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形勢(shì)是指人員力量和弱點(diǎn)的消長(zhǎng)事物的發(fā)展不同于“發(fā)展”形式&rdquo。《文子·自然》:&ldquo人和事物都有勝利,但道沒(méi)有勝利。因此,如果沒(méi)有贏家,那也是因?yàn)樗亩虝禾幘?以下是為大家整理的關(guān)于2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)分析報(bào)告的文章18篇 ,歡迎品鑒!
今年以來(lái),X黨組始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),牢牢抓住“全面從嚴(yán)”主線,堅(jiān)決落實(shí)“管黨治黨”主責(zé),緊密結(jié)合X中心工作,扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。現(xiàn)將黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)分析報(bào)告如下:
一、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開(kāi)展情況
(一)以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,涵養(yǎng)拒腐防變的政治生態(tài)。始終把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的首要任務(wù),堅(jiān)持常學(xué)常講,篤信篤行。一是積極踐行“兩個(gè)維護(hù)”、爭(zhēng)當(dāng)“三個(gè)表率”。第一時(shí)間組織學(xué)習(xí)《加強(qiáng)和改進(jìn)中央和國(guó)家黨的建設(shè)的意見(jiàn)》和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)重要論述。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī),圍繞“18個(gè)是否”深入開(kāi)展檢視剖析。組織開(kāi)展“我是黨員我光榮,我為黨旗添光彩”主題演講活動(dòng)。黨組書(shū)記X親自為黨員干部作黨課輔導(dǎo),要求全體黨員干部不忘初心使命,帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”、爭(zhēng)當(dāng)“三個(gè)表率”。全體黨員干部對(duì)標(biāo)對(duì)表,認(rèn)真學(xué)習(xí),躬身踐行,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的思想和行動(dòng)更加自覺(jué)。二是嚴(yán)格落實(shí)民主集中制,強(qiáng)化重大決策監(jiān)督。黨組會(huì)嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”議事規(guī)則,注重會(huì)前充分醞釀?wù)髑笠庖?jiàn),會(huì)上班子成員各抒己見(jiàn),派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、紀(jì)委列席會(huì)議,堅(jiān)持民主決策、集體領(lǐng)導(dǎo),X項(xiàng)列入黨組會(huì)議題被“叫停”,X項(xiàng)經(jīng)費(fèi)事宜作調(diào)整。研究調(diào)整干部X人(次),順利完成X、X等工作任務(wù),上下普遍認(rèn)可,暢通言路、民主議事、接受監(jiān)督的政治生態(tài)更加清明。三是嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格落實(shí)黨的組織生活制度,堅(jiān)持“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、請(qǐng)示報(bào)告、談心談話等制度機(jī)制。班子成員帶頭講黨課、過(guò)雙重組織生活,嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),積極維護(hù)良好的政治生態(tài)。黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性更加堅(jiān)強(qiáng),黨員干部的政治免疫力不斷增強(qiáng)。
(二)以主題教育為載體,加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育引導(dǎo),筑牢拒腐防變的思想基礎(chǔ)。始終把學(xué)習(xí)教育作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,緊抓不放、常抓不懈。一是強(qiáng)化理論武裝。以“四學(xué)”為統(tǒng)攬,堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理,原汁原味、逐字逐句學(xué)習(xí)“三本教材”、聆聽(tīng)“五堂黨課”,組織中心組理論學(xué)習(xí)X次,專(zhuān)題研討X次,黨員干部撰寫(xiě)學(xué)習(xí)筆記均在X篇以上,廣大黨員干部運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、推進(jìn)工作的能力進(jìn)一步提升。二是開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育。注重先進(jìn)模范引領(lǐng)和反面典型警示相結(jié)合,舉辦“不忘初心、牢記使命,立足崗位、建功立業(yè)”先進(jìn)模范事跡報(bào)告會(huì),組織參觀黨風(fēng)廉政警示教育基地,增強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育實(shí)效。廣泛開(kāi)展“清風(fēng)潤(rùn)萬(wàn)家”家庭助廉活動(dòng),簽定承諾書(shū)、張貼倡議書(shū)、印發(fā)公開(kāi)信,積極營(yíng)造濃厚的教育氛圍。三是深入檢視剖析問(wèn)題。圍繞“四個(gè)對(duì)照”“五條標(biāo)準(zhǔn)”,深學(xué)細(xì)照,查找學(xué)習(xí)教育、思想政治、干事創(chuàng)業(yè)、為民服務(wù)、清正廉潔等5個(gè)方面的問(wèn)題X條,建立問(wèn)題清單,制定整改方案,逐條整改落實(shí),把教育成效固化到夯實(shí)思想基礎(chǔ)、改進(jìn)工作作風(fēng)、推動(dòng)工作落實(shí)上來(lái)。
(三)以落實(shí)責(zé)任制為根本,層層壓實(shí)責(zé)任,履行管黨治黨的政治責(zé)任。始終扭住落實(shí)責(zé)任制這個(gè)推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的“牛鼻子”,做到明責(zé)知責(zé),負(fù)責(zé)盡責(zé)。一是嚴(yán)肅“講責(zé)”,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化。年初專(zhuān)題召開(kāi)黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,安排部署工作,提出目標(biāo)要求。黨組書(shū)記與班子成員集體廉政談話,找問(wèn)題、講責(zé)任、提要求。開(kāi)展“黨風(fēng)廉政面對(duì)面”活動(dòng),先后X余次與重點(diǎn)敏感崗位工作人員面對(duì)面講廉潔從政責(zé)任,全體黨員干部嚴(yán)守黨規(guī)黨紀(jì),廉潔自律、克已奉公的責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。二是嚴(yán)格“定責(zé)”,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任內(nèi)容進(jìn)一步明確。嚴(yán)格按照省委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)要求,層層分解責(zé)任,層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),領(lǐng)導(dǎo)班子和處室負(fù)責(zé)人各自肩負(fù)的黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)進(jìn)一步明晰。結(jié)合各黨支部重新調(diào)整,明確紀(jì)檢委員及工作職責(zé),紀(jì)檢工作責(zé)任更加明確。三是嚴(yán)以“履責(zé)”,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化。委領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)主體責(zé)任“不松手”、落實(shí)監(jiān)督責(zé)任“不縮手”,以高度的政治責(zé)任感,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作列入重要議事日程,與中心工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。班子成員履行“一崗雙責(zé)”,堅(jiān)持重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。一級(jí)抓一級(jí)、層層履責(zé)抓落實(shí)的責(zé)任體系更加健全。
(四)以專(zhuān)項(xiàng)整治工作為牽引,真抓實(shí)糾立改,著力糾治問(wèn)題。始終把專(zhuān)項(xiàng)整治工作作為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效載體,堅(jiān)持邊查邊改,立糾立改。一是集中整治形式主義、官僚主義突出問(wèn)題。把解決形式主義、官僚主義作為“兩個(gè)維護(hù)”的務(wù)實(shí)舉措,及時(shí)印發(fā)通知,細(xì)化整治內(nèi)容,查擺梳理領(lǐng)導(dǎo)班子X(jué)個(gè)方面X條突出問(wèn)題,班子成員共X條問(wèn)題。每名黨員干部對(duì)標(biāo)“五個(gè)方面19類(lèi)問(wèn)題”,人人建立問(wèn)題清單,并堅(jiān)持即知即改、立行立改。二是認(rèn)真落實(shí)“基層減負(fù)年”各項(xiàng)任務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)中央《關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的通知》和省委省政府相關(guān)要求,精簡(jiǎn)文件會(huì)議、規(guī)范督查事項(xiàng)。上半年文件壓減X%,會(huì)議壓減X%,各類(lèi)督導(dǎo)檢查壓減X%,取消各類(lèi)責(zé)任書(shū)、承諾書(shū)、計(jì)劃書(shū)以及手機(jī)APP10余項(xiàng)。三是深入開(kāi)展違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神突出問(wèn)題整治工作。圍繞公車(chē)(物)使用、辦公用房、公務(wù)接待、項(xiàng)目審核、資金使用X個(gè)方面內(nèi)容,采取各處室自查、財(cái)務(wù)室核查、紀(jì)委督查的方式,共梳理核查公務(wù)接待X次、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)業(yè)務(wù)X筆、評(píng)審驗(yàn)收項(xiàng)目X個(gè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題X個(gè)。開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問(wèn)題排查整治,開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)類(lèi)特殊資源謀取私利問(wèn)題自查,持續(xù)鞏固深化執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定精度成效。。
(五)以日常監(jiān)督檢查為抓手,抓早抓小抓常,嚴(yán)格維護(hù)紀(jì)律。始終把日常監(jiān)督檢查作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措,做到抓早抓小、防微杜漸。一是紀(jì)委履行專(zhuān)責(zé),積極開(kāi)展督查檢查。緊盯元旦、春節(jié)、清明、五一等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),及時(shí)印發(fā)廉潔過(guò)節(jié)的通知,重申紀(jì)律規(guī)矩。堅(jiān)持每月明查暗訪,每季督導(dǎo)檢查,重點(diǎn)查究黨員干部違反工作紀(jì)律以及“慵懶散漫”等行為,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,并現(xiàn)場(chǎng)反饋、督促整改。組織X余名新任職干部開(kāi)展任前廉政談話,對(duì)X名處以上干部婚喪喜慶報(bào)告事項(xiàng)進(jìn)行報(bào)備核查。持續(xù)動(dòng)態(tài)更新黨員干部廉政檔案。二是黨支部發(fā)揮監(jiān)管職能,履行直接教育管理監(jiān)督服務(wù)黨員職責(zé)。各黨支部堅(jiān)持運(yùn)用“三會(huì)一課”等制度,加強(qiáng)對(duì)黨員進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督教育管理。積極組織開(kāi)展黨員承諾踐諾活動(dòng)和“重溫入黨誓詞、銘記初心使命”主題黨日活動(dòng),嚴(yán)肅組織召開(kāi)組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員。開(kāi)展廉政專(zhuān)題黨課X余堂,提醒談話X余次,常態(tài)運(yùn)用“第一種形態(tài)”紅臉出汗咬耳扯袖,黨員教育管理監(jiān)督的時(shí)效性進(jìn)一步增強(qiáng)。
二、工作中存在的問(wèn)題
一是思想認(rèn)識(shí)還存在偏差。有的黨員干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不到位,對(duì)糾“四風(fēng)”正作風(fēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性缺乏清醒認(rèn)識(shí),還存在會(huì)上重視、會(huì)后輕視,考核重視、平時(shí)忽視的傾向。有的認(rèn)為自己不管錢(qián)不管物,不管項(xiàng)目不管經(jīng)費(fèi),反腐敗斗爭(zhēng)離自己很遠(yuǎn),把自己當(dāng)成了黨風(fēng)廉政建設(shè)的“局外人”。有的依賴(lài)班子把向、領(lǐng)導(dǎo)把關(guān),缺乏嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、堅(jiān)持原則、按章辦事的勇氣和擔(dān)當(dāng)。
二是落實(shí)責(zé)任還存在不足。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制還有不完善的問(wèn)題,存在用責(zé)任書(shū)代替責(zé)任、用承諾書(shū)替代踐諾的現(xiàn)象。履行“一崗雙責(zé)”方面,有時(shí)還存在業(yè)務(wù)工作操心指導(dǎo)多,從嚴(yán)治黨管黨用心用力少,黨風(fēng)廉政建設(shè)靠支部自建的問(wèn)題。履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)專(zhuān)責(zé)方面,在制度的修訂細(xì)化上還不能及時(shí)跟進(jìn),在監(jiān)督檢查上還缺乏有效抓手,在執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)上還不夠嚴(yán)格嚴(yán)肅。黨支部加強(qiáng)日常監(jiān)管方面,還存在不愿管、不敢管、不會(huì)管的問(wèn)題。
三是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)還不夠嚴(yán)格。狠抓政治紀(jì)律監(jiān)督方面,加強(qiáng)政
治督察,維護(hù)黨章的權(quán)威性和嚴(yán)肅性還缺乏大膽嘗試和行之有效的辦法舉措。執(zhí)行黨章黨規(guī)方面,還存在概略式執(zhí)行、粗放式執(zhí)行、選擇性執(zhí)行的問(wèn)題,該報(bào)告報(bào)備的沒(méi)有及時(shí)報(bào)告,少報(bào)漏報(bào)誤報(bào)的問(wèn)題沒(méi)有完全杜絕。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治方面,還存在自滿情緒和排斥心理,把安排了當(dāng)作完成了,把開(kāi)展了當(dāng)作糾正了,把沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題當(dāng)作沒(méi)有問(wèn)題,缺乏細(xì)實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。
四是黨紀(jì)教育還不夠經(jīng)常。開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從政教育還缺乏創(chuàng)新,組織學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)理論和法規(guī)制度內(nèi)容方式還比較單調(diào)單一。廉政黨課有的不能緊密結(jié)合黨員思想和工作實(shí)際,缺乏吸引力感染力。警示教育的平臺(tái)和素材還比較有限。黨內(nèi)談心談話還不能做到經(jīng)常有效、主動(dòng)開(kāi)展、敞開(kāi)胸懷、坦誠(chéng)相見(jiàn)。紀(jì)檢干部、紀(jì)檢委員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)不多,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的政策水平、能力素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高。
三、下步工作打算
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在突出位置切實(shí)抓好抓實(shí),把責(zé)任制的全面落實(shí)貫穿到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作之中。在講責(zé)、定責(zé)、履責(zé)基礎(chǔ)上,探索述責(zé)、評(píng)責(zé)、考責(zé)辦法。積極探索責(zé)任制清單化管理,把各級(jí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任拉單列表,提醒銷(xiāo)號(hào),規(guī)范管理,促進(jìn)黨風(fēng)廉政責(zé)任制落地落實(shí)。
(二)注重教育,提高黨員干部廉潔自律意識(shí)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話,不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、樹(shù)牢“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。以深入學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨基層黨組織工作條例》《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》為契機(jī),深入開(kāi)展黨紀(jì)法規(guī)學(xué)習(xí)教育。深入深化主題教育成果,持續(xù)強(qiáng)化自律意識(shí),打牢拒腐防變的思想基礎(chǔ)。
(三)完善制度,扎實(shí)構(gòu)建黨內(nèi)監(jiān)督的保障機(jī)制。始終把制度建設(shè)作為重中之重,不斷建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作相關(guān)制度,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作有章有據(jù)有序開(kāi)展。深入學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》,細(xì)化完善《紀(jì)委工作規(guī)則》,探索創(chuàng)新政治督察、黨紀(jì)教育、報(bào)備建檔、提醒談話、日常監(jiān)督、信訪受理等工作制度,固化紀(jì)委工作的具體抓手和運(yùn)行規(guī)范。
(四)狠抓整改,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得實(shí)效。始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,緊盯疫情防控中顯露的問(wèn)題,緊盯集中整治形式主義、官僚主義查糾的突出問(wèn)題,緊盯主題教育檢視查擺的突出問(wèn)題,緊盯黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)分析查找的問(wèn)題,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、完善措施、明確時(shí)限、落實(shí)責(zé)任,一項(xiàng)一項(xiàng)抓整改、一個(gè)一個(gè)改到位,在堅(jiān)持上見(jiàn)常態(tài)、在治本上求長(zhǎng)效,一以貫之整改問(wèn)題,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),以實(shí)實(shí)在在的整改落實(shí),推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得實(shí)效。
為傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省、市紀(jì)委全會(huì)精神,貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,3月27日,派駐第一紀(jì)檢監(jiān)察組召開(kāi)綜合監(jiān)督單位2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)分析會(huì)。各監(jiān)督單位分管領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)紀(jì)委書(shū)記、支部紀(jì)檢委員、聯(lián)絡(luò)員參加會(huì)議。
該組副組長(zhǎng)鐘曉云傳達(dá)學(xué)習(xí)了十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)、十二屆省紀(jì)委五次全會(huì)、十二屆市紀(jì)委五次全會(huì)精神,以及市委書(shū)記李紅軍同志在十二屆市紀(jì)委五次全會(huì)上的講話精神和市委常委、市紀(jì)委書(shū)記馮國(guó)華同志的工作報(bào)告。該組副組長(zhǎng)孫純杰總結(jié)了2019年工作,部署2020年工作任務(wù)。
該組組長(zhǎng)張聯(lián)清在總結(jié)講話中指出,學(xué)習(xí)貫徹十二屆市紀(jì)委五次全會(huì)精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù),各單位要迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市紀(jì)委的決策部署上來(lái),切實(shí)改進(jìn)工作中存在的管黨治黨主體責(zé)任不落實(shí)、執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和規(guī)章制度不嚴(yán)不實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)主動(dòng)作為精神不強(qiáng)、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制不健全等問(wèn)題。并對(duì)下一步工作提出五點(diǎn)要求:
一是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市紀(jì)委全會(huì)精神,提高政治站位,強(qiáng)化政治引領(lǐng);
二是突出抓好政治監(jiān)督,鞏固主題教育成果;
三是做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督,進(jìn)一步提升監(jiān)督質(zhì)效;
四是狠抓整改落實(shí),扎實(shí)做好巡察工作“后半篇文章”;
五是進(jìn)一步做好信息報(bào)備和工作報(bào)告工作。
為進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,強(qiáng)化XX黨支部主體責(zé)任和主要負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”,認(rèn)真貫徹黨中央、中央紀(jì)委和自治區(qū)、兵團(tuán)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署和要求,2018年X月X日,XX黨支部召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)分析研判會(huì),認(rèn)真聽(tīng)取上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開(kāi)展情況和存在的問(wèn)題。分析研判會(huì)由支部書(shū)記主持,全體黨員和兩公司關(guān)鍵崗位人員參加,重點(diǎn)研究存在的問(wèn)題及整改措施?,F(xiàn)將黨風(fēng)廉政建設(shè)分析會(huì)的情況報(bào)告如下:
一、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開(kāi)展情況
(一)落實(shí)責(zé)任機(jī)制,構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系
按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定,建立健全了由支部書(shū)記任組長(zhǎng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),簽訂了黨政主要負(fù)責(zé)人對(duì)各部門(mén)負(fù)責(zé)人的《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》,切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作納入總體工作部署,細(xì)化目標(biāo)管理,做到了與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和其他工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。
(二)強(qiáng)化主責(zé)主業(yè),執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)扎實(shí)推進(jìn)
一是強(qiáng)化重大決策監(jiān)督,嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”議事規(guī)則,杜絕“一言堂”和“拍板制”。二是狠抓政治紀(jì)律監(jiān)督,把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律作為貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,維護(hù)黨章的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。三是突出政風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督,實(shí)行常態(tài)化監(jiān)督檢查中央、自治區(qū)黨委、兵團(tuán)黨委關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾相關(guān)規(guī)定精神的落實(shí),對(duì)八項(xiàng)規(guī)定開(kāi)展自查自糾。
(三)加強(qiáng)宣傳教育,營(yíng)造崇廉尚潔文化氛圍
