所動搖;部分黨員干部理論學(xué)習(xí)退化，干部綜合素質(zhì)一般化。90%的黨員干部對“不忘初心，牢記使命”主題教育有著正確的認(rèn)識，認(rèn)為這次教育活動的開展十分必要，尤其是在持續(xù)強(qiáng)化黨員干部宗旨意識乃至全面從嚴(yán)治黨各個方面都將起到更加積極的作用，同時對本次主題教育抱以很高的期望，希望能通過本次主題教育的開展，切實解決一些重點問題，持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果，為同步夠格步入小康社會夯實基礎(chǔ)。

三、主題教育的目標(biāo)任務(wù)

95%以上的受訪者認(rèn)為本次主題教育的目標(biāo)任務(wù)是多方面的。主要是教育引導(dǎo)黨員干部自覺運用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，著力解決黨員干部在理想信念、宗旨觀念、擔(dān)當(dāng)作為、作風(fēng)能力等方面存在的突出問題，解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，充分調(diào)動黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動性創(chuàng)造性，確保黨的十九大各項部署有效落實，進(jìn)而推動全黨更加堅定地維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，更加自覺地同習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

四、主題教育要解決的重點問題

通過調(diào)研，本次主題教育要解決的重點問題主要體現(xiàn)在以下四個方面：

第一，全面從嚴(yán)治黨。牢固樹立“四個意識”，堅決做到“五個必須”，更加自覺地在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。嚴(yán)格落實廉政建設(shè)主體責(zé)任，堅持懲治腐敗力度決不減弱、零容忍態(tài)度決不改變。加大對發(fā)生在群眾身邊腐敗問題的查處力度。

第二，堅定理想信念。要采取多種方式，教育引導(dǎo)廣大黨員加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，進(jìn)一步堅定理想信念，提高落實中央八項規(guī)定精神的思想自覺和行動自覺。把中央八項規(guī)定和新修訂的實施細(xì)則精神作為即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育中的重要內(nèi)容，引導(dǎo)黨員干部通過進(jìn)一步樹立“四個意識”，增強(qiáng)“四個自信”，筑牢抵制歪風(fēng)邪氣的思想根基。

第三，強(qiáng)化宗旨意識。改進(jìn)和創(chuàng)新聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的方式方法，落實領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究、定期接待群眾來訪、同干部群眾談心及群眾滿意度測評、民意調(diào)查等制度，切實解決群眾合理訴求。深入開展作風(fēng)問題整治活動，嚴(yán)防和查處各種隱形、變異的“四風(fēng)”問題，推動八項規(guī)定精神落地生根。持續(xù)開展懶政怠政、為官不為專項治理，堅決整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)，突出查處扶貧領(lǐng)域違紀(jì)腐敗問題。健全黨員干部作風(fēng)狀況定期分析研判機(jī)制，量化評估作風(fēng)建設(shè)成效。

第四，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。部分黨員不能正確地運用馬克思主義立場、觀點解決問題，造成理論與實踐相脫節(jié)，有的黨員“會做不會說”，有的黨員“會說不會做”。還有的黨員組織紀(jì)律渙散，組織意識不強(qiáng)，極少參加甚至不長期不參加組織活動，對堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固執(zhí)政黨地位的信心不足等等。創(chuàng)新黨內(nèi)學(xué)習(xí)制度，推動學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，強(qiáng)化理論武裝，把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為首要政治任務(wù)。

五、如何激發(fā)廣大黨員干部參與主題教育的積極性與主動性

第一，要勇于喚醒初心。大力宣傳我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的歷史成就，選取黨史國史、近現(xiàn)代史上的先輩故事、典型事跡、重大案例，制作爭論短片和微動漫微視頻，采取過“政治生日”、憶“優(yōu)良傳統(tǒng)”、講“紅色小故事”、談成長經(jīng)歷等多種辦法，讓黨員明白“入黨為什么，入黨干什么，將來留什么”，從而喚醒黨員初心，解決好黨員“為什么學(xué)，怎么樣學(xué)，學(xué)了以后怎么干”的問題。

第二，要做到獎懲分明。主題教育僅僅靠“正面引導(dǎo)”不行，“正面引導(dǎo)”不能解決根本問題。對于面對主題教育依然“我行我素”“歸然不動”者，必須采取斷然措施，果斷處理到位。相反，對于表現(xiàn)優(yōu)秀者，要給機(jī)會、給平臺、給待遇，連提拔加重用。及時表彰在完成重大任務(wù)中涌現(xiàn)出的典型，培養(yǎng)選拔自覺踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的優(yōu)秀干部。

第三，讓群眾參與進(jìn)來。俗話說“高手在民間”。在查找問題階段，普遍設(shè)立意見箱、QQ郵箱、便民電話等，開展征集主題教育“金點子”有獎競賽活動，讓群眾知曉主題教育、參與主題教育，從而積極踴躍地為主題教育提建議、出主意，建言獻(xiàn)策。

第四，推行黨員干部聯(lián)系群眾制度。每個黨員干部至少聯(lián)系一名貧困戶。在主題教育中，通過定期到群眾家里登門家訪、與群眾一起勞動一起做家務(wù)等，讓黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部放下架子，和群眾交朋友、結(jié)親戚，融為一體，并將成效量化考核，作為黨員干部進(jìn)退留轉(zhuǎn)的重要依據(jù)。另外，各級領(lǐng)導(dǎo)干部把自己擺進(jìn)去講黨課，以言論評論為重點加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營造良好氛圍。

六、“四風(fēng)”新動向新表現(xiàn)、產(chǎn)生根源及解決辦法

通過調(diào)研，90%以上的黨員干部認(rèn)為通過“路線教育”和“兩學(xué)一做”活動的開展，表面上的“四風(fēng)”現(xiàn)象得到有效遏制。但上有政策下有對策，仍然衍生出不少“四風(fēng)”問題的新動向新表現(xiàn)：一是下基層調(diào)研仍然存在搞形式、走過場的現(xiàn)象，仍然存在無論什么調(diào)研主題，去的是同一條路線、訪的是同一批對象、聽的是同一套說辭，搞“大伙演、領(lǐng)導(dǎo)看”的走秀式調(diào)研;二是在服務(wù)群眾方面，“門好進(jìn)、臉好看”，但還是“事難辦”，將過去的“管卡壓”變成了現(xiàn)在的“推繞拖”;三是在召開會議方面，無論什么會議都要層層重復(fù)開，一個接一個，檢查評比走馬燈，導(dǎo)致干部疲于應(yīng)付，沒有時間抓落實;四是改進(jìn)文風(fēng)方面，有的地方寫文件、制文件機(jī)械照搬照抄，出臺制度規(guī)定“依葫蘆畫瓢”，內(nèi)容不是來自調(diào)查研究，而是源自抄襲拼湊;五是履行職責(zé)方面，有的部門熱衷于與下屬單位簽訂“責(zé)任狀”，將責(zé)任下移，試圖讓下級的“責(zé)任狀”成為自己的“免責(zé)單”;六是違規(guī)公款吃喝轉(zhuǎn)入內(nèi)部食堂、農(nóng)家樂等隱蔽場所，或接受私營企業(yè)在高檔小區(qū)內(nèi)安排的“一桌餐”。

深入分析“四風(fēng)”新動向新表現(xiàn)，不難發(fā)現(xiàn)其產(chǎn)生的根源無異于以下幾個方面。一是思想意識還存在問題，個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識不強(qiáng)，公仆意識談薄，自我約束力較差，總存在僥幸心理;二是轉(zhuǎn)變作風(fēng)不扎實。個人利己主義作祟，不能堅持和群眾打成一片，不敢擔(dān)當(dāng)責(zé)任;三是制度設(shè)計不嚴(yán)，有些制度的設(shè)計給投機(jī)者留下可鉆的空子，有些人總存在“打插邊球”的心理;四是監(jiān)督力度不嚴(yán)，個別領(lǐng)導(dǎo)干部整天忙于單位業(yè)務(wù)工作，從而忽視了對單位工作作風(fēng)、工作紀(jì)律等方面的監(jiān)管，有的領(lǐng)導(dǎo)礙于情面，不到萬不得已的時間，絕對不會插手干預(yù)某些違法亂紀(jì)事宜。

