鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道脫貧攻堅(jiān)自查評估報(bào)告

　　一、基本情況

　　(一)雙佛鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)狀

　　雙佛鎮(zhèn)地處南(充)綿(陽)交界，素有南部縣“西大門”之稱。全鎮(zhèn)耕地面積11554畝(其中：田4871畝、地6683畝)，林地面積23450畝。轄14個(gè)行政村、109個(gè)村民小組，總戶數(shù)4008戶，15281人。2014年建檔立卡貧困戶346戶，1043人，2014-2015年已脫貧96戶，279人，2016年擬脫貧109戶，352人，2017、2018年擬脫貧131戶，405人。2016年異地搬遷分散安置23戶，75人;C、D級危房改造共186戶，565人，其中2014、2015年已脫貧40戶，121人，2016、2017、2018年脫貧戶146戶，444人。全鎮(zhèn)有兩個(gè)一般貧困村：昌國寺村和回龍宮村。

　　(二)“五個(gè)一幫扶”和“五個(gè)一批”工作情況

　　1.“五個(gè)一幫扶”到位情況?？h級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)李光遠(yuǎn)(縣人大副主任)已到鎮(zhèn)調(diào)研幫扶7次;縣國土局、縣司法局分別是昌國寺村、回龍宮村的縣級幫扶部門;第一書記趙斌(縣國土局)、牟禹龍(縣司法局)常駐該村幫扶，1—7月駐村情況：趙斌100天，牟禹龍80天;駐村工作組成員經(jīng)常一起研究、討論該村發(fā)展規(guī)劃和規(guī)劃實(shí)施，有相關(guān)記錄;駐村農(nóng)技員何春先(鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任)、孫進(jìn)權(quán)(鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心干部)經(jīng)常到該村指導(dǎo)。

　　2.“五個(gè)一批”落實(shí)情況。產(chǎn)業(yè)就業(yè)發(fā)展654人，移民搬遷安置75人，低保政策兜底19人，醫(yī)療救助扶持227人。

　　二、脫貧攻堅(jiān)工作落地情況及成效

　　1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。昌國寺村新建水泥路1.2公里并擴(kuò)建2.5公里;回龍宮村新建水泥路1.8公里，便民路4公里。

　　2.農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。一是回龍宮村已培育栽植檸檬750畝、蜜柚200畝;二是已組織發(fā)動230余戶貧困戶，借用產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金30萬和幫扶資金61.5萬(每戶0.3萬)，建小型生豬養(yǎng)殖場，計(jì)劃每戶年出欄生豬2—5頭，戶均增收0.5萬元;三是規(guī)模發(fā)展昌國寺村山羊養(yǎng)殖33戶，戶年出欄2—5頭;四是已發(fā)展養(yǎng)羊大戶2戶、養(yǎng)牛大戶2戶、養(yǎng)豬大戶5戶。五是充分利用社會扶貧，大力招商引進(jìn)業(yè)主承包昌國寺村、王合埡村、趙家嘴村水田，栽植蓮藕930余畝。

　　3.醫(yī)療救助、教育扶貧和智力扶貧情況。一是新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作，參保率達(dá)到100%;二是開展了勞動力轉(zhuǎn)移，就業(yè)、農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn)3次，共培訓(xùn)340人次，積極引導(dǎo)農(nóng)民工外出務(wù)工，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，大力支持自主創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收;三是實(shí)施“春蕾”和“雨露” 計(jì)劃，重點(diǎn)幫扶留守兒童、中高職學(xué)生、貧困大學(xué)生;四是開展王合埡村文化巡回演出1次，醫(yī)療義診20余次。

　　4.村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。計(jì)劃將山坪塘收歸村集體，統(tǒng)一承包給農(nóng)戶實(shí)用，承包費(fèi)作為村集體收入，同時(shí)成立永檸農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、林森家禽養(yǎng)植專業(yè)合作社，趙家咀村山羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社、積極引進(jìn)業(yè)主。

　　5.“一低八有”情況

　?、俅骞卜?wù)中心如衛(wèi)生室、文化室建設(shè)已完善;

　?、诘缆方ㄔO(shè)方面：昌國寺村新建水泥路1.2公里并擴(kuò)建2.5公里，回龍宮村新建水泥路1.8公里，全鎮(zhèn)還需生產(chǎn)生活便民路9余公里。

　?、郯踩嬘盟翰龂麓逍陆ㄐ⌒退畮煲惶?，需河溝整治2.8公里，回龍宮村新建石河堰1座、修建水渠2.5公里、河道清污4公里、新修蓄水池4座，基本能保證生產(chǎn)用水的需求;生活用水全是紅打井，每戶已安裝凈水器，已送檢，但部分村自來水未安到貧困戶家中。

　?、苌a(chǎn)生活用電：已有動力電，實(shí)現(xiàn)了戶戶有生活用電。

　　⑤長效支柱產(chǎn)業(yè)：全鎮(zhèn)規(guī)劃9月份將對貧困戶及其它農(nóng)戶發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，栽植核桃和柚子;養(yǎng)豬和養(yǎng)鴨、雞、羊。