一是開(kāi)展黨風(fēng)黨紀(jì)主題教育,支部書(shū)記帶頭講廉政專(zhuān)題黨課;二是強(qiáng)化案例警示教育,學(xué)習(xí)兵團(tuán)紀(jì)委關(guān)于違反組織紀(jì)律的通報(bào),利用短息群發(fā)平臺(tái)在重大節(jié)假日發(fā)送廉政短信;三是認(rèn)真開(kāi)展談話教育,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話、干部約談等制度。四是深入推進(jìn)廉政文化建設(shè),在各辦公室懸掛廉潔文化展板,通過(guò)微信平臺(tái)推送文章鏈接,積極組織投放黨風(fēng)廉政稿件,上半年黨風(fēng)廉政專(zhuān)題稿件刊稿4次。
二、工作中存在的問(wèn)題
一是個(gè)別人對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不到位,把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等同于其他單項(xiàng)工作,淡化了責(zé)任意識(shí)。
二是個(gè)別黨員干部在作風(fēng)建設(shè)方面還存在廉潔自律意識(shí)不強(qiáng)、工作方法簡(jiǎn)單、服務(wù)效能低下等問(wèn)題。
三是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的機(jī)制和制度需進(jìn)一步完善,制度的執(zhí)行還不夠到位,仍有個(gè)別部門(mén)存在對(duì)一般事項(xiàng)、重大事項(xiàng)的界定標(biāo)準(zhǔn)不明確的問(wèn)題。
四是廉政宣傳教育力度不夠,方式單一,不夠靈活。
五是少數(shù)部門(mén)對(duì)開(kāi)展風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系處理得不好,落實(shí)不到位,尚存在重業(yè)務(wù)輕黨建的現(xiàn)象。
針對(duì)這些問(wèn)題,我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦?,將按照兵團(tuán)紀(jì)委和集團(tuán)黨委、紀(jì)委的部署和要求,以高度的政治責(zé)任心和良好的精神狀態(tài),嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
三、今后努力的方向
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任是做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的前提條件,始終強(qiáng)化把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為“一把手”工程,放在突出位置切實(shí)抓好抓實(shí),把責(zé)任制的全面落實(shí)貫穿到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作之中。
(二)注重教育,提高黨員干部職工廉潔自律意識(shí)
加強(qiáng)思想道德教育,提高黨員干部職工的廉潔自律意識(shí),是做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高黨員干部職工的廉潔意識(shí)和理論水平。采取集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式,不斷提高干部職工的廉潔意識(shí)和增強(qiáng)其拒腐防變的能力。二是結(jié)合思想作風(fēng)整頓,切實(shí)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)主題實(shí)踐教育活動(dòng)。三是加強(qiáng)反面典型教育。在堅(jiān)持正面教育的同時(shí),通過(guò)組織干部職工學(xué)習(xí)一些違法違紀(jì)文件,觀看警示教育錄像片,通報(bào)反腐敗典型案例等方式進(jìn)行反面典型教育。以案說(shuō)法,及時(shí)提醒,常敲警鐘。
(三)完善制度,扎實(shí)構(gòu)建拒腐防變的保障機(jī)制
制度建設(shè)關(guān)系到黨風(fēng)廉政及作風(fēng)建設(shè)工作的成敗。要始終把制度建設(shè)作為工作的重中之重,不斷建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作相關(guān)制度,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。一是建立健全各項(xiàng)管理制度。修改和完善財(cái)務(wù)管理制度、報(bào)賬審簽制度、公務(wù)接待制度、公車(chē)管理制度、上下班簽到制度、請(qǐng)銷(xiāo)假制度等一系列管理制度,進(jìn)一步規(guī)范管理,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),落實(shí)干部職工廉潔自律,制止奢侈浪費(fèi)行為等有關(guān)工作。二是繼續(xù)推行黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)制度。在推行黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)工作中,堅(jiān)決做到了“五個(gè)必須公開(kāi)”和“五個(gè)明確”。通過(guò)公開(kāi),遏制官僚主義、形式主義和辦事拖拉行為,轉(zhuǎn)變門(mén)難進(jìn)、臉難看,事難辦等作風(fēng)。
黨的十八大以來(lái),我鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣紀(jì)委的關(guān)心指導(dǎo)下,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo),落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的自覺(jué)性進(jìn)一步提高,廣大黨員干部對(duì)反腐倡廉工作的信心也進(jìn)一步增強(qiáng),防腐倡廉工作總體形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)。隨著改革開(kāi)放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式和分配方式的多樣化,統(tǒng)籌兼顧各方面利益的難度越來(lái)越大。因此,必須未雨綢繆,及早預(yù)防和糾正。面對(duì)新情況,鄉(xiāng)村兩級(jí)干部隊(duì)伍中還存在著種種不適應(yīng)的問(wèn)題,在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面還存在一些亟待解決的突出問(wèn)題。為進(jìn)一步搞好今后五年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,鄉(xiāng)紀(jì)委對(duì)10%的鄉(xiāng)村干部和部分群眾進(jìn)行走訪調(diào)研。
一、基本情況
董地鄉(xiāng)有9個(gè)行政村,93個(gè)村民組,392個(gè)黨員,105名鄉(xiāng)干部,48名村干部。
二、存在的問(wèn)題
1、對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位。我鄉(xiāng)部分農(nóng)村基層組織的領(lǐng)導(dǎo)班子成員,甚至是主要領(lǐng)導(dǎo),對(duì)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí)不到位,在主觀上認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作可緊可松,可有可無(wú)。表現(xiàn)為貫徹責(zé)任制的積極性不高,重經(jīng)濟(jì)發(fā)展,輕黨員、干部的教育管理,且教育形式單一,有的村黨支部很少召開(kāi)黨員和村民代表大會(huì),平時(shí)也不安排黨員學(xué)習(xí)。
2、發(fā)揮黨員模范帶頭作用不夠?;鶎狱h組織有的沒(méi)有把全心全意為人民服務(wù)作為宗旨,齊心協(xié)力帶領(lǐng)群眾謀發(fā)展,創(chuàng)家業(yè)?;鶎狱h員干部有的工作積極性不高,得過(guò)且過(guò),把自己混同與普通老百姓,做群眾的尾巴;有的法制觀念淡薄,工作方法簡(jiǎn)單;用公款吃喝、鋪張浪費(fèi),甚至為個(gè)人或親屬謀取不正當(dāng)利益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
3、各項(xiàng)制度不完善,執(zhí)行不到位。各村不同程度地存在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、干部考核等制度不夠完善的問(wèn)題。在制度落實(shí)上,有些村領(lǐng)導(dǎo)民主意識(shí)淡薄,無(wú)視制度的存在,村里大事小事都是村支書(shū)說(shuō)了算,從不與黨員和村民代表共同協(xié)商處理,黨員和村民代表在村里作用不大。有些制度在執(zhí)行中缺少定期和比較規(guī)范的檢查、考核;有些制度在執(zhí)行中大打折扣形同虛設(shè)。如有的變通報(bào)銷(xiāo)不合理費(fèi)用、有的把不想讓群眾知道的收支不公布、有的變換開(kāi)支內(nèi)容進(jìn)行公布。在責(zé)任追究上,紀(jì)檢、審計(jì)、檢察等監(jiān)督主體的監(jiān)督作用沒(méi)有很好發(fā)揮,工作有時(shí)被動(dòng)應(yīng)付,或多或少存在畏難思想,對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)干部身上存在的問(wèn)題不愿指出,導(dǎo)致黨內(nèi)監(jiān)督制度執(zhí)行不夠有力。
三、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的對(duì)策
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想基礎(chǔ)。
黨的十八大以后,胡錦濤總書(shū)記在中紀(jì)委發(fā)表七次重要講話,他指出,進(jìn)一步加大預(yù)防腐敗的工作力度,必須在教育上下功夫,使領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭廉潔自律,自覺(jué)拒腐防變。因此加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),我們要把教育擺在突出的位置,把對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí)上升到有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),提高黨的執(zhí)政能力,密切黨群干群關(guān)系,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度上來(lái),進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)和諧,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。
第一要加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),形成黨政齊抓共管,各方面共同負(fù)責(zé)的廉政網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)黨委、政府應(yīng)高度重視,把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺上重要位置,納入重要議事日程,認(rèn)真組織實(shí)施。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志要負(fù)總責(zé),敢抓敢管,對(duì)重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn),一管到底;領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也要根據(jù)分工,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,并且把工作責(zé)任明確到具體部門(mén)、單位和人員,形成一級(jí)抓一級(jí),真正抓到位的良好局面。
第二抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的學(xué)習(xí)、教育、宣傳。要加強(qiáng)學(xué)習(xí),夯實(shí)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想基礎(chǔ)。
首先要豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。各基層黨組織要突出教育重點(diǎn)制定好周密的學(xué)習(xí)計(jì)劃和活動(dòng)安排,要針對(duì)黨員干部思想實(shí)際,深入開(kāi)展以“從我做起、對(duì)我監(jiān)督、由我負(fù)責(zé)”和“學(xué)紀(jì)、守紀(jì)、執(zhí)紀(jì)”為主要內(nèi)容的黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)。組織黨員干部在學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)、基本理論、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,把共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性、理想信念、宗旨觀念以及黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育放在突出位置,力求使基層黨員干部牢固樹(shù)立艱苦奮斗、廉潔從政、奉公守法、身體力行的意識(shí)。
其次要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)方法。各基層黨支部要根據(jù)本村實(shí)際情況,把握教育時(shí)機(jī),采取靈活的學(xué)習(xí)方法進(jìn)行反腐倡廉的學(xué)習(xí)、宣傳和教育,如推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、組織觀看教育錄像片、寄送警示卡、發(fā)送廉政短信息、編印廉政宣傳冊(cè)、以學(xué)習(xí)園地為載體適時(shí)宣傳廉政知識(shí)等,使黨風(fēng)廉政教育力戒教條化、概念化,增強(qiáng)感染力、親和力。
特別是對(duì)直接行使執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰等權(quán)力的黨員干部,要堅(jiān)持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)要求,切實(shí)把握好教育的時(shí)機(jī)。在干部提拔、調(diào)動(dòng)、換屆選舉、過(guò)年過(guò)節(jié)、婚喪嫁娶、裝修住房、過(guò)生日等特殊“關(guān)口”,或者在群眾對(duì)干部在廉政方面有反映時(shí),要有的放矢,提前進(jìn)行廉政預(yù)警教育,力求做到及時(shí)教育、防范在前。
最后要力求取得實(shí)效?;鶎狱h員干部要力求在學(xué)習(xí)中做到自覺(jué)聯(lián)系思想實(shí)際和工作實(shí)際,細(xì)心領(lǐng)會(huì),深入思考,學(xué)會(huì)用馬列主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法分析與解決問(wèn)題,進(jìn)一步增強(qiáng)踐行“三個(gè)代表”重要思想的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。達(dá)到切實(shí)增強(qiáng)黨的觀念,自覺(jué)保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性的效果。達(dá)到樹(shù)立以廉為榮、以貪為恥的社會(huì)主義榮辱觀目的,最終做到自重、自省、自警、自勵(lì),能夠經(jīng)受住各種誘惑和考驗(yàn),增強(qiáng)拒腐防變能力。
今后五年工作建議
1、以“人”為根本,加強(qiáng)干群廉潔教育
鄉(xiāng)黨委要始終堅(jiān)持以“教育為主、預(yù)防在先”的方針,把黨風(fēng)廉政教育作為一項(xiàng)經(jīng)常性的、基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,不斷強(qiáng)化黨員干部和群眾的廉潔自律意識(shí)。
一是集散結(jié)合經(jīng)常學(xué)。采取召開(kāi)會(huì)議、專(zhuān)題輔導(dǎo)、大會(huì)交流、上黨課等集中學(xué)習(xí)與利用廣播電視、發(fā)放宣傳資料等個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式,經(jīng)常向廣大黨員干部和群眾廣泛宣傳黨的路線方針政策和有關(guān)反腐倡廉的文件、法規(guī),在日常工作中勤打“預(yù)防針”,做到警鐘長(zhǎng)鳴、防微杜漸,增強(qiáng)遵紀(jì)守法的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。
二是開(kāi)辟專(zhuān)欄針對(duì)學(xué)。為增強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育的針對(duì)性,我鄉(xiāng)專(zhuān)門(mén)開(kāi)設(shè)了黨風(fēng)廉政教育宣傳欄,定期宣傳廉政知識(shí)、廉政法規(guī)、廉政勤政的典型事例、相關(guān)制度和紀(jì)律規(guī)定,使各項(xiàng)廉政、紀(jì)律規(guī)定,真正入腦入心。
三是開(kāi)展活動(dòng)深入學(xué)。運(yùn)用大家喜聞樂(lè)見(jiàn)、覆蓋面廣、群眾關(guān)注度高的形式,近幾年來(lái),努力擴(kuò)大廉政文化的影響力,營(yíng)造了濃厚的反腐倡廉氛圍。
2、以“事”為中心,加快民主管理進(jìn)程
結(jié)合工作實(shí)際,我鄉(xiāng)先后建立了村民代表大會(huì)、戶(hù)代表議事、民主聽(tīng)證、一事一議、票決等制度,統(tǒng)一規(guī)范“六步工作法”程序,即村里的重大決策、重大項(xiàng)目安排、重要崗位人員聘用和大額度資金使用都必須按照村黨支部提議、村“兩委”聯(lián)席會(huì)議商議、黨員大會(huì)審議、議案公告、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決議、結(jié)果公布操作。同時(shí)采取定類(lèi)、定項(xiàng)、定時(shí)、定責(zé)的辦法,深化黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)。這些制度和措施的實(shí)施,充分確保了農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),防止了侵害農(nóng)民利益行為的發(fā)生。
3、以“錢(qián)”為重點(diǎn),強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督管理
為切實(shí)加強(qiáng)集體資金的監(jiān)管,從源頭上預(yù)防和治理公款開(kāi)支不合理行為,鄉(xiāng)黨委制定了村財(cái)鄉(xiāng)管制度和村級(jí)公用收支建賬(報(bào)賬)制度,對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)從資金管理、財(cái)務(wù)審批、財(cái)務(wù)監(jiān)管、統(tǒng)一財(cái)務(wù)公開(kāi)等進(jìn)行了規(guī)范,有效地遏制了少數(shù)村干部借機(jī)徇私舞弊、弄虛作假、以權(quán)謀私等不廉潔行為。
4、以“管”為抓手,推進(jìn)制度規(guī)范建設(shè)
堅(jiān)持把制度建設(shè)落實(shí)到加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié),積極探索改革措施,努力發(fā)揮制度在防范和克服腐敗現(xiàn)象中的重要作用,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作規(guī)范有效開(kāi)展。從健全處理人民群眾內(nèi)部矛盾的工作機(jī)制入手,建立和完善了《黨風(fēng)廉政責(zé)任制》、《黨支部工作規(guī)范》等民主決策、管理、監(jiān)督制度,以制度規(guī)范來(lái)加強(qiáng)管理,形成了用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事的工作機(jī)制。
5、建立和完善三個(gè)“工作機(jī)制”:
(1)、夯實(shí)基礎(chǔ),建立和完善思想教育機(jī)制
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政思想教育,要針對(duì)我鄉(xiāng)的特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行,要重實(shí)際,重效果,要著重解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題,包括理想信念、世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)利觀、法治意識(shí),誠(chéng)信公平原則等。通過(guò)思想教育樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),做到明志、重責(zé)、慎權(quán)、輕利、自重、自省、自警、自勵(lì)。
2、突出重點(diǎn),建立和完善責(zé)任工作機(jī)制
不斷健全和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,重點(diǎn)抓好責(zé)任目標(biāo)考核與失職行為責(zé)任追究,真正把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)納入全鄉(xiāng)干部政績(jī)考核、晉職晉級(jí)的依據(jù),對(duì)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)嚴(yán)重失職的,要實(shí)行“一票否決”。
3、抓住關(guān)鍵,建立和完善監(jiān)督制約機(jī)制
首先,立足在制度建設(shè)上下功夫,制定《干部廉潔從政行為規(guī)范》,切實(shí)增強(qiáng)對(duì)黨員干部的約束力。其次,要進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)管。三是要進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi),規(guī)范公開(kāi)的內(nèi)容和程序。四是落實(shí)主要干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的主要干部在任期間履行職責(zé)過(guò)程中所應(yīng)承擔(dān)的財(cái)務(wù)責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行全面審計(jì),并作出真實(shí)、客觀的評(píng)價(jià),預(yù)防違紀(jì)違法行為的發(fā)生。
今年以來(lái),X黨組始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),牢牢抓住“全面從嚴(yán)”主線,堅(jiān)決落實(shí)“管黨治黨”主責(zé),緊密結(jié)合X中心工作,扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作?,F(xiàn)將黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)分析報(bào)告如下:
一、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開(kāi)展情況
(一)以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,涵養(yǎng)拒腐防變的政治生態(tài)。始終把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的首要任務(wù),堅(jiān)持常學(xué)常講,篤信篤行。一是積極踐行“兩個(gè)維護(hù)”、爭(zhēng)當(dāng)“三個(gè)表率”。第一時(shí)間組織學(xué)習(xí)《加強(qiáng)和改進(jìn)中央和國(guó)家黨的建設(shè)的意見(jiàn)》和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)重要論述。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī),圍繞“18個(gè)是否”深入開(kāi)展檢視剖析。組織開(kāi)展“我是黨員我光榮,我為黨旗添光彩”主題演講活動(dòng)。黨組書(shū)記X親自為黨員干部作黨課輔導(dǎo),要求全體黨員干部不忘初心使命,帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”、爭(zhēng)當(dāng)“三個(gè)表率”。全體黨員干部對(duì)標(biāo)對(duì)表,認(rèn)真學(xué)習(xí),躬身踐行,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的思想和行動(dòng)更加自覺(jué)。二是嚴(yán)格落實(shí)民主集中制,強(qiáng)化重大決策監(jiān)督。黨組會(huì)嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”議事規(guī)則,注重會(huì)前充分醞釀?wù)髑笠庖?jiàn),會(huì)上班子成員各抒己見(jiàn),派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、紀(jì)委列席會(huì)議,堅(jiān)持民主決策、集體領(lǐng)導(dǎo),X項(xiàng)列入黨組會(huì)議題被“叫停”,X項(xiàng)經(jīng)費(fèi)事宜作調(diào)整。研究調(diào)整干部X人(次),順利完成X、X等工作任務(wù),上下普遍認(rèn)可,暢通言路、民主議事、接受監(jiān)督的政治生態(tài)更加清明。三是嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格落實(shí)黨的組織生活制度,堅(jiān)持“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、請(qǐng)示報(bào)告、談心談話等制度機(jī)制。班子成員帶頭講黨課、過(guò)雙重組織生活,嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),積極維護(hù)良好的政治生態(tài)。黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性更加堅(jiān)強(qiáng),黨員干部的政治免疫力不斷增強(qiáng)。
(二)以主題教育為載體,加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育引導(dǎo),筑牢拒腐防變的思想基礎(chǔ)。始終把學(xué)習(xí)教育作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,緊抓不放、常抓不懈。一是強(qiáng)化理論武裝。以“四學(xué)”為統(tǒng)攬,堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理,原汁原味、逐字逐句學(xué)習(xí)“三本教材”、聆聽(tīng)“五堂黨課”,組織中心組理論學(xué)習(xí)5次,專(zhuān)題研討X次,黨員干部撰寫(xiě)學(xué)習(xí)筆記均在X篇以上,廣大黨員干部運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、推進(jìn)工作的能力進(jìn)一步提升。二是開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育。注重先進(jìn)模范引領(lǐng)和反面典型警示相結(jié)合,舉辦“不忘初心、牢記使命,立足崗位、建功立業(yè)”先進(jìn)模范事跡報(bào)告會(huì),組織參觀黨風(fēng)廉政警示教育基地,增強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育實(shí)效。廣泛開(kāi)展“清風(fēng)潤(rùn)萬(wàn)家”家庭助廉活動(dòng),簽定承諾書(shū)、張貼倡議書(shū)、印發(fā)公開(kāi)信,積極營(yíng)造濃厚的教育氛圍。三是深入檢視剖析問(wèn)題。圍繞“四個(gè)對(duì)照”“五條標(biāo)準(zhǔn)”,深學(xué)細(xì)照,查找學(xué)習(xí)教育、思想政治、干事創(chuàng)業(yè)、為民服務(wù)、清正廉潔等5個(gè)方面的問(wèn)題X條,建立問(wèn)題清單,制定整改方案,逐條整改落實(shí),把教育成效固化到夯實(shí)思想基礎(chǔ)、改進(jìn)工作作風(fēng)、推動(dòng)工作落實(shí)上來(lái)。
