以下是小編為大家收集的主題教育調(diào)研報告中管企業(yè)范文四篇，僅供參考，歡迎大家閱讀。

主題教育調(diào)研報告中管企業(yè)1

2019年，我局黨建工作以習近平新時代中國特色社會主義、“兩學一做”和“不忘初心、牢記使命”主題教育為引領，緊緊圍繞今年黨建工作基本要求，實施黨建提質“六大行動”，認真履行黨建職責，全面落實黨建任務，著力提升黨建水平。

我局現(xiàn)有黨員71人，其中退休老干部黨員4人，入黨積極分子1人，黨員占全體人員的84.5%。機關黨委7人，其中專職黨建干部2人，共9個黨支部。工作中黨委班子成員以上率下，落實黨建規(guī)章制度，積極探索黨建引領作用。不斷豐富黨建活動內(nèi)容和載體形式，做好與業(yè)務工作的融合開展，充分用好支部建在股室之上的制度優(yōu)勢，用好黨員群體數(shù)量占總人數(shù)大多數(shù)的思想先進群體優(yōu)勢，日常黨建工作做到小處著眼，大道引領。做好規(guī)定動作，注重方法創(chuàng)新。用好黨建工作時時抓，處處抓，重點抓的方法措施。認真思考黨建的初心，敢于擔當，擴大格局視野，敢于創(chuàng)新，實事求是，不拘一格運用好單位現(xiàn)有黨建人才。用可用之人，信可用之人，主動排除私心雜音干擾，不斷發(fā)揮單位新生力量的創(chuàng)新創(chuàng)造能力。黨建工作不斷取得新的成績。

一、工作開展情況

(一)加強支部班子建設，落實從嚴治黨責任

1.不斷加強自身建設。用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，加強黨建理論知識的學習，強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識;增強“四個自信”，提高“四自能力”;增強抓黨建工作的責任意識和創(chuàng)新意識，提升貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和區(qū)重大決策部署的自覺性。制定了《2019年黨委中心組年度學習計劃》《2019年黨支部年度工作計劃》《黨支部建設提升年活動方案》《主題黨日活動計劃》《黨員政治生日活動方案》《主題黨日活動計劃》《黨課工作計劃》《兩個條例學習計劃》等，按照各項計劃圓滿完成了各階段性黨建工作。

2.層層壓實工作責任。各級黨組織班子成員，認真履行“一崗雙責”，對黨建任務明確職責分工，堅持根據(jù)規(guī)定要求實施召開黨委會、支委會。召開黨建工作推進會，將黨建工作與業(yè)務工作統(tǒng)籌推動。支部委員按照各自分工，積極協(xié)助書記抓好分管工作，把黨建各項工作落到實處，取得實效。落實支部書記抓黨建工作述職工作。

3.堅持推行“黨群共建”。積極發(fā)揮群團組織作用。各黨支部書記牽頭負責抓好1個黨建創(chuàng)新項目調(diào)研工作。強化黨組織對工會、婦委會等群團組織的領導，創(chuàng)新開展群團活動，黨建部門每月指導工會、婦委會組織開展活動1次。各類群團活動更加結合基層實際，做到群團活動常態(tài)化的經(jīng)常辦，形式新穎效果好。使得群團活動同志們積極參加，踴躍參與，越辦越好，以活動促進黨建，以黨建促進文明機關、文明單位創(chuàng)建和稅收等各項業(yè)務工作更好的融合開展。

4.充分發(fā)揮示范作用。支部班子成員抓好自身學習，并帶頭參加支部集中學習教育活動，帶頭講黨課，帶頭遵守黨的政治紀律和改進工作作風，以上率下，充分發(fā)揮支部班子領導示范作用。

5.持續(xù)推進“兩學一做”學習教育。深入開展“兩學一做”學習教育，并與中心組學習支部學習有機結合，截止目前，組織中心組學習8次，支部各類組織學習活動10余次，做到學習教育常態(tài)化、制度化。把思想政治教育作為首要任務，緊密聯(lián)系單位和個人實際，堅持用黨章黨規(guī)規(guī)范黨員行為，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，指導實踐，推動工作，堅持學思踐悟、知行合一。每季度區(qū)局至少集中開展1次集中學習活動。

6.深入學習貫徹黨的十九大精神，做好主體教育活動。今年以來舉辦十九大報告學習輔導講座2次;嚴格按照省、市局要求提前做好“不忘初心 牢記使命”主體教育學習活動，邀請市委黨校老師開展主題教育講座1次，每周組織主題教育專題1學習次并做好學習筆記;將學習貫徹十九大精神與每月集中學習《習近平治國理政》、《平語近人》結合起來，與貫徹習近平總書記重要批示指示精神結合起來，在指導推動工作上不斷取得新成效。

7.創(chuàng)新載體開展黨性教育活動。組織一次黨員干部到革命舊址、愛國主義教育或廉政教育基地參觀學習。按要求開展“主題黨日活動”、“黨員集體政治生日”活動，加強黨員黨性修養(yǎng)，按照“四講四有”標準，做到政治合格、執(zhí)行紀律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格。并督促黨員干部利用個人時間通過書本、新聞、人民日報等途徑進行自學，記好學習筆記;支部根據(jù)工作需要定期開展專題學習，開展向先進模范學習等活動。

8.黨建活動豐富多彩。一是主題黨日的地點選取更加新穎。支部選取扶貧村、電影院、社區(qū)單位場館等場所作為主題黨日活動陣地，開展了扶貧幫扶、觀看紅色電影等主題黨日活動。二是積極應用“網(wǎng)上支部”工作方式，充分利用黨建微信群等工具開展在線學習。

9.黨建促各項工作效果好。將黨建工作與稅務日常工作融合，引導黨員干部恪盡職守。一是把主題黨日活動與文明創(chuàng)建工作相結合。上半年6次赴劉莊、柴樓村進行扶貧幫扶，幫助貧困戶解決實際困難，為貧困戶帶去衣物、食品及日常用品。通過開展以多形式多維度黨建活動的開展，引領文明機關和學習型單位全方面位建設。二是將黨建與稅務工作相結合，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，促進業(yè)務工作有效開展。三是將黨建工作與信息服務相結合，積極開展信息化黨建建設，將微信、辦公內(nèi)網(wǎng)的運行作為推進黨建的良好載體，信息渠道更加暢通。四是強化黨建經(jīng)費保障。為做好黨建工作，提供優(yōu)良的軟件和硬件資源環(huán)境，加強各類積極書刊雜志的訂閱和采購，逐步完善專門的黨建、學習、活動場所設施優(yōu)化升級，不斷加強新形勢下移動通訊設備或廳院多媒體終端等網(wǎng)絡辦公工具的配備工作等。

(二)抓好基層組織發(fā)展，嚴格黨員管理監(jiān)督

1.抓好黨員發(fā)展工作。嚴格執(zhí)行中央《發(fā)展黨員工作細則》，抓好黨員發(fā)展。今年發(fā)展黨員1名。繼續(xù)做好入黨積極分子教育培養(yǎng)工作，組織入黨積極分子參加各級黨組織舉辦的學習教育活動。

2.加強黨員管理監(jiān)督。認真落實黨支部書記與黨員雙向約談制度，積極開展談心談話活動，加強黨員干部提醒教育工作。加強黨內(nèi)法規(guī)學習教育，嚴肅工作紀律，抓好治理“庸懶散”專項整治活動。對本單位干部提拔、各項評選評優(yōu)推薦須經(jīng)班子集體研究同意。加強對執(zhí)行《準則》《條例》情況的監(jiān)督，促使黨員干部自覺遵守政治紀律和政治規(guī)矩。