　?、蘩习傩找延须娨暱?，村村通廣播，手機(jī)信號穩(wěn)定。

　?、邔拵ЬW(wǎng)絡(luò)：部分村電信公司正在宣傳發(fā)動及安裝調(diào)試。

　?、嘭毨Оl(fā)生率為2.2%，控制在3%以下。

　　6. 貧困村精準(zhǔn)脫貧和貧困戶脫貧臺賬建立情況。已建檔立卡、精準(zhǔn)扶持、脫貧銷號等環(huán)節(jié)操作程序規(guī)范，資料齊全。按要求編制了貧困村精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃和年度實(shí)施方案，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了減貧責(zé)任書，建立了貧困戶收支臺賬和扶持措施臺賬。

　　7.小額信貸扶貧貸款項(xiàng)目。小額信貸扶貧貸款是扶持農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)、增加收入的一項(xiàng)惠民政策，鎮(zhèn)黨委、政府把小額信貸工作納入全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作的重要事宜來抓，本著切實(shí)為民謀利益，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入的宗旨找準(zhǔn)時(shí)機(jī)，充分發(fā)揮小額信貸扶貧與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合、與扶持優(yōu)勢重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合、與農(nóng)民增收和脫貧致富相結(jié)合，更好地發(fā)揮了小額信貸扶貧資金的引導(dǎo)扶持作用。2016全鎮(zhèn)累計(jì)發(fā)放小額信貸扶貧貸款24多萬元，全部屬政府貼息貸款，受益農(nóng)戶28戶，用于扶持發(fā)展檸檬、養(yǎng)殖等農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)。

　　三、存在的問題

　　我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣扶貧辦的精心指導(dǎo)下，在全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力下，進(jìn)展比較順利，成效明顯，但是也還存在一些困難和問題，主要有以下三個(gè)方面：

　　一是扶貧投入與需求差距大，扶貧成本增加，扶貧工作難度加大。目前全鎮(zhèn)仍有 名貧困人口，貧困面大、基礎(chǔ)差、底子薄、距離遠(yuǎn)，群眾需要解決的問題較多，加之運(yùn)費(fèi)及建材價(jià)格上漲，施工難度加大，一定程度上影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，而鎮(zhèn)財(cái)力又比較困難，資金整合難度較大，項(xiàng)目完成的標(biāo)準(zhǔn)較低，整體效果不很理想。

　　二是群眾的發(fā)展意識與觀念滯后。思想認(rèn)識、法律意識不強(qiáng)，對宣傳的有些政策理解有偏差，存在“等、靠、要”的思想，尤其是在籌資建設(shè)方面，積極性和主動性不高，未從思想上根除落后觀念，直接影響脫貧攻堅(jiān)的效果。

　　三是群眾參與扶貧項(xiàng)目實(shí)施的積極性差，主觀上是因?yàn)椴糠秩罕姷乃刭|(zhì)低，客觀上存在多數(shù)青壯年外出務(wù)工，沒有集中、足夠的勞動力。

　　四、改進(jìn)措施

　　1.強(qiáng)化宣傳。通過多種形式，大力宣傳黨的十八大、十八屆五、六中全會精神，特別是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和脫貧攻堅(jiān)政策，使廣大農(nóng)民群眾了解、熟悉黨和國家新農(nóng)村建設(shè)的方針政策，使他們充分認(rèn)識到建設(shè)社會主義新農(nóng)村不只是國家的事、政府的事，而更重要的是他們自已的事，是讓農(nóng)民群眾確確實(shí)實(shí)得到實(shí)惠的一項(xiàng)德政工程、民心工程，引導(dǎo)他們自覺地、積極地、主動地參與新農(nóng)村建設(shè)。

　　2、轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新機(jī)制。轉(zhuǎn)變過去被動式扶貧的落后觀念，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，變“輸血”式扶貧為“造血”式扶貧，完善思路，按照“政府組織、群眾主體、社會參與、市場運(yùn)作”的原則，突出產(chǎn)業(yè)培植這一重點(diǎn)，著力解決交通、水利、教育等基礎(chǔ)落后問題，實(shí)行解決溫飽和鞏固溫飽同時(shí)推進(jìn)的機(jī)制推進(jìn)扶貧工作。

　　3、嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，按時(shí)、按質(zhì)、按量高標(biāo)準(zhǔn)完成項(xiàng)目實(shí)施，今年要繼續(xù)實(shí)施好扶貧項(xiàng)目的后續(xù)管理措施，讓項(xiàng)目盡快發(fā)揮應(yīng)有的效益，使貧困群眾得到最大實(shí)惠。并力爭其他扶貧項(xiàng)目的實(shí)施，