(三)以落實(shí)責(zé)任制為根本,層層壓實(shí)責(zé)任,履行管黨治黨的政治責(zé)任。始終扭住落實(shí)責(zé)任制這個(gè)推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的“牛鼻子”,做到明責(zé)知責(zé),負(fù)責(zé)盡責(zé)。一是嚴(yán)肅“講責(zé)”,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化。年初專(zhuān)題召開(kāi)黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,安排部署工作,提出目標(biāo)要求。黨組書(shū)記與班子成員集體廉政談話,找問(wèn)題、講責(zé)任、提要求。開(kāi)展“黨風(fēng)廉政面對(duì)面”活動(dòng),先后X余次與重點(diǎn)敏感崗位工作人員面對(duì)面講廉潔從政責(zé)任,全體黨員干部嚴(yán)守黨規(guī)黨紀(jì),廉潔自律、克已奉公的責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。二是嚴(yán)格“定責(zé)”,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任內(nèi)容進(jìn)一步明確。嚴(yán)格按照省委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)要求,層層分解責(zé)任,層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),領(lǐng)導(dǎo)班子和處室負(fù)責(zé)人各自肩負(fù)的黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)進(jìn)一步明晰。結(jié)合各黨支部重新調(diào)整,明確紀(jì)檢委員及工作職責(zé),紀(jì)檢工作責(zé)任更加明確。三是嚴(yán)以“履責(zé)”,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化。委領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)主體責(zé)任“不松手”、落實(shí)監(jiān)督責(zé)任“不縮手”,以高度的政治責(zé)任感,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作列入重要議事日程,與中心工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。班子成員履行“一崗雙責(zé)”,堅(jiān)持重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。一級(jí)抓一級(jí)、層層履責(zé)抓落實(shí)的責(zé)任體系更加健全。
(四)以專(zhuān)項(xiàng)整治工作為牽引,真抓實(shí)糾立改,著力糾治問(wèn)題。始終把專(zhuān)項(xiàng)整治工作作為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效載體,堅(jiān)持邊查邊改,立糾立改。一是集中整治形式主義、官僚主義突出問(wèn)題。把解決形式主義、官僚主義作為“兩個(gè)維護(hù)”的務(wù)實(shí)舉措,及時(shí)印發(fā)通知,細(xì)化整治內(nèi)容,查擺梳理領(lǐng)導(dǎo)班子X(jué)個(gè)方面X條突出問(wèn)題,班子成員共X條問(wèn)題。每名黨員干部對(duì)標(biāo)“五個(gè)方面19類(lèi)問(wèn)題”,人人建立問(wèn)題清單,并堅(jiān)持即知即改、立行立改。二是認(rèn)真落實(shí)“基層減負(fù)年”各項(xiàng)任務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)中央《關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的通知》和省委省政府相關(guān)要求,精簡(jiǎn)文件會(huì)議、規(guī)范督查事項(xiàng)。上半年文件壓減X%,會(huì)議壓減X%,各類(lèi)督導(dǎo)檢查壓減X%,取消各類(lèi)責(zé)任書(shū)、承諾書(shū)、計(jì)劃書(shū)以及手機(jī)APP10余項(xiàng)。三是深入開(kāi)展違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神突出問(wèn)題整治工作。圍繞公車(chē)(物)使用、辦公用房、公務(wù)接待、項(xiàng)目審核、資金使用X個(gè)方面內(nèi)容,采取各處室自查、財(cái)務(wù)室核查、紀(jì)委督查的方式,共梳理核查公務(wù)接待X次、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)業(yè)務(wù)X筆、評(píng)審驗(yàn)收項(xiàng)目X個(gè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題X個(gè)。開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問(wèn)題排查整治,開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)類(lèi)特殊資源謀取私利問(wèn)題自查,持續(xù)鞏固深化執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定精度成效。。
(五)以日常監(jiān)督檢查為抓手,抓早抓小抓常,嚴(yán)格維護(hù)紀(jì)律。始終把日常監(jiān)督檢查作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措,做到抓早抓小、防微杜漸。一是紀(jì)委履行專(zhuān)責(zé),積極開(kāi)展督查檢查。緊盯元旦、春節(jié)、清明、五一等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),及時(shí)印發(fā)廉潔過(guò)節(jié)的通知,重申紀(jì)律規(guī)矩。堅(jiān)持每月明查暗訪,每季督導(dǎo)檢查,重點(diǎn)查究黨員干部違反工作紀(jì)律以及“慵懶散漫”等行為,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,并現(xiàn)場(chǎng)反饋、督促整改。組織X余名新任職干部開(kāi)展任前廉政談話,對(duì)X名處以上干部婚喪喜慶報(bào)告事項(xiàng)進(jìn)行報(bào)備核查。持續(xù)動(dòng)態(tài)更新黨員干部廉政檔案。二是黨支部發(fā)揮監(jiān)管職能,履行直接教育管理監(jiān)督服務(wù)黨員職責(zé)。各黨支部堅(jiān)持運(yùn)用“三會(huì)一課”等制度,加強(qiáng)對(duì)黨員進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督教育管理。積極組織開(kāi)展黨員承諾踐諾活動(dòng)和“重溫入黨誓詞、銘記初心使命”主題黨日活動(dòng),嚴(yán)肅組織召開(kāi)組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員。開(kāi)展廉政專(zhuān)題黨課X余堂,提醒談話X余次,常態(tài)運(yùn)用“第一種形態(tài)”紅臉出汗咬耳扯袖,黨員教育管理監(jiān)督的時(shí)效性進(jìn)一步增強(qiáng)。
二、工作中存在的問(wèn)題
一是思想認(rèn)識(shí)還存在偏差。有的黨員干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不到位,對(duì)糾“四風(fēng)”正作風(fēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性缺乏清醒認(rèn)識(shí),還存在會(huì)上重視、會(huì)后輕視,考核重視、平時(shí)忽視的傾向。有的認(rèn)為自己不管錢(qián)不管物,不管項(xiàng)目不管經(jīng)費(fèi),反腐敗斗爭(zhēng)離自己很遠(yuǎn),把自己當(dāng)成了黨風(fēng)廉政建設(shè)的“局外人”。有的依賴(lài)班子把向、領(lǐng)導(dǎo)把關(guān),缺乏嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、堅(jiān)持原則、按章辦事的勇氣和擔(dān)當(dāng)。
二是落實(shí)責(zé)任還存在不足。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制還有不完善的問(wèn)題,存在用責(zé)任書(shū)代替責(zé)任、用承諾書(shū)替代踐諾的現(xiàn)象。履行“一崗雙責(zé)”方面,有時(shí)還存在業(yè)務(wù)工作操心指導(dǎo)多,從嚴(yán)治黨管黨用心用力少,黨風(fēng)廉政建設(shè)靠支部自建的問(wèn)題。履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)專(zhuān)責(zé)方面,在制度的修訂細(xì)化上還不能及時(shí)跟進(jìn),在監(jiān)督檢查上還缺乏有效抓手,在執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)上還不夠嚴(yán)格嚴(yán)肅。黨支部加強(qiáng)日常監(jiān)管方面,還存在不愿管、不敢管、不會(huì)管的問(wèn)題。
三是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)還不夠嚴(yán)格。狠抓政治紀(jì)律監(jiān)督方面,加強(qiáng)政治督察,維護(hù)黨章的權(quán)威性和嚴(yán)肅性還缺乏大膽嘗試和行之有效的辦法舉措。執(zhí)行黨章黨規(guī)方面,還存在概略式執(zhí)行、粗放式執(zhí)行、選擇性執(zhí)行的問(wèn)題,該報(bào)告報(bào)備的沒(méi)有及時(shí)報(bào)告,少報(bào)漏報(bào)誤報(bào)的問(wèn)題沒(méi)有完全杜絕。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治方面,還存在自滿情緒和排斥心理,把安排了當(dāng)作完成了,把開(kāi)展了當(dāng)作糾正了,把沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題當(dāng)作沒(méi)有問(wèn)題,缺乏細(xì)實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。
四是黨紀(jì)教育還不夠經(jīng)常。開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從政教育還缺乏創(chuàng)新,組織學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)理論和法規(guī)制度內(nèi)容方式還比較單調(diào)單一。廉政黨課有的不能緊密結(jié)合黨員思想和工作實(shí)際,缺乏吸引力感染力。警示教育的平臺(tái)和素材還比較有限。黨內(nèi)談心談話還不能做到經(jīng)常有效、主動(dòng)開(kāi)展、敞開(kāi)胸懷、坦誠(chéng)相見(jiàn)。紀(jì)檢干部、紀(jì)檢委員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)不多,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的政策水平、能力素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高。
三、下步工作打算
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在突出位置切實(shí)抓好抓實(shí),把責(zé)任制的全面落實(shí)貫穿到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作之中。在講責(zé)、定責(zé)、履責(zé)基礎(chǔ)上,探索述責(zé)、評(píng)責(zé)、考責(zé)辦法。積極探索責(zé)任制清單化管理,把各級(jí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任拉單列表,提醒銷(xiāo)號(hào),規(guī)范管理,促進(jìn)黨風(fēng)廉政責(zé)任制落地落實(shí)。
(二)注重教育,提高黨員干部廉潔自律意識(shí)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話,不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、樹(shù)牢“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。以深入學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨基層黨組織工作條例》《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》為契機(jī),深入開(kāi)展黨紀(jì)法規(guī)學(xué)習(xí)教育。深入深化主題教育成果,持續(xù)強(qiáng)化自律意識(shí),打牢拒腐防變的思想基礎(chǔ)。
(三)完善制度,扎實(shí)構(gòu)建黨內(nèi)監(jiān)督的保障機(jī)制。始終把制度建設(shè)作為重中之重,不斷建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作相關(guān)制度,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作有章有據(jù)有序開(kāi)展。深入學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》,細(xì)化完善《紀(jì)委工作規(guī)則》,探索創(chuàng)新政治督察、黨紀(jì)教育、報(bào)備建檔、提醒談話、日常監(jiān)督、信訪受理等工作制度,固化紀(jì)委工作的具體抓手和運(yùn)行規(guī)范。
(四)狠抓整改,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得實(shí)效。始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,緊盯疫情防控中顯露的問(wèn)題,緊盯集中整治形式主義、官僚主義查糾的突出問(wèn)題,緊盯主題教育檢視查擺的突出問(wèn)題,緊盯黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)分析查找的問(wèn)題,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、完善措施、明確時(shí)限、落實(shí)責(zé)任,一項(xiàng)一項(xiàng)抓整改、一個(gè)一個(gè)改到位,在堅(jiān)持上見(jiàn)常態(tài)、在治本上求長(zhǎng)效,一以貫之整改問(wèn)題,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),以實(shí)實(shí)在在的整改落實(shí),推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得實(shí)效。
一年來(lái),x黨組始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),牢牢抓住“全面從嚴(yán)”主線,堅(jiān)決落實(shí)“管黨治黨”主責(zé),緊密結(jié)合x(chóng)中心工作,扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。現(xiàn)將黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)分析報(bào)告如下:
一、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開(kāi)展情況
(一)以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,涵養(yǎng)拒腐防變的政治生態(tài)。始終把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的首要任務(wù),堅(jiān)持常學(xué)常講,篤信篤行。
一是積極踐行“兩個(gè)維護(hù)”、爭(zhēng)當(dāng)“三個(gè)表率”。第一時(shí)間組織學(xué)習(xí)《加強(qiáng)和改進(jìn)中央和國(guó)家黨的建設(shè)的意見(jiàn)》和習(xí)近平總書(shū)記記關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)重要論述。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī),圍繞“18個(gè)是否”深入開(kāi)展檢視剖析。組織開(kāi)展“我是黨員我光榮,我為黨旗添光彩”主題演講活動(dòng)。黨組書(shū)記x親自為黨員干部作黨課輔導(dǎo),要求全體黨員干部不忘初心使命,帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”、爭(zhēng)當(dāng)“三個(gè)表率”。全體黨員干部對(duì)標(biāo)對(duì)表,認(rèn)真學(xué)習(xí),躬身踐行,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的思想和行動(dòng)更加自覺(jué)。
二是嚴(yán)格落實(shí)民主集中制,強(qiáng)化重大決策監(jiān)督。黨組會(huì)嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”議事規(guī)則,注重會(huì)前充分醞釀?wù)髑笠庖?jiàn),會(huì)上班子成員各抒己見(jiàn),派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、紀(jì)委列席會(huì)議,堅(jiān)持民主決策、集體領(lǐng)導(dǎo),x項(xiàng)列入黨組會(huì)議題被“叫停”,x項(xiàng)經(jīng)費(fèi)事宜作調(diào)整。研究調(diào)整干部x人(次),順利完成x、x等工作任務(wù),上下普遍認(rèn)可,暢通言路、民主議事、接受監(jiān)督的政治生態(tài)更加清明。
三是嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格落實(shí)黨的組織生活制度,堅(jiān)持“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、請(qǐng)示報(bào)告、談心談話等制度機(jī)制。班子成員帶頭講黨課、過(guò)雙重組織生活,嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),積極維護(hù)良好的政治生態(tài)。黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性更加堅(jiān)強(qiáng),黨員干部的政治免疫力不斷增強(qiáng)。
(二)以主題教育為載體,加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育引導(dǎo),筑牢拒腐防變的思想基礎(chǔ)。始終把學(xué)習(xí)教育作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,緊抓不放、常抓不懈。
一是強(qiáng)化理論武裝。以“四學(xué)”為統(tǒng)攬,堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理,原汁原味、逐字逐句學(xué)習(xí)“三本教材”、聆聽(tīng)“五堂黨課”,組織中心組理論學(xué)習(xí)5次,專(zhuān)題研討x次,黨員干部撰寫(xiě)學(xué)習(xí)筆記均在x篇以上,廣大黨員干部運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、推進(jìn)工作的能力進(jìn)一步提升。
二是開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育。注重先進(jìn)模范引領(lǐng)和反面典型警示相結(jié)合,舉辦“不忘初心、牢記使命,立足崗位、建功立業(yè)”先進(jìn)模范事跡報(bào)告會(huì),組織參觀黨風(fēng)廉政警示教育基地,增強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育實(shí)效。廣泛開(kāi)展“清風(fēng)潤(rùn)萬(wàn)家”家庭助廉活動(dòng),簽定承諾書(shū)、張貼倡議書(shū)、印發(fā)公開(kāi)信,積極營(yíng)造濃厚的教育氛圍。
三是深入檢視剖析問(wèn)題。圍繞“四個(gè)對(duì)照”“五條標(biāo)準(zhǔn)”,深學(xué)細(xì)照,查找學(xué)習(xí)教育、思想政治、干事創(chuàng)業(yè)、為民服務(wù)、清正廉潔等5個(gè)方面的問(wèn)題x條,建立問(wèn)題清單,制定整改方案,逐條整改落實(shí),把教育成效固化到夯實(shí)思想基礎(chǔ)、改進(jìn)工作作風(fēng)、推動(dòng)工作落實(shí)上來(lái)。
(三)以落實(shí)責(zé)任制為根本,層層壓實(shí)責(zé)任,履行管黨治黨的政治責(zé)任。始終扭住落實(shí)責(zé)任制這個(gè)推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的“牛鼻子”,做到明責(zé)知責(zé),負(fù)責(zé)盡責(zé)。
一是嚴(yán)肅“講責(zé)”,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化。年初專(zhuān)題召開(kāi)黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,安排部署工作,提出目標(biāo)要求。黨組書(shū)記與班子成員集體廉政談話,找問(wèn)題、講責(zé)任、提要求。開(kāi)展“黨風(fēng)廉政面對(duì)面”活動(dòng),先后x余次與重點(diǎn)敏感崗位工作人員面對(duì)面講廉潔從政責(zé)任,全體黨員干部嚴(yán)守黨規(guī)黨紀(jì),廉潔自律、克已奉公的責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。
二是嚴(yán)格“定責(zé)”,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任內(nèi)容進(jìn)一步明確。嚴(yán)格按照省委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)要求,層層分解責(zé)任,層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),領(lǐng)導(dǎo)班子和處室負(fù)責(zé)人各自肩負(fù)的黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)進(jìn)一步明晰。結(jié)合各黨支部重新調(diào)整,明確紀(jì)檢委員及工作職責(zé),紀(jì)檢工作責(zé)任更加明確。
三是嚴(yán)以“履責(zé)”,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化。委領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)主體責(zé)任“不松手”、落實(shí)監(jiān)督責(zé)任“不縮手”,以高度的政治責(zé)任感,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作列入重要議事日程,與中心工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。班子成員履行“一崗雙責(zé)”,堅(jiān)持重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。一級(jí)抓一級(jí)、層層履責(zé)抓落實(shí)的責(zé)任體系更加健全。
(四)以專(zhuān)項(xiàng)整治工作為牽引,真抓實(shí)糾立改,著力糾治問(wèn)題。始終把專(zhuān)項(xiàng)整治工作作為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效載體,堅(jiān)持邊查邊改,立糾立改。
一是集中整治形式主義、官僚主義突出問(wèn)題。把解決形式主義、官僚主義作為“兩個(gè)維護(hù)”的務(wù)實(shí)舉措,及時(shí)印發(fā)通知,細(xì)化整治內(nèi)容,查擺梳理領(lǐng)導(dǎo)班子x個(gè)方面x條突出問(wèn)題,班子成員共x條問(wèn)題。每名黨員干部對(duì)標(biāo)“五個(gè)方面19類(lèi)問(wèn)題”,人人建立問(wèn)題清單,并堅(jiān)持即知即改、立行立改。
二是認(rèn)真落實(shí)“基層減負(fù)年”各項(xiàng)任務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)中央《關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的通知》和省委省政府相關(guān)要求,精簡(jiǎn)文件會(huì)議、規(guī)范督查事項(xiàng)。上半年文件壓減x%,會(huì)議壓減x%,各類(lèi)督導(dǎo)檢查壓減x%,取消各類(lèi)責(zé)任書(shū)、承諾書(shū)、計(jì)劃書(shū)以及手機(jī)app10余項(xiàng)。
三是深入開(kāi)展違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神突出問(wèn)題整治工作。圍繞公車(chē)(物)使用、辦公用房、公務(wù)接待、項(xiàng)目審核、資金使用x個(gè)方面內(nèi)容,采取各處室自查、財(cái)務(wù)室核查、紀(jì)委督查的方式,共梳理核查公務(wù)接待x次、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)業(yè)務(wù)x筆、評(píng)審驗(yàn)收項(xiàng)目x個(gè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題x個(gè)。開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問(wèn)題排查整治,開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)類(lèi)特殊資源謀取私利問(wèn)題自查,持續(xù)鞏固深化執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定精度成效。
(五)以日常監(jiān)督檢查為抓手,抓早抓小抓常,嚴(yán)格維護(hù)紀(jì)律。始終把日常監(jiān)督檢查作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措,做到抓早抓小、防微杜漸。
一是紀(jì)委履行專(zhuān)責(zé),積極開(kāi)展督查檢查。緊盯元旦、春節(jié)、清明、五一等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),及時(shí)印發(fā)廉潔過(guò)節(jié)的通知,重申紀(jì)律規(guī)矩。堅(jiān)持每月明查暗訪,每季督導(dǎo)檢查,重點(diǎn)查究黨員干部違反工作紀(jì)律以及“慵懶散漫”等行為,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,并現(xiàn)場(chǎng)反饋、督促整改。組織x余名新任職干部開(kāi)展任前廉政談話,對(duì)x名處以上干部婚喪喜慶報(bào)告事項(xiàng)進(jìn)行報(bào)備核查。持續(xù)動(dòng)態(tài)更新黨員干部廉政檔案。