3.規(guī)范黨員日常管理。嚴格履行黨建第一責任人職責，認真落實黨建工作有關決策部署及指示精神，全面推進黨建工作開展;班子成員以普通黨員身份參加支部組織生活，對黨建工作起到引導性作用;黨員干部牢固樹立“四個意識”，積極參加組織活動，增強自律意識。按要求認真做好黨費收繳工作。嚴格遵守黨員組織關系接轉規(guī)定，做到黨員名冊信息準確，并不斷完善黨員相關信息。黨員信息及黨建工作相關資料實行專人管理。

4.做好自查自糾工作。組織開展支部黨建調(diào)研活動，組織科室黨建工作自查，形成自查報告。

(三)落實黨建工作制度，規(guī)范黨內(nèi)政治生活

1.嚴格落實“三會一課”制度。今年以來，局屬黨支部分別多次召開支部黨員大會，開展主題黨日8次，集中黨課活動2次，專題學習6次，組織生活會2次，民主評議黨員1次，完成撰寫各類心得體會200余篇。并利用組織生活會認真開展談心談話、批評和自我批評，認真查擺問題，總結問題清單，列出整改措施，現(xiàn)已全部有序整改。

2.嚴格遵守“三重一大”制度。堅持民主集中制，認真落實重大事項議事規(guī)則，充分發(fā)揚民主，對行政、黨建工作重大事項堅持班子集體研究決策。

3.嚴格落實組織生活制度。按要求開展組織生活會、民主生活會和民主評議黨員工作。要認真抓好征求意見、批評與自我批評、整改落實等環(huán)節(jié)工作。按要求組織黨員評議支部班子，以增強黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。

(四)持續(xù)改進工作作風，加強黨風廉政建設

1.開展好紀律教育活動。制定教育活動方案，深化黨章黨規(guī)學習，開展集中廉政警示教育2次。組織黨風廉政教育輔導講座1次;組織觀看反腐警示教育片2次，并組織座談討論;組織到廉政教育基地參觀學習1次，強化黨員干部守紀律講規(guī)矩意識。征求黨員群眾對班子廉政建設的意見建議，暢通黨員群眾反映問題的渠道。

2.持續(xù)深入改進機關作風。制定“兩項活動”工作計劃，召開相關專題會議4次。深入貫徹落實中央八項規(guī)定，堅持反對“四風”。堅持問題導向，積極查擺本單位作風建設存在問題。防止和解決干部隊伍中存在的“庸、懶、散”、“不作為、慢作為”、“不敢擔當”等不良現(xiàn)象。開展黨風廉政責任制落實情況檢查，定期開展科室負責人關于防范化解風險和作風建設情況自查匯報活動。

3.抓好服務型黨組織建設。年初召開機關黨建工作征求意見座談會，收集意見建議10余條。認真落實領導干部聯(lián)系科室、分局工作制度，切實抓好領導干部聯(lián)系服務社區(qū)、幫扶村工作。每月開展1次在職黨員進社區(qū)活動;不定期開展黨員志愿服務活動，全年組織開展10余次志愿服務活動，積極組織對困難黨員慰問及做好對口扶貧工作。

4.堅持推進黨務公開工作。公開黨建工作計劃、黨建動態(tài)等信息;及時向黨員傳達貫徹上級重要會議和文件精神，通報黨建工作開展情況，自覺接受黨員監(jiān)督。

十九大對黨建工作提出了新要求，我局把黨建工作擺上重要位置，堅持黨建工作和業(yè)務工作同步研究安排，同時發(fā)力抓好落實。緊密結合工作實際，學習教育活動在時間上做到統(tǒng)籌安排。圍繞加強黨員干部隊伍建設，促進目標任務完成加強黨建工作。強化創(chuàng)新意識，積極探索新形勢下抓好黨建工作的新途徑、新舉措，提升黨支部抓好黨建科學化水平。把黨建工作與黨員干部思想工作實際結合起來，以黨員的先鋒模范作用，以優(yōu)良的工作作風，推動各項工作任務的圓滿完成。

二、存在的主要問題

(一)支部學習氛圍不濃，成效不高。一方面，存在重部署輕督查，重自學輕交流的現(xiàn)象，往往是將學習內(nèi)容部署下去后未及時驗收學習成果，容易造成事倍功半;另一方面，黨員干部雖做到日常自學，但仍然缺乏學習心得的交流，導致不能很好的將所學和工作相融合。

(二)抓思想工作不到位，有待加強。各級黨組織側重開展理論學習、支部活動等，增強黨員理論知識的同時，弱化了談話提醒、談心交流、開展批評與自我批評，黨員干部有做老好人和怕得罪人的思想。

(三)黨建工作缺乏創(chuàng)新，力度不夠。習慣遵令而行，以上級部署為準，缺乏創(chuàng)新。對于個別黨員對政治學習興趣不濃、自學能力較弱的、自我約束力不嚴的現(xiàn)象，作為黨建工作第一責任人，管理方式方法不夠優(yōu)化。

三、下一步工作注重做好以下方面

(一)嚴抓黨員干部思想工作。思想決定態(tài)度，態(tài)度決定成績，要繼續(xù)增加談話提醒、談心交流、批評與自我批評次數(shù)，及時查擺問題，列出問題清單和整改措施。各級黨組織書記作為第一責任人，在規(guī)定的整改時限內(nèi)對整改結果進行考評，保證每一位黨員干部認識到自身的問題，并及時改正。

(二)不斷提高政治理論素養(yǎng)。加強理論學習，把貫徹落實習主席系列重要講話精神，落實全面從嚴治黨作為一項政治任務。把學習的重點放在提高思維層次上，不斷提高認識問題的能力，尤其是從政治上思考問題、分析問題的能力。

(三)嚴抓黨員干部紀律管理。嚴禁無故缺席支部活動，在每次的支部學習活動前由黨組織書記點名簽到，累積3次不到場，則進行單獨談話。

(四)不斷增強事業(yè)心和責任感。以實實在在的工作求得實實在在的成效，不搞“花架子”，不做“面子活”，經(jīng)常征求大家對自己工作的意見建議，不斷修正工作的思路和改進工作方法，努力提高基層建設的質量。

(五)始終保持思想道德的純潔。時刻用共產(chǎn)黨員的立身做人的標準約束黨員干部，嚴格堅持黨性原則，加強人品官德修養(yǎng)，不斷強化自律意識，正確對待名利得失，以道德為鏡照照自己純潔不純潔，橫不攀豎不比，老老實實做自己，始終保持清正廉潔的良好形象。

(六)積極響應創(chuàng)新黨建工作。繼續(xù)按照新形勢下對黨建工作的新要求，利用“黨支部、黨建微信群”等網(wǎng)絡平臺，宣傳黨建知識，交流學習心得，以信息化手段助力我支部黨建工作取得新的進步。

(七)進一步抓好黨務專業(yè)隊伍建設。特別是抓好機關黨委等關鍵承上啟下的黨建部門隊伍的建設。緊密集合我局自身實際，充分發(fā)掘黨建自身優(yōu)勢。要想從根本上改變黨建工作不推不動，推也不真心積極行動，達不到切實的效果的被動局面，就要加強調(diào)查研究，把合適的人才用在合適的崗位上，減少私心雜念，把最優(yōu)秀的一流人才用在黨建關鍵領導崗位上，讓不拘一格用人才，提拔人才成為實際行動。把黨建工作真正重視起來。黨建工作要想干好，就需要不破不立，大刀闊斧。通過人盡其用，工作思路得當，黨建工作難題才能得到根本解決。