如何更好地解決系列“四風(fēng)”新問題，通過調(diào)研，主要歸納為以下三個方面。一是強(qiáng)化主體責(zé)任落實。解決形式主義、官僚主義問題的主體責(zé)任在其主要負(fù)責(zé)人。主要負(fù)責(zé)同志要身先士卒，以身作則，發(fā)揮黨組織牽頭抓總作用，通過層層壓實主體責(zé)任，認(rèn)真查擺本部門本單位存在的形式主義、官僚主義主要表現(xiàn)、突出問題和成因，拿出見人見事的過硬措施，一步一步地扎實整改。要充分發(fā)揮職能部門作用，督促其強(qiáng)化監(jiān)管、健全制度，及時發(fā)現(xiàn)和糾正突出問題，形成齊抓共管的工作合力。二是從具體問題抓起。要聚焦“四風(fēng)”問題新表現(xiàn)新動向，特別是服務(wù)群眾、履職盡責(zé)等突出問題，以此為突破口和切入點，緊抓不放、一抓到底，以點帶面，用小切口推動大變局。要聚焦貫徹落實黨的十九大精神和黨中央重大決策部署，切實解決保障和改善民生水平等方面工作中存在的形式主義、官僚主義問題，著力整治、抓出成效。三是嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，對熱衷于搞形式主義、官僚主義的黨員干部及時“紅臉出汗”“咬耳扯袖”，該提醒的提醒，該批評的批評，該誡勉的誡勉，防止小問題造成大影響。對確實構(gòu)成違紀(jì)、需要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的黨員干部，該調(diào)整崗位的調(diào)整崗位，該免職的免職，該處分的處分，既追究直接責(zé)任人的責(zé)任，又追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并點名道姓通報曝光，以嚴(yán)肅問責(zé)倒逼黨員干部轉(zhuǎn)作風(fēng)改作風(fēng)。

七、如何使主體教育避免流于形式、走過程

通過調(diào)研，大部分黨員干部認(rèn)為主題教育應(yīng)有一套嚴(yán)格的方法步驟程序，應(yīng)明確各個階段的主要工作任務(wù)及解決的主要突出問題，全縣應(yīng)建立比較健全的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，繼續(xù)借鑒“強(qiáng)化問題導(dǎo)向、注重分類指導(dǎo)”的黨內(nèi)教育活動原則，聚焦突出問題，開展集中整治，加大督促檢查力度，嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)，組織黨員群眾對整改效果進(jìn)行測評。

一要明確目標(biāo)任務(wù)。從以往主題學(xué)習(xí)教育來看，不同程度存在學(xué)習(xí)走過程，不看效果看材料等不良傾向。因此，在開展“不忘初心，牢記使命”主題教育中，我們要明確目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)設(shè)定主要環(huán)節(jié)、開展方式，不斷增強(qiáng)主題教育方案的科學(xué)性，精準(zhǔn)引導(dǎo)基層瞄準(zhǔn)目標(biāo)、聚焦問題認(rèn)真查、扎實改。堅決杜絕對照檢查材料、學(xué)習(xí)心得體會靠文秘人員代筆，發(fā)言照著材料念等現(xiàn)象，倒逼領(lǐng)導(dǎo)干部自覺學(xué)習(xí)，深入查擺，觸動心靈。

二要工作做在日常?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育最大的成功就是融入黨的日常建設(shè)、融入經(jīng)常。開展此次主題教育，就要堅持把推進(jìn)主題教育與落實黨內(nèi)基本制度結(jié)合起來，通過明確將主題教育作為“三會一課”、組織生活、民主生活會、民主評議黨員的“必選”內(nèi)容，讓主題教育融入經(jīng)常日常，避免“另起爐灶”，增加基層負(fù)擔(dān)。

三要搭建平臺載體。前期的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育催生了“主題黨日”活動載體，有效推動組織生活、黨性教育的常態(tài)化，取得很好成效。因此，開展好此次主題教育，就要充分發(fā)揮“主題黨日”活動的統(tǒng)攬作用，著力做好學(xué)思踐悟結(jié)合文章，引導(dǎo)黨員干部深入學(xué)、認(rèn)真思、扎實改，讓主題教育開展有依托、有抓手，確保主題教育在基層落地生根。

四要堅持問題導(dǎo)向。前期開展主題教育已基本解決了享樂主義、奢靡之風(fēng)，但形式主義、官僚主義在我縣某些領(lǐng)域仍不同程度存在?！安煌跣模斡浭姑敝黝}教育要取得實效，就要堅持問題導(dǎo)向，聚焦形式主義、官僚主義，發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神，集中精力攻關(guān)克難，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)過硬，一個問題一個問題過關(guān)，穩(wěn)步推進(jìn)，做到問題未解決不罷手、效果沒顯現(xiàn)不松勁。

八、如何發(fā)揮好紅色資源優(yōu)勢

在主題教育中，要充分利用紅色文化資源，注重將歷史的學(xué)習(xí)與現(xiàn)實的實踐有機(jī)結(jié)合，在紅色文化的熏陶中深化對“不忘初心、牢記使命”的體驗。第一，加強(qiáng)紅色文化專題教育與主題教育的融合。通過現(xiàn)場考察、理論探討和思想交流，引導(dǎo)廣大黨員干部以革命先輩為為榜樣，進(jìn)一步堅定理想信念、增強(qiáng)宗旨觀念、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。第二，開發(fā)紅色文化產(chǎn)品，不斷創(chuàng)新紅色文化的表現(xiàn)方式。要善于利用我縣豐富的紅色文化資源，打造具有地方特色的紅色文化品牌，更好地發(fā)揮紅色文化在主題教育中的重要作用。

【篇三】2024年主題教育調(diào)研報告

在他十九大報告,總書記習(xí)近平指出:“我們必須動員全黨和全社會,堅持準(zhǔn)確的扶貧,并準(zhǔn)確地擺脫貧困,并確保農(nóng)村貧困人口將由目前的脫離貧困的2020年中國標(biāo)準(zhǔn)。所有貧困縣都要提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)，解決區(qū)域整體貧困問題，真正實現(xiàn)脫貧?！睘榱巳?、徹底實現(xiàn)扶貧中央精神,省和國家政府,堅決戰(zhàn)斗贏得扶貧,我縣一直采取扶貧作為一項重要的政治任務(wù)和第一個民生項目,放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出位置,堅持針對疾病的和精確的措施,并取得階段性成果的縣的扶貧目標(biāo)。全縣殘聯(lián)經(jīng)過深入走訪、認(rèn)真調(diào)查、積極探討扶貧工作存在的問題和原因，形成了本研究報告:

1、基本信息

阿壩縣位于青藏高原的東南邊緣,十字路口的四川、甘肅、青海),并與阿壩州邊界,malkang縣宏源縣rantang縣黃河縣Jiuzhi縣,巴馬縣,青海省,是一個重要的貿(mào)易中心和材料配送中心。全縣面積10435平方公里，轄2鎮(zhèn)、2田、17鄉(xiāng)、83個行政村、4個子田、1個居委會，總?cè)丝?0442人。它是全省貧困縣之一。全縣有戶籍貧困戶3330戶，貧困人口15500人，貧困發(fā)生率為21.62%。2014年扶貧開發(fā)啟動以來，已有1747戶、8200人脫貧。2018年，計劃脫貧1384戶，6146人。2019年，將實現(xiàn)“帽子摘除”。

2、存在的問題

(一)干部自身問題

1.一些干部對扶貧工作的嚴(yán)峻性、任務(wù)的艱巨性、形勢的嚴(yán)峻性認(rèn)識不足。他們沒有充分認(rèn)識到扶貧開發(fā)給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和民生帶來的重大機(jī)遇。他們不把幫助貧困家庭辦小健康作為我們的工作任務(wù)，而是注重做好自己的工作，而不是占用更多的資源。我們應(yīng)該把精力和時間放在全面的扶貧工作上，把重點放在數(shù)字扶貧和數(shù)據(jù)扶貧上。

2.一些干部對政治理論的學(xué)習(xí)放松了，缺乏主動性、理解力，對學(xué)習(xí)要求不高。他們對扶貧的政策、法規(guī)、具體要求和良好做法了解不夠，宣傳和引導(dǎo)群眾走出去。

3.一些干部如果不開展工作，就缺乏嚴(yán)格的政策執(zhí)行約束。有一種現(xiàn)象是上級緊抓不放，下級緊追不放。上級一放松，下級也跟著放松。有一種隨波逐流、規(guī)避風(fēng)險、打擊游擊隊的心態(tài)。

(2)群眾工作中的問題

1.群眾觀念淡薄。少數(shù)黨黨員和干部群眾觀念淡薄，對群眾的疾苦漠不關(guān)心，對群眾的聲音漠不關(guān)心，甚至對群眾的利益漠不關(guān)心。當(dāng)群眾利益與地方發(fā)展發(fā)生矛盾時，群眾利益與地方發(fā)展之間的關(guān)系就不能正確處理，甚至把黨放在群眾利益的對立面。