　　4.打造本地品牌，做大做強(qiáng)雙佛鎮(zhèn)回龍宮村檸檬產(chǎn)業(yè)，積極爭取農(nóng)業(yè)局等部門支持和鼓勵，擴(kuò)大規(guī)模改進(jìn)技術(shù)。大力引進(jìn)其他特色養(yǎng)殖項(xiàng)目，通過示范，帶動全村養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收，確保年底達(dá)到脫貧摘帽的要求。1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。要把扶貧工作作為統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)，和增加農(nóng)民收入和推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的高度來統(tǒng)一思想，作為貫徹落實(shí)黨和政府關(guān)注民生，關(guān)愛農(nóng)民，保持社會穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度來提高認(rèn)識的。

　　我鎮(zhèn)的脫貧攻堅(jiān)工作雖然取得了不錯的成績,但全鎮(zhèn)的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)還很重 ,我們將再接再厲、繼續(xù)努力，力爭使我鎮(zhèn)的脫貧攻堅(jiān)工作再上新臺階,為全面實(shí)現(xiàn)小康奠定良好的基礎(chǔ)。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道脫貧攻堅(jiān)自查評估報(bào)告

　　縣扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　根據(jù)**縣扶貧開發(fā)辦公室、中共**縣委組織部《關(guān)于做好2016年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)同志脫貧攻堅(jiān)工作成效考核的通知》(**扶〔2017〕14號)文件要求，我鎮(zhèn)對2016年度黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)同志脫貧攻堅(jiān)工作成效考核工作進(jìn)行了自評。自評分值為 103分。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、減貧情況(自評得分：35分)

　　1、年度脫貧任務(wù)完成情況：省第三方評估組對我鎮(zhèn)572戶920人貧困人口進(jìn)行了評估，反映良好，目前省辦反饋評估結(jié)果為571戶918人達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，超額完成縣年初下達(dá)的879人的脫貧任務(wù)。(自評得分：16分)

　　2、農(nóng)村常住居民可支配收入增長情況：根據(jù)縣統(tǒng)計(jì)局反饋數(shù)據(jù)，全縣已定案公布數(shù)據(jù)進(jìn)行自測，該數(shù)字為13070元，增長8.6%。(自評得分：8分)

　　3、貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入情況：我鎮(zhèn)共有4個(gè)建檔立卡貧困村，2016年度集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營性收入均達(dá)到5萬元以上(自評得分：5分)

　　4、群眾滿意度情況：根據(jù)省第三方評估組反饋的數(shù)據(jù)，我鎮(zhèn)貧困戶對扶貧開發(fā)工作均滿意。(自評得分：6分)

　　二、貧困戶脫貧措施落實(shí)情況(自評得分：15分)

　　1、貧困戶具體脫貧措施制定情況：根據(jù)每戶貧困戶致貧原因不同、家庭具體情況不同，我鎮(zhèn)采取“因戶施策、因人施策”的政策，對年初604戶貧困戶均“量身定制”了具體的脫貧措施，并發(fā)放了《脫貧措施告知單》。(自評得分：6分)

　　2、貧困戶按照制訂的脫貧措施落實(shí)項(xiàng)目資金或脫貧政策情況：今年我鎮(zhèn)脫貧戶嚴(yán)格按照年初制定的具體脫貧措施實(shí)施脫貧，其中發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧96戶190人，開展教育脫貧5戶9人，政府兜底脫貧503戶791人;另為貧困戶危房改造82戶，實(shí)施“雨露計(jì)劃”補(bǔ)助20名學(xué)生。(自評得分：9分)

　　三、扶貧項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)落實(shí)情況(自評得分：20分)

　　1、貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧完成情況：發(fā)展特色種植養(yǎng)殖業(yè)及加工業(yè)脫貧30戶60人，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧26戶54人，實(shí)施就業(yè)扶貧脫貧35戶75人。(自評得分：6分)

　　2、貧困戶小額扶貧貼息貸款完成情況：截至2016年12月底，建立建檔立卡貧困農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)檔案479戶，評級479戶，建檔和評級面達(dá)到100%;已授信337戶、占總貧困戶數(shù)的75.06%，授信額度875萬元。(自評得分：4分)

　　3、貧困戶就業(yè)脫貧完成情況：**省人力資源與社會保障就業(yè)系統(tǒng)平臺，**鎮(zhèn)鎮(zhèn)就業(yè)脫貧幫扶對象共計(jì)17人，**鎮(zhèn)鎮(zhèn)人社所通過招聘會等形式推薦就業(yè)，現(xiàn)17人已經(jīng)全部順利轉(zhuǎn)移就業(yè)。(自評得分：4分)

　　4、貧困村按照產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃培育發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)情況：四個(gè)貧困村均培育發(fā)展了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其中龍?zhí)链逯鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)為白芨育苗基地，黃香村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為手工粉絲項(xiàng)目，新法村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為 黃金茶種植項(xiàng)目，塘埂村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為龍蝦養(yǎng)殖基地項(xiàng)目(自評得分：6分)

　　四、軟件資料建設(shè)情況(自評得分：10分)