主題教育調(diào)研報告中管企業(yè)2

為扎實推動“不忘初心、牢記使命”主題教育深入開展，根據(jù)黨委統(tǒng)一安排，近期對基層黨建工作進行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將有關情況報告如下：

一、調(diào)研的基本情況

此次調(diào)研活動分三個層面展開：第一個層面是部署基層自上而下開展調(diào)研，重點剖析本單位存在的個性問題;稿鋪子微信公眾號整理，第二個層面是黨委深入基層開展“點對點”的調(diào)研，重點查找存在的共性問題;第三個層面是充分發(fā)揮特約調(diào)研員隊伍的作用，邀請X名特約研究員集中對重點課題進行攻關。期間，調(diào)研組先后到X個基層黨委、X個機關黨支部、X個基層黨支部進行專題調(diào)研，與X名基層黨委(支部)正副書記、黨務工作者進行了座談交流。調(diào)研活動的開展既是一次專題調(diào)研，又是一次集中宣講。通過對黨的十九大精神、XX黨建工作會議精神的解析回顧和集中宣講，引領廣大黨員充分認清了新形勢下加強和改進黨建工作的重要性、必要性和緊迫性。既是一次問診把脈，又是一次答疑釋惑。針對基層廣大黨員關注的熱點及困惑，調(diào)研組對相關政策進行了細致解讀、對一些問題疑惑進行了現(xiàn)場答復，收到了良好效果。既是一次盤點梳理，又是一次系統(tǒng)思考。通過對XX系統(tǒng)黨建工作整體狀態(tài)的梳理，特別是針對存在的現(xiàn)實問題進行了深度思考，面對面、心貼心向廣大基層黨員詢計問策，對下一步黨建工作的推進路徑有了更加清晰的認識。

二、近年來黨建工作取得的主要成效

從調(diào)研情況看，近年來在XX黨委的堅強領導下，XX隊伍圍繞中心主業(yè)，抓黨建帶隊建，抓班子帶隊伍，較好地發(fā)揮了各級黨委的領導核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，為有效履行職責使命提供了強有力的思想和組織保證。一是思想政治建設有序開展。面對社會環(huán)境的深刻變化特別是意識形態(tài)領域的嚴峻挑戰(zhàn)，始終把思想政治建設擺在首位。各級深入開展十九大精神專題教育，抓好理想信念、遵紀守法等基礎教育，部署開展了“堅定信念、鑄牢隊魂”等主題教育和職業(yè)精神打造等活動，打牢了隊伍高舉旗幟、聽黨指揮、履行使命的思想根基。XX支部緊貼任務特點和隊伍實際，探索推行群眾性自我教育模式，打造了“一句話課堂”教育品牌;XX支部大力開展職業(yè)精神打造，建立思想政治工作機制，為完成各項執(zhí)勤任務提供了有力的思想政治保證。二是領導班子建設穩(wěn)步推進。推動黨委研究出臺《XXX領導班子建設標準(試行)》，部署開展以“六個能力”建設為核心的標準化建設，配套制定了三年工作規(guī)劃和年度推進計劃。同時，加強對XXX班子定期考核。修改完善支部年度考評細則，堅持每年考核講評，兌現(xiàn)獎懲措施，推動了中心任務完成。三是干部選任制度改革全面深化。稿鋪子微信公眾號整理，積極探索干部競爭性選拔試點，樹立“從干得好的中選考得好的，從考得好的中選干得好的”選人用人導向，建立了政策體系、組織模式和考務規(guī)范，XX在兩次會議上推廣了經(jīng)驗做法。近年以來，X名干部通過競爭性選拔走上處級領導崗位，X名干部提任X職領導，做到了黨委滿意、黨員服氣。四是隊伍戰(zhàn)斗力有效提升。面對經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需要，堅持干部分級分類培訓、深化全員崗位練兵、全面實行輪值輪訓。同時，把戰(zhàn)斗力標準貫穿到人才培養(yǎng)的全過程，制定出臺三個工作規(guī)范，推進專業(yè)技術干部管理，打造了專業(yè)技術人才方陣，隊伍的綜合素質和實戰(zhàn)本領得到提升，圓滿完成了學習等重大任務。五是紀律作風建設成效明顯。各級按照黨中央和XX黨委的統(tǒng)一部署，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“兩學一做”學習實踐活動以及“不忘初心、牢記使命”主題教育，認真組織“四查看、四整治”教育整頓、領導干部工作生活待遇清理整治等專項行動，嚴格落實上級黨委派員參加下級黨委民主生活會、重大事項報告、領導干部經(jīng)濟責任審計等制度，隊伍紀律作風建設取得了階段性成效。六是黨建基礎工作持續(xù)加強。各級黨團組織設置得到了全面規(guī)范，目前共設置黨委X個，黨支部X個，黨員X人，占全體人數(shù)的X%。XX一級全部設立基層黨委，強力推動黨代會、全委會、常委會等制度落實，X年機關、基層黨委相繼組織召開了黨代會，XX黨委扎實開展的“嚴格黨內(nèi)生活，創(chuàng)建模范黨組織”活動，不斷完善黨建制度，擴大黨內(nèi)民主，規(guī)范黨內(nèi)生活，夯實了黨建工作基礎。

我們深切認識到，當前黨建工作必須始終堅持思想建黨、政治建設，才能始終保持隊伍建設的正確方向;必須始終堅持圍繞中心、服務大局，才能充分發(fā)揮各級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力;必須始終堅持群眾觀點、群眾路線，才能贏得人民群眾真心實意的擁護和支持;必須始終堅持面向基層、強基固本，才能為隊伍建設長遠發(fā)展奠定堅實的基礎;必須始終堅持從嚴治黨、從嚴治隊，才能保持隊伍風清氣正和集中統(tǒng)一;必須始終堅持與時俱進、改革創(chuàng)新，才能激發(fā)隊伍黨建工作的生機活力。

三、隊伍黨建工作存在的問題

各地各單位在肯定成績的同時，也反映了目前隊伍黨建工作存在的一些問題，涉及思想政治建設、領導班子建設、黨員隊伍建設等共X條，歸納起來主要有以下7方面：

(一)思想政治建設方面，教育針對性、實效性有待進一步增強。一是教育多頭下達、重復部署的問題較為突出。當前，在組織開展政治教育過程中一些教育任務多頭部署、重復開展，既干擾了原定計劃，又浪費了時間精力。各級組織在制定教育計劃過程中，普遍沒有對受教育對象區(qū)分層次，基本上是領導干部、普通黨員“齊步走”“大鍋燴”，沒有充分考慮黨員的知識水平、閱歷層次、興趣愛好。許多黨員反映，政治教育要么聽不懂、要么不解渴。二是教育制度落實不力。當前各級黨組織落實議教、組教、施教、評教等普遍存在著不落實、落實不經(jīng)?；蚺_帳落實等問題。有的單位沒有定期進行黨委議教，有的黨委議教只是簡要的傳達上級精神，沒有具體的貫徹措施，有的基層單位教育時間經(jīng)常被擠占，政治教育很難保證“人員、時間、內(nèi)容、效果”四落實。