二是黨支部發(fā)揮監(jiān)管職能,履行直接教育管理監(jiān)督服務(wù)黨員職責(zé)。各黨支部堅(jiān)持運(yùn)用“三會(huì)一課”等制度,加強(qiáng)對(duì)黨員進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督教育管理。積極組織開(kāi)展黨員承諾踐諾活動(dòng)和“重溫入黨誓詞、銘記初心使命”主題黨日活動(dòng),嚴(yán)肅組織召開(kāi)組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員。開(kāi)展廉政專(zhuān)題黨課x余堂,提醒談話x余次,常態(tài)運(yùn)用“第一種形態(tài)”紅臉出汗咬耳扯袖,黨員教育管理監(jiān)督的時(shí)效性進(jìn)一步增強(qiáng)。
二、工作中存在的問(wèn)題
一是思想認(rèn)識(shí)還存在偏差。有的黨員干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不到位,對(duì)糾“四風(fēng)”正作風(fēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性缺乏清醒認(rèn)識(shí),還存在會(huì)上重視、會(huì)后輕視,考核重視、平時(shí)忽視的傾向。有的認(rèn)為自己不管錢(qián)不管物,不管項(xiàng)目不管經(jīng)費(fèi),反腐敗斗爭(zhēng)離自己很遠(yuǎn),把自己當(dāng)成了黨風(fēng)廉政建設(shè)的“局外人”。有的依賴(lài)班子把向、領(lǐng)導(dǎo)把關(guān),缺乏嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、堅(jiān)持原則、按章辦事的勇氣和擔(dān)當(dāng)。
二是落實(shí)責(zé)任還存在不足。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制還有不完善的問(wèn)題,存在用責(zé)任書(shū)代替責(zé)任、用承諾書(shū)替代踐諾的現(xiàn)象。履行“一崗雙責(zé)”方面,有時(shí)還存在業(yè)務(wù)工作操心指導(dǎo)多,從嚴(yán)治黨管黨用心用力少,黨風(fēng)廉政建設(shè)靠支部自建的問(wèn)題。履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)專(zhuān)責(zé)方面,在制度的修訂細(xì)化上還不能及時(shí)跟進(jìn),在監(jiān)督檢查上還缺乏有效抓手,在執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)上還不夠嚴(yán)格嚴(yán)肅。黨支部加強(qiáng)日常監(jiān)管方面,還存在不愿管、不敢管、不會(huì)管的問(wèn)題。
三是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)還不夠嚴(yán)格。狠抓政治紀(jì)律監(jiān)督方面,加強(qiáng)政治督察,維護(hù)黨章的權(quán)威性和嚴(yán)肅性還缺乏大膽嘗試和行之有效的辦法舉措。執(zhí)行黨章黨規(guī)方面,還存在概略式執(zhí)行、粗放式執(zhí)行、選擇性執(zhí)行的問(wèn)題,該報(bào)告報(bào)備的沒(méi)有及時(shí)報(bào)告,少報(bào)漏報(bào)誤報(bào)的問(wèn)題沒(méi)有完全杜絕。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治方面,還存在自滿情緒和排斥心理,把安排了當(dāng)作完成了,把開(kāi)展了當(dāng)作糾正了,把沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題當(dāng)作沒(méi)有問(wèn)題,缺乏細(xì)實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。
四是黨紀(jì)教育還不夠經(jīng)常。開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從政教育還缺乏創(chuàng)新,組織學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)理論和法規(guī)制度內(nèi)容方式還比較單調(diào)單一。廉政黨課有的不能緊密結(jié)合黨員思想和工作實(shí)際,缺乏吸引力感染力。警示教育的平臺(tái)和素材還比較有限。黨內(nèi)談心談話還不能做到經(jīng)常有效、主動(dòng)開(kāi)展、敞開(kāi)胸懷、坦誠(chéng)相見(jiàn)。紀(jì)檢干部、紀(jì)檢委員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)不多,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的政策水平、能力素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高。
三、下步工作打算
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在突出位置切實(shí)抓好抓實(shí),把責(zé)任制的全面落實(shí)貫穿到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作之中。在講責(zé)、定責(zé)、履責(zé)基礎(chǔ)上,探索述責(zé)、評(píng)責(zé)、考責(zé)辦法。積極探索責(zé)任制清單化管理,把各級(jí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任拉單列表,提醒銷(xiāo)號(hào),規(guī)范管理,促進(jìn)黨風(fēng)廉政責(zé)任制落地落實(shí)。
(二)注重教育,提高黨員干部廉潔自律意識(shí)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記記系列重要講話,不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、樹(shù)牢“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。以深入學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨基層黨組織工作條例》《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》為契機(jī),深入開(kāi)展黨紀(jì)法規(guī)學(xué)習(xí)教育。深入深化主題教育成果,持續(xù)強(qiáng)化自律意識(shí),打牢拒腐防變的思想基礎(chǔ)。
(三)完善制度,扎實(shí)構(gòu)建黨內(nèi)監(jiān)督的保障機(jī)制。始終把制度建設(shè)作為重中之重,不斷建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作相關(guān)制度,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作有章有據(jù)有序開(kāi)展。深入學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》,細(xì)化完善《紀(jì)委工作規(guī)則》,探索創(chuàng)新政治督察、黨紀(jì)教育、報(bào)備建檔、提醒談話、日常監(jiān)督、信訪受理等工作制度,固化紀(jì)委工作的具體抓手和運(yùn)行規(guī)范。(四)狠抓整改,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得實(shí)效。始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,緊盯疫情防控中顯露的問(wèn)題,緊盯集中整治形式主義、官僚主義查糾的突出問(wèn)題,緊盯主題教育檢視查擺的突出問(wèn)題,緊盯黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)分析查找的問(wèn)題,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、完善措施、明確時(shí)限、落實(shí)責(zé)任,一項(xiàng)一項(xiàng)抓整改、一個(gè)一個(gè)改到位,在堅(jiān)持上見(jiàn)常態(tài)、在治本上求長(zhǎng)效,一以貫之整改問(wèn)題,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),以實(shí)實(shí)在在的整改落實(shí),推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得實(shí)效。
3月26日上午,局黨組召開(kāi)2018年第一季度黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)分析會(huì),市紀(jì)委、監(jiān)委派駐第十一紀(jì)檢組組長(zhǎng)和局全體班子成員參加會(huì)議。
會(huì)上,蔣國(guó)勇副局長(zhǎng)報(bào)告了2018年第一季度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況。一季度,我局在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)方面,重點(diǎn)采取以下五個(gè)方面的具體措施:一是抓籌劃明責(zé)任,推動(dòng)工作落實(shí);二是重教育常引導(dǎo),提升隊(duì)伍素質(zhì);三是嚴(yán)紀(jì)律守規(guī)矩,確保風(fēng)清氣正;四是改作風(fēng)轉(zhuǎn)行風(fēng),樹(shù)好質(zhì)監(jiān)形象;五是強(qiáng)監(jiān)督重糾改,促進(jìn)勤政廉政。第一季度我局黨風(fēng)廉政建設(shè)總體上保持了平穩(wěn)可控的態(tài)勢(shì),但第一季度的黨風(fēng)廉政建設(shè)也存在一些問(wèn)題:一是從有效性看,黨風(fēng)廉政教育的方法、手段依然比較單一,需在理論學(xué)習(xí)教育的實(shí)踐中進(jìn)一步探索和改進(jìn);二是從嚴(yán)格性看,對(duì)黨員干部的嚴(yán)查嚴(yán)管存在薄弱之處,日常警示提醒、督查糾改力度還需進(jìn)一步加大;三是從示范性看,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員需在責(zé)任落實(shí)、制度執(zhí)行和檢查把關(guān)上要有更高更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)。下一步,要重點(diǎn)采取以下三個(gè)方面的措施:一是強(qiáng)化教育引導(dǎo);二是強(qiáng)化制度執(zhí)行;三是強(qiáng)化督查整改。
工作情況報(bào)告后,局各位班子成員分別匯報(bào)了2018年第一季度履行“一崗雙責(zé)”情況,提出了建議意見(jiàn)。
局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)在講話中首先充分肯定了今年第一季度的黨風(fēng)廉政建設(shè),認(rèn)為具有三個(gè)基本特點(diǎn):
一是部署早;
二是落實(shí)快;
三是效果好。
對(duì)下一階段的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,他提出了三個(gè)方面的總體要求:
一是要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任;
二是要進(jìn)一步完善制度;
三是要進(jìn)一步做好示范。
最后,市紀(jì)委、監(jiān)委派駐第十一紀(jì)檢組組長(zhǎng)對(duì)我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)提出三個(gè)方面的總要求:
一是要把握形勢(shì)要求;
二是要落實(shí)好主體責(zé)任;
三是要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。
2019上半年,市人民政府辦公室深入貫徹黨的十九大和十九屆中紀(jì)委三次全會(huì)、自治區(qū)紀(jì)委十屆五次全會(huì)和市紀(jì)委四屆五次全會(huì)精神,按照黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作相關(guān)部署要求,深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè),不斷健全制度機(jī)制,在持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)中,營(yíng)造了風(fēng)清氣正的良好干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境?,F(xiàn)將市人民政府辦公室2019上半年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作分析研判如下:
一、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開(kāi)展情況
(一)落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任,強(qiáng)化政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)。
1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。系統(tǒng)安排部署了黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,制定下發(fā)了《2019年度黨建工作要點(diǎn)》,明確了黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作全年工作任務(wù)。上半年組織黨組中心組學(xué)習(xí)9次,黨員干部集中學(xué)習(xí)21次,準(zhǔn)確及時(shí)傳達(dá)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要會(huì)議、文件精神以及典型案例通報(bào),加強(qiáng)教育引導(dǎo),對(duì)于相關(guān)政策及上級(jí)部署做到了及時(shí)學(xué)習(xí),迅速傳達(dá)。
2.健全工作機(jī)制,加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé),班子成員“一崗雙責(zé)”工作機(jī)制,強(qiáng)化日常監(jiān)督,堅(jiān)持抓早抓小,防患于未然。上半年,市人民政府辦公室黨組書(shū)記與各黨組成員和各基層黨支部書(shū)記開(kāi)展集體談話1次,黨組成員分別與分管科室負(fù)責(zé)人談話1次,聽(tīng)取分管科室黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況匯報(bào)1次。
3.強(qiáng)化督查調(diào)度,提升工作效率。修訂完善了《人民政府督查工作制度》、《人民政府領(lǐng)導(dǎo)批示事項(xiàng)和重要會(huì)議議定事項(xiàng)督查工作規(guī)程》和《人民政府專(zhuān)項(xiàng)督查工作規(guī)程》,對(duì)各旗區(qū)人民政府及各部門(mén)單位《政府工作報(bào)告》目標(biāo)任務(wù)完成情況及政府領(lǐng)導(dǎo)批示事項(xiàng)、重要會(huì)議議定事項(xiàng)和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各專(zhuān)項(xiàng)工作貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督查與調(diào)度。上半年,共督查調(diào)度《政府工作報(bào)告》目標(biāo)任務(wù)完成情況2次,督查調(diào)度億元以上項(xiàng)目推進(jìn)完成情況30余次,印發(fā)市人民政府常務(wù)會(huì)議《落實(shí)與反饋》12期,督查調(diào)度人大建議與政協(xié)提案辦理情況20余次,確保了市人民政府各項(xiàng)工作目標(biāo)順利有序推進(jìn)。
(二)集中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治,持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)
1.嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì),嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn),對(duì)處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部配備公務(wù)用車(chē)、全體干部職工配備辦公用房情況和公務(wù)接待等事項(xiàng)進(jìn)行了自查和規(guī)范。目前,市人民政府辦公室機(jī)關(guān)有公務(wù)用車(chē)12臺(tái),使用時(shí)能?chē)?yán)格履行用車(chē)審批手續(xù),公車(chē)節(jié)假日按規(guī)定停庫(kù)封管,杜絕了公車(chē)私用現(xiàn)象。按照干部辦公用房面積標(biāo)準(zhǔn),市人民政府辦公室機(jī)關(guān)對(duì)辦公用房使用情況進(jìn)行了1次調(diào)整規(guī)范,目前,領(lǐng)導(dǎo)干部和干部職工辦公用房在使用面積上無(wú)超標(biāo)使用現(xiàn)象,貼合標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待制度,公務(wù)接待活動(dòng)一律安排工作餐。嚴(yán)格控制一般性費(fèi)用支出。牢固樹(shù)立過(guò)緊日子思想,凡屬于政府采購(gòu)目錄內(nèi)物品,按政府采購(gòu)的相關(guān)程序和要求執(zhí)行。全面推行無(wú)紙化辦公,提升工作效率,規(guī)范辦公流程,促進(jìn)政務(wù)辦公標(biāo)準(zhǔn)化、節(jié)約化、便捷化。
2.集中開(kāi)展形式主義官僚主義和“四官”問(wèn)題集中整治。
認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義系列重要講話和批示精神,按照中央紀(jì)委、自治區(qū)紀(jì)委和市紀(jì)委監(jiān)委要求,及時(shí)制定《關(guān)于深入整治“四官問(wèn)題”凈化機(jī)關(guān)政治生態(tài)行動(dòng)方案》和《形式主義、官僚主義和“四官”問(wèn)題整改清單》,梳理了存在問(wèn)題,明確了整改措施及完成時(shí)限,并于4月9日組織召開(kāi)黨風(fēng)廉政工作暨“四官”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治動(dòng)員部署會(huì),要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員及機(jī)關(guān)各科室和所屬單位對(duì)照整治重點(diǎn)和整改清單,對(duì)存在的問(wèn)題能夠立即整改的,要立行立改,需要時(shí)間整改的,要制定方案限期進(jìn)行整改。針對(duì)突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),要深入分析原因,健全制度機(jī)制,解決一個(gè)問(wèn)題、規(guī)范一項(xiàng)工作、完善一批制度,要推動(dòng)“四官”問(wèn)題整治常態(tài)化、長(zhǎng)效化。截至目前,共整改完成形式主義、官僚主義和“四官”方面問(wèn)題14條。
3.集中開(kāi)展民生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治工作。及時(shí)制發(fā)《開(kāi)展民生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治實(shí)施方案》,明確整治重點(diǎn),方法步驟及工作要求。要求機(jī)關(guān)各科室及所屬各單位對(duì)照整治重點(diǎn),認(rèn)真查找梳理問(wèn)題線索,列出問(wèn)題清單,建立整改臺(tái)賬,明確整改責(zé)任人、整改措施和整改時(shí)限,確保各類(lèi)各項(xiàng)問(wèn)題整治到位。
4.集中開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。按照市紀(jì)委監(jiān)委工作部署,加大掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳力度,組織全體干部進(jìn)行集中學(xué)習(xí),同時(shí),利用門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微信公眾平臺(tái)、電子屏幕等媒介,并在辦公樓醒目位置制作展板等,集中宣傳掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作,營(yíng)造開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)濃厚氛圍。5月23日,及時(shí)組織召開(kāi)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)專(zhuān)題工作部署會(huì)議,對(duì)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)有關(guān)講話和會(huì)議精神進(jìn)行傳達(dá),并安排部署市人民政府辦公室掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作。要求機(jī)關(guān)全體干部職工進(jìn)一步提升思想認(rèn)識(shí)和政治站位,把握主攻方向,強(qiáng)化工作措施,把推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng),始終保持掃黑除惡高壓態(tài)勢(shì)。
(三)堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向,選好用好干部
1.堅(jiān)持黨管干部原則,嚴(yán)格把好選人用人關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,從嚴(yán)規(guī)范干部選任工作。2019年上半年,新提拔任用正科級(jí)干部7名,調(diào)任正科級(jí)干部3名,從資格審查到黨組討論決定,嚴(yán)格按照規(guī)定程序,已報(bào)市委組織部備案。按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和有關(guān)規(guī)定,對(duì)8名副職人選按照民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話、征求意見(jiàn)、查閱檔案、了解干部群眾以及紀(jì)檢部門(mén)意見(jiàn)建議等程序進(jìn)行了考察。
2.嚴(yán)格落實(shí)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度,堅(jiān)決防止“帶病提拔”。嚴(yán)格落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》,按照干部管理權(quán)限,25名縣處級(jí)干部按要求向市委組織部報(bào)告了個(gè)人有關(guān)事項(xiàng),107名在編在崗科級(jí)及以下干部按要求向市紀(jì)委監(jiān)委派駐市人民政府辦公室紀(jì)檢監(jiān)察組報(bào)告了個(gè)人事項(xiàng),自覺(jué)、主動(dòng)接受監(jiān)督。
(四)健全工作機(jī)制,確保各項(xiàng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)
2019年,對(duì)《預(yù)決算公開(kāi)工作制度》、《機(jī)關(guān)工作人員旅差費(fèi)報(bào)支規(guī)定》、《機(jī)關(guān)工作人員下基層工作制度》、《大宗物資購(gòu)置與管理辦法》、《機(jī)關(guān)工作人員出差及出國(guó)審批制度》等多項(xiàng)制度辦法等進(jìn)行修訂完善,規(guī)范做好人員管理、財(cái)務(wù)支出等各類(lèi)各項(xiàng)工作。嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)公開(kāi)制度,對(duì)“三公“經(jīng)費(fèi)、預(yù)決算、干部任職等按事項(xiàng)在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站予以公開(kāi),自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。加強(qiáng)和規(guī)范黨務(wù)公開(kāi)工作,及時(shí)制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范黨務(wù)公開(kāi)工作的通知》,編制黨務(wù)公開(kāi)目錄,成立黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)公開(kāi)內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化,明確了公開(kāi)范圍、方式、時(shí)限、程序。
二、存在的問(wèn)題
(一)落實(shí)主體責(zé)任方面
1.部分領(lǐng)導(dǎo)干部思想上認(rèn)識(shí)不到位,“主體責(zé)任”需加強(qiáng)。部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要性、必要性缺乏正確的認(rèn)識(shí)。有的不想抓,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)工作是務(wù)實(shí),黨風(fēng)廉政建設(shè)是務(wù)虛,沒(méi)有站到全局來(lái)看待問(wèn)題,并簡(jiǎn)單地把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等同于個(gè)人廉潔自律工作,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不學(xué)習(xí)、不了解,對(duì)如何抓、怎么抓不去思考,沒(méi)有融入到日常業(yè)務(wù)工作中去。
2.缺乏日常監(jiān)督。落實(shí)責(zé)任制主要是靠年初分解、年中督查、年終考核三個(gè)時(shí)段,經(jīng)常性督導(dǎo)、檢查、提醒制度需要完善。黨務(wù)、政務(wù)透明度略有不足,公開(kāi)的程度和范圍還需加強(qiáng)。
3.機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察職能不專(zhuān),作用發(fā)揮不明顯。目前,機(jī)關(guān)未單獨(dú)設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作由機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé),且人員配備不足,黨建、黨風(fēng)廉政和反腐敗工作量大且瑣碎,導(dǎo)致工作被動(dòng),缺乏創(chuàng)新,部分工作還停留在表面上。
4.基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯,落實(shí)主體責(zé)任弱化。部分基層黨組織支委成員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作浮于表面,被動(dòng)應(yīng)付現(xiàn)象明顯。
(二)執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定方面