2.面對新情況，工作方法落后。有的黨員干部學(xué)習(xí)不加強(qiáng)，缺乏群眾工作經(jīng)驗，辦事簡單粗暴。一些黨員缺乏運用法律和輿論手段動員、組織和指導(dǎo)群眾工作的能力。面對復(fù)雜的群體性問題，他們束手無策。

3.協(xié)調(diào)新時期群眾工作的能力較差，要以經(jīng)濟(jì)利益為中心。群眾與地方、群眾與企業(yè)、群眾與群眾的利益沖突比以往任何時候都更加突出和復(fù)雜。少數(shù)黨員干部遇到復(fù)雜的群眾問題，往往采取“拖、躲、掩護(hù)、推”的辦法，把群眾的要求推來推去，讓群眾到處跑。他們的協(xié)調(diào)能力很差。

脫貧攻堅工作中存在的問題及原因調(diào)研報告

為積極推進(jìn)我縣脫貧攻堅工作，確保2019年省級貧困縣摘帽，貧困村全部銷號，貧困戶全部穩(wěn)定越線，平利縣政協(xié)組織相關(guān)政協(xié)委員和部門負(fù)責(zé)人于4月上旬至6月上旬深入全縣11個鎮(zhèn)和15個當(dāng)年脫貧村，采取實地查看、查閱檔案資料、走訪貧困對象、與鎮(zhèn)村干部座談等形式，對脫貧攻堅工作進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。

一、進(jìn)展情況

中共中央、國務(wù)院作出《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》以來，我縣把脫貧攻堅作為十三五期間的頭等政治任務(wù)和第一民生工程來抓，堅持扶持對象、項目安排、資金使用、到戶措施、幫扶到人、脫貧成效六個精準(zhǔn)，實施易地搬遷、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、引導(dǎo)勞務(wù)創(chuàng)業(yè)、實施生態(tài)建設(shè)、加強(qiáng)教育扶貧、開展健康扶貧、落實政策保障七個一批脫貧措施，全縣上下統(tǒng)一思想、強(qiáng)化落實，脫貧攻堅工作取得了階段性成效。

一是建檔立卡回頭看，瞄準(zhǔn)扶貧目標(biāo)。2015年底市上核定我縣貧困村87個、貧困人口4.57萬人。通過認(rèn)真組織建檔立卡回頭看，全縣共識別貧困戶18490戶44831人，建立完善了貧困對象信息檔案。找準(zhǔn)致貧原因，按照七個一批分類實施脫貧。分年度落實脫貧任務(wù)，其中2016年脫貧村15個、脫貧人口4030戶11710人。二是建立作戰(zhàn)體系，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立了脫貧攻堅縣指揮部、鎮(zhèn)作戰(zhàn)部、村作戰(zhàn)室三級作戰(zhàn)體系，實行了縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)、部門包村、干部包戶工作機(jī)制，簽訂責(zé)任書，立下軍令狀，強(qiáng)化督察督辦、問責(zé)問效，壓力層層傳導(dǎo)到位。三是籌集整合資金，強(qiáng)化投入保障?；I集財政扶貧資金5000余萬元，15個當(dāng)年脫貧村每村安排財政扶貧資金300萬元，同時整合部門行業(yè)扶貧項目資金1.44億元，集中用于當(dāng)年脫貧村。申請農(nóng)發(fā)行易地扶貧搬遷項目信貸資金4.5億元。出臺5321小額貼息貸款政策和貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)每戶最高限額3000元的獎扶政策，為貧困戶建房和發(fā)展產(chǎn)業(yè)解決資金困難。四是突出工作重點，落實脫貧措施。堅持把項目建設(shè)作為貧困村脫貧的工作重點，加強(qiáng)項目規(guī)劃對接落實，涉及基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)建設(shè)等390個行業(yè)脫貧攻堅項目中，有37個已經(jīng)竣工，209個正在建設(shè)，還有144個項目處于規(guī)劃設(shè)計、招投標(biāo)等前期工作階段。貧困戶脫貧七個一批方面，以易地搬遷和產(chǎn)業(yè)扶貧為工作重點，認(rèn)真落實勞務(wù)創(chuàng)業(yè)、生態(tài)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、政策兜底等方面現(xiàn)有政策，各負(fù)其責(zé)做好各批次脫貧實施方案制定工作。五是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造濃厚氛圍。通過大型標(biāo)語、電視、網(wǎng)站專欄、簡報、微信公眾號等宣傳形式，在全社會營造了濃厚的脫貧攻堅工作氛圍。六是積極探索創(chuàng)新，開辟脫貧新路徑。各級各部門緊密結(jié)合實際，積極創(chuàng)新工作思路，探索出精準(zhǔn)扶貧+、電商+專業(yè)合作社(龍頭企業(yè))+貧困戶等模式，推進(jìn)脫貧攻堅工作出特色、出成效。

二、存在問題

我縣的脫貧攻堅工作，取得了階段性工作成效，但在工作機(jī)制、貧困村項目建設(shè)、易地搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、政策兜底等方面還存在一些亟需研究解決的問題。

1、工作機(jī)制有待完善。一是工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有待加強(qiáng)。工作部署前瞻性有待增強(qiáng);部門政策要求與脫貧攻堅要求還不夠協(xié)調(diào)一致;部門各自為戰(zhàn)，相互支持配合不到位。二是政策配套整合有待加強(qiáng)。整合的1.44億基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)資金，部門對接落實不到位;除開當(dāng)年脫貧村，后期脫貧村沒有資金投入;貧困戶脫貧七個一批具體實施方案不夠明確;各項惠農(nóng)政策散落各部門，亟需進(jìn)行整合;鎮(zhèn)村脫貧攻堅人員、經(jīng)費、培訓(xùn)保障力度有待加強(qiáng)。三是抓落實力度有待加大。工作推進(jìn)力度的持續(xù)性有待增強(qiáng)，存在忽冷忽熱現(xiàn)象;少數(shù)鎮(zhèn)村主體作用發(fā)揮不夠充分，對脫貧攻堅任務(wù)的艱巨性認(rèn)識不足，依賴包幫部門的思想較為突出，存在被動應(yīng)付、等緩看等消極思想;少數(shù)部門和包幫干部對扶貧政策一知半解，工作責(zé)任意識不強(qiáng)，工作缺少有力抓手，駐村幫扶成效不明顯;5321貸款政策，少數(shù)經(jīng)辦人員對文件精神理解有偏差，執(zhí)行口徑不統(tǒng)一，手續(xù)不夠簡便。四是群眾教育引導(dǎo)有待深化。部分貧困戶信心不足，上面熱，下面冷，干部急，群眾不急;部分貧困戶等、靠、要思想嚴(yán)重，甚至相互攀比，以當(dāng)貧困戶為榮;部分群眾自身條件好，但不履行贍養(yǎng)義務(wù)，讓老人成為貧困戶。

2、貧困村項目建設(shè)進(jìn)展遲緩。一是項目對接不到位。貧困村脫貧標(biāo)準(zhǔn)沒有完全與項目對接，有的標(biāo)準(zhǔn)缺少項目支撐;部分貧困村所報項目在部門對接過程中縮水嚴(yán)重。二是項目實施效率低。貧困村水、電、路、堤等項目多數(shù)還停留在規(guī)劃表上，沒有到落實層面;項目審批程序多，時限長，辦事效率有待提高，按時完成年度任務(wù)堪憂。

3、易地搬遷難度較大。一是集中安置開工率低。全年49個集中安置點，仍有13個未動工建設(shè)，貧困戶建房40%仍未開工，部分村交鑰匙工程尚未進(jìn)入招投標(biāo)程序。二是舊房改造尚未全面啟動。10400元補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)偏低，貧困戶舊改積極性不高。部分貧困村非貧困戶土坯房的比例很高，按照磚混結(jié)構(gòu)房屋不低于60%的貧困村脫貧標(biāo)準(zhǔn)，年底實現(xiàn)目標(biāo)難度較大。三是集中和分散安置比例與實際需求脫節(jié)。自然土地條件較差的鎮(zhèn)村難以安排符合規(guī)模要求的安置點，分散建房又有比例控制，矛盾比較突出，基層反映比較強(qiáng)烈。同時還存在如果安置過于集中，將給部分貧困戶生產(chǎn)生活帶來極大不便，導(dǎo)致貧困程度加深的問題。四是兩災(zāi)戶搬遷安置實施難。部分邊遠(yuǎn)鎮(zhèn)村存在沒有地方安置、農(nóng)戶沒有搬遷能力、遠(yuǎn)離土地資源、交鑰匙工程不愿入住等問題。