(二)領導班子建設方面，黨委凝聚力、戰(zhàn)斗力沒有得到充分發(fā)揮。一是書記配備不夠科學。有的在確定黨委書記人選上，搞“一刀切”或論資排輩。比如，推行X級以下單位政治主官任書記制度以來，忽視了專業(yè)特長、年齡結構等因素，對班子團結、黨務工作開展造成一定影響。二是分工落實有偏差。雖然對基層正副書記分工提出了指導意見，但在實際運行過程中，一些單位正副書記各自為政、爭權攬權仍有所反映。三是貫徹民主集中制不夠嚴格。當前，各級黨組織議事規(guī)則都已建立，但內(nèi)容較為籠統(tǒng)，指導性和操作性不強，致使在貫徹落實民主集中制水平上參差不齊。有的重視集中忽視民主，書記以“一把手”自居“拍板”重大事項;有的重視民主忽視集中，對基層民主推薦事項，缺少黨委統(tǒng)攬把關。

(三)干部選拔任用方面，選人用人的科學性和時效性有待進一步增強。一是選拔機制需要改進。目前，干部選拔任用機制得到了黨員充分認可，但運作周期過長，干部補退不同步，導致干部崗位長期空缺，隊伍黨員反映比較強烈。稿鋪子微信公眾號整理，二是干部考核評價機制不夠完善。考核干部側重民主推薦和談話了解，對工作實績的考核方法手段還不多;側重干部的任前考核，對日?？己岁P注不多，如何更加注重工作實績、更加注重德的考核、更加圍繞戰(zhàn)斗力標準，真正把干部日?？己伺c任前考核結合起來，有待進一步研究完善。三是干部交流工作有待完善。目前，除主官和重點敏感崗位外，其他干部交流的范圍有擴大的趨勢。XX黨委班子中交流干部占半數(shù)，一方面給交流干部家庭帶來實際困難，另一方面交流干部進入角色時間較長，不利于工作開展，對本地干部的積極性也是一種挫傷。

(四)抓工作能力提升方面，隊伍實戰(zhàn)化、常態(tài)化培訓氛圍還不夠濃厚。一是黨委議訓的精力不夠集中。面對日益復雜嚴峻的形勢任務，個別黨委研究形勢、聚焦實戰(zhàn)的措施不多，更多地把精力投在了營房建設、裝備配備、器材購置上，對抓訓練、抓素質這些打基礎的工作重視程度不是很高。比如，XX黨委2018年共召開X次黨委會議，研究X個議題，其中議訓議管的僅占X%。二是訓練的針對性實效性不強。隊伍訓練不嚴、不實、效果不佳等問題不同程度存在：有的過分強調(diào)安全，降低訓練難度強度;有的熱衷尖子比武，忽視全員提高;有的花巨資建基地買裝備，硬件上去了，訓練水平卻不見提高。比如，基層干部反映當前一些操法、演練，與實戰(zhàn)脫節(jié)，在實際工作中用處不大，練兵的作用不是很明顯。三是基層干部管理能力偏弱。這也是此次調(diào)研中隊伍各級反映比較強烈的問題?；鶎痈刹坎簧乒芾?、業(yè)務不熟、應變不及等問題，已經(jīng)影響到隊伍的執(zhí)勤作戰(zhàn)。

(五)紀律作風建設方面，隊伍形式主義、不正之風還不同程度存在。一是為基層松綁減負效果不明顯。部分領導機關對基層重管理輕服務，重部署輕落實，重形式輕效果，工作缺乏統(tǒng)籌，沒有考慮基層的實際情況和承載能力，特別是文件多、會議多、臺賬多、檢查多、評比多等“五多”的問題，沒有從根本上得到改觀。二是一些不正之風還不同程度存在。當前隊伍作風總體是好的，但也存在個別不和諧的現(xiàn)象。比如，在隊伍管理中，有的執(zhí)行規(guī)定不到位，抓管理失之于寬、失之于軟，有的領導干部身上“四風”問題還沒有完全根除。三是約束激勵機制不夠健全。目前，隊伍干部管理的下限標準多定在不犯錯誤、不出問題上，而對那些能力平庸、稿鋪子微信公眾號整理，工作懈怠的干部缺乏有效管理約束辦法，缺乏優(yōu)勝劣汰、能上能下的管理機制。

(六)基層黨組織建設方面，支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠充分。一是組織設置不夠科學。目前，由于體制編制原因，XXX沒有設立專職黨務工作者。XXX等單位只有幾名黨員，卻設立基層黨委、機關黨支部、基層黨支部X個黨組織，組織設置不夠規(guī)范。二是組織功能有弱化傾向。突出表現(xiàn)在，一些基層黨組織解決自身問題的能力不強，教育管理不嚴格，制度責任不落實，有了矛盾就上交，出了問題就推責，致使不良傾向得不到及時糾正。比如，在落實組織生活制度上，有的在時間上“缺斤少兩”，隨意挪用;有的內(nèi)容上“偷料摻雜”，行政會議代替支部會，甚至做假臺帳。三是黨員教育管理不夠嚴格。黨員反映，當前，部分黨員的榮譽感和先進性在“褪色”。有的黨員入黨動機不純，把入黨作為今后發(fā)展的跳板，入黨后工作消極懈怠;有的黨組織在黨員發(fā)展過程中標準不高、把關不嚴，把入黨作為一種獎勵，搞突擊發(fā)展、照顧入黨;有的黨組織疏于對黨員教育管理，導致一些黨員混同于一般群眾，先鋒模范作用發(fā)揮不明顯。

分析以上問題產(chǎn)生的原因，固然有外部環(huán)境、干部編制等方面客觀因素制約，但在主觀層面也存在不容忽視的“短板”：一是制度“懸空”。當前施行的一些黨建制度，與履行職責任務、推動工作開展還有不適應、聯(lián)系不緊密的情況，導致制度落實缺乏積極性;二是幫帶“乏力”。上級幫帶下級，既是導向的引領、政策的傳遞，更是作風的體現(xiàn)、理論的實踐。實際工作中，一些黨委對基層黨建工作指導幫扶力度不夠，黨建工作還處于平鋪直推的簡單模式，對基層黨委(支部)具體指導性意見少，具體幫扶措施少，機關忽視基層實際，基層反轉 “忽悠”機關;三是責任“缺位”。責任是干好一切工作的基礎。當前，各級黨委抓黨建的主體責任、黨委書記履行第一責任人的責任，班子成員履行“一崗雙責”的黨建工作機制還沒有完全建立，各級書記不能履行好抓好隊伍黨建工作的職責，工作中出現(xiàn)錯位、缺位。四是素質“掣肘”。專職黨務工作者作為隊伍黨建工作的具體組織者和實施者，其業(yè)務素質一定程度上決定了隊伍黨建工作水平。目前，相當一部分缺乏系統(tǒng)培訓和工作經(jīng)驗，素質不夠過硬。

四、加強和改進隊伍黨建工作的建議

針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，我們在充分吸收基層黨員意見的基礎上，建議從以下7個方面加強和改進黨建工作：

(一)改進思想政治教育的方式方法。針對思想政治教育針對性、實效性不強的問題，一是要合理區(qū)分教育的受眾層次。在開展教育過程中，對領導干部、機關基層黨員、基層黨員領導干部實施分層分類指導，明確教育重點，靈活教育形式，切實增強教育的參與度與感染力。二是要統(tǒng)籌教育活動的安排部署。嚴格落實XXX會議精神，統(tǒng)籌實施教育活動，源頭上杜絕教育任務多頭部署、重復部署的現(xiàn)象。三是要提高黨務干部的業(yè)務素質。抓好黨務干部的崗位培訓，按照下抓一級、統(tǒng)籌推進、整體提升的原則，逐級抓好黨務干部業(yè)務培訓。適時組織優(yōu)秀黨務干部到院校進行學習培訓、到先進單位考察學習，開闊視野、啟發(fā)思維。