　　1、貧困戶《扶貧手冊》記錄情況：由鎮(zhèn)政府制訂《扶貧手冊填寫說明》發(fā)放到各村，并召開專門會議對各村扶貧專干進(jìn)行培訓(xùn)，要求他們按要求仔細(xì)、規(guī)范填寫并逐戶發(fā)放。2016年度脫貧戶《扶貧手冊》中戶主照片、家庭基本情況、致貧原因、幫扶措施、幫扶聯(lián)系人、幫扶成效、戶主簽字等七項(xiàng)內(nèi)容均完整齊全;致貧原因、幫扶措施和幫扶成效填寫均具體、詳細(xì)。(自評得分：5分)

　　2、村級扶貧資料裝訂情況：由鎮(zhèn)扶貧工作站指導(dǎo)各村對扶貧資料進(jìn)行整理，并對各村進(jìn)行督察，對各村所缺資料列出清單，要求補(bǔ)齊，現(xiàn)各村扶貧資料已全部按照文件類、記錄類、表格類、公告公示類裝訂成冊。(自評得分：3分)

　　3、村級實(shí)施掛圖作戰(zhàn)情況：各村已全部制作了脫貧攻堅(jiān)掛圖作戰(zhàn)一覽表，并按規(guī)定在村委會大廳掛貼，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。(自評得分：2分)

　　五、建檔立卡工作情況(自評得分：6分)

　　1、建檔立卡數(shù)據(jù)錄入及更新完成情況：先后組織開展了扶貧對象建檔立卡精準(zhǔn)核查月和精準(zhǔn)扶貧普查工作，11月進(jìn)行了建檔立卡貧困戶數(shù)據(jù)清洗，12月進(jìn)行了2016年度脫貧戶年末核查和人均純收入調(diào)查;對采集到的信息，全部及時(shí)、準(zhǔn)確的錄入到國家扶貧開發(fā)管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)子系統(tǒng)和**省脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)。(自評得分：4分)

　　2、按照“兩公示一公告”進(jìn)行精準(zhǔn)識別情況：脫貧戶均嚴(yán)格按照“兩不愁、三保障”及“兩公示一公告”的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行操作。(自評得分：2分)

　　六、**傳情況(自評得分：5分)

　　1、懸掛張貼脫貧攻堅(jiān)**傳標(biāo)語、條幅情況：鎮(zhèn)政府及各村委會均在醒目位置通過電子顯示屏播放或橫幅懸掛扶貧**傳標(biāo)語、條幅。(自評得分：2分)

　　2、縣級以上媒體進(jìn)行**傳報(bào)道情況：在省級新聞媒體發(fā)表脫貧攻堅(jiān)**傳報(bào)道1篇;在市級新聞媒體發(fā)表脫貧攻堅(jiān)**傳報(bào)道6篇。(自評得分：3分)

　　七、責(zé)任落實(shí)情況(自評得分：7分)

　　1、簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書情況：鎮(zhèn)黨委政府與縣黨委政府及各行政村均簽訂了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書。(自評得分：1分)

　　2、出臺有關(guān)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的文件或措施情況：鎮(zhèn)黨委政府專題研究扶貧工作10次以上，出臺了《關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、提前實(shí)現(xiàn)整體脫貧目標(biāo)的實(shí)施方案》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部走訪幫扶貧困戶的通知》、《關(guān)于開展精準(zhǔn)扶貧工作專項(xiàng)督查的通知》等文件。(自評得分：2分)

　　3、鎮(zhèn)設(shè)置扶貧工作站及村配備扶貧專干情況：鎮(zhèn)黨委政府成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為站長的鎮(zhèn)扶貧工作站，并配備了專職的扶貧專干;各村均配備了專職的扶貧專干。(自評得分：4分)

　　八、平時(shí)工作(自評得分：2分)

　　1、縣扶貧辦安排工作完成情況：對于縣扶貧辦平時(shí)布置的各項(xiàng)工作均及時(shí)、按質(zhì)完成并上報(bào)。(自評得分：2分)

　　九、加分因素(自評得分：3分)

　　1、省、市、縣在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開扶貧工作現(xiàn)場會或工作經(jīng)驗(yàn)交流會情況：16年初市委書記姚玉舟在我鎮(zhèn)龍?zhí)链彘_展交流座談會。(自評得分：2分)

　　2、經(jīng)驗(yàn)性、成果性信息被國家、省、市、縣采用的：**日報(bào)：白芨生產(chǎn)的工廠化模式。(自評得分：1分)

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道脫貧攻堅(jiān)自查評估報(bào)告

　　20xx年是精準(zhǔn)扶貧關(guān)鍵之年，市農(nóng)業(yè)委駐民族村工作隊(duì)以中央、省、市有關(guān)駐村幫扶文件為綱要，以將民族村打造成“最美少數(shù)民族特色村”為總體目標(biāo)，以三年脫貧致富規(guī)劃為引領(lǐng)，以精準(zhǔn)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧為抓手，把握“12+1”扶貧工作重點(diǎn)，認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”，全面推進(jìn)駐村扶貧工作，扎實(shí)完成各項(xiàng)任務(wù)，自評得分100分。