從總體上看,機(jī)關(guān)作風(fēng)主流是好的,作風(fēng)建設(shè)的成效是顯著的,群眾反響也普遍較好。但機(jī)關(guān)干部作風(fēng)還有些不適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的要求。一是有的干部缺乏學(xué)習(xí)緊迫感、自覺(jué)性和主動(dòng)性,有的知識(shí)結(jié)構(gòu)老化,學(xué)用結(jié)合不緊,造成與實(shí)際工作脫節(jié),能力不適應(yīng)崗位要求;有的干部開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)不足,思想因循守舊,缺乏銳氣,滿足于貫徹上級(jí)指示精神,不善于根據(jù)本部門(mén)、本單位的實(shí)際創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,不善于適應(yīng)新形勢(shì)的變化研究新情況解決新問(wèn)題。二是部分干部職工忙于日常行政工作,參與主體黨日和集中學(xué)習(xí)的時(shí)間較少,知識(shí)更新的不及時(shí)。三是有些干部節(jié)約意識(shí)淡薄,在用水、用電、辦公用品等方面仍存在浪費(fèi)現(xiàn)象。
(三)三重一大事項(xiàng)方面
對(duì)“三重一大”各項(xiàng)制度的重視程度不足,集體決策等相關(guān)制度還需進(jìn)一步完善;公開(kāi)內(nèi)容與事項(xiàng)還需要進(jìn)一步豐富。
(四)業(yè)務(wù)工作領(lǐng)域存在的重要廉政風(fēng)險(xiǎn)方面
黨風(fēng)廉政工作暨“四官”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治動(dòng)員部署會(huì)召開(kāi)后,市政府辦公室及時(shí)梳理了存在問(wèn)題,明確了整改措施及完成時(shí)限,科級(jí)以上干部全部填寫(xiě)了《領(lǐng)導(dǎo)干部廉政風(fēng)險(xiǎn)排查及防控措施表》。截至目前,共整改完成形式主義、官僚主義和“四官”方面問(wèn)題14條。
2020年,中共瀘州市水務(wù)局黨組嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定,強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)分析研判,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí),深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
3月26日,市水務(wù)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)主持召開(kāi)2020年第一季度黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)研判會(huì)。會(huì)上,局機(jī)關(guān)紀(jì)委向局黨組報(bào)告了第一季度協(xié)助局黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況、對(duì)在協(xié)助落實(shí)主體責(zé)任過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析、提出了下階段的工作打算;局班子成員分別就履行“一崗雙責(zé)”情況及存在問(wèn)題進(jìn)行了分析。局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)就做好下階段工作提出重要要求:
一是進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)中紀(jì)委十九屆四次全會(huì)、省紀(jì)委十一屆四次全會(huì)、市紀(jì)委八屆五次全會(huì)精神的學(xué)習(xí);
二是對(duì)照《中共瀘州市水務(wù)局黨組2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》,全面落實(shí)局班子成員、科室的責(zé)任,抓好工作的推進(jìn)落實(shí);
三是著力推進(jìn)市委專(zhuān)項(xiàng)巡察反饋問(wèn)題的整改,確保反饋問(wèn)題全面整改到位;
四是常態(tài)化做好黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)宣講工作;
五是持續(xù)抓好黨員干部的教育監(jiān)督管理,鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài),為水利事業(yè)發(fā)展提供政治、作風(fēng)、紀(jì)律保障。
2020年,中共瀘州市水務(wù)局黨組嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定,強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)分析研判,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí),深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
3月26日,市水務(wù)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)主持召開(kāi)2020年第一季度黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)研判會(huì)。會(huì)上,局機(jī)關(guān)紀(jì)委向局黨組報(bào)告了第一季度協(xié)助局黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況、對(duì)在協(xié)助落實(shí)主體責(zé)任過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析、提出了下階段的工作打算;局班子成員分別就履行“一崗雙責(zé)”情況及存在問(wèn)題進(jìn)行了分析。局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)就做好下階段工作提出重要要求:
一是進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)中紀(jì)委十九屆四次全會(huì)、省紀(jì)委十一屆四次全會(huì)、市紀(jì)委八屆五次全會(huì)精神的學(xué)習(xí);
二是對(duì)照《中共瀘州市水務(wù)局黨組2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》,全面落實(shí)局班子成員、科室的責(zé)任,抓好工作的推進(jìn)落實(shí);
三是著力推進(jìn)市委專(zhuān)項(xiàng)巡察反饋問(wèn)題的整改,確保反饋問(wèn)題全面整改到位;
四是常態(tài)化做好黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)宣講工作;
五是持續(xù)抓好黨員干部的教育監(jiān)督管理,鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài),為水利事業(yè)發(fā)展提供政治、作風(fēng)、紀(jì)律保障。
今年以來(lái),X黨組始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),牢牢抓住“全面從嚴(yán)”主線,堅(jiān)決落實(shí)“管黨治黨”主責(zé),緊密結(jié)合X中心工作,扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作?,F(xiàn)將黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)分析報(bào)告如下:
一、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開(kāi)展情況
(一)以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,涵養(yǎng)拒腐防變的政治生態(tài)。始終把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的首要任務(wù),堅(jiān)持常學(xué)常講,篤信篤行。一是積極踐行“兩個(gè)維護(hù)”、爭(zhēng)當(dāng)“三個(gè)表率”。第一時(shí)間組織學(xué)習(xí)《加強(qiáng)和改進(jìn)中央和國(guó)家黨的建設(shè)的意見(jiàn)》和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)重要論述。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī),圍繞“18個(gè)是否”深入開(kāi)展檢視剖析。組織開(kāi)展“我是黨員我光榮,我為黨旗添光彩”主題演講活動(dòng)。黨組書(shū)記X親自為黨員干部作黨課輔導(dǎo),要求全體黨員干部不忘初心使命,帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”、爭(zhēng)當(dāng)“三個(gè)表率”。全體黨員干部對(duì)標(biāo)對(duì)表,認(rèn)真學(xué)習(xí),躬身踐行,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的思想和行動(dòng)更加自覺(jué)。二是嚴(yán)格落實(shí)民主集中制,強(qiáng)化重大決策監(jiān)督。黨組會(huì)嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”議事規(guī)則,注重會(huì)前充分醞釀?wù)髑笠庖?jiàn),會(huì)上班子成員各抒己見(jiàn),派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、紀(jì)委列席會(huì)議,堅(jiān)持民主決策、集體領(lǐng)導(dǎo),X項(xiàng)列入黨組會(huì)議題被“叫停”,X項(xiàng)經(jīng)費(fèi)事宜作調(diào)整。研究調(diào)整干部X人(次),順利完成X、X等工作任務(wù),上下普遍認(rèn)可,暢通言路、民主議事、接受監(jiān)督的政治生態(tài)更加清明。三是嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格落實(shí)黨的組織生活制度,堅(jiān)持“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、請(qǐng)示報(bào)告、談心談話等制度機(jī)制。班子成員帶頭講黨課、過(guò)雙重組織生活,嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),積極維護(hù)良好的政治生態(tài)。黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性更加堅(jiān)強(qiáng),黨員干部的政治免疫力不斷增強(qiáng)。
(二)以主題教育為載體,加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育引導(dǎo),筑牢拒腐防變的思想基礎(chǔ)。始終把學(xué)習(xí)教育作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,緊抓不放、常抓不懈。一是強(qiáng)化理論武裝。以“四學(xué)”為統(tǒng)攬,堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理,原汁原味、逐字逐句學(xué)習(xí)“三本教材”、聆聽(tīng)“五堂黨課”,組織中心組理論學(xué)習(xí)X次,專(zhuān)題研討X次,黨員干部撰寫(xiě)學(xué)習(xí)筆記均在X篇以上,廣大黨員干部運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、推進(jìn)工作的能力進(jìn)一步提升。二是開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育。注重先進(jìn)模范引領(lǐng)和反面典型警示相結(jié)合,舉辦“不忘初心、牢記使命,立足崗位、建功立業(yè)”先進(jìn)模范事跡報(bào)告會(huì),組織參觀黨風(fēng)廉政警示教育基地,增強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育實(shí)效。廣泛開(kāi)展“清風(fēng)潤(rùn)萬(wàn)家”家庭助廉活動(dòng),簽定承諾書(shū)、張貼倡議書(shū)、印發(fā)公開(kāi)信,積極營(yíng)造濃厚的教育氛圍。三是深入檢視剖析問(wèn)題。圍繞“四個(gè)對(duì)照”“五條標(biāo)準(zhǔn)”,深學(xué)細(xì)照,查找學(xué)習(xí)教育、思想政治、干事創(chuàng)業(yè)、為民服務(wù)、清正廉潔等5個(gè)方面的問(wèn)題X條,建立問(wèn)題清單,制定整改方案,逐條整改落實(shí),把教育成效固化到夯實(shí)思想基礎(chǔ)、改進(jìn)工作作風(fēng)、推動(dòng)工作落實(shí)上來(lái)。
(三)以落實(shí)責(zé)任制為根本,層層壓實(shí)責(zé)任,履行管黨治黨的政治責(zé)任。始終扭住落實(shí)責(zé)任制這個(gè)推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的“牛鼻子”,做到明責(zé)知責(zé),負(fù)責(zé)盡責(zé)。一是嚴(yán)肅“講責(zé)”,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化。年初專(zhuān)題召開(kāi)黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,安排部署工作,提出目標(biāo)要求。黨組書(shū)記與班子成員集體廉政談話,找問(wèn)題、講責(zé)任、提要求。開(kāi)展“黨風(fēng)廉政面對(duì)面”活動(dòng),先后X余次與重點(diǎn)敏感崗位工作人員面對(duì)面講廉潔從政責(zé)任,全體黨員干部嚴(yán)守黨規(guī)黨紀(jì),廉潔自律、克已奉公的責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。二是嚴(yán)格“定責(zé)”,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任內(nèi)容進(jìn)一步明確。嚴(yán)格按照省委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)要求,層層分解責(zé)任,層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),領(lǐng)導(dǎo)班子和處室負(fù)責(zé)人各自肩負(fù)的黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)進(jìn)一步明晰。結(jié)合各黨支部重新調(diào)整,明確紀(jì)檢委員及工作職責(zé),紀(jì)檢工作責(zé)任更加明確。三是嚴(yán)以“履責(zé)”,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化。委領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)主體責(zé)任“不松手”、落實(shí)監(jiān)督責(zé)任“不縮手”,以高度的政治責(zé)任感,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作列入重要議事日程,與中心工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。班子成員履行“一崗雙責(zé)”,堅(jiān)持重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。一級(jí)抓一級(jí)、層層履責(zé)抓落實(shí)的責(zé)任體系更加健全。
(四)以專(zhuān)項(xiàng)整治工作為牽引,真抓實(shí)糾立改,著力糾治問(wèn)題。始終把專(zhuān)項(xiàng)整治工作作為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效載體,堅(jiān)持邊查邊改,立糾立改。一是集中整治形式主義、官僚主義突出問(wèn)題。把解決形式主義、官僚主義作為“兩個(gè)維護(hù)”的務(wù)實(shí)舉措,及時(shí)印發(fā)通知,細(xì)化整治內(nèi)容,查擺梳理領(lǐng)導(dǎo)班子X(jué)個(gè)方面X條突出問(wèn)題,班子成員共X條問(wèn)題。每名黨員干部對(duì)標(biāo)“五個(gè)方面19類(lèi)問(wèn)題”,人人建立問(wèn)題清單,并堅(jiān)持即知即改、立行立改。二是認(rèn)真落實(shí)“基層減負(fù)年”各項(xiàng)任務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)中央《關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的通知》和省委省政府相關(guān)要求,精簡(jiǎn)文件會(huì)議、規(guī)范督查事項(xiàng)。上半年文件壓減X%,會(huì)議壓減X%,各類(lèi)督導(dǎo)檢查壓減X%,取消各類(lèi)責(zé)任書(shū)、承諾書(shū)、計(jì)劃書(shū)以及手機(jī)APP10余項(xiàng)。三是深入開(kāi)展違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神突出問(wèn)題整治工作。圍繞公車(chē)(物)使用、辦公用房、公務(wù)接待、項(xiàng)目審核、資金使用X個(gè)方面內(nèi)容,采取各處室自查、財(cái)務(wù)室核查、紀(jì)委督查的方式,共梳理核查公務(wù)接待X次、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)業(yè)務(wù)X筆、評(píng)審驗(yàn)收項(xiàng)目X個(gè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題X個(gè)。開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問(wèn)題排查整治,開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)類(lèi)特殊資源謀取私利問(wèn)題自查,持續(xù)鞏固深化執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定精度成效。。
(五)以日常監(jiān)督檢查為抓手,抓早抓小抓常,嚴(yán)格維護(hù)紀(jì)律。始終把日常監(jiān)督檢查作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措,做到抓早抓小、防微杜漸。一是紀(jì)委履行專(zhuān)責(zé),積極開(kāi)展督查檢查。緊盯元旦、春節(jié)、清明、五一等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),及時(shí)印發(fā)廉潔過(guò)節(jié)的通知,重申紀(jì)律規(guī)矩。堅(jiān)持每月明查暗訪,每季督導(dǎo)檢查,重點(diǎn)查究黨員干部違反工作紀(jì)律以及“慵懶散漫”等行為,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,并現(xiàn)場(chǎng)反饋、督促整改。組織X余名新任職干部開(kāi)展任前廉政談話,對(duì)X名處以上干部婚喪喜慶報(bào)告事項(xiàng)進(jìn)行報(bào)備核查。持續(xù)動(dòng)態(tài)更新黨員干部廉政檔案。二是黨支部發(fā)揮監(jiān)管職能,履行直接教育管理監(jiān)督服務(wù)黨員職責(zé)。各黨支部堅(jiān)持運(yùn)用“三會(huì)一課”等制度,加強(qiáng)對(duì)黨員進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督教育管理。積極組織開(kāi)展黨員承諾踐諾活動(dòng)和“重溫入黨誓詞、銘記初心使命”主題黨日活動(dòng),嚴(yán)肅組織召開(kāi)組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員。開(kāi)展廉政專(zhuān)題黨課X余堂,提醒談話X余次,常態(tài)運(yùn)用“第一種形態(tài)”紅臉出汗咬耳扯袖,黨員教育管理監(jiān)督的時(shí)效性進(jìn)一步增強(qiáng)。
二、工作中存在的問(wèn)題
一是思想認(rèn)識(shí)還存在偏差。有的黨員干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不到位,對(duì)糾“四風(fēng)”正作風(fēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性缺乏清醒認(rèn)識(shí),還存在會(huì)上重視、會(huì)后輕視,考核重視、平時(shí)忽視的傾向。有的認(rèn)為自己不管錢(qián)不管物,不管項(xiàng)目不管經(jīng)費(fèi),反腐敗斗爭(zhēng)離自己很遠(yuǎn),把自己當(dāng)成了黨風(fēng)廉政建設(shè)的“局外人”。有的依賴(lài)班子把向、領(lǐng)導(dǎo)把關(guān),缺乏嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、堅(jiān)持原則、按章辦事的勇氣和擔(dān)當(dāng)。
二是落實(shí)責(zé)任還存在不足。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制還有不完善的問(wèn)題,存在用責(zé)任書(shū)代替責(zé)任、用承諾書(shū)替代踐諾的現(xiàn)象。履行“一崗雙責(zé)”方面,有時(shí)還存在業(yè)務(wù)工作操心指導(dǎo)多,從嚴(yán)治黨管黨用心用力少,黨風(fēng)廉政建設(shè)靠支部自建的問(wèn)題。履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)專(zhuān)責(zé)方面,在制度的修訂細(xì)化上還不能及時(shí)跟進(jìn),在監(jiān)督檢查上還缺乏有效抓手,在執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)上還不夠嚴(yán)格嚴(yán)肅。黨支部加強(qiáng)日常監(jiān)管方面,還存在不愿管、不敢管、不會(huì)管的問(wèn)題。
三是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)還不夠嚴(yán)格。狠抓政治紀(jì)律監(jiān)督方面,加強(qiáng)政治督察,維護(hù)黨章的權(quán)威性和嚴(yán)肅性還缺乏大膽嘗試和行之有效的辦法舉措。執(zhí)行黨章黨規(guī)方面,還存在概略式執(zhí)行、粗放式執(zhí)行、選擇性執(zhí)行的問(wèn)題,該報(bào)告報(bào)備的沒(méi)有及時(shí)報(bào)告,少報(bào)漏報(bào)誤報(bào)的問(wèn)題沒(méi)有完全杜絕。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治方面,還存在自滿情緒和排斥心理,把安排了當(dāng)作完成了,把開(kāi)展了當(dāng)作糾正了,把沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題當(dāng)作沒(méi)有問(wèn)題,缺乏細(xì)實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。
四是黨紀(jì)教育還不夠經(jīng)常。開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從政教育還缺乏創(chuàng)新,組織學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)理論和法規(guī)制度內(nèi)容方式還比較單調(diào)單一。廉政黨課有的不能緊密結(jié)合黨員思想和工作實(shí)際,缺乏吸引力感染力。警示教育的平臺(tái)和素材還比較有限。黨內(nèi)談心談話還不能做到經(jīng)常有效、主動(dòng)開(kāi)展、敞開(kāi)胸懷、坦誠(chéng)相見(jiàn)。紀(jì)檢干部、紀(jì)檢委員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)不多,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的政策水平、能力素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高。
三、下步工作打算
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在突出位置切實(shí)抓好抓實(shí),把責(zé)任制的全面落實(shí)貫穿到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作之中。在講責(zé)、定責(zé)、履責(zé)基礎(chǔ)上,探索述責(zé)、評(píng)責(zé)、考責(zé)辦法。積極探索責(zé)任制清單化管理,把各級(jí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任拉單列表,提醒銷(xiāo)號(hào),規(guī)范管理,促進(jìn)黨風(fēng)廉政責(zé)任制落地落實(shí)。
(二)注重教育,提高黨員干部廉潔自律意識(shí)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話,不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、樹(shù)牢“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。以深入學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨基層黨組織工作條例》《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》為契機(jī),深入開(kāi)展黨紀(jì)法規(guī)學(xué)習(xí)教育。深入深化主題教育成果,持續(xù)強(qiáng)化自律意識(shí),打牢拒腐防變的思想基礎(chǔ)。
(三)完善制度,扎實(shí)構(gòu)建黨內(nèi)監(jiān)督的保障機(jī)制。始終把制度建設(shè)作為重中之重,不斷建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作相關(guān)制度,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作有章有據(jù)有序開(kāi)展。深入學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》,細(xì)化完善《紀(jì)委工作規(guī)則》,探索創(chuàng)新政治督察、黨紀(jì)教育、報(bào)備建檔、提醒談話、日常監(jiān)督、信訪受理等工作制度,固化紀(jì)委工作的具體抓手和運(yùn)行規(guī)范。
(四)狠抓整改,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得實(shí)效。始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,緊盯疫情防控中顯露的問(wèn)題,緊盯集中整治形式主義、官僚主義查糾的突出問(wèn)題,緊盯主題教育檢視查擺的突出問(wèn)題,緊盯黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)分析查找的問(wèn)題,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、完善措施、明確時(shí)限、落實(shí)責(zé)任,一項(xiàng)一項(xiàng)抓整改、一個(gè)一個(gè)改到位,在堅(jiān)持上見(jiàn)常態(tài)、在治本上求長(zhǎng)效,一以貫之整改問(wèn)題,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),以實(shí)實(shí)在在的整改落實(shí),推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得實(shí)效。