(二)提升領導班子的整體能力。針對黨委凝聚力、戰(zhàn)斗力沒有得到充分發(fā)揮的問題，一是要選優(yōu)配強領導班子。綜合考慮年齡、經(jīng)歷、性格、專長等因素，嚴格按照標準條件選拔領導干部，優(yōu)化班子結構，保持班子相對穩(wěn)定。二是要狠抓民主集中制落實。堅持黨委(支部)統(tǒng)一的集體領導下的首長分工負責制，推行主官不直接分管人事、財務、工程，黨委討論重要敏感問題時書記末位發(fā)言的“三不一末”制度，不斷健全完善黨委(支部)議事決策機制。三是要發(fā)揮好考核的導向作用。修改完善班子考評辦法，把保方向、保打贏、保本色作為考核的重要標準，把各級領導干部的主要心思和精力引導到發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題上來。同時，強化考核結果運用，嚴格兌現(xiàn)獎懲，將考核結果與評先評優(yōu)、調(diào)整班子、選拔干部直接掛鉤，實現(xiàn)按綱抓建、以考促建。

(三)繼續(xù)深化干部人事制度改革。針對進一步增強選人用人科學性和時效性的問題，一是要改革完善選拔任用機制。落實《關于改革完善干部選拔任用工作的若干意見》，改進民主推薦、民主測評辦法，通過完善對干部德的考核、注重實績考核、加強干部日?？疾斓确椒ㄊ侄?，考準考實干部，逐步解決唯票、唯分、唯顯性政績、唯年齡的“四唯”問題。二是要規(guī)范暢通干部流動的渠道。認真落實《認定和調(diào)整不勝任現(xiàn)職干部暫行辦法》，對不勝任的干部及時調(diào)整，促進干部能上能下、有上有下，形成良性循環(huán)。規(guī)范干部交流工作，注重從有利于隊伍穩(wěn)定、促進工作、優(yōu)化班子結構等角度出發(fā)，交流使用干部。三是要切實加強對選拔任用工作的內(nèi)外監(jiān)督。嚴格執(zhí)行干部選拔任用征求紀檢機關意見制度，落實“一報告兩評議”制度。嚴格落實干部選拔任用責任追究，對用人失察失誤造成嚴重后果的，嚴肅追究單位主要領導和有關領導的責任;對跑官要官、買官賣官的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，維護選任紀律的嚴肅性。

(四)提高隊伍的打贏能力。針對隊伍實戰(zhàn)化、常態(tài)化練兵氛圍不濃厚的問題，一是要強化黨委的主導作用。督促各級黨委把議訓作為“主課主業(yè)”，定期召開黨委會，專題研究隊伍教育、訓練工作，黨委的全部工作要圍繞保中心、保打贏來開展，各項工作向戰(zhàn)斗力標準聚焦。二是要抓好實戰(zhàn)能力的培訓。針對反映比較集中的基層干部管理能力不強等問題，要抓好基層一線干部模擬化、實戰(zhàn)化培訓。三是要建立傳幫帶機制。發(fā)揮隊伍的優(yōu)良傳統(tǒng)，增強隊伍建設的計劃性和前瞻性，做到以老帶新、以新推老、逐步更替，保證隊伍的穩(wěn)定性和工作的連續(xù)性，促進基層黨員隊伍素質的逐步提升。

(五)強化隊伍的從嚴管理。針對隊伍形式主義、不正之風的問題，一是要強化經(jīng)常性管理。建議建立教育管理聯(lián)席會議制度，定期分析、研究、部署教育管理工作?；鶎訂挝豢蓞⒄請?zhí)行，建立相應機制，強化對隊伍的日常管理、教育和監(jiān)督。二是要落實管理責任。認真落實《隊伍管理領導責任追究暫行辦法》，按照堅持嚴格要求、實事求是、分級管理、權責一致，按照主管方負主要責任、協(xié)管方負次要責任的原則，對履行隊伍管理責任不力，所屬隊伍發(fā)生違法違紀案件的，按照規(guī)定嚴肅追究各級領導責任。三是要改進工作作風。要遵循層級管理原則，最大限度地減少“一竿子插到底”，給基層隊伍開展工作留足空間。充分考慮基層承受能力和工作實際，加強機關內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌，避免多頭指揮和政出多門。進一步整合各項記錄、臺帳、簿冊，精簡會議文件，創(chuàng)新工作方式方法，為基層松綁減負。

(六)激發(fā)基層黨組織的活力。針對支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠充分的問題，一是要優(yōu)化基層組織設置。結合隊伍實際，著眼便于開展工作和最大限度地發(fā)揮黨組織效能，抓好各級管理制度的落實，建設好黨的基層組織，破解教條式照抄照搬制度帶來的運行不暢、內(nèi)耗過大等問題。二是要創(chuàng)新落實組織生活制度。貼近基層實際，本著便于組織開展、解決實際問題、服務保證中心的原則，推動組織生活與隊伍管理教育訓練、執(zhí)法執(zhí)勤等工作相融合，做到能合并的合并，能精簡的精簡，避免機械的、“兩層皮”式的抓落實。三是要加大幫扶指導的力度?；鶎狱h委每年對所屬基層黨組織普遍考察一遍、分析評估一次、重點整頓一批;機關黨委定期研究基層黨組織建設中帶有普遍性、傾向性的問題，提出解決對策，每年向XX黨委專題報告抓基層黨建工作情況。四是要建強基層書記隊伍和黨員隊伍。探索建立基層黨組織正副書記資格“準入制”，擬任正副書記的，需通過相應資格考試。嚴格按照標準、條件、程序發(fā)展黨員，嚴格控制火線入黨等突擊式發(fā)展黨員。

五、下一步的工作打算

綜合兩個層面調(diào)研情況，我們感到，黨建工作的主流是好的，一些好的制度和做法應當毫不動搖地堅持下去，但存在的問題也不容忽視，必須敢涉“深水區(qū)”、敢啃“硬骨頭”，以釘釘子的精神一抓到底。下一步，我們將根據(jù)黨的建設工作會議精神，按照關注解決熱點難點、夯實筑牢基層基礎、建立完善機制保障的推進路徑，推動黨建工作實現(xiàn)新提升。

(一)圍繞熱點和難點，對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題和建議作進一步分析梳理。各地各單位在調(diào)研中提出的問題和建議，有的是共性的，有的是個性的;有的是客觀的，有的是主觀的;有的是長期存在的，有的是隨著形勢任務變化新出現(xiàn)的;有的需要作統(tǒng)一明確和規(guī)范，有的各地各單位自身完全可以解決。對此，我們將逐條進行分析研究，屬于機關黨委層面的，將著眼全局，統(tǒng)籌考慮，進一步加強對隊伍黨建工作的頂層設計，盡快出臺符合隊伍實際、切實管用的制度性文件，用制度進行規(guī)范、破解;屬于基層黨委層面的，我們整理匯總后，及時反饋，限時督辦，檢查督促制定針對性的舉措。本級有能力解決的，要立行立改，有參考價值的建議將在今后制定規(guī)范性文件時予以充分吸收采納;對涉及干部編制、機構設置等超越職權范圍的，我們將提出解決意見，及時向上級反饋。