4、產(chǎn)業(yè)扶貧困難較多。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃項目落實難。部分貧困村沒有特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目帶動貧困戶發(fā)展。部分貧困戶自身發(fā)展能力不足，缺乏勞力，沒有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，抵御風(fēng)險能力較差，加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)比較效益低，導(dǎo)致發(fā)展產(chǎn)業(yè)積極性不高。部分產(chǎn)業(yè)項目見效周期較長，當(dāng)年難以實現(xiàn)脫貧。二是種苗供應(yīng)不足。本地種苗供不應(yīng)求，種苗價格上漲迅猛。貧困戶購買外地調(diào)運種苗，沒有質(zhì)量保證，死豬、死雞現(xiàn)象突出。三是產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)不到位。部分貧困戶沒有相應(yīng)的經(jīng)驗技術(shù)儲備，缺乏相應(yīng)技術(shù)指導(dǎo)。四是存在市場風(fēng)險。貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)存在銷售難的問題，缺乏穩(wěn)定的銷售渠道，農(nóng)產(chǎn)品價格不穩(wěn)定，部分農(nóng)產(chǎn)品價格呈現(xiàn)下滑趨勢，導(dǎo)致增產(chǎn)不增收。五是產(chǎn)業(yè)大戶、合作社輻射帶動作用不明顯。當(dāng)前部分產(chǎn)業(yè)大戶、合作社缺資金，規(guī)模效益低，貧困戶就地就業(yè)困難，帶動貧困戶脫貧乏力。

5、健康扶貧任務(wù)重。一是健康扶貧資金投入不足。貧困人口由政府全額資助參合的制度尚未完全落實;新農(nóng)合總體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)相對較低，患者住院自付費用較高，特別是大病患者，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較重。二是醫(yī)療報銷結(jié)算服務(wù)有待完善。先診療、后付費和一站式結(jié)算便民付費結(jié)算機(jī)制有待進(jìn)一步完善。三是健康扶貧標(biāo)準(zhǔn)不夠清晰。貧困戶醫(yī)療服務(wù)缺少明確規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，存在過度治療等問題，導(dǎo)致健康扶貧資源浪費。四是解決因病致貧人員就醫(yī)負(fù)債問題難度大。根據(jù)調(diào)查，我縣因病致貧人口中負(fù)債2萬元以下的1843戶，2-5萬元的560戶，5萬元以上的187戶，因病返貧現(xiàn)象較為突出。如廣佛鎮(zhèn)松河村僅塵肺病人達(dá)70余人，健康扶貧任務(wù)艱巨。

6、兜底脫貧有待完善。一是兜底對象精準(zhǔn)識別機(jī)制有待規(guī)范完善。扶貧兜底對象與民政低保對象不一致，部分需要兜底人員實際將落空;低保評定中存在家庭收入核算難、家庭財產(chǎn)狀況界定難、踩線群眾認(rèn)定難、民主與集中結(jié)合難等問題;五保標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位，對法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力等符合條件的對象存在漏保問題;部分行動不便、自主意識差的重度殘疾人沒有戶口、身份證、殘疾證，不能享受政策。二是兜底保障措施有待完善。扶貧與低保兩線合一有待明確。五保集中供養(yǎng)率不高，集中供養(yǎng)設(shè)施不足，分散供養(yǎng)五保的住院護(hù)理費和喪葬費有待明確落實。癱瘓等喪失生活自理能力的人員敬老院不接收，缺少相應(yīng)的特殊救助護(hù)理機(jī)制。臨時救助手續(xù)不夠便捷，救助覆蓋面有待擴(kuò)大。殘疾人生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼政策宣傳和兌付力度有待加強(qiáng)。

三、意見建議

我縣的脫貧攻堅工作，實際情況復(fù)雜，群眾期望值高，任務(wù)十分艱巨。全縣各級各部門要真正把脫貧攻堅上升到統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的高度，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合力量資源，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)意識，狠抓工作落實，提高工作效率，用各級干部的真情幫扶激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力，干群一心、上下合力奪取脫貧攻堅戰(zhàn)役的勝利。

1、進(jìn)一步完善工作機(jī)制。一是加強(qiáng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要堅持政出一門，各部門脫貧攻堅有關(guān)文件須由縣脫貧攻堅指揮部審查協(xié)調(diào)一致后統(tǒng)一發(fā)出。增強(qiáng)工作前瞻性，未雨綢繆，前后一致，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，同時要建立政策制定的修正機(jī)制。項目審批要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，積極推行無紙化集中辦公，特事特辦，限時辦結(jié)。強(qiáng)化工作保障，通過購買服務(wù)等途徑增加鎮(zhèn)村脫貧攻堅工作人員力量，適當(dāng)追加鎮(zhèn)村行政辦公經(jīng)費，加強(qiáng)工作培訓(xùn)指導(dǎo)。要加強(qiáng)調(diào)查研究，建立信息收集與反饋機(jī)制，及時研究解決基層反映的問題。二是要加強(qiáng)政策配套整合。要加大涉農(nóng)項目資金整合力度，集中用于脫貧攻堅。各責(zé)任部門要加大項目爭取力度，及時將項目資金對接落實到位。要夯實工作責(zé)任，統(tǒng)籌政策資源，盡快分別制定出臺貧困戶脫貧七個一批實施方案。5321小額貼息貸款要簡便放款流程，政策執(zhí)行落實到位，同時要建立貧困戶貸款風(fēng)險防范監(jiān)管機(jī)制。要堅持政策公開透明，對各部門的所有惠民政策進(jìn)行全面梳理匯編成冊，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)口徑，干部人手一本，貧困戶戶均一冊，方便干部學(xué)習(xí)掌握，引導(dǎo)群眾理性依規(guī)尋求幫助。后期脫貧村脫貧任務(wù)更加艱巨，應(yīng)當(dāng)采取分期安排項目資金、先給指標(biāo)后結(jié)算等方式分年度分階段逐步實施脫貧，減輕后期工作壓力。三是強(qiáng)力推進(jìn)工作落實。全縣上下要樹立一盤棋思想，各級各部門要充分認(rèn)識脫貧攻堅工作的艱巨性，統(tǒng)籌安排人財物，杜絕消極應(yīng)付思想，消除相互推諉現(xiàn)象，把脫貧攻堅作為第一任務(wù)。要明確突出鎮(zhèn)村主體作用，進(jìn)一步細(xì)化部門駐村幫扶工作職責(zé)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，讓貧困群眾有獲得感。要強(qiáng)化督查問責(zé)，把不定期暗訪抽查和定期督察督辦相結(jié)合，對于工作推進(jìn)不力的，要啟動問責(zé)問效。同時要盡快制定出臺脫貧攻堅考核獎懲辦法，充分發(fā)揮考核指揮棒作用。四是深化群眾教育引導(dǎo)。宣傳部門要組織通過文藝巡演等群眾喜聞樂見的形式，大力倡導(dǎo)勤勞致富、人窮志不短的正確輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)貧困戶轉(zhuǎn)變貧窮光榮等錯誤思想觀念，增強(qiáng)脫貧信心。積極開展脫貧致富標(biāo)兵等先進(jìn)典型評選活動，充分發(fā)揮身邊榜樣的帶動作用。公安部門要加大黃賭毒等不良社會風(fēng)氣的打擊力度，引導(dǎo)群眾守法脫貧致富。司法部門要加強(qiáng)司法宣傳和救助，引導(dǎo)子女履行贍養(yǎng)義務(wù)，依法維護(hù)老年人合法利益，營造孝老愛親的社會氛圍。

2、加大貧困村項目落實力度。一是要加強(qiáng)項目對接落實。要強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)意識，貧困村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等脫貧標(biāo)準(zhǔn)要用項目一一對接支撐，確保年底能夠按標(biāo)準(zhǔn)驗收過關(guān)。各職能部門要按貧困村脫貧標(biāo)準(zhǔn)主動到村對接落實項目，兼顧項目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。探索貧困村項目資金整合分配制，采取項目資金總額核定、產(chǎn)業(yè)與基礎(chǔ)設(shè)施比例控制、鎮(zhèn)村自主申報、部門對接落實的辦法，貧困村項目爭取難、上下不一致、對接不了的問題。二是要搶抓時間節(jié)點推進(jìn)項目實施。要倒排工期，簡化項目審批程序，采取打包招標(biāo)、購買服務(wù)等方式，盡快啟動落實項目建設(shè)。三是要加大項目的督查力度。要就貧困村項目落實開展專題督查，確保所有項目對接落實到位，有人抓，有人管，能夠按時完成。