半年來(lái),我中心在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,按照上級(jí)黨委的統(tǒng)一部署和要求,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要講話指示批示精神,積極落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)及風(fēng)險(xiǎn)防控工作,進(jìn)一步健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督和制約機(jī)制,加強(qiáng)自身內(nèi)控制度建設(shè),不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。我黨組織緊緊圍繞本單位中心工作,堅(jiān)持提高政治站位和政治覺(jué)悟,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,持之以恒糾正“四風(fēng)”,強(qiáng)化自我約束,加強(qiáng)自身建設(shè),現(xiàn)將我中心黨風(fēng)廉政建設(shè)具體的工作情況匯報(bào)如下:
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)廉政責(zé)任。
為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)協(xié)調(diào),我們成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由支部書(shū)記擔(dān)任,副組長(zhǎng)由分管業(yè)務(wù)和后勤工作的兩位中心副主任擔(dān)任,組員由支委、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部等相關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成,領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,研究制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控方案。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)防控工作的落實(shí),各部門(mén)各科室主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)抓好本部門(mén)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。
二、加強(qiáng)廉政教育,筑牢思想防線
1.主題教育常態(tài)化。建立中心黨政聯(lián)席會(huì)議制度,即每半個(gè)月組織開(kāi)展一次黨政聯(lián)席會(huì)議,在全中心全體黨員及中層管理干部開(kāi)展黨風(fēng)廉政主題教育。共開(kāi)展黨政聯(lián)席會(huì)議12場(chǎng)次。開(kāi)展廉政建設(shè)主題黨日并通過(guò)遠(yuǎn)程教育平臺(tái)觀看廉政教育紀(jì)錄片等影視教育片2場(chǎng)次。支部書(shū)記帶頭組織學(xué)習(xí)文件《關(guān)于陳志毅同志嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題的通報(bào)》等通報(bào)文件,激勵(lì)我中心黨員干部以學(xué)促行,知行合一。
2.定期組織談心談話,提高黨員干部政治意識(shí)。堅(jiān)持預(yù)防在前,要求廣大黨員干部強(qiáng)化自身綜合素質(zhì)的提升,在日常業(yè)務(wù)工作中認(rèn)真落實(shí)醫(yī)務(wù)人員“九不準(zhǔn)”規(guī)定,為全體職工起模范帶頭作用。半年來(lái)共組織以下談心談話:黨員集體座談2次,支委與預(yù)備黨員談話3次,書(shū)記與入黨積極分子談話1次。在黨政聯(lián)席會(huì)議期間與各中層干部及科室主要負(fù)責(zé)人間共開(kāi)展談心談話12次。
三、建立黨風(fēng)廉政監(jiān)督責(zé)任清單。
為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我單位實(shí)際,今年5月制定了落實(shí)全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任清單,內(nèi)容涵蓋政治監(jiān)督、教育監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督、作風(fēng)監(jiān)督、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督,并由防控領(lǐng)導(dǎo)小組落實(shí)實(shí)施。
四、精準(zhǔn)定位、落實(shí)責(zé)任
以支部書(shū)記為組織的作風(fēng)建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)小組切實(shí)落實(shí)支部監(jiān)督主體責(zé)任,制定了重要節(jié)日期間作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查工作方案,并開(kāi)展落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督檢查內(nèi)容,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索及時(shí)向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告反饋,并落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定監(jiān)督檢查自查;嚴(yán)格執(zhí)行公車(chē)管理制度,未發(fā)現(xiàn)公車(chē)私用等違紀(jì)問(wèn)題。以上措施確保中心醫(yī)療衛(wèi)生工作平穩(wěn),安全,有序的進(jìn)行,為患者營(yíng)造風(fēng)清氣正的就醫(yī)氛圍。
五、堅(jiān)持強(qiáng)化內(nèi)控建設(shè)、規(guī)范執(zhí)行。
1.深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè),制定詳細(xì)的內(nèi)控制度。
(1)在完善藥品、疫苗、器械采購(gòu)等方面我們采取了一下措施:醫(yī)藥代表接觸醫(yī)務(wù)人員推薦藥品措施:中心實(shí)行醫(yī)藥代表公開(kāi)接待日,定于每周四下午,對(duì)預(yù)啟用或申請(qǐng)采購(gòu)藥品由藥事委員會(huì)研究討論。在藥品采購(gòu)方面:嚴(yán)格執(zhí)行在福建省藥械聯(lián)合限價(jià)陽(yáng)光采購(gòu)平臺(tái)采購(gòu)。在耗材、試劑及疫苗采購(gòu)方面:一是嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)和招投標(biāo)制度;二是對(duì)需自行采購(gòu)的部分參照多家競(jìng)價(jià)原則或進(jìn)行隨機(jī)抽取供應(yīng)商,并進(jìn)行報(bào)價(jià)。大型設(shè)備等大宗采購(gòu)方面:一是采購(gòu)前中層會(huì)議充分討論設(shè)備參數(shù)需求;二是嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)和招投標(biāo)制度。
(2)完善廣告印刷宣教禮品制作工作流程:對(duì)已納入單位備選庫(kù)的公司,實(shí)行對(duì)凡有掛靠其它公司行為的一律不再啟用;對(duì)較大批量或金額較大的業(yè)務(wù)實(shí)行具備合格資質(zhì)的多家公司進(jìn)行打樣競(jìng)價(jià)。
(3)杜絕收受紅包、回扣、違反“九不準(zhǔn)”規(guī)定:一是持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),公開(kāi)設(shè)置舉報(bào)信箱、電子郵箱及監(jiān)督電話;二是納入單位各類(lèi)考評(píng)指標(biāo)
(4)在工程建設(shè)領(lǐng)域:十萬(wàn)以下采取三家以上具備相關(guān)咨質(zhì)的工程隊(duì)抽簽十萬(wàn)以上委托國(guó)投。
以上措施旨在加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。
2.強(qiáng)化制度執(zhí)行力度。開(kāi)展經(jīng)常性的談心談話,充分發(fā)揮監(jiān)督管理作用。中心重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金的使用,經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)議,職工代表大會(huì)等形式集體討論做出決定并制定了單位"三重一大"制度,要求紀(jì)檢委員參與決策的全過(guò)程,有效防止了權(quán)力失控和行為失范。通過(guò)集體討論認(rèn)真落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé),各司其職。堅(jiān)持在半個(gè)月一次的黨政聯(lián)席會(huì)議當(dāng)中重要情況及報(bào)告及時(shí)匯報(bào)。
六、加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)建設(shè)
中心支部書(shū)記帶頭完成黨建E家及學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)APP每天的學(xué)習(xí)。每天嚴(yán)格要求所有黨員干部完成學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)的全部積分,并截圖接龍?jiān)邳h支部群,黨員間相互監(jiān)督,相互勉勵(lì)。要求黨員干部每月5日前完成黨建E家一月一測(cè)及黨費(fèi)的提交工作,按時(shí)參加主題黨日及黨員大會(huì),黨課學(xué)習(xí),并積極發(fā)言,做好個(gè)別談話記錄。利用業(yè)余時(shí)間參加單位組織的志愿者服務(wù)活動(dòng)。準(zhǔn)確的掌握黨員干部的思想動(dòng)態(tài)。
七、工作中的問(wèn)題和不足
1、學(xué)習(xí)形式多為集體和線上學(xué)習(xí),檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效的活動(dòng)開(kāi)展不夠,與實(shí)際結(jié)合不夠深入。
2、部分監(jiān)督項(xiàng)目落實(shí)力度不夠,存在浮于表面的問(wèn)題。
3、防控機(jī)制有待進(jìn)一步完善健全,存在運(yùn)行不夠順暢的問(wèn)題。
4、個(gè)別黨員干部職工重視程度不夠。
八、下一步打算:
1、以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想及兩會(huì)精神為指導(dǎo),加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,不斷鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,增強(qiáng)黨性觀念,增強(qiáng)防腐意識(shí),筑牢思想防線,防微杜漸,把黨風(fēng)廉政建設(shè)及風(fēng)險(xiǎn)防控工作落到實(shí)處,并不斷地引向深入。
2、繼續(xù)組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例》、《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等法規(guī)。
3、持續(xù)堅(jiān)持反“四風(fēng)”工作。
4、繼續(xù)健全完善機(jī)制,發(fā)現(xiàn)漏洞即查即改,不斷加強(qiáng)制度建設(shè)。
5、提高廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),通過(guò)談心談話和學(xué)習(xí)正反案例或教材來(lái)加強(qiáng)警示教育。
6、繼續(xù)探索黨風(fēng)廉政建設(shè)及風(fēng)險(xiǎn)防控工作新舉措,豐富各種載體形式,推進(jìn)工作的貫徹落實(shí)。
中共XX總支委員會(huì):
為進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,強(qiáng)化XX黨支部主體責(zé)任和主要負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”,認(rèn)真貫徹黨中央、中央紀(jì)委和自治區(qū)、兵團(tuán)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署和要求,2018年X月X日,XX黨支部召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)分析研判會(huì),認(rèn)真聽(tīng)取上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開(kāi)展情況和存在的問(wèn)題。分析研判會(huì)由支部書(shū)記主持,全體黨員和兩公司關(guān)鍵崗位人員參加,重點(diǎn)研究存在的問(wèn)題及整改措施?,F(xiàn)將黨風(fēng)廉政建設(shè)分析會(huì)的情況報(bào)告如下:
一、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開(kāi)展情況
(一)落實(shí)責(zé)任機(jī)制,構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系
按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定,建立健全了由支部書(shū)記任組長(zhǎng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),簽訂了黨政主要負(fù)責(zé)人對(duì)各部門(mén)負(fù)責(zé)人的《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》,切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作納入總體工作部署,細(xì)化目標(biāo)管理,做到了與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和其他工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。
(二)強(qiáng)化主責(zé)主業(yè),執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)扎實(shí)推進(jìn)
一是強(qiáng)化重大決策監(jiān)督,嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”議事規(guī)則,杜絕“一言堂”和“拍板制”。二是狠抓政治紀(jì)律監(jiān)督,把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律作為貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,維護(hù)黨章的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。三是突出政風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督,實(shí)行常態(tài)化監(jiān)督檢查中央、自治區(qū)黨委、兵團(tuán)黨委關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾相關(guān)規(guī)定精神的落實(shí),對(duì)八項(xiàng)規(guī)定開(kāi)展自查自糾。
(三)加強(qiáng)宣傳教育,營(yíng)造崇廉尚潔文化氛圍
一是開(kāi)展黨風(fēng)黨紀(jì)主題教育,支部書(shū)記帶頭講廉政專(zhuān)題黨課;二是強(qiáng)化案例警示教育,學(xué)習(xí)兵團(tuán)紀(jì)委關(guān)于違反組織紀(jì)律的通報(bào),利用短息群發(fā)平臺(tái)在重大節(jié)假日發(fā)送廉政短信;三是認(rèn)真開(kāi)展談話教育,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話、干部約談等制度。四是深入推進(jìn)廉政文化建設(shè),在各辦公室懸掛廉潔文化展板,通過(guò)微信平臺(tái)推送文章鏈接,積極組織投放黨風(fēng)廉政稿件,上半年黨風(fēng)廉政專(zhuān)題稿件刊稿4次。
二、工作中存在的問(wèn)題
一是個(gè)別人對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不到位,把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等同于其他單項(xiàng)工作,淡化了責(zé)任意識(shí)。
二是個(gè)別黨員干部在作風(fēng)建設(shè)方面還存在廉潔自律意識(shí)不強(qiáng)、工作方法簡(jiǎn)單、服務(wù)效能低下等問(wèn)題。
三是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的機(jī)制和制度需進(jìn)一步完善,制度的執(zhí)行還不夠到位,仍有個(gè)別部門(mén)存在對(duì)一般事項(xiàng)、重大事項(xiàng)的界定標(biāo)準(zhǔn)不明確的問(wèn)題。
四是廉政宣傳教育力度不夠,方式單一,不夠靈活。
五是少數(shù)部門(mén)對(duì)開(kāi)展風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系處理得不好,落實(shí)不到位,尚存在重業(yè)務(wù)輕黨建的現(xiàn)象。
針對(duì)這些問(wèn)題,我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦校瑢凑毡鴪F(tuán)紀(jì)委和集團(tuán)黨委、紀(jì)委的部署和要求,以高度的政治責(zé)任心和良好的精神狀態(tài),嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
三、今后努力的方向
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任是做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的前提條件,始終強(qiáng)化把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為“一把手”工程,放在突出位置切實(shí)抓好抓實(shí),把責(zé)任制的全面落實(shí)貫穿到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作之中。
(二)注重教育,提高黨員干部職工廉潔自律意識(shí)
加強(qiáng)思想道德教育,提高黨員干部職工的廉潔自律意識(shí),是做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高黨員干部職工的廉潔意識(shí)和理論水平。采取集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式,不斷提高干部職工的廉潔意識(shí)和增強(qiáng)其拒腐防變的能力。二是結(jié)合思想作風(fēng)整頓,切實(shí)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)主題實(shí)踐教育活動(dòng)。三是加強(qiáng)反面典型教育。在堅(jiān)持正面教育的同時(shí),通過(guò)組織干部職工學(xué)習(xí)一些違法違紀(jì)文件,觀看警示教育錄像片,通報(bào)反腐敗典型案例等方式進(jìn)行反面典型教育。以案說(shuō)法,及時(shí)提醒,常敲警鐘。
(三)完善制度,扎實(shí)構(gòu)建拒腐防變的保障機(jī)制
制度建設(shè)關(guān)系到黨風(fēng)廉政及作風(fēng)建設(shè)工作的成敗。要始終把制度建設(shè)作為工作的重中之重,不斷建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作相關(guān)制度,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。一是建立健全各項(xiàng)管理制度。修改和完善財(cái)務(wù)管理制度、報(bào)賬審簽制度、公務(wù)接待制度、公車(chē)管理制度、上下班簽到制度、請(qǐng)銷(xiāo)假制度等一系列管理制度,進(jìn)一步規(guī)范管理,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),落實(shí)干部職工廉潔自律,制止奢侈浪費(fèi)行為等有關(guān)工作。二是繼續(xù)推行黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)制度。在推行黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)工作中,堅(jiān)決做到了“五個(gè)必須公開(kāi)”和“五個(gè)明確”。通過(guò)公開(kāi),遏制官僚主義、形式主義和辦事拖拉行為,轉(zhuǎn)變門(mén)難進(jìn)、臉難看,事難辦等作風(fēng)。
為傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省、市紀(jì)委全會(huì)精神,貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,3月27日,派駐第一紀(jì)檢監(jiān)察組召開(kāi)綜合監(jiān)督單位2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)分析會(huì)。各監(jiān)督單位分管領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)紀(jì)委書(shū)記、支部紀(jì)檢委員、聯(lián)絡(luò)員參加會(huì)議。
該組副組長(zhǎng)鐘曉云傳達(dá)學(xué)習(xí)了十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)、十二屆省紀(jì)委五次全會(huì)、十二屆市紀(jì)委五次全會(huì)精神,以及市委書(shū)記李紅軍同志在十二屆市紀(jì)委五次全會(huì)上的講話精神和市委常委、市紀(jì)委書(shū)記馮國(guó)華同志的工作報(bào)告。該組副組長(zhǎng)孫純杰總結(jié)了2019年工作,部署2020年工作任務(wù)。
該組組長(zhǎng)張聯(lián)清在總結(jié)講話中指出,學(xué)習(xí)貫徹十二屆市紀(jì)委五次全會(huì)精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù),各單位要迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市紀(jì)委的決策部署上來(lái),切實(shí)改進(jìn)工作中存在的管黨治黨主體責(zé)任不落實(shí)、執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和規(guī)章制度不嚴(yán)不實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)主動(dòng)作為精神不強(qiáng)、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制不健全等問(wèn)題。并對(duì)下一步工作提出五點(diǎn)要求:
一是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市紀(jì)委全會(huì)精神,提高政治站位,強(qiáng)化政治引領(lǐng);
二是突出抓好政治監(jiān)督,鞏固主題教育成果;
三是做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督,進(jìn)一步提升監(jiān)督質(zhì)效;
四是狠抓整改落實(shí),扎實(shí)做好巡察工作“后半篇文章”;
五是進(jìn)一步做好信息報(bào)備和工作報(bào)告工作。
半年來(lái),我中心在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,按照上級(jí)黨委的統(tǒng)一部署和要求,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要講話指示批示精神,積極落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)及風(fēng)險(xiǎn)防控工作,進(jìn)一步健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督和制約機(jī)制,加強(qiáng)自身內(nèi)控制度建設(shè),不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。我黨組織緊緊圍繞本單位中心工作,堅(jiān)持提高政治站位和政治覺(jué)悟,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,持之以恒糾正“四風(fēng)”,強(qiáng)化自我約束,加強(qiáng)自身建設(shè),現(xiàn)將我中心黨風(fēng)廉政建設(shè)具體的工作情況匯報(bào)如下:
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)廉政責(zé)任。
為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)協(xié)調(diào),我們成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由支部書(shū)記擔(dān)任,副組長(zhǎng)由分管業(yè)務(wù)和后勤工作的兩位中心副主任擔(dān)任,組員由支委、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部等相關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成,領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,研究制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控方案。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)防控工作的落實(shí),各部門(mén)各科室主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)抓好本部門(mén)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。
二、加強(qiáng)廉政教育,筑牢思想防線
1.主題教育常態(tài)化。建立中心黨政聯(lián)席會(huì)議制度,即每半個(gè)月組織開(kāi)展一次黨政聯(lián)席會(huì)議,在全中心全體黨員及中層管理干部開(kāi)展黨風(fēng)廉政主題教育。共開(kāi)展黨政聯(lián)席會(huì)議12場(chǎng)次。開(kāi)展廉政建設(shè)主題黨日并通過(guò)遠(yuǎn)程教育平臺(tái)觀看廉政教育紀(jì)錄片等影視教育片2場(chǎng)次。支部書(shū)記帶頭組織學(xué)習(xí)文件《關(guān)于陳志毅同志嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題的通報(bào)》等通報(bào)文件,激勵(lì)我中心黨員干部以學(xué)促行,知行合一。
2.定期組織談心談話,提高黨員干部政治意識(shí)。堅(jiān)持預(yù)防在前,要求廣大黨員干部強(qiáng)化自身綜合素質(zhì)的提升,在日常業(yè)務(wù)工作中認(rèn)真落實(shí)醫(yī)務(wù)人員“九不準(zhǔn)”規(guī)定,為全體職工起模范帶頭作用。半年來(lái)共組織以下談心談話:黨員集體座談2次,支委與預(yù)備黨員談話3次,書(shū)記與入黨積極分子談話1次。在黨政聯(lián)席會(huì)議期間與各中層干部及科室主要負(fù)責(zé)人間共開(kāi)展談心談話12次。
三、建立黨風(fēng)廉政監(jiān)督責(zé)任清單。