　　一、基本概況

　　隆回縣山界回族鄉(xiāng)民族村是一個(gè)少數(shù)民族貧困村，該村占地面積3.8平方公里，現(xiàn)有耕地967畝，山地3200畝，常住人口396戶1476人，其中回族占83%，共有黨員27人。20xx年人平收入3079元，20xx年人平收入3260元，20xx年初認(rèn)定貧困戶95戶340人。

　　二、今年開展的主要工作及采取的主要措施

　　(一)各級領(lǐng)導(dǎo)重視，經(jīng)費(fèi)保障及時(shí)

　　市農(nóng)委把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)、頭等大事和第一民生工程來抓。實(shí)行了“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)，干部結(jié)對，隊(duì)員駐村”為主要內(nèi)容的建設(shè)扶貧責(zé)任機(jī)制。成立了駐村幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市農(nóng)委主任蔣紹情任組長，市農(nóng)委班子成員任副組長，下設(shè)辦公室于政工組織科，左保擔(dān)任辦公室主任。工作隊(duì)成員維持去年不變，左保擔(dān)任隊(duì)長，鐘劍、李國和為隊(duì)員。今年以來，省、市、縣各級領(lǐng)導(dǎo)多次深入民族村現(xiàn)場辦公和調(diào)研，其中省、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)到村調(diào)研二次，市委組織部領(lǐng)導(dǎo)到村調(diào)研二次，幫助解決了許多實(shí)際困難和問題。市農(nóng)業(yè)委黨委聽取匯報(bào)6次，專題研究扶貧工作4次，單位一把手到村指導(dǎo)4次，副職領(lǐng)導(dǎo)到村調(diào)研8次。到位幫扶資金(含物資折算)合計(jì)為50萬元。其中中央專項(xiàng)資金20萬元，市配套資金20萬元，單位到村扶貧專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)5萬元，工作隊(duì)工作經(jīng)費(fèi)0.5萬元，捐獻(xiàn)農(nóng)資計(jì)幣3萬元，走訪慰問貧困戶1.5萬元。協(xié)調(diào)縣交通、發(fā)改，公路項(xiàng)目資金1040萬元，省農(nóng)委“少數(shù)民族特色村”資金20萬元，

　　(二)明確目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)程序，搞好結(jié)對幫扶

　　1、明確目標(biāo)任務(wù)

　　幫扶工作貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，難在精準(zhǔn)。按照“村民申請、小組初核、工作隊(duì)和村支兩委審核、全村公開公示、鄉(xiāng)黨委政府審定”的方法，20xx年認(rèn)定該村貧困戶為95戶340人。20xx年底脫貧13戶44人，20xx年初確定全村共有82戶貧困戶、296個(gè)貧困人口。20xx年底脫貧12戶55人，20xx-2017年還有70戶貧困戶241人，其中縣確定今年民族村欲脫貧戶55戶211人，余下的15戶貧困戶、30名貧困人口2017年底脫貧。民族村2017年底退出貧困村行列。

　　2、因戶施策，因地制宜，調(diào)整年度規(guī)劃

　　我們按照去年編制的三年(20xx-2017年)扶貧規(guī)劃，結(jié)合今年的扶貧任務(wù)認(rèn)真討論研究，調(diào)整今年的年度規(guī)劃。一是“一對一”直接幫扶。二是發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批，采用“合作社+產(chǎn)業(yè)+農(nóng)戶”模式，發(fā)動農(nóng)戶進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，加大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如百合加工、擴(kuò)種甘蔗、發(fā)展辣椒、生姜種植，喂養(yǎng)牛、羊、泥鰍、雞、鵝等。三是“危房改造脫貧一批”，嚴(yán)格按程序評選出15名D級危房戶或無房戶今年全部進(jìn)行危房改造。四是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。如公路改、擴(kuò)建、山塘維修、路燈安裝。五是確保安全飲水，如自來水改造、水井修建等。六是發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，如光伏發(fā)電。

　　3、整體聯(lián)動，結(jié)對幫扶，攻堅(jiān)合力全面增強(qiáng)