3、強(qiáng)力推動實施易地搬遷。一是加大集中安置推進(jìn)力度。尚未開工建設(shè)的集中安置點要盡快啟動建設(shè)。貧困戶集中建房，包幫干部要逐戶敲定落實，督促盡早開工，同時應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建房技術(shù)規(guī)范和用材安全指導(dǎo)。統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建交鑰匙工程要盡快完成招投標(biāo)程序，確保年底貧困戶能夠入住。二是要全面啟動舊房改造。明確舊房改造驗收標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)提高補(bǔ)助水平。要通過先實施改造、后兌現(xiàn)政策、分戶簽訂協(xié)議、統(tǒng)一組織施工等多種措施盡快全面啟動舊房改造。貧困戶土坯房改造可以和交鑰匙工程相結(jié)合，貧困戶易地購買安全住房，可以享受政策。三是分類解決兩災(zāi)戶問題。提請省上相關(guān)部門對滑坡體進(jìn)行評估，力爭銷號一批。國土部門加大滑坡體治理項目申報力度。兩災(zāi)戶搬遷結(jié)合農(nóng)戶實際，分類采取措施動員搬遷。四是適當(dāng)調(diào)整集中與分散安置比例。在全縣集中安置率總體達(dá)標(biāo)的前提下，因地制宜，對條件相對好的鎮(zhèn)適當(dāng)提高集中安置比例。對自然條件差的鎮(zhèn)，按照就近安全避險的原則，適當(dāng)擴(kuò)大分散安置比例，方便貧困戶生產(chǎn)生活。

4、因戶施策推進(jìn)產(chǎn)業(yè)落實。一是尊重貧困戶的發(fā)展意愿和實際。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃盡量選擇貧困戶具有經(jīng)驗技術(shù)基礎(chǔ)的項目。貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)要充分考慮其自身能力基礎(chǔ)，規(guī)模不宜過大。適當(dāng)提高貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎扶政策最高限額標(biāo)準(zhǔn)。政策兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)要切合貧困戶的能力實際，降低門檻。二是要加強(qiáng)種苗供應(yīng)管理。要通過引進(jìn)技術(shù)本地育苗等措施加大本地種苗供應(yīng)力度。扶持建立本地種苗良繁供應(yīng)基地。外地調(diào)運種苗要與種苗供應(yīng)方簽訂風(fēng)險防范協(xié)議，保證種苗成活率，避免給貧困戶造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。加強(qiáng)種苗供應(yīng)市場管理，防止種苗價格任意上漲。三是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。要大力倡導(dǎo)綠色種植、生態(tài)養(yǎng)殖，提升貧困戶農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。農(nóng)業(yè)技術(shù)部門要對豬、雞、牛、羊等畜禽養(yǎng)殖和絞股藍(lán)、茶葉、核桃、魔芋、獼猴桃、蠶桑等種植項目分品種、分項目及時編發(fā)簡明技術(shù)規(guī)程明白紙，并加強(qiáng)對貧困戶和包幫干部的技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)。高度重視畜禽防疫，組織動員縣、鎮(zhèn)、村畜禽防疫力量全面抓好畜禽防疫工作。四是拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。建立貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品信息收集監(jiān)測發(fā)布平臺，為產(chǎn)品銷售提供準(zhǔn)確信息服務(wù)。大力發(fā)展電子商務(wù)，通過電商+專業(yè)合作社(龍頭企業(yè))+貧困戶等模式，加大貧困戶農(nóng)產(chǎn)品銷售力度。建立貧困戶農(nóng)產(chǎn)品收購補(bǔ)貼機(jī)制，對于按保護(hù)價收購貧困戶農(nóng)產(chǎn)品的，政府給予一定資金補(bǔ)貼。五是建立龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶、合作社帶動貧困戶脫貧的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。通過流轉(zhuǎn)土地、入股、代飼代養(yǎng)、務(wù)工、種苗供應(yīng)和保護(hù)價收購等多種方式加強(qiáng)合作，增加貧困戶資產(chǎn)收入、務(wù)工收入，降低貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)風(fēng)險。對帶動貧困戶發(fā)展的龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶、合作社，在項目爭取、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貸款貼息等方面給予傾斜支持。加強(qiáng)龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶、合作社之間的聯(lián)合，共享市場信息資源，連接內(nèi)外市場，暢通銷售渠道。

5、完善服務(wù)開展健康扶貧。一是加大健康扶貧投入。將貧困人口醫(yī)保參合資金全額納入財政預(yù)算解決;適當(dāng)提高對貧困人口新農(nóng)合基本補(bǔ)助和大病保險報銷比例;建立因病返貧救助制度，整合其它救助資金兜底解決貧困人口醫(yī)療費用問題，通過分期分批救助等形式積極幫助化解因病致貧人員就醫(yī)負(fù)債。二是進(jìn)一步完善醫(yī)療服務(wù)。完善先診療、后付費制度，建立醫(yī)療費用、醫(yī)保補(bǔ)助、困難救助一站式結(jié)算機(jī)制，最大程度簡便醫(yī)療和結(jié)算手續(xù)，減輕就醫(yī)資金壓力。三是要制定健康扶貧就醫(yī)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。對貧困對象就醫(yī)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)制定具有可操作性的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，既要保證貧困對象能夠得到及時有效的治療服務(wù)，又要防止無原則要求提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、過度治療等浪費健康扶貧資源的現(xiàn)象發(fā)生。四是要綜合運用其它脫貧方式。對部分多種原因致貧的貧困戶，在實施健康扶貧的同時，綜合運用其它扶貧方式幫助真正擺脫貧困。如對塵肺病等重大特殊患病人群，建議進(jìn)行政策兜底。

6、織牢網(wǎng)底落實政策保障。一是完善兜底對象識別機(jī)制。按照中共中央、國務(wù)院《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》明確提出的完善農(nóng)村最低生活保障制度，對無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭實行政策性保障兜底的要求，進(jìn)一步完善低保評定辦法。堅持將家庭收入核查作為最基礎(chǔ)、最核心的環(huán)節(jié)，民主評議作為重要參考，減少評定過程中的主觀因素。全面準(zhǔn)確執(zhí)行五保評定標(biāo)準(zhǔn)，對符合條件的對象實行應(yīng)保盡保。積極探索貧困戶和低保戶、五保戶由第三方進(jìn)行評估認(rèn)定機(jī)制。建立主動服務(wù)工作機(jī)制，協(xié)調(diào)組織工作服務(wù)隊進(jìn)村入戶為重度殘疾人等特殊困難人群提供辦理戶口、證件、身體檢查等服務(wù)。要穩(wěn)妥做好五保、低保的核退工作，確保所有五保、低保都是貧困戶;同時要確保需要兜底的對象能夠全部納入五保、低保。二是要完善兜底保障措施。對接省市政策穩(wěn)妥推進(jìn)扶貧和低保兩線合一，落實完善分類施保，建立低保動態(tài)管理機(jī)制，落實漸退低保幫扶。加快敬老院、幸福院等養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)力度，提高五保集中供養(yǎng)率，通過臨時救助等措施落實解決分散供養(yǎng)五保對象的住院護(hù)理費和喪葬費用。建立癱瘓等失能人員特別護(hù)理救助機(jī)制，一方面可以由村組聘請人員進(jìn)行護(hù)理，政府解決護(hù)理經(jīng)費;另一方面可以在敬老院等機(jī)構(gòu)開設(shè)失能人員特殊護(hù)理床位，向社會招聘專業(yè)人員進(jìn)行護(hù)理。同時要加大困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼兌付力度。精神病人由殘聯(lián)、合療、民政三家共同救助解決住院和家庭托養(yǎng)費。加大臨時救助力度，進(jìn)一步簡化救助程序，適當(dāng)增加基層自主權(quán)。積極發(fā)揮保險作用，兜底對象購買養(yǎng)老保險，由各級政府和兜底對象按一定比例分擔(dān)費用，進(jìn)一步提高兜底對象保障水平。

脫貧攻堅工作中存在的問題及原因調(diào)研報告

按照省委、省政府精準(zhǔn)脫貧，不落一人的總要求和市委、市政府確定我縣2017年全面脫貧的要求，7月15日第16次縣委常委會明確決定:把扶貧工作作為今后一個時期我縣中心工作，作為總抓手來推動其它各項工作。圍繞實施1347扶貧攻堅戰(zhàn)略，從7月15日以后全縣扶貧攻堅工作緊鑼密鼓地開展，現(xiàn)將具體情況匯報如下:

一、近期工作開展情況。

一是成立了扶貧攻堅工作機(jī)構(gòu)和工作專班。成立了團(tuán)風(fēng)縣扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記任第一組長、縣長任組長，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長。成立團(tuán)風(fēng)縣扶貧攻堅指揮部，下設(shè)指揮部辦公室，由副書記蔡偉兼任辦公室主任，副縣長段文俊等兼任副主任。下設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、政策兜底扶貧、社會扶貧四個工作專班和綜合協(xié)調(diào)、宣傳報道、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督查組、考核組五個工作組，同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立扶貧攻堅指揮部，成立扶貧攻堅工作機(jī)構(gòu)和工作專班，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦，工作人員增加到3名，專職專干。

二是制訂了全縣扶貧攻堅計劃。圍繞2017年全面脫貧摘帽的奮斗目標(biāo)，科學(xué)制訂全縣三年脫貧工作規(guī)劃，細(xì)化路線圖，明確時間表，縣里脫貧規(guī)劃為1347工程，即橫下一條心、利用3年時間、通過四個一批方法，完成7萬人脫貧。計劃20--年脫貧10個貧困村、28174名貧困人口，20--年脫貧33個貧困村、21234名貧困人口，2017年脫貧29個貧困村、21243名貧困人口?，F(xiàn)已將貧困村脫貧計劃落實到村，貧困戶脫貧計劃已下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，村級正在落實到貧困戶。

三是選派了駐村幫扶工作隊。7月31日，我們按照硬抽人、抽硬人的要求，精心選派了292個駐村扶貧工作隊和98個重點村、后進(jìn)村、難點村第一書記，并動員45家重點民營企業(yè)開展村企共建，做到了五個全覆蓋，即全縣所有村扶貧工作隊全覆蓋，貧困村、后進(jìn)村和難點村派駐第一書記全覆蓋，縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)包重點村全覆蓋，縣直單位參與精準(zhǔn)扶貧全覆蓋，重點民營企業(yè)聯(lián)系重點村全覆蓋。該項工作得到了省委辦公廳的肯定，見《督辦通報》第25期。7月31日上午，縣委召開了千人動員大會進(jìn)行動員，并舉辦了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。當(dāng)天下午，800余名工作隊員全部進(jìn)村入戶開展工作。目前，工作隊基本完成貧困戶識別、復(fù)核、確認(rèn)工作。

四是進(jìn)行了扶貧工作現(xiàn)場推進(jìn)和督辦。8月24日，縣委書記劉應(yīng)文在馬曹廟鎮(zhèn)主持召開了全縣精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場推進(jìn)會，會議參觀了馬曹廟精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)場，傳達(dá)了全市精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場會精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記分別就各自的精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開了縣直機(jī)關(guān)、各村支部書記、縣駐村第一書記、縣駐村工作隊隊長、聯(lián)絡(luò)組長參加的精準(zhǔn)扶貧動員大會，圍繞四個一批及市委、市政府提出的三個時間節(jié)點進(jìn)行了具體安排。9月2日，攻堅辦再次組織5個督查組對全縣駐村工作隊工作情況進(jìn)行了專項督查督辦。

五是召開了縣委縣政府高規(guī)格會議。8月21日和8月26日分別召開2次縣委常委會，專題研究精準(zhǔn)扶貧相關(guān)工作。8月28日召開了縣委四屆九次(擴(kuò)大)會議，討論審議通過了《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》，會上縣委縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府簽訂了脫貧攻堅任務(wù)軍令狀，縣扶貧攻堅辦公室與扶貧工作隊簽訂了駐村幫扶責(zé)任書。這次會議從思想上進(jìn)行了誓師動員，從工作上進(jìn)行了督促落實，引導(dǎo)和推動各級各部門進(jìn)一步堅定信心和決心，強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到扶貧攻堅上，把工作重心轉(zhuǎn)移到開展精準(zhǔn)扶貧上，把干部精力集中到幫助群眾脫貧上。

六是擬定了相關(guān)政策支撐文件。除了出臺縣委縣政府《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》之外，擬定了《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的實施意見》、《團(tuán)風(fēng)縣扶貧搬遷工作實施方案》、《團(tuán)風(fēng)縣精準(zhǔn)識別貧困人口工作方案》、《團(tuán)風(fēng)縣精準(zhǔn)扶貧時間表和路線圖》等相關(guān)政策文件，還有幾個文件正在積極擬辦修訂之中，準(zhǔn)備近期出臺。

七是創(chuàng)辦了小額信貸扶貧試點?？h扶貧辦與縣農(nóng)商行聯(lián)合創(chuàng)辦扶貧小額信貸試點，通過市場手段運作扶貧開發(fā)，利用有限的扶貧資金撬動信貸資金，拉動社會資金，解決貧困戶借款難的問題，創(chuàng)新了市場主體幫帶貧困戶利益聯(lián)接機(jī)制。7月23日全市扶貧小額信貸創(chuàng)新工作現(xiàn)場會在我縣召開，肯定了我縣扶貧小額信貸12345扶貧模式(即搭建一個信貸平臺，突出貧困人口和市場主體兩個主體，嚴(yán)格評級授信、項目推薦、貸款發(fā)放三個步驟，確保指標(biāo)落實、項目直扶、幫扶帶動、驗收考核四個到戶，打造瞄準(zhǔn)特困群體、落實特惠政策、形成扶貧合力、建立風(fēng)險防范機(jī)制、壯大特色產(chǎn)業(yè)等五項特色)。目前這項媒體宣傳的金融扶貧團(tuán)風(fēng)樣板工程，已向282戶發(fā)放貸款3220萬元，落實幫扶貧困戶315戶、1812人。

八是開展了扶貧攻堅的密集調(diào)研?？h四大家領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊到各自的扶貧聯(lián)系點開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研，通過走訪座談、解剖典型等方式，認(rèn)真聽取群眾脫貧的愿望和想法,總結(jié)探索精準(zhǔn)扶貧新模式，進(jìn)一步摸清貧困底數(shù)、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。同時，按照縣委、縣政府的部署要求，縣衛(wèi)計局、民政局、扶貧辦等部門分別對因病致貧人口、農(nóng)村低保(五保)人口、扶貧移民搬遷對象等進(jìn)行專題調(diào)研，為制定完善精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃和政策體系提供有益參考。同時認(rèn)真準(zhǔn)備接待，圓滿完成了省市各級領(lǐng)導(dǎo)對我縣精準(zhǔn)扶貧工作的調(diào)研任務(wù)，其中省委領(lǐng)導(dǎo)傅德輝常委對我縣精準(zhǔn)扶貧工作給予了充分肯定。

九是正在開展各種精準(zhǔn)扶貧示范點建設(shè)。1、扶貧搬遷示范點城投公司率先已爭取到6.3億元農(nóng)發(fā)貸款，計劃縣級辦6個示范點，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦1-2個示范點，然后全面推開;2、辦產(chǎn)業(yè)扶貧示范點和市場主體幫帶貧困戶示范點;3、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困戶勞動力示范點;4、電商扶貧示范點。各示范點創(chuàng)建工作由指揮部下設(shè)工作專班和牽頭單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)落實。

二、存在問題。

前期取得了一定成績，但也不同程度的存在一些問題。主要有:一是工作進(jìn)展不平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門之間相比，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識高、動作快、效果好，有的重視程度不夠，有的工作專班和牽頭單位沒有進(jìn)入工作狀態(tài)，沒有盡到工作職責(zé)和牽頭之責(zé)，導(dǎo)致工作被動滯后。二是工作推進(jìn)速度不快。相比兄弟縣市羅田來說，我們工作總體推進(jìn)速度稍緩，沒有掀起扶貧攻堅的高潮態(tài)勢，沒有真正形成強(qiáng)大工作合力。三是工作成效不明顯。相比上級領(lǐng)導(dǎo)的要求和貧困群眾的需求，工作成效不很明顯，工作特色不突出。

三、下段工作建議。

一是落實干部職工結(jié)對幫扶貧困戶。全縣貧困戶重新精準(zhǔn)識別完成后，要落實全縣各級干部職工結(jié)對幫扶貧困戶工作并實行包保責(zé)任制。在分類鎖定貧困對象后，要依據(jù)貧困戶家庭情況、資源稟賦、身體狀況、技能條件，按照一戶一法的辦法因戶施策，制定六個一精準(zhǔn)脫貧計劃:一戶一個脫貧計劃，一戶一個發(fā)展項目，一戶一種致富技能，一戶一個包扶干部，一戶一個脫貧時間，一戶一個幫扶措施，建立精準(zhǔn)幫扶臺賬。