(二)圍繞基礎和規(guī)范，制定黨建工作三年規(guī)劃，全面加強各級黨組織標準化建設。以領導班子標準化建設為載體，制定黨建工作三年規(guī)劃，連續(xù)確定三個黨建主題年，項目分解，強勢推動，確保抓出成效，形成長效。第一年抓基礎規(guī)范。從隊伍黨建工作最基本的內(nèi)容、最基本的動作、最基本的環(huán)節(jié)抓起，健全完善黨建工作制度體系，加強黨務工作隊伍的培訓，全面規(guī)范，打牢基礎。第二年抓強化落實。大力加強制度的執(zhí)行力建設，狠抓末端落實，真正讓黨內(nèi)各項規(guī)章制度和要求落地，使隊伍黨建工作真正走上按章抓建、規(guī)范運行的軌道。第三年抓鞏固提升。鞏固深化前兩年黨建工作的做法和成果，固強補弱，固本強基。通過三個主題年的強力推動，養(yǎng)成定式，形成常態(tài)，逐步將黨建工作推上一個制度化、規(guī)范化、科學化發(fā)展的新水平。

(三)圍繞機制和保障，制定出臺加強和改進黨建工作的制度規(guī)定。針對目前隊伍黨建工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，出臺“兩個”意見：一是《關于進一步加強和改進黨委建設的意見》。建立定期聽取所屬基層單位黨建工作匯報、研究部署工作制度，切實形成隊伍建設齊抓共管的整體合力。二是《關于進一步規(guī)范黨員領導干部選拔工作的意見》。進一步細化為更具操作性的實施細則，增強干部選拔任用工作科學性和準確性。

主題教育調(diào)研報告中管企業(yè)3

為扎實推動“不忘初心、牢記使命”主題教育深入開展，根據(jù)市局黨委統(tǒng)一要求和安排，圍繞解決支隊在基層黨建方面面臨的緊迫問題，近期對支隊工作進行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、調(diào)研基本情況

采取座談調(diào)研、資料查閱、實地考察、個別訪談等方式，先后到xx支隊一大隊黨支部、二大隊黨支部組織開展了調(diào)研活動。共組織召開座談會2個，訪談黨員10個。通過對支隊黨支部黨的建設工作整體狀態(tài)的梳理，特別是針對存在的現(xiàn)實問題進行了深度思考，面對面、心貼心向基層黨員詢計問策，對下一步基層黨支部建設工作的推進路徑有了更加清晰的認識。

二、支隊基層黨建工作好做法和成效

今年以來,xx支隊按照中央和省、市和市局工作部署，堅持全面從嚴治黨要求，以堅決落實從嚴治黨主體責任為根本，不斷實現(xiàn)黨建工作向縱深推進，為支隊完成各項工作任務提供了強有力的思想組織保障。支隊黨總支始終站在黨要管黨、從嚴治黨的高度，不斷強化責任意識和主業(yè)意識，切實加強統(tǒng)籌謀劃和指導領導，班子成員認真落實“一崗雙責”，在抓好日常分管業(yè)務工作的同時，從嚴抓好分管范圍內(nèi)黨建工作，經(jīng)常性聽取基層黨支部情況匯報，經(jīng)常性征求黨員干部意見建議，經(jīng)常性開展專題督導檢查，真正將黨的建設各項工作任務落到實處。

一是嚴抓思想建設，強化理論武裝。堅持把加強思想建設擺在重要位置，組織全體黨員干部深入學習黨章黨規(guī)，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，切實用黨的最新理論武裝頭腦、指導實踐。常態(tài)化制度化推進“兩學一做”和“不忘初心、牢記使命”等學習教育活動。深入推進學習教育與支隊業(yè)務工作相融合，振奮精神、提高標準，不斷激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制。強化意識形態(tài)陣地建設，以辦公場所、網(wǎng)站、短信平臺、微信平臺作為宣傳主陣地，設立宣傳專欄，開設理想信念、形勢政策教育課堂，積極做好主流意識形態(tài)“微傳播”，確保正確的思想導向和輿論導向。

二是嚴肅政治生活，強化紀律建設。堅定執(zhí)行黨的政治路線，嚴格黨內(nèi)政治生活，全面加強黨支部建設，努力營造風清氣正的良好政治生態(tài)。將政治紀律和政治規(guī)矩作為黨員干部剛性約束，教育引導支隊全體黨員牢固樹立“四個意識”、不斷強化“四個自信”、自覺踐行“四個服從”、始終保持“四個定力”，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，堅決維護習近平總書記在黨中央、在全黨的核心地位，始終在思想上、政治上、行動上與上級黨委保持高度一致，不折不扣貫徹落實中央和省委、市委決策部署。嚴格民主集中制原則，推進科學決策、民主決策、依法決策，不斷強化對權力運行的制約和監(jiān)督。嚴格落實“三會一課”、民主評議黨員、領導干部雙重組織生活制度，確保黨內(nèi)政治生活正?；⒁?guī)范化。

三是全面加強基層組織建設。深入推進全面從嚴治黨向基層延伸，結合黨組織到期換屆工作，在嚴格程序、充分發(fā)揚黨內(nèi)民主的基礎上，配齊配強支部班子，不斷強化基層組織領導核心。積極開展黨日活動，先后組織開展看望重溫入黨誓詞、觀看警史展覽館等主題活動，有效激勵了黨員的擔當意識和榮譽意識。

四是踐行黨的宗旨，強化過硬作風。嚴格落實中央、省、市有關規(guī)定精神，抓住重要環(huán)節(jié)、關鍵節(jié)點，持續(xù)不斷糾正“四風”問題。重點針對隊伍普遍存在的思想“庸懶散”、落實“寬松軟”、管理“粗濫亂”、態(tài)度“冷橫硬”等問題，梳理具體表現(xiàn)，研究整改方案，通過開展培訓、深化紀律整頓、改進措施方法、加強輿論宣傳等具體措施，精準發(fā)力、嚴查實改，實現(xiàn)了隊伍精神面貌、工作標準、服務形象的全面提升。

五是堅持懲防并舉，強化廉政建設。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設有關規(guī)定，認真落實述職述廉、廉政承諾、群眾評議、領導干部個人重大事項報告等制度，全面加強干部管理。建立健全權力清單，梳理崗位職責，加強風險防控，切實做到把權力關進制度的籠子。強化廉政監(jiān)督檢查，建立了定期檢查、日常抽查、節(jié)假日和重大活動重點檢查制度。

二、存在的主要問題和原因

一是基層黨支部規(guī)范化建設水平有待進一步提高。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，基層黨支部規(guī)范化建設整體水平還不高，在陣地建設、制度建設、基礎臺賬等方面，仍存在重形式輕內(nèi)容、重過程輕結果、重數(shù)量輕質量等現(xiàn)象。部分支部由于工作任務比較繁重，組織生活制度落實不夠經(jīng)常、不夠到位，影響了支部整體建設水平。

二是黨務工作者能力有待進一步增強。近年來，市局持續(xù)加大培訓力度，基層黨務工作者的業(yè)務能力有了一定程度提升，但整體來看，一些黨務工作者的理論素質、業(yè)務能力與工作需求還有一定差距，直接影響了本單位黨建工作水平。各支部書記履行“一崗雙責”不夠嚴格，面對新時期黨建工作，缺乏新思維、新辦法，對于基層黨組織黨建工作習慣于老思維走老路，缺乏積極思考主動創(chuàng)新的意識。

二是對黨支部指導督促不到位。對堅定理想信念的督導不夠有力，導致一些黨員干部在落實決策、執(zhí)行紀律方面不能做到嚴肅、嚴格、過硬。對基層黨建工作督促檢查跟進不及時，個別黨支部“三會一課”制度流于形式，批評和自我批評力度不夠。