　　大力開展“領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭、全體干部參予、整體聯(lián)動、立體幫扶”的“心連心，手牽手”結(jié)對幫扶活動，市農(nóng)委43名干部職工和村支兩委成員都參與到幫扶貧困戶中。通過市農(nóng)委43名在職干部與70名貧困戶“結(jié)窮親”，相互留下聯(lián)系方式，明確幫扶對象、幫扶任務(wù)、幫扶責(zé)任，詳細(xì)了解結(jié)對幫扶對象生活現(xiàn)狀、實(shí)際困難、脫貧想法和訴求，逐步找準(zhǔn)致貧原因，確定發(fā)展路子，明確幫扶措施。做到每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人，每個(gè)幫扶計(jì)劃都精準(zhǔn)到人，加深與幫扶對象的感情，讓貧困戶理解、支持和配合幫扶工作。認(rèn)真起草幫扶規(guī)劃，填好調(diào)查表70份，制定對戶幫扶規(guī)劃70個(gè)，發(fā)放連心卡70張，做到“一戶一表，一戶一卡，一戶一責(zé)任人”，為貧困戶脫貧致富出謀劃策。今年3月21日，市農(nóng)委一把手率隊(duì)入村開展“助脫貧，送農(nóng)資，送技術(shù)”活動，9月27日全委干部進(jìn)行集中大走訪送慰問金，12月5日至6日分兩批進(jìn)行走訪調(diào)查，要求每名責(zé)任人全年走訪不少于4次。

　　4、直接入戶幫困，做到因戶施策，精準(zhǔn)到位

　　(1)針對70戶241個(gè)貧困人口給予直接經(jīng)濟(jì)幫助，要求每名干部對每名貧困戶捐錢捐物。今年為每名貧困戶捐獻(xiàn)資金200元，發(fā)放農(nóng)資折價(jià)計(jì)幣300元，發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶貧獎補(bǔ)每戶1000元。

　　(2)因戶施策，對于貧困戶中有勞動能力的戶，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧。種甘蔗、種辣椒、生姜、大蒜，喂牛、羊，養(yǎng)殖泥鰍等;對貧困戶中缺少勞動力或體弱病殘者，實(shí)行低保、五保、醫(yī)療救助及社會兜底等。通過一戶一措或一戶多措，脫貧的路子越走越實(shí)，脫貧的步伐越來越快。70戶中，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧61戶，醫(yī)療救助44戶，政策兜底32戶，危房改造15戶，教育扶貧4戶，轉(zhuǎn)移就業(yè)33戶，大病救助2戶。

　　(3)對全村15戶無房戶或D級危房戶，上半年已全部納入危房改造。目前15戶正在施工過程中，確保在年底前全部完工。

　　(4)對全村15戶17名貧困學(xué)生年底每名學(xué)生捐助800元。

　　(5)為確保安全飲水，對11、12組，13、16組兩處水井改造，投入資金4.5萬元。

　　(6)百合加工是民族村的傳統(tǒng)優(yōu)勢項(xiàng)目，是全村脫貧致富的主要手段。培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)致富能人，支持鼓勵致富能人主導(dǎo)專業(yè)合作社，向合作社注入一定資金，通過帶領(lǐng)貧困人口提高人均收入。今年通過聯(lián)合辦公司已投入資金28萬元，新擴(kuò)建百合加工房17間，總面積1000m2。

　　5、嚴(yán)格退出標(biāo)準(zhǔn)和程序，貧困退出驗(yàn)收細(xì)則的關(guān)鍵是標(biāo)準(zhǔn)和程序。首先明確退出標(biāo)準(zhǔn)，貧困人口脫貧驗(yàn)收以戶為單位，按照“一超過，兩不愁，三保障”標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。“一超過”就是家庭當(dāng)年人均純收入穩(wěn)定，超過國家現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，去年的脫貧線是2855元，今年是3026元。“兩不愁”是不愁吃、不愁穿。“三保障”是指基本醫(yī)療。義務(wù)教育和住房安全有保障，其次要明確退出程序。貧困人口退出程序。貧困人口退出按照“村組民主評議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)入戶核實(shí)，農(nóng)戶簽字確認(rèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示，縣抽查復(fù)核，省市評估核查，縣批準(zhǔn)公告”七個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行，我們對今年的55戶211人，均嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)和程序操作到位。