二是落實市場主體幫扶機(jī)制。目前正在調(diào)查摸底全縣市場主體的情況，落實市場主體幫扶機(jī)制，積極推動產(chǎn)業(yè)扶貧，方式主要為以下五種:一是龍頭企業(yè)+貧困戶，二是專業(yè)合作社+貧困戶，三是家庭農(nóng)場+貧困戶，四是專業(yè)大戶+貧困戶，五是電商平臺+貧困戶。

三是層層落實減貧計劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的減貧計劃要到村到戶到人到年度。工作要做到落實三化:1、落實信息化。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)網(wǎng)貧困信息大數(shù)據(jù)平臺，逐戶分析致貧原因，逐條錄入指標(biāo)信息，逐類制定幫扶方案，全方位幫扶，全過程監(jiān)督。2、落實清單化。逐村逐戶制定脫貧計劃，建立脫貧任務(wù)清單，制定幫扶責(zé)任清單，形成核查進(jìn)展清單，明確問題清單，實行跟蹤銷號管理。3、落實圖表化。制作精準(zhǔn)扶貧工作手冊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村繪制精準(zhǔn)扶貧路線圖和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖及時間表。

四是建立八個方面的政策支撐體系。由各牽頭單位負(fù)責(zé)制定七個政策支撐文件，一是產(chǎn)業(yè)扶貧方案(縣農(nóng)業(yè)局)，二是搬遷扶貧方案(縣住建局)，三是醫(yī)療救助扶貧方案(縣衛(wèi)計局)，四是教育助學(xué)扶貧方案(縣教育局)，五是培訓(xùn)就業(yè)扶貧方案(縣人社局)，六是民政兜底扶貧方案(縣民政局)，七是整合資金實施精準(zhǔn)扶貧的意見(縣財政局)。另外承擔(dān)村級道路、安全飲水、危房改造、電力保障等十項重點工作的部門要分別制定各自的行業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作方案。

五是加大工作推進(jìn)力度。按照四個一批的措施，加大扶貧工作推進(jìn)力度。一要盡快制定政策支撐體系，通過政策的引導(dǎo)來推進(jìn)工作;二要繼續(xù)辦點示范，各級各部門要高度重視典型引路的作用，要培育和建立一批不同類型、不同層次的示范點，以點帶面、推動工作。三要全面推開，重點突出推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧和搬遷扶貧兩項重點工作。

六是加大資金整合力度。按照省政府《關(guān)于創(chuàng)新建立貧困縣資金整合機(jī)制實施精準(zhǔn)扶貧的意見》x政辦發(fā)(20--)x號要求，以精準(zhǔn)扶貧為引領(lǐng)，徹底打破撒胡椒面和打醬油的錢不能買醋的困局，化零錢為整錢，集中財力精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。堅持用精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃為引導(dǎo)，以重點項目為主導(dǎo)，制定明晰統(tǒng)籌資金的來源渠道、使用平臺、資金額度、內(nèi)容進(jìn)度、責(zé)任單位等，做到內(nèi)容明確具體、資金流向清楚、責(zé)任分工明確。建立以縣為主體、省級支持配合，以財政資金為主體、引導(dǎo)金融和社會資金參與的資金整合機(jī)制，合力推動精準(zhǔn)脫貧。

七是加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)。對下加強(qiáng)氛圍營造，對上加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)溝通。充分發(fā)揮新聞宣傳部門，牢牢把握精準(zhǔn)扶貧輿論導(dǎo)向，全方位、多層次、廣角度地宣傳報道我縣精準(zhǔn)扶貧政策、先進(jìn)典型等方面情況，激發(fā)和調(diào)動全社會參與精準(zhǔn)扶貧的熱情和積極性。積極引導(dǎo)社會扶貧，探索老板捐資扶貧、能人帶動扶貧、大戶幫助扶貧、招商引資扶貧、部門結(jié)對扶貧、合作組織服務(wù)扶貧等六大社會扶貧模式，形成政府、市場、社會協(xié)同參與的大扶貧格局。

【篇四】2024年主題教育調(diào)研報告

黨的十八大以來，從制定和執(zhí)行中央八項規(guī)定開始，全黨上下糾正“四風(fēng)”取得重大成效，形成了作風(fēng)建設(shè)的新局面。廣大黨員、干部的思想認(rèn)識進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，集中專項整治收效明顯，制度建設(shè)成果豐碩，持續(xù)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，一批違規(guī)違紀(jì)行為受到嚴(yán)肅處理。中央八項規(guī)定精神的持續(xù)貫徹落實，解決了一些群眾深惡痛絕的“四風(fēng)”問題，剎住了一些曾被認(rèn)為不可能剎住的歪風(fēng)邪氣，攻克了一些司空見慣的頑瘴痼疾，有力促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)、黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，贏得了廣大干部群眾好評。作風(fēng)建設(shè)向縱深推進(jìn)，帶來了風(fēng)氣的變化、制度的變革與文化的革新。但在實際工作中，盡管黨紀(jì)利劍高懸，仍然有少數(shù)人頂風(fēng)作案，挪用公款者有之，胡吃海喝者有之，違規(guī)違紀(jì)者亦有之。這說明，難走的是后半程，作風(fēng)建設(shè)仍然永遠(yuǎn)在路上，不能有絲毫懈怠。更應(yīng)該在此基礎(chǔ)上乘勝追擊、更上層樓，真正形成堅固的制度保障和健康的文化基礎(chǔ)。

一、正風(fēng)肅紀(jì)、遏制“四風(fēng)”?習(xí)近平在十九屆中央紀(jì)委二次全會上指出，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，要全面貫徹黨的十九大精神，以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，緊緊圍繞堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，在堅持中深化、在深化中發(fā)展，實現(xiàn)黨內(nèi)政治生態(tài)根本好轉(zhuǎn)，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供堅強(qiáng)保證。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要繼續(xù)在常和長、嚴(yán)和實、深和細(xì)上下功夫，密切關(guān)注享樂主義、奢靡之風(fēng)新動向新表現(xiàn)，堅決防止回潮復(fù)燃。糾正形式主義、官僚主義，一把手要負(fù)總責(zé)。要靠深入調(diào)查研究下功夫解難題，靠貼近實際和貼近群眾的務(wù)實舉措抓落實，確保黨中央決策部署落地生根。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)必須緊扣保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系這個關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅決反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，保持對人民的赤子之心，堅持工作重心下移，撲下身子深入群眾，面對面、心貼心、實打?qū)嵶龊萌罕姽ぷ鳎鉀Q群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。

糾正“四風(fēng)”不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。各部門都要擺擺表現(xiàn)，找找差距，抓住主要矛盾，特別要針對表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差等突出問題，拿出過硬措施，扎扎實實地改。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，身體力行，以上率下，形成“頭雁效應(yīng)”。在開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育中，力戒官僚主義、形式主義，以好的作風(fēng)確保好的效果。

　二、當(dāng)前反腐倡廉存在的主要問題?盡管反腐力度很大、成效很明顯，但是反腐倡廉工作依然艱巨。從十八大以來查處的部分干部違紀(jì)違法案件看，腐敗分子往往集政治蛻變、經(jīng)濟(jì)貪婪、生活腐化、作風(fēng)專橫于一身。一是在嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面，主要表現(xiàn)在“七個有之”;二是在腐敗問題上，有的仍心存僥幸，搞迂回戰(zhàn)術(shù)，買官帽、批土地、搶項目、收紅包，變著花樣收錢斂財;有的欺騙組織、對抗組織，藏匿贓款贓物，與相關(guān)人員訂立攻守同盟，企圖逃避黨紀(jì)國法懲處;三是“四風(fēng)”問題面上有所收斂，但并沒有絕跡，有的“四風(fēng)”問題改頭換面、花樣翻新，出現(xiàn)了各種變異。

就局系統(tǒng)來說，存在的主要問題有：一些部門黨組織還不同程度存在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力問題，管黨治黨責(zé)任需進(jìn)一步壓實;治理“四風(fēng)”問題有所好轉(zhuǎn)，但并沒有真正絕跡，形式主義、官僚主義在一定程度上仍然存在，如：一些領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研走過場、搞形式主義，調(diào)研現(xiàn)場成了“秀場”;一些單位“門好進(jìn)、臉好看”，就是“事難辦”;一些部門注重打造領(lǐng)導(dǎo)“可視范圍”內(nèi)的項目工程，“不怕群眾不滿意，就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意”;有的層層重復(fù)開會，用會議落實會議;部分單位寫材料、制文件機(jī)械照抄，出臺制度決策“依葫蘆畫瓢”;一些部門不重實效重包裝，把精力放在“材料美化”上，搞“材料出政績”;有的領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于將責(zé)任下移，“履責(zé)”變“推責(zé)”;有的干部知情不報、聽之任之，態(tài)度漠然;有的干部說一套做一套、臺上臺下兩個樣。高壓態(tài)勢下仍有一些部門和黨員干部頂風(fēng)違紀(jì)、變本加厲，有的單位甚至出現(xiàn)“塌方式”腐敗，令人觸目驚心;一些黨員干部精神倦怠、不敢擔(dān)當(dāng)，怕出事、求平穩(wěn)，存在“不想為、不能為、不敢為、不作為”現(xiàn)象。