三是基層黨建保障和監(jiān)管力度還需加強。黨建工作保障機制還不完善，有些問題缺少行之有效的解決辦法。比如，支部開展學習教育活動閉門學習多，實踐教育少;擠出時間、創(chuàng)造條件保障工作多，保障學習教育偏少。

產(chǎn)生問題的主要原因：一是創(chuàng)新進取意識不強。面對機關黨建不斷發(fā)展變化的新形勢，學習研究還不夠深入，思考謀劃不夠全面，習慣沿用老思路、老辦法，抓黨建的思路不開闊、辦法不多。二是執(zhí)紀問責力度不夠。對各黨支部管黨治黨存在失之于寬、失之于軟、失之于松的問題，有時存在“老好人”思想，在責任上肩、任務落實上缺少抓鐵有痕、踏石留印的勁頭。三是常抓不懈韌勁不夠。對黨建工作的艱巨性、復雜性、長期性認識不夠，對一些黨建工作的難題缺乏“啃硬骨頭”的勇氣和“釘釘子”的精神。

三、解決問題的工作思路

針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，我將認真按照各級關于加強從嚴治黨工作的指示要求，推動基層黨建工作嚴格落實做好。

一是加強責任落實。牢牢上緊狠抓落實這個弦，認真履行黨總支、黨支部各位委員責任，全覆蓋制定“三單”，即：問題清單、責任清單、任務清單。認真梳理查擺黨建工作中存在的問題，列出問題清單、責任清單，研究制定切實可行的整改措施、推進措施，真正把“虛”變實;結合實際制定黨建工作任務清單，將黨建工作任務條目化、具體化、指標化，真正把“粗”變細。制定科學的考評標準，在突出重點、細化量化、便于操作、切實管用等方面下更多功夫，通過科學的考評標準引領機關黨建工作不斷上水平。定期通報督查情況，將發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋，跟蹤抓好整改落實;推行各級黨組織書記年度黨建工作述職評議制度;實行黨建工作層層考核機制，并嚴格追責問責，將黨建工作納入年度考核。

二是加強黨員教育。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題活動，把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務，通過理論中心組學習、支部集中學習、專家輔導報告、知識競賽等形式，教育引導黨員干部用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導行動。定期檢查通報黨員干部利用“學習強國”、“燈塔—黨建”平臺進行學習、參與競賽情況。推進黨員教育管理規(guī)范化。以發(fā)揮黨員先鋒模范作用為著力點，嚴格發(fā)展黨員，注重運用信息化手段，強化黨員日常教育管理，做到黨員隊伍信念堅定、素質優(yōu)良，紀律嚴明、作用突出。以增強黨組織生機活力為著力點，認真落實“三會一課”、民主評議黨員、主題黨日等基本制度，黨內(nèi)各項組織生活正常規(guī)范、嚴肅認真，黨員參與率高、教育效果好，黨員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識得到顯著增強。

三是加強支部管理。堅持把黨支部建設作為最重要的基本建設，努力把每個黨支部都打造成過硬黨支部。注重加強對支部書記和黨務干部的教育培養(yǎng)，發(fā)揮好“領頭雁”作用。實行黨的基本制度落實情況月報制度，對各黨支部“三會一課”、“主題黨日”等組織生活開展情況定期內(nèi)網(wǎng)進行通報，進一步規(guī)范黨內(nèi)生活。認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》，大力開展基層黨組織規(guī)范化建設，實現(xiàn)組織設置更加科學優(yōu)化、黨員隊伍更加充滿活力、場所功能更加務實管用、基礎保障更加充分有力、工作業(yè)績更加突出有效的目標。

主題教育調(diào)研報告中管企業(yè)4

為貫徹落實《鷹潭市“不忘初心、牢記使命”主題教育實施方案》(鷹教組發(fā)[2019]1號)的要求，我和本局中小企業(yè)科干部以“中小企業(yè)發(fā)展”為主題，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育要求，于2019年10月9日赴中童眼鏡園區(qū)、余江區(qū)璜溪鎮(zhèn)及錦江鎮(zhèn)就中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行了抽樣調(diào)查?，F(xiàn)將有關調(diào)研情況匯報如下：

一、調(diào)查背景及基本情況

(一)調(diào)查背景

當前，全市正在推進“不忘初心，牢記使命”主題教育。中央提出，主題教育的主題是：守初心、擔使命、找差距、抓落實。主題教育的落腳點在抓落實，檢驗主題教育工作能否實現(xiàn)高質量有特色走前列，是不是真的有實效，最終反應在我們的實際工作成效上。對于我們工信工作者而言，反應在工業(yè)發(fā)展上，對于中小企業(yè)工作者，則體現(xiàn)在服務中小企業(yè)發(fā)展上。一方面，要認真參加主題教育，推動業(yè)務工作的開展;另一方面，通過業(yè)務工作的實在成效，反過來檢驗主題教育的效果，將主題教育與做好中小企業(yè)工作統(tǒng)籌起來，做到兩結合、兩不誤、兩促進。

“以百姓心為心，與人民同呼吸、共命運、心連心，是黨的初心，也是黨的恒心” 。習近平總書記的深情話語，表達了中國共產(chǎn)黨人以民為本的質樸情懷。樹高千尺不忘根，人行千里不忘本。作為一名新時代的共產(chǎn)黨員，要切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到兩個維護，認真貫徹“守初心、擔使命、找差距、抓落實”的總要求，始終保持與人民群眾的漁水關系，傾聽民情民聲，為民排憂解難。作為一名服務中小企業(yè)發(fā)展的工信干部，就要真正做到以百姓心為心，以百姓事為事。通過本次調(diào)研，看到了中小企業(yè)穩(wěn)中有進的發(fā)展勢頭，了解了企業(yè)發(fā)展遇到的困難和問題并進行了分析和思考。

(二)中小企業(yè)發(fā)展情況概述

近年來，全市中小企業(yè)取得了長足發(fā)展，已成為全市工業(yè)經(jīng)濟中的重要生力軍。2018年，全市規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)達288戶，占規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的98.29%。實現(xiàn)主營業(yè)務收入1209.62億元，實現(xiàn)利潤總額52.05億元，分別占規(guī)上工業(yè)的33.91%和59.07%。2019年1-8月，規(guī)上中小工業(yè)企業(yè)增至304戶，實現(xiàn)營業(yè)收入817.45億元，實現(xiàn)利潤26.99億元，分別占規(guī)上工業(yè)企業(yè)的98.38%、36.86%、56.63%。顯而易見，只有已成為我市工業(yè)主體的中小企業(yè)得到蓬勃發(fā)展，才能推動工業(yè)高質量跨越式發(fā)展。

1、企業(yè)營商環(huán)境不斷優(yōu)化

市委、市政府提出要強化實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，到2021年，全市規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入突破7000億元的奮斗目標。市委、市政府為此作出了系列戰(zhàn)略部署，相繼出臺了《鷹潭市“鷹才計劃”實施方案》、《關于加大研發(fā)投入提升科技創(chuàng)新能力，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》、《鷹潭市大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)及智能終端產(chǎn)業(yè)若干政策措施》等政策。為了促進在中小企業(yè)中起著重要支撐作用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展，通過對全市10個重點工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行摸底調(diào)查，向市委、市政府報送了調(diào)研報告《關于建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)的調(diào)研報告》。今年，市政府出臺的《鷹潭市促進工業(yè)發(fā)展若干政策措施》中明確了相關中小企業(yè)激勵政策：對首次獲得省級“專精特新”、專業(yè)化“小巨人”的企業(yè)，由市財政一次性獎勵5萬元;首次獲得國家級“專精特新”、小巨人的企業(yè)，或經(jīng)國家級行業(yè)組織認定為行業(yè)領域前十強的工業(yè)企業(yè)，由市財政一次性獎勵20萬元。

2、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務體系更加完善

中小企業(yè)成長過程中重要的一環(huán)是眾創(chuàng)業(yè)，通過雙創(chuàng)孵化培育種子期、初創(chuàng)期企業(yè)，過渡到成長期、成熟期。在此過程中，我市獲批的各類省級平臺的良好運行有力地促進了企業(yè)的成長成熟。其中，省級中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地提供了載體。2018年以來，余江眼鏡創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、熙高新經(jīng)濟孵化器共引進創(chuàng)業(yè)企業(yè)主體38家，新建創(chuàng)業(yè)廠2000m2，開展了創(chuàng)業(yè)培訓、市場推廣、信息服務等系列工作;省級公共服務平臺提供了服務。銅產(chǎn)業(yè)公共服務平臺、微型元件公共服務平臺為中小微企業(yè)提供了招商信息、創(chuàng)業(yè)輔導及信息技術服務7000余次。其中，市銅產(chǎn)業(yè)公共服務平臺因有效運行榮獲2018年國家級中小企業(yè)服務示范平臺。

3、企業(yè)梯次培育有新突破

圍繞“眾創(chuàng)業(yè)、個轉企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市、育龍頭、壯集群”企業(yè)成長路線，梯次培育促企業(yè)快速成長。一是小升規(guī)工作有效推進。去年底，全市規(guī)上中小工業(yè)企業(yè)達288家，其中新增小升規(guī)企業(yè)44家;二是企業(yè)走專精特新發(fā)展之路有新發(fā)展。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，專精特新中小企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比均在2%以上，員工鉆技術、求創(chuàng)新的發(fā)展理根深蒂固，企業(yè)核心競爭力不斷提升，成為中小企業(yè)中最具活力的企業(yè)群體。2018年，我市13家中小企業(yè)獲批省級“專精特新”中小企業(yè)，近三年來，我市共有32家企業(yè)獲批省級“專精特新”中小企業(yè);三是行業(yè)細分領域異軍突起。深耕細分市場的企業(yè)，專業(yè)化、精細化、特色化發(fā)展初見成效，小產(chǎn)業(yè)做出大文章。2018年，新增3家省級專業(yè)化小巨人企業(yè)，引導企業(yè)以單項冠軍企業(yè)申報標準為努力方向，積極引導企業(yè)申報省級、國家級單項冠軍企業(yè)。

4、企業(yè)人才隊伍建設初見成效

抓住培養(yǎng)、引進、使用三個環(huán)節(jié)，企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)創(chuàng)新人才、技能人才隊伍建設不斷加強。面向傳統(tǒng)重點產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，認真實施《鷹潭市高層次人才引進實施辦法》等省、市人才政策。政府引導，推進企業(yè)與高校、科研單位長期合作，提高企業(yè)研發(fā)能力。配合市委組織部做好省雙千計劃創(chuàng)業(yè)類人才項目申報工作，全力引進、落地企業(yè)急需的高端人才，努力破解企業(yè)發(fā)展人才支撐不足的問題。充分運用鷹潭創(chuàng)業(yè)大學這一載體，為企業(yè)培養(yǎng)經(jīng)營管理人才。組織企業(yè)高管參加省工信廳主辦的科技型中小企業(yè)總裁班、生物醫(yī)藥企業(yè)總裁MBA高級研修班、中小企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓班等，不斷提升中小企業(yè)的經(jīng)營管理水平。

二、調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的中小企業(yè)發(fā)展存在的主要問題

1、抗風險能力弱。資產(chǎn)規(guī)模小，銷售收入處于較低水平，市場占有率低。同時，高技術含量或高附加值的行業(yè)較少，導致企業(yè)抵御市場風險能力較差，由中型企業(yè)成長為大型企業(yè)數(shù)量有限。

2、集群化發(fā)展不夠。中小企業(yè)多數(shù)在園區(qū)外分散經(jīng)營，單兵作戰(zhàn)，企業(yè)發(fā)展后勁不足，沒有充分利用大型企業(yè)的帶動作用和園區(qū)的輻射作用。融資難，導致中小企業(yè)發(fā)展缺乏足夠的資金支持。人才缺，專業(yè)技工、熟練工和高級人才引進難，穩(wěn)定難，企業(yè)發(fā)展后勁不足;土地緊，企業(yè)發(fā)展空間受限;融資難，企業(yè)拓展規(guī)模乏力。

3、經(jīng)營方式落后。中小企業(yè)多為家庭式企業(yè)，經(jīng)營管理水平不夠高及員工素質低現(xiàn)象較為普遍，企業(yè)管理無章可循或有章難循，致使企業(yè)運行不暢。

4、社會化服務體系不夠完善。我市面向中小企業(yè)的社會化服務體系尚不能提供較好的技術支持、市場開拓、創(chuàng)業(yè)指導等多方面的服務。此外，促進中小企業(yè)發(fā)展的一些政策措施還沒有完全落到位，中小企業(yè)發(fā)展一定程度受阻。

三、存在問題的原因

1、企業(yè)外部發(fā)展經(jīng)濟環(huán)境不確定性增大。最大的不確定性來自中美貿(mào)易摩擦。美中分別為當今世界第一、第二經(jīng)濟體，是左右當今世界經(jīng)濟走勢的主要力量?，F(xiàn)在美國對我國采取的技術阻斷等打壓政策，極大的阻礙了世界經(jīng)濟的復蘇。自2008年金融危機爆發(fā)以來，世界經(jīng)濟一直增長乏力。美國對中國發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)，國際經(jīng)濟形勢可謂雪上加霜。

2、產(chǎn)業(yè)轉型升級壓力增大。當前，我國經(jīng)濟從高速增長階段邁向高質量增長階段，即體現(xiàn)新發(fā)展經(jīng)濟理念的階段，創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的發(fā)展階段。國家將出臺環(huán)保、安全等約束性政策，倒逼中小企業(yè)轉型升級。而企業(yè)經(jīng)營成本增加，必然感到有一定壓力。這是中小企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟過程中必然要邁過的一道坎，經(jīng)歷的一次陣痛。

3、企業(yè)自身發(fā)展的信心不足。由于外部環(huán)境趨冷導致出口萎縮、內(nèi)需提振乏力導致企業(yè)效益下行等因素影響，企業(yè)經(jīng)營壓力增大。企業(yè)利潤空間壓縮，投入創(chuàng)新、擴大再生產(chǎn)資金不足，企業(yè)的張力及源于市場的信心必然減弱。

4、作為一名新時期工信黨員干部，感到個人存在著服務企業(yè)、服務百姓的主觀意識不夠濃、宗旨意識不夠強現(xiàn)象。

四、解決問題的思路和辦法

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的這些問題，歸納起來是問題。建議從以下幾個層面制定出臺政策措施。

1、進一步加大中小企業(yè)發(fā)展的扶持力度

堅持工業(yè)強市戰(zhàn)略不動搖。工業(yè)是地方經(jīng)濟的骨架，而中小企業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟中的重要力量，認真研究解決中小工業(yè)企業(yè)發(fā)展中的問題，制定完善有利于工業(yè)企業(yè)發(fā)展的金融、財稅、土地等優(yōu)