　　(三)抓好基層黨建活動，積極推進(jìn)民主管理，助推貧困戶脫貧致富

　　自去年5月駐村隊(duì)駐村以來，指導(dǎo)村、支兩委加強(qiáng)管理，逐步規(guī)范，目前村組織機(jī)構(gòu)健全，管理制度規(guī)范，村級設(shè)施逐步配套，廉潔自律觀念逐步增強(qiáng)，村組干部和黨員在脫貧攻堅(jiān)中的示范引領(lǐng)作用越來越大。一是指導(dǎo)村黨支部定期組織村、支兩委班子和全村28名黨員分別于5月21日、6月12日、8月10日和10月15日認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”四次主題大討論，第一書記上黨課，寫心得、談體會。認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》、習(xí)總書ji“七一”主要講話，安徽調(diào)研講話精神和十八屆六中全會精神。堅(jiān)持開展“三會一ke”。努力提高村支兩委的政策水平和法律意識;二是充分發(fā)揮貧困村黨員干部致富帶頭人在率先發(fā)展、帶頭致富、帶領(lǐng)致富、促進(jìn)和諧方面的先鋒模范作用，催生民族村發(fā)展的整體合力。全年黨員致富帶頭人項(xiàng)目6個(gè)，如蔗糖加工廠老板馬哲良通過貧困戶土地流轉(zhuǎn)，自己種植35畝甘蔗，另帶領(lǐng)50戶貧困戶擴(kuò)種甘蔗。泥鰍養(yǎng)殖專業(yè)戶蘇健除將基地辦成留守兒童觀摩學(xué)習(xí)基地外，還帶領(lǐng)8戶貧困戶一起喂養(yǎng)泥鰍還有百合加工專業(yè)合作社等。三是切實(shí)加強(qiáng)村支兩委班子建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，配合村支兩委班子和民兵營、共青團(tuán)、婦代會、治保會等其它組織，做到各項(xiàng)工作“有人抓、抓到位、抓落實(shí)”;四是嚴(yán)格按程序發(fā)展黨員。指導(dǎo)村支部培養(yǎng)入黨積極分子1名，培養(yǎng)1名村級后備干部;五是建立健全“四議兩公開”制度，依法制訂完善村民自治章程和村規(guī)民約，成立村監(jiān)督委員會。實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，形成規(guī)范化、常態(tài)化、有效化的工作制度，取得群眾滿意的服務(wù)業(yè)績。六是認(rèn)真開展200820xx年黨費(fèi)清理，每個(gè)黨員足額按月交納黨費(fèi)，村支兩委黨員按3元/月收取，其他黨員按0.5元/月收取。同時(shí)組織開展了村黨員組織關(guān)系信息排查，現(xiàn)有流動黨員2名，分別為1組馬文孝(廣東)、15組胡定華(深圳)。七是認(rèn)真學(xué)習(xí)十八屆中央紀(jì)委六次全會精神，組織開展了“雁過拔毛式腐bai”“糾四風(fēng)治陋習(xí)”活動。

　　(四)工作亮點(diǎn)及重點(diǎn)扶貧工作

　　1、亮點(diǎn)一天老公路硬化項(xiàng)目

　　本村距離縣城4.5公里，有通縣城公路一條，系1999年鋪設(shè)的柏油路面，目前路面坑坑洼洼，轎車根本無法通行，同時(shí)路面只有5米寬，已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代交通需要。我們借助市委書ji掛點(diǎn)鄰村的東風(fēng)，共同爭取交通、發(fā)改部門立項(xiàng)將此道硬化為水泥路面，此項(xiàng)目總長度1.9千米，總造價(jià)1040萬元。目前己完成工程量的70%。

　　2、亮點(diǎn)二美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目。去年上半年，民族村獲評全省“少數(shù)民族特色村”，定期3年，省民委每年給予20萬元資金支持。去年12月又參與了由省人大民僑外委、省發(fā)改委、省民宗委、省財(cái)政廳、省農(nóng)委、省文化廳、省住建廳、省扶貧辦、省旅游局、紅網(wǎng)共同舉辦的第二屆“最美少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)”評選活動。去年12月26日，省民委黨組成員、紀(jì)檢組長范文彬帶領(lǐng)省相關(guān)部門專家和媒體對該村進(jìn)行考察體驗(yàn)，今年已經(jīng)獲得全省“第二屆最美少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)”的稱號，每年追加建設(shè)資金80萬元左右。僅此一項(xiàng)，3年可獲建設(shè)資金300萬元，加強(qiáng)了村生態(tài)旅游建設(shè)。

　　3、想方?jīng)]法增加村集體經(jīng)濟(jì)收入，一是投入10萬元,建成11kw光伏發(fā)電，6月17日已安裝完工，現(xiàn)已并網(wǎng)發(fā)電，預(yù)計(jì)每年增加村集體收入8000元，二是入股招商引資項(xiàng)目黃鰍養(yǎng)殖，每年分紅1-2萬。四是村生態(tài)林補(bǔ)助2.6萬元。

　　4、投入2.1萬元對2口存在安全隱患的山塘進(jìn)行加固維修。

　　5、對有300多年歷史的清真東寺進(jìn)行改擴(kuò)建。根據(jù)村民的強(qiáng)烈要求，組織村民投入8萬元，對清真寺予以改造。

　　6、土法紅糖加工項(xiàng)目。民族村的紅糖來自世代流傳的古老紅糖作坊，已傳承數(shù)百年。過去，村民們并不舍得外賣，只供家里孕婦或者老人滋補(bǔ)用。如今，隨著產(chǎn)能的逐漸提高，開始外賣，市場上紅糖5元每斤，我們這里的土法紅糖15元每斤，前來村里買糖的客戶絡(luò)繹不絕。

　　去年，村里對土法制蔗糖產(chǎn)業(yè)給予了扶持，幫助村民新建了一家加工作坊，一部分村民自己種植，有一部分村民將土地流轉(zhuǎn)給種甘蔗大戶，今年已經(jīng)組織村民增加甘蔗種植面積112畝，每畝可創(chuàng)收0.7萬元。我們對其中的50戶貧困戶給予補(bǔ)貼，新種植1畝獎勵1000元，計(jì)劃做大做強(qiáng)土法紅糖加工產(chǎn)業(yè)，將該產(chǎn)業(yè)作為少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)項(xiàng)目的主打內(nèi)容之一，作為產(chǎn)業(yè)扶貧的重要手段。