三、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作主要措施?在當(dāng)前反腐倡廉工作中，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大戰(zhàn)略部署，認(rèn)真落實十九屆中央紀(jì)委二次全會、上級黨委決策部署。全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭關(guān)乎人心向背、關(guān)乎黨的生死存亡，是最大的政治。反腐倡廉任務(wù)艱巨，任重道遠(yuǎn)，要做到標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防。既要治標(biāo)，查處一些案件;又要治本，從根源上予以解決。在反腐倡廉工作中關(guān)鍵是抓領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是機(jī)關(guān)企事業(yè)單位重點部門、重點崗位上的領(lǐng)導(dǎo)干部。不得違背中央精神，轉(zhuǎn)移群眾監(jiān)督注意力，改變整治對象和整治重點，制造新的不穩(wěn)定因素。

(一)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和思想引導(dǎo)，提高廣大黨員干部的思想認(rèn)識。廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重大意義，準(zhǔn)確把握中央部署和要求。教育廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)、凈化思想、提高認(rèn)識，克服形式主義，力戒“以形式主義反對形式主義”的做派，從思想上剔除“四風(fēng)”問題滋生的毒瘤。具體說來就是要強(qiáng)化為人民服務(wù)的意識，把為人民服務(wù)真正落實到行動上，切實便民、利民、為民，減少群眾“辦事難、辦事貴、辦件小事跑斷腿”的諸多不便;要關(guān)注民生，加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，在群眾的食品安全、飲水安全、交通出行安全等方面多作人性化的考慮，把學(xué)習(xí)教育的要求結(jié)合工作思路切實體現(xiàn)在行動上、落實在工作中，努力讓群眾滿意。讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)中認(rèn)識到，堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，用紀(jì)律管住全體黨員。突出抓好“一章程兩準(zhǔn)則四條例”的學(xué)習(xí)教育，教育引導(dǎo)廣大黨員干部明規(guī)知紀(jì)，堅定理想信念，筑牢思想防線，樹立道德“高線”，心有所畏、言有所戒、行有所止。

(二)夯實“兩個責(zé)任”，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。黨委、黨組要落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，不斷強(qiáng)化宗旨意識，做到守土有責(zé)。黨委主要負(fù)責(zé)同志要管好自己、管好班子、帶好隊伍，當(dāng)好廉潔從政的表率，認(rèn)真履行職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé);所有領(lǐng)導(dǎo)干部都要履行“一崗雙責(zé)”，做黨風(fēng)廉政建設(shè)的“明白人”、“責(zé)任人”、“帶頭人”。紀(jì)委要落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督責(zé)任，創(chuàng)新監(jiān)督方式方法和制度機(jī)制，不斷探索、持續(xù)用力，構(gòu)建明責(zé)、督責(zé)、追責(zé)的責(zé)任落實鏈條和機(jī)制。局紀(jì)檢組協(xié)助局黨委制定主體責(zé)任清單，出臺監(jiān)督責(zé)任清單、監(jiān)督責(zé)任考核辦法，推動各級黨組織相繼建立相關(guān)制度，在落實“兩個責(zé)任”上實現(xiàn)有清單、有臺賬、有規(guī)程、有留痕，形成以制度監(jiān)督為基礎(chǔ)、以常態(tài)監(jiān)督為重點、以責(zé)任落實為保障的監(jiān)督長效機(jī)制，進(jìn)一步提升全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任的科學(xué)化水平，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。把落實“兩個責(zé)任”擺在了突出位置?！皟蓚€責(zé)任”是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的“牛鼻子”和“撒手锏”，必須抓實、抓牢、抓好。當(dāng)前，中央和省、市反腐力度很大、成效明顯，“上熱”充分彰顯。但是反觀基層，全面從嚴(yán)治黨“下冷”問題還比較突出。其根本的原因還是從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”落實不到位，責(zé)任主體不明、履職盡責(zé)不力、監(jiān)督責(zé)任缺位、問責(zé)追責(zé)不嚴(yán)。必須要準(zhǔn)確把握“兩個責(zé)任”的關(guān)系，勇于擔(dān)當(dāng)認(rèn)真落實“兩個責(zé)任”，突出問責(zé)這個關(guān)鍵，切實把推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

(三)馳而不息糾正“四風(fēng)”。必須用鐵的紀(jì)律整治各種面上的頂風(fēng)違紀(jì)行為，睜大火眼金睛揪出隱形變異的“四風(fēng)”問題。既要緊盯無視中央八項規(guī)定精神、潛入地下的享樂主義和奢靡之風(fēng)，又要注意發(fā)現(xiàn)和糾正以形式主義、官僚主義方式對待黨中央決策部署，把同黨中央保持一致僅僅當(dāng)作口號等突出問題。嚴(yán)肅查處出入隱蔽場所、借婚喪嫁娶斂財、違規(guī)收送紅包禮金等不正之風(fēng)。堅決糾正搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙汀罢児こ獭爆F(xiàn)象，嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)在重點領(lǐng)域存在的瞞上欺下、弄虛作假行為。對執(zhí)紀(jì)審查對象存在“四風(fēng)”問題的，應(yīng)當(dāng)先于其他問題查處和通報;對規(guī)避組織監(jiān)督，頂風(fēng)違紀(jì)的一律從嚴(yán)查處，典型案例一律通報曝光，越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)，越往后處理越重。

(四)以零容忍態(tài)度懲治腐敗。就是要對腐敗現(xiàn)象毫不忍受、毫不寬容，堅持有腐必反、有貪必肅。對腐敗分子，發(fā)現(xiàn)一個堅決查處一個;對腐敗行為，發(fā)現(xiàn)一起堅決糾正一起;堅持“露頭即打”，防止滋生蔓延。充分發(fā)揮巡視巡察利劍作用，聚焦全面從嚴(yán)治黨，緊扣“六項紀(jì)律”，緊盯“三大問題”，緊抓“三個重點”，加強(qiáng)對被巡察黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督檢查。繼續(xù)把不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部作為重點，三類情況同時具備的要作為重中之重。按照“打鐵還需自身硬”的要求，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)從組織創(chuàng)新和制度建設(shè)上加強(qiáng)和完善內(nèi)部監(jiān)督，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，積極實踐“四種形態(tài)”，強(qiáng)化日常監(jiān)督，堅決清理門戶，對自己人的違紀(jì)問題“零容忍”，嚴(yán)防“燈下黑”，局紀(jì)委高度重視紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，完善責(zé)任清單、臺賬管理、定期述責(zé)、約談提醒等工作機(jī)制，切實強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。

(五)切實解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。針對侵害群眾利益的問題，突出整治侵害群眾利益的“小微權(quán)力”腐敗，嚴(yán)肅查處虛報冒領(lǐng)、貪污侵占，優(yōu)親厚友、吃拿卡要，執(zhí)法不公、欺壓百姓，高高在上、漠視群眾的行為，加大對“小官大貪”、“蠅貪蟻腐”、侵吞挪用、克扣強(qiáng)占等侵害群眾利益問題的查處力度，集中開展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，對那些膽敢向扶貧等民生款物伸手的必須?yán)肅查處，以嚴(yán)明的紀(jì)律保障脫貧攻堅戰(zhàn)順利推進(jìn)。讓群眾對公權(quán)力的運行知曉明了，基層群眾的監(jiān)督意識提高了，才能有效行使監(jiān)督權(quán)，主動維護(hù)自身利益。

全面從嚴(yán)治黨任重而道遠(yuǎn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上，只有進(jìn)行時。充分認(rèn)清反腐倡廉的形勢和任務(wù)，把重點工作牢牢抓在手里、放在心上、落實到行動中，聚焦不散光，聚神不分心，聚力不發(fā)散，做到管黨治黨不放松、正風(fēng)肅紀(jì)不停步、反腐懲惡不手軟，要堅持從各級領(lǐng)導(dǎo)干部做起，以上率下、層層帶動，繼續(xù)緊盯各個時間節(jié)點，從一件件小事抓起，堅決防止不良風(fēng)氣反彈回潮，就一定能打贏黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，不斷鞏固和拓展落實中央八項規(guī)定精神的成果，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。