為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我單位實(shí)際,今年5月制定了落實(shí)全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任清單,內(nèi)容涵蓋政治監(jiān)督、教育監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督、作風(fēng)監(jiān)督、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督,并由防控領(lǐng)導(dǎo)小組落實(shí)實(shí)施。
四、精準(zhǔn)定位、落實(shí)責(zé)任
以支部書(shū)記為組織的作風(fēng)建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)小組切實(shí)落實(shí)支部監(jiān)督主體責(zé)任,制定了重要節(jié)日期間作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查工作方案,并開(kāi)展落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督檢查內(nèi)容,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索及時(shí)向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告反饋,并落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定監(jiān)督檢查自查;嚴(yán)格執(zhí)行公車(chē)管理制度,未發(fā)現(xiàn)公車(chē)私用等違紀(jì)問(wèn)題。以上措施確保中心醫(yī)療衛(wèi)生工作平穩(wěn),安全,有序的進(jìn)行,為患者營(yíng)造風(fēng)清氣正的就醫(yī)氛圍。
五、堅(jiān)持強(qiáng)化內(nèi)控建設(shè)、規(guī)范執(zhí)行。
1.深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè),制定詳細(xì)的內(nèi)控制度。
(1)在完善藥品、疫苗、器械采購(gòu)等方面我們采取了一下措施:醫(yī)藥代表接觸醫(yī)務(wù)人員推薦藥品措施:中心實(shí)行醫(yī)藥代表公開(kāi)接待日,定于每周四下午,對(duì)預(yù)啟用或申請(qǐng)采購(gòu)藥品由藥事委員會(huì)研究討論。在藥品采購(gòu)方面:嚴(yán)格執(zhí)行在福建省藥械聯(lián)合限價(jià)陽(yáng)光采購(gòu)平臺(tái)采購(gòu)。在耗材、試劑及疫苗采購(gòu)方面:一是嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)和招投標(biāo)制度;二是對(duì)需自行采購(gòu)的部分參照多家競(jìng)價(jià)原則或進(jìn)行隨機(jī)抽取供應(yīng)商,并進(jìn)行報(bào)價(jià)。大型設(shè)備等大宗采購(gòu)方面:一是采購(gòu)前中層會(huì)議充分討論設(shè)備參數(shù)需求;二是嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)和招投標(biāo)制度。
(2)完善廣告印刷宣教禮品制作工作流程:對(duì)已納入單位備選庫(kù)的公司,實(shí)行對(duì)凡有掛靠其它公司行為的一律不再啟用;對(duì)較大批量或金額較大的業(yè)務(wù)實(shí)行具備合格資質(zhì)的多家公司進(jìn)行打樣競(jìng)價(jià)。
(3)杜絕收受紅包、回扣、違反“九不準(zhǔn)”規(guī)定:一是持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),公開(kāi)設(shè)置舉報(bào)信箱、電子郵箱及監(jiān)督電話;二是納入單位各類(lèi)考評(píng)指標(biāo)
(4)在工程建設(shè)領(lǐng)域:十萬(wàn)以下采取三家以上具備相關(guān)咨質(zhì)的工程隊(duì)抽簽十萬(wàn)以上委托國(guó)投。
以上措施旨在加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。
2.強(qiáng)化制度執(zhí)行力度。開(kāi)展經(jīng)常性的談心談話,充分發(fā)揮監(jiān)督管理作用。中心重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金的使用,經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)議,職工代表大會(huì)等形式集體討論做出決定并制定了單位"三重一大"制度,要求紀(jì)檢委員參與決策的全過(guò)程,有效防止了權(quán)力失控和行為失范。通過(guò)集體討論認(rèn)真落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé),各司其職。堅(jiān)持在半個(gè)月一次的黨政聯(lián)席會(huì)議當(dāng)中重要情況及報(bào)告及時(shí)匯報(bào)。
六、加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)建設(shè)
中心支部書(shū)記帶頭完成黨建E家及學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)APP每天的學(xué)習(xí)。每天嚴(yán)格要求所有黨員干部完成學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)的全部積分,并截圖接龍?jiān)邳h支部群,黨員間相互監(jiān)督,相互勉勵(lì)。要求黨員干部每月5日前完成黨建E家一月一測(cè)及黨費(fèi)的提交工作,按時(shí)參加主題黨日及黨員大會(huì),黨課學(xué)習(xí),并積極發(fā)言,做好個(gè)別談話記錄。利用業(yè)余時(shí)間參加單位組織的志愿者服務(wù)活動(dòng)。準(zhǔn)確的掌握黨員干部的思想動(dòng)態(tài)。
七、工作中的問(wèn)題和不足
1、學(xué)習(xí)形式多為集體和線上學(xué)習(xí),檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效的活動(dòng)開(kāi)展不夠,與實(shí)際結(jié)合不夠深入。
2、部分監(jiān)督項(xiàng)目落實(shí)力度不夠,存在浮于表面的問(wèn)題。
3、防控機(jī)制有待進(jìn)一步完善健全,存在運(yùn)行不夠順暢的問(wèn)題。
4、個(gè)別黨員干部職工重視程度不夠。
八、下一步打算:
1、以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想及兩會(huì)精神為指導(dǎo),加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,不斷鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,增強(qiáng)黨性觀念,增強(qiáng)防腐意識(shí),筑牢思想防線,防微杜漸,把黨風(fēng)廉政建設(shè)及風(fēng)險(xiǎn)防控工作落到實(shí)處,并不斷地引向深入。
2、繼續(xù)組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例》、《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等法規(guī)。
3、持續(xù)堅(jiān)持反“四風(fēng)”工作。
4、繼續(xù)健全完善機(jī)制,發(fā)現(xiàn)漏洞即查即改,不斷加強(qiáng)制度建設(shè)。
5、提高廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),通過(guò)談心談話和學(xué)習(xí)正反案例或教材來(lái)加強(qiáng)警示教育。
6、繼續(xù)探索黨風(fēng)廉政建設(shè)及風(fēng)險(xiǎn)防控工作新舉措,豐富各種載體形式,推進(jìn)工作的貫徹落實(shí)。
2020年,在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)和省委X屆X次全會(huì)、省紀(jì)委X屆X次全會(huì)決策部署和縣紀(jì)委X屆X次全會(huì)精神,以“不忘初心、牢記使命”主題教育和開(kāi)展集中整頓作風(fēng)提升行政效能專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)為抓手,加強(qiáng)系統(tǒng)干部隊(duì)伍思想作風(fēng)、能力素質(zhì)建設(shè)。持續(xù)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),大力加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè),全面排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),組織系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作培訓(xùn)。貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、省委省政府十項(xiàng)規(guī)定和縣委縣政府具體規(guī)定,持續(xù)用力正風(fēng)肅紀(jì),糾正單位不正之風(fēng),對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),樹(shù)立部門(mén)良好形象,鞏固良好政治生態(tài)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作扎實(shí)有序開(kāi)展,系統(tǒng)風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守法的氛圍進(jìn)一步夯實(shí),為全縣X事業(yè)健康有序發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治、作風(fēng)和紀(jì)律保證?,F(xiàn)將我局2020年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況報(bào)告如下:
一、堅(jiān)守使命擔(dān)當(dāng),黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任全面落實(shí)
?。ㄒ唬┳ズ媒y(tǒng)籌謀劃。始終堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)同全局業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核,不斷強(qiáng)化管黨治黨的政治責(zé)任。2020年,X次在局黨委會(huì)上研究布置黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)工作,進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)制度機(jī)制。制定下發(fā)了《2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見(jiàn)》,從層層傳導(dǎo)壓力抓好主體責(zé)任落實(shí)、加強(qiáng)警示教育等X個(gè)類(lèi)別細(xì)化、量化了X個(gè)主體責(zé)任事項(xiàng)。并明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室(單位),進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)反腐敗協(xié)調(diào)工作,健全完善全鏈條、閉環(huán)式的責(zé)任落實(shí)體系,推動(dòng)形成反腐倡廉的強(qiáng)大合力。
?。ǘ┚珳?zhǔn)細(xì)化量化責(zé)任。為確保層層固化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,2020年初,召開(kāi)全縣X系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì),分別與班子成員、各直屬單位、各科室負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū),并將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任進(jìn)行分解落實(shí),形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。要求班子成員、各直屬單位、各科室切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,在承擔(dān)業(yè)務(wù)工作的同時(shí),切實(shí)負(fù)責(zé)起職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,形成黨風(fēng)廉政建設(shè)人人皆知、人人有責(zé)、互相監(jiān)督的氛圍。要求分管領(lǐng)導(dǎo)向局黨委,科室負(fù)責(zé)人向分管領(lǐng)導(dǎo)提交述責(zé)述廉報(bào)告,并開(kāi)展了直屬單位、科室主要負(fù)責(zé)人向局黨委述責(zé)述廉工作,通過(guò)責(zé)廉述評(píng),找準(zhǔn)問(wèn)題,及時(shí)糾偏,進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)。
二、加強(qiáng)思想政治建設(shè),鞏固風(fēng)清氣正政治生態(tài)
以開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手,全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),鍥而不舍、馳而不息,從嚴(yán)管理干部隊(duì)伍。
?。ㄒ唬┥钊胪七M(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育。一是成立了以局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,明確學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)方法。二是局領(lǐng)導(dǎo)班子多次在局黨委會(huì)和干部職工大會(huì)上作專(zhuān)題黨課,要求全系統(tǒng)全體黨員必須不斷增強(qiáng)政治定力,自覺(jué)成為共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。三是黨員廣泛參與,各支部、科室、直屬單位精心組織,通過(guò)支部大會(huì)、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、QQ群等靈活多樣的學(xué)習(xí)方式,組織干部職工,特別是黨員干部認(rèn)真、持續(xù)、深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育,確保學(xué)習(xí)入心入腦。
?。ǘ?qiáng)化政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。始終把守紀(jì)律、講規(guī)矩?cái)[在突出位置,以黨章為根本遵循,加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,著力增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,營(yíng)造了旗幟鮮明講政治、從嚴(yán)從緊抓紀(jì)律的氛圍。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活等制度,認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)班子定期評(píng)議、黨員黨性定期分析和民主評(píng)議。
(三)突出抓好警示教育。根據(jù)制定印發(fā)的黨風(fēng)廉政宣傳教育工作要點(diǎn),通過(guò)學(xué)習(xí)法律法規(guī)、典型案例警示教育、觀看警示片、發(fā)送警示短信等方式增強(qiáng)系統(tǒng)干部職工為民服務(wù)意識(shí),提高勤政廉政自覺(jué)性。一是中心組學(xué)習(xí)了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》等黨內(nèi)法規(guī),進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí)。二是向干部職工通報(bào)中紀(jì)委、省紀(jì)委、縣紀(jì)委等部門(mén)公布典型案例X余起,發(fā)送廉政短信X余條,警醒干部職工嚴(yán)守廉潔底線。三是組織干部職工集中收看了《XX》等多部警示教育片,組織參觀了X縣警示教育基地。四是在多輪巡察、安全生產(chǎn)、防汛減災(zāi)等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)對(duì)各直屬單位負(fù)責(zé)人、機(jī)關(guān)中層干部近X人進(jìn)行集中廉潔談話。
三、標(biāo)本兼治、懲防體系不斷夯實(shí)
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)制度建設(shè)。完善各項(xiàng)管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行各種規(guī)定和禁令。建立健全了機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度、一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)崗位抽查審計(jì)制度、機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)管理規(guī)定等多項(xiàng)制度,從源頭上預(yù)防、杜絕不廉潔行為的發(fā)生。管理使用好項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),健全完善財(cái)、物管理制度,嚴(yán)格控制單位公務(wù)接待、出差、用車(chē)等公用經(jīng)費(fèi)支出,強(qiáng)化厲行節(jié)約,全面推進(jìn)廉政建設(shè)。嚴(yán)格請(qǐng)假、考勤等日常工作制度,規(guī)定上班期間不做與工作無(wú)關(guān)的事情。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車(chē)管理及配備制度,杜絕公車(chē)私用等違規(guī)行為。公務(wù)接待杜絕鋪張浪費(fèi),按程序填寫(xiě)公務(wù)接待清單。完善財(cái)務(wù)手續(xù),嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律。嚴(yán)把政策關(guān),杜絕了工作中出現(xiàn)違紀(jì)審批、把關(guān)失控現(xiàn)象的發(fā)生。
(二)規(guī)范和制約權(quán)力運(yùn)行。一是通過(guò)召開(kāi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作會(huì),組織全體干部職工學(xué)習(xí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控文件,根據(jù)工作崗位職責(zé)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制。印發(fā)了《X縣X局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控報(bào)告》,認(rèn)真做好系統(tǒng)自查評(píng)估工作,共自查評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)行權(quán)事項(xiàng)X個(gè)。排查出一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)X個(gè),制定防控措施X條。二是將所有行政審批、行政許可等事項(xiàng)全部納入X縣政府政務(wù)服務(wù)中心集中辦理,全過(guò)程實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上審批、限時(shí)辦結(jié)、痕跡保留、實(shí)時(shí)監(jiān)督”,讓行政權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。三是加強(qiáng)行權(quán)事項(xiàng)監(jiān)察確保權(quán)力事項(xiàng)網(wǎng)上運(yùn)行常態(tài)化。截至目前,已上傳行政權(quán)力運(yùn)行事項(xiàng)X項(xiàng),合理設(shè)置監(jiān)察點(diǎn)X個(gè)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)X個(gè),保證行政權(quán)力依法規(guī)范公開(kāi)運(yùn)行。
四、強(qiáng)力正風(fēng)肅紀(jì),系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好
?。ㄒ唬┦冀K保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持懲貪治腐無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸,對(duì)苗頭性問(wèn)題及時(shí)提醒、約談、誡勉談話,防止小問(wèn)題變成大問(wèn)題。運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,強(qiáng)力正風(fēng)肅紀(jì)。對(duì)參加省X屆運(yùn)動(dòng)會(huì)的所有參賽人員簽訂了賽風(fēng)賽紀(jì)責(zé)任書(shū),于X縣業(yè)余體校班子成員進(jìn)行了集體談話,著力達(dá)到“教育一片、警示一方”的功效。
(二)加強(qiáng)干部人事管理。堅(jiān)持公開(kāi)選拔職位、公開(kāi)任職條件、公開(kāi)選任程序,優(yōu)先選拔在重要崗位、重點(diǎn)部門(mén)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作中作風(fēng)扎實(shí)、業(yè)績(jī)突出的干部,增強(qiáng)干部選拔任用工作透明度。
?。ㄈ┘姓D作風(fēng)提升行政效能。通過(guò)召開(kāi)系統(tǒng)集中整頓作風(fēng)提升行政效能專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)動(dòng)員會(huì),傳達(dá)學(xué)習(xí)縣委書(shū)記X,縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)X在全縣政府系統(tǒng)集中整頓作風(fēng)提升行政效能專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話,組織學(xué)習(xí)了縣委辦、縣政府辦印發(fā)的《縣政府系統(tǒng)集中整頓作風(fēng)提升行政效能專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)工作方案》,對(duì)X系統(tǒng)集中整頓作風(fēng)提升行政效能專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行安排和部署。為確保集中整頓專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)有序開(kāi)展,局機(jī)關(guān)牽頭成立了X系統(tǒng)集中整頓作風(fēng)、提升行政效能工作專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真研究制定了《X系統(tǒng)集中整頓作風(fēng)提升行政效能專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)工作方案》,將為期X個(gè)月的集中整頓作風(fēng)提升行政效能專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)分為五個(gè)階段實(shí)施。
深入調(diào)研找準(zhǔn)X系統(tǒng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)中存在的問(wèn)題,切實(shí)注重針對(duì)性和實(shí)際操作性。在第二階段的工作中,收集到機(jī)關(guān)每個(gè)干部職工查擺自己的問(wèn)題X條,對(duì)機(jī)關(guān)提出問(wèn)題X條;直屬單位對(duì)主管局提出問(wèn)題X條,查擺自己?jiǎn)挝粏?wèn)題X條。針對(duì)前期查擺出的問(wèn)題,建立了整改清單、責(zé)任清單、制度清單,實(shí)行邊查邊改、銷(xiāo)號(hào)管理,定期向局黨委通報(bào)督查整改完成情況。通過(guò)將作風(fēng)整頓與“不忘初心、牢記使命”主題教育、省委“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研” 活動(dòng)、縣委“敢作敢為敢擔(dān)當(dāng)、真抓真干真落實(shí)”活動(dòng)等結(jié)合起來(lái),與X工作任務(wù)結(jié)合起來(lái),切實(shí)做到了“同步抓、共促進(jìn)”。
年初以來(lái),我局在履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、推動(dòng)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面雖然取得了成效,但距離縣委、縣政府以及紀(jì)檢組的要求仍存在一定差距。對(duì)此,我局將以問(wèn)題為導(dǎo)向,進(jìn)一步認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,著力解決突出問(wèn)題,做到敢于擔(dān)當(dāng),堅(jiān)定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入,持續(xù)鞏固系統(tǒng)風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
中共XX總支委員會(huì):
為進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,強(qiáng)化XX黨支部主體責(zé)任和主要負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”,認(rèn)真貫徹黨中央、中央紀(jì)委和自治區(qū)、兵團(tuán)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署和要求,2018年X月X日,XX黨支部召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)分析研判會(huì),認(rèn)真聽(tīng)取上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開(kāi)展情況和存在的問(wèn)題。分析研判會(huì)由支部書(shū)記主持,全體黨員和兩公司關(guān)鍵崗位人員參加,重點(diǎn)研究存在的問(wèn)題及整改措施。現(xiàn)將黨風(fēng)廉政建設(shè)分析會(huì)的情況報(bào)告如下:
一、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開(kāi)展情況
(一)落實(shí)責(zé)任機(jī)制,構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系
按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定,建立健全了由支部書(shū)記任組長(zhǎng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),簽訂了黨政主要負(fù)責(zé)人對(duì)各部門(mén)負(fù)責(zé)人的《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》,切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作納入總體工作部署,細(xì)化目標(biāo)管理,做到了與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和其他工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。