　　7、投入8萬元，對1.5公里的民朝公路安裝太陽能路燈。

　　(五)扎實(shí)推進(jìn)扶貧基礎(chǔ)工作

　　通過開展扶貧對象動態(tài)調(diào)整和對“四類對象”的持續(xù)清理，20xx年民族村清理了2戶6人，進(jìn)一步提高了扶貧對象的準(zhǔn)確性。通過實(shí)施掛圖作戰(zhàn)，進(jìn)一步摸準(zhǔn)了貧困底數(shù)。20xx年欲脫貧戶55戶211人，明確了目標(biāo)任務(wù)和方法路徑。通過精準(zhǔn)扶貧檔案清理，做到了“一戶一袋，一組一盒”，規(guī)范了貧困檔案管理，今年先后參加市扶貧工作會議三次，全縣性扶貧工作大會5次，參加小培訓(xùn)班6次。通過在全村張貼標(biāo)語口號，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，入戶宣講政策，營造了濃厚的脫貧攻堅(jiān)工作氛圍。

　　(六)減貧成效明顯增強(qiáng)

　　市農(nóng)業(yè)委駐民族幫扶工作隊(duì)在市、縣扶貧部門的正確指導(dǎo)下，在市農(nóng)業(yè)委黨委的大力支持下，以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧為總攬，以補(bǔ)齊全面小康社會短板為目標(biāo)，加大投入，攻堅(jiān)克難，脫貧不脫扶，對已脫貧的農(nóng)戶通過直接產(chǎn)業(yè)幫扶繼續(xù)開展幫扶，防止其返貧。對因各種原因所出現(xiàn)的貧困戶，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧標(biāo)準(zhǔn)給予支持，使民族村脫貧攻堅(jiān)步伐全面加快。通過精準(zhǔn)有效幫扶，全村貧困人口大幅減少，貧困人口由20xx年初的95戶340人，下降到20xx年底的15戶30人，到2017年底，全村消滅貧困人口，民族村退出貧困村行列。

　　三、20xx年工作計(jì)劃及思路

　　(一)工作計(jì)劃

　　1、基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力顯著增強(qiáng)。一是通過激發(fā)基層黨組織內(nèi)生的創(chuàng)造活力，“三會一ke”制度得到有效落實(shí)。基層黨員的做事能力和人格修養(yǎng)得到提升。二是樹立創(chuàng)新思維，為村黨支部黨員的先鋒模范作用提供平臺，使黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮。

　　2、依靠“一對一”幫扶、特色產(chǎn)業(yè)(百牙百合加工、甘蔗、玉米、生姜及辣椒種植、家禽喂養(yǎng))扶貧、電商扶貧等，計(jì)劃種植甘蔗50畝，種植辣椒50畝，養(yǎng)雞、鴨500只，牛、羊50頭，修建太陽能熱水器30個(gè)，讓15戶在2017年全部脫貧，爭取讓民族村早日變成小康村。

　　3、計(jì)劃對安全飲水工程進(jìn)行維修或擴(kuò)建，修建農(nóng)田排灌渠道0.5公里。

　　(1)10、15組水井維修(4.2萬元)

　　(2)1、2、3組水井維修(1萬元)

　　(3)4、5、14組，11、12、13、16組自來水工程

　　4、加大發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，新建1個(gè)光伏電站，確保民族村退出貧困村行列。

　　5、擴(kuò)建村級綜合服務(wù)平臺，包括村級活動中心、文體活動室、會議室、電商平臺，使辦公樓綜合服務(wù)功能得到完善。

　　6、完成3條村級道路建設(shè)，總里程約6公里。

　　7、在前兩年基礎(chǔ)上，確保村貧困戶全部脫貧，民族村退出貧困村行列。

　　(二)主要工作思路

　　1、切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。2017年是提質(zhì)增效的一年，要切實(shí)加強(qiáng)駐村工作隊(duì)和村支兩委責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)守崗位，扎實(shí)工作，嚴(yán)格遵守紀(jì)律和規(guī)定，結(jié)合“兩學(xué)一做”教育活動，選優(yōu)配強(qiáng)黨支部，選準(zhǔn)脫貧帶頭人，展示黨員干部良好的作風(fēng)和形象。

　　2、加大資金籌措及監(jiān)管力度。加大資金籌措力度，確保資金盡快到位，扶貧資金要專賬管理，?？顚Ｓ茫ㄆ诠_收支情況。對開工項(xiàng)目，要保質(zhì)量，保進(jìn)度，保安全，要健全管理機(jī)制和運(yùn)營機(jī)制，確保村民長期受益。

　　3、切實(shí)加強(qiáng)信息反映的宣傳報(bào)道。充分利用各種媒體，切實(shí)加強(qiáng)對我村扶貧工作成果的宣傳報(bào)道。