(二)強(qiáng)化主責(zé)主業(yè),執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)扎實(shí)推進(jìn)
一是強(qiáng)化重大決策監(jiān)督,嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”議事規(guī)則,杜絕“一言堂”和“拍板制”。二是狠抓政治紀(jì)律監(jiān)督,把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律作為貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,維護(hù)黨章的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。三是突出政風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督,實(shí)行常態(tài)化監(jiān)督檢查中央、自治區(qū)黨委、兵團(tuán)黨委關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾相關(guān)規(guī)定精神的落實(shí),對(duì)八項(xiàng)規(guī)定開(kāi)展自查自糾。
(三)加強(qiáng)宣傳教育,營(yíng)造崇廉尚潔文化氛圍
一是開(kāi)展黨風(fēng)黨紀(jì)主題教育,支部書(shū)記帶頭講廉政專(zhuān)題黨課;二是強(qiáng)化案例警示教育,學(xué)習(xí)兵團(tuán)紀(jì)委關(guān)于違反組織紀(jì)律的通報(bào),利用短息群發(fā)平臺(tái)在重大節(jié)假日發(fā)送廉政短信;三是認(rèn)真開(kāi)展談話教育,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話、干部約談等制度。四是深入推進(jìn)廉政文化建設(shè),在各辦公室懸掛廉潔文化展板,通過(guò)微信平臺(tái)推送文章鏈接,積極組織投放黨風(fēng)廉政稿件,上半年黨風(fēng)廉政專(zhuān)題稿件刊稿4次。
二、工作中存在的問(wèn)題
一是個(gè)別人對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不到位,把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等同于其他單項(xiàng)工作,淡化了責(zé)任意識(shí)。
二是個(gè)別黨員干部在作風(fēng)建設(shè)方面還存在廉潔自律意識(shí)不強(qiáng)、工作方法簡(jiǎn)單、服務(wù)效能低下等問(wèn)題。
三是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的機(jī)制和制度需進(jìn)一步完善,制度的執(zhí)行還不夠到位,仍有個(gè)別部門(mén)存在對(duì)一般事項(xiàng)、重大事項(xiàng)的界定標(biāo)準(zhǔn)不明確的問(wèn)題。
四是廉政宣傳教育力度不夠,方式單一,不夠靈活。
五是少數(shù)部門(mén)對(duì)開(kāi)展風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系處理得不好,落實(shí)不到位,尚存在重業(yè)務(wù)輕黨建的現(xiàn)象。
針對(duì)這些問(wèn)題,我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦校瑢凑毡鴪F(tuán)紀(jì)委和集團(tuán)黨委、紀(jì)委的部署和要求,以高度的政治責(zé)任心和良好的精神狀態(tài),嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
三、今后努力的方向
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任是做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的前提條件,始終強(qiáng)化把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為“一把手”工程,放在突出位置切實(shí)抓好抓實(shí),把責(zé)任制的全面落實(shí)貫穿到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作之中。
(二)注重教育,提高黨員干部職工廉潔自律意識(shí)
加強(qiáng)思想道德教育,提高黨員干部職工的廉潔自律意識(shí),是做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高黨員干部職工的廉潔意識(shí)和理論水平。采取集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式,不斷提高干部職工的廉潔意識(shí)和增強(qiáng)其拒腐防變的能力。二是結(jié)合思想作風(fēng)整頓,切實(shí)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)主題實(shí)踐教育活動(dòng)。三是加強(qiáng)反面典型教育。在堅(jiān)持正面教育的同時(shí),通過(guò)組織干部職工學(xué)習(xí)一些違法違紀(jì)文件,觀看警示教育錄像片,通報(bào)反腐敗典型案例等方式進(jìn)行反面典型教育。以案說(shuō)法,及時(shí)提醒,常敲警鐘。
(三)完善制度,扎實(shí)構(gòu)建拒腐防變的保障機(jī)制
制度建設(shè)關(guān)系到黨風(fēng)廉政及作風(fēng)建設(shè)工作的成敗。要始終把制度建設(shè)作為工作的重中之重,不斷建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作相關(guān)制度,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。一是建立健全各項(xiàng)管理制度。修改和完善財(cái)務(wù)管理制度、報(bào)賬審簽制度、公務(wù)接待制度、公車(chē)管理制度、上下班簽到制度、請(qǐng)銷(xiāo)假制度等一系列管理制度,進(jìn)一步規(guī)范管理,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),落實(shí)干部職工廉潔自律,制止奢侈浪費(fèi)行為等有關(guān)工作。二是繼續(xù)推行黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)制度。在推行黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)工作中,堅(jiān)決做到了“五個(gè)必須公開(kāi)”和“五個(gè)明確”。通過(guò)公開(kāi),遏制官僚主義、形式主義和辦事拖拉行為,轉(zhuǎn)變門(mén)難進(jìn)、臉難看,事難辦等作風(fēng)。
今年以來(lái),X黨組始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),牢牢抓住“全面從嚴(yán)”主線,堅(jiān)決落實(shí)“管黨治黨”主責(zé),緊密結(jié)合X中心工作,扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作?,F(xiàn)將黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)分析報(bào)告如下:
一、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開(kāi)展情況
(一)以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,涵養(yǎng)拒腐防變的政治生態(tài)。始終把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的首要任務(wù),堅(jiān)持常學(xué)常講,篤信篤行。一是積極踐行“兩個(gè)維護(hù)”、爭(zhēng)當(dāng)“三個(gè)表率”。第一時(shí)間組織學(xué)習(xí)《加強(qiáng)和改進(jìn)中央和國(guó)家黨的建設(shè)的意見(jiàn)》和習(xí)近平總書(shū)記記關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)重要論述。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī),圍繞“18個(gè)是否”深入開(kāi)展檢視剖析。組織開(kāi)展“我是黨員我光榮,我為黨旗添光彩”主題演講活動(dòng)。黨組書(shū)記X親自為黨員干部作黨課輔導(dǎo),要求全體黨員干部不忘初心使命,帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”、爭(zhēng)當(dāng)“三個(gè)表率”。全體黨員干部對(duì)標(biāo)對(duì)表,認(rèn)真學(xué)習(xí),躬身踐行,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的思想和行動(dòng)更加自覺(jué)。二是嚴(yán)格落實(shí)民主集中制,強(qiáng)化重大決策監(jiān)督。黨組會(huì)嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”議事規(guī)則,注重會(huì)前充分醞釀?wù)髑笠庖?jiàn),會(huì)上班子成員各抒己見(jiàn),派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、紀(jì)委列席會(huì)議,堅(jiān)持民主決策、集體領(lǐng)導(dǎo),X項(xiàng)列入黨組會(huì)議題被“叫停”,X項(xiàng)經(jīng)費(fèi)事宜作調(diào)整。研究調(diào)整干部X人(次),順利完成X、X等工作任務(wù),上下普遍認(rèn)可,暢通言路、民主議事、接受監(jiān)督的政治生態(tài)更加清明。三是嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格落實(shí)黨的組織生活制度,堅(jiān)持“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、請(qǐng)示報(bào)告、談心談話等制度機(jī)制。班子成員帶頭講黨課、過(guò)雙重組織生活,嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),積極維護(hù)良好的政治生態(tài)。黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性更加堅(jiān)強(qiáng),黨員干部的政治免疫力不斷增強(qiáng)。
(二)以主題教育為載體,加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育引導(dǎo),筑牢拒腐防變的思想基礎(chǔ)。始終把學(xué)習(xí)教育作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,緊抓不放、常抓不懈。一是強(qiáng)化理論武裝。以“四學(xué)”為統(tǒng)攬,堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理,原汁原味、逐字逐句學(xué)習(xí)“三本教材”、聆聽(tīng)“五堂黨課”,組織中心組理論學(xué)習(xí)X次,專(zhuān)題研討X次,黨員干部撰寫(xiě)學(xué)習(xí)筆記均在X篇以上,廣大黨員干部運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、推進(jìn)工作的能力進(jìn)一步提升。二是開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育。注重先進(jìn)模范引領(lǐng)和反面典型警示相結(jié)合,舉辦“不忘初心、牢記使命,立足崗位、建功立業(yè)”先進(jìn)模范事跡報(bào)告會(huì),組織參觀黨風(fēng)廉政警示教育基地,增強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育實(shí)效。廣泛開(kāi)展“清風(fēng)潤(rùn)萬(wàn)家”家庭助廉活動(dòng),簽定承諾書(shū)、張貼倡議書(shū)、印發(fā)公開(kāi)信,積極營(yíng)造濃厚的教育氛圍。三是深入檢視剖析問(wèn)題。圍繞“四個(gè)對(duì)照”“五條標(biāo)準(zhǔn)”,深學(xué)細(xì)照,查找學(xué)習(xí)教育、思想政治、干事創(chuàng)業(yè)、為民服務(wù)、清正廉潔等5個(gè)方面的問(wèn)題X條,建立問(wèn)題清單,制定整改方案,逐條整改落實(shí),把教育成效固化到夯實(shí)思想基礎(chǔ)、改進(jìn)工作作風(fēng)、推動(dòng)工作落實(shí)上來(lái)。
(三)以落實(shí)責(zé)任制為根本,層層壓實(shí)責(zé)任,履行管黨治黨的政治責(zé)任。始終扭住落實(shí)責(zé)任制這個(gè)推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的“牛鼻子”,做到明責(zé)知責(zé),負(fù)責(zé)盡責(zé)。一是嚴(yán)肅“講責(zé)”,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化。年初專(zhuān)題召開(kāi)黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,安排部署工作,提出目標(biāo)要求。黨組書(shū)記與班子成員集體廉政談話,找問(wèn)題、講責(zé)任、提要求。開(kāi)展“黨風(fēng)廉政面對(duì)面”活動(dòng),先后X余次與重點(diǎn)敏感崗位工作人員面對(duì)面講廉潔從政責(zé)任,全體黨員干部嚴(yán)守黨規(guī)黨紀(jì),廉潔自律、克已奉公的責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。二是嚴(yán)格“定責(zé)”,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任內(nèi)容進(jìn)一步明確。嚴(yán)格按照省委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)要求,層層分解責(zé)任,層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),領(lǐng)導(dǎo)班子和處室負(fù)責(zé)人各自肩負(fù)的黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)進(jìn)一步明晰。結(jié)合各黨支部重新調(diào)整,明確紀(jì)檢委員及工作職責(zé),紀(jì)檢工作責(zé)任更加明確。三是嚴(yán)以“履責(zé)”,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化。委領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)主體責(zé)任“不松手”、落實(shí)監(jiān)督責(zé)任“不縮手”,以高度的政治責(zé)任感,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作列入重要議事日程,與中心工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。班子成員履行“一崗雙責(zé)”,堅(jiān)持重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。一級(jí)抓一級(jí)、層層履責(zé)抓落實(shí)的責(zé)任體系更加健全。
(四)以專(zhuān)項(xiàng)整治工作為牽引,真抓實(shí)糾立改,著力糾治問(wèn)題。始終把專(zhuān)項(xiàng)整治工作作為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效載體,堅(jiān)持邊查邊改,立糾立改。一是集中整治形式主義、官僚主義突出問(wèn)題。把解決形式主義、官僚主義作為“兩個(gè)維護(hù)”的務(wù)實(shí)舉措,及時(shí)印發(fā)通知,細(xì)化整治內(nèi)容,查擺梳理領(lǐng)導(dǎo)班子X(jué)個(gè)方面X條突出問(wèn)題,班子成員共X條問(wèn)題。每名黨員干部對(duì)標(biāo)“五個(gè)方面19類(lèi)問(wèn)題”,人人建立問(wèn)題清單,并堅(jiān)持即知即改、立行立改。二是認(rèn)真落實(shí)“基層減負(fù)年”各項(xiàng)任務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)中央《關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的通知》和省委省政府相關(guān)要求,精簡(jiǎn)文件會(huì)議、規(guī)范督查事項(xiàng)。上半年文件壓減X%,會(huì)議壓減X%,各類(lèi)督導(dǎo)檢查壓減X%,取消各類(lèi)責(zé)任書(shū)、承諾書(shū)、計(jì)劃書(shū)以及手機(jī)APP10余項(xiàng)。三是深入開(kāi)展違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神突出問(wèn)題整治工作。圍繞公車(chē)(物)使用、辦公用房、公務(wù)接待、項(xiàng)目審核、資金使用X個(gè)方面內(nèi)容,采取各處室自查、財(cái)務(wù)室核查、紀(jì)委督查的方式,共梳理核查公務(wù)接待X次、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)業(yè)務(wù)X筆、評(píng)審驗(yàn)收項(xiàng)目X個(gè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題X個(gè)。開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問(wèn)題排查整治,開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)類(lèi)特殊資源謀取私利問(wèn)題自查,持續(xù)鞏固深化執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定精度成效。。
(五)以日常監(jiān)督檢查為抓手,抓早抓小抓常,嚴(yán)格維護(hù)紀(jì)律。始終把日常監(jiān)督檢查作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措,做到抓早抓小、防微杜漸。一是紀(jì)委履行專(zhuān)責(zé),積極開(kāi)展督查檢查。緊盯元旦、春節(jié)、清明、五一等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),及時(shí)印發(fā)廉潔過(guò)節(jié)的通知,重申紀(jì)律規(guī)矩。堅(jiān)持每月明查暗訪,每季督導(dǎo)檢查,重點(diǎn)查究黨員干部違反工作紀(jì)律以及“慵懶散漫”等行為,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,并現(xiàn)場(chǎng)反饋、督促整改。組織X余名新任職干部開(kāi)展任前廉政談話,對(duì)X名處以上干部婚喪喜慶報(bào)告事項(xiàng)進(jìn)行報(bào)備核查。持續(xù)動(dòng)態(tài)更新黨員干部廉政檔案。二是黨支部發(fā)揮監(jiān)管職能,履行直接教育管理監(jiān)督服務(wù)黨員職責(zé)。各黨支部堅(jiān)持運(yùn)用“三會(huì)一課”等制度,加強(qiáng)對(duì)黨員進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督教育管理。積極組織開(kāi)展黨員承諾踐諾活動(dòng)和“重溫入黨誓詞、銘記初心使命”主題黨日活動(dòng),嚴(yán)肅組織召開(kāi)組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員。開(kāi)展廉政專(zhuān)題黨課X余堂,提醒談話X余次,常態(tài)運(yùn)用“第一種形態(tài)”紅臉出汗咬耳扯袖,黨員教育管理監(jiān)督的時(shí)效性進(jìn)一步增強(qiáng)。
二、工作中存在的問(wèn)題
一是思想認(rèn)識(shí)還存在偏差。有的黨員干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不到位,對(duì)糾“四風(fēng)”正作風(fēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性缺乏清醒認(rèn)識(shí),還存在會(huì)上重視、會(huì)后輕視,考核重視、平時(shí)忽視的傾向。有的認(rèn)為自己不管錢(qián)不管物,不管項(xiàng)目不管經(jīng)費(fèi),反腐敗斗爭(zhēng)離自己很遠(yuǎn),把自己當(dāng)成了黨風(fēng)廉政建設(shè)的“局外人”。有的依賴(lài)班子把向、領(lǐng)導(dǎo)把關(guān),缺乏嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、堅(jiān)持原則、按章辦事的勇氣和擔(dān)當(dāng)。
二是落實(shí)責(zé)任還存在不足。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制還有不完善的問(wèn)題,存在用責(zé)任書(shū)代替責(zé)任、用承諾書(shū)替代踐諾的現(xiàn)象。履行“一崗雙責(zé)”方面,有時(shí)還存在業(yè)務(wù)工作操心指導(dǎo)多,從嚴(yán)治黨管黨用心用力少,黨風(fēng)廉政建設(shè)靠支部自建的問(wèn)題。履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)專(zhuān)責(zé)方面,在制度的修訂細(xì)化上還不能及時(shí)跟進(jìn),在監(jiān)督檢查上還缺乏有效抓手,在執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)上還不夠嚴(yán)格嚴(yán)肅。黨支部加強(qiáng)日常監(jiān)管方面,還存在不愿管、不敢管、不會(huì)管的問(wèn)題。
三是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)還不夠嚴(yán)格。狠抓政治紀(jì)律監(jiān)督方面,加強(qiáng)政
治督察,維護(hù)黨章的權(quán)威性和嚴(yán)肅性還缺乏大膽嘗試和行之有效的辦法舉措。執(zhí)行黨章黨規(guī)方面,還存在概略式執(zhí)行、粗放式執(zhí)行、選擇性執(zhí)行的問(wèn)題,該報(bào)告報(bào)備的沒(méi)有及時(shí)報(bào)告,少報(bào)漏報(bào)誤報(bào)的問(wèn)題沒(méi)有完全杜絕。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治方面,還存在自滿情緒和排斥心理,把安排了當(dāng)作完成了,把開(kāi)展了當(dāng)作糾正了,把沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題當(dāng)作沒(méi)有問(wèn)題,缺乏細(xì)實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。
四是黨紀(jì)教育還不夠經(jīng)常。開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從政教育還缺乏創(chuàng)新,組織學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)理論和法規(guī)制度內(nèi)容方式還比較單調(diào)單一。廉政黨課有的不能緊密結(jié)合黨員思想和工作實(shí)際,缺乏吸引力感染力。警示教育的平臺(tái)和素材還比較有限。黨內(nèi)談心談話還不能做到經(jīng)常有效、主動(dòng)開(kāi)展、敞開(kāi)胸懷、坦誠(chéng)相見(jiàn)。紀(jì)檢干部、紀(jì)檢委員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)不多,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的政策水平、能力素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高。
三、下步工作打算
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在突出位置切實(shí)抓好抓實(shí),把責(zé)任制的全面落實(shí)貫穿到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作之中。在講責(zé)、定責(zé)、履責(zé)基礎(chǔ)上,探索述責(zé)、評(píng)責(zé)、考責(zé)辦法。積極探索責(zé)任制清單化管理,把各級(jí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任拉單列表,提醒銷(xiāo)號(hào),規(guī)范管理,促進(jìn)黨風(fēng)廉政責(zé)任制落地落實(shí)。
(二)注重教育,提高黨員干部廉潔自律意識(shí)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記記系列重要講話,不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、樹(shù)牢“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。以深入學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨基層黨組織工作條例》《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》為契機(jī),深入開(kāi)展黨紀(jì)法規(guī)學(xué)習(xí)教育。深入深化主題教育成果,持續(xù)強(qiáng)化自律意識(shí),打牢拒腐防變的思想基礎(chǔ)。
(三)完善制度,扎實(shí)構(gòu)建黨內(nèi)監(jiān)督的保障機(jī)制。始終把制度建設(shè)作為重中之重,不斷建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作相關(guān)制度,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作有章有據(jù)有序開(kāi)展。深入學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》,細(xì)化完善《紀(jì)委工作規(guī)則》,探索創(chuàng)新政治督察、黨紀(jì)教育、報(bào)備建檔、提醒談話、日常監(jiān)督、信訪受理等工作制度,固化紀(jì)委工作的具體抓手和運(yùn)行規(guī)范。
(四)狠抓整改,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得實(shí)效。始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,緊盯疫情防控中顯露的問(wèn)題,緊盯集中整治形式主義、官僚主義查糾的突出問(wèn)題,緊盯主題教育檢視查擺的突出問(wèn)題,緊盯黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)分析查找的問(wèn)題,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、完善措施、明確時(shí)限、落實(shí)責(zé)任,一項(xiàng)一項(xiàng)抓整改、一個(gè)一個(gè)改到位,在堅(jiān)持上見(jiàn)常態(tài)、在治本上求長(zhǎng)效,一以貫之整改問(wèn)題,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),以實(shí)實(shí)在在的整改落實(shí),推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得實(shí)效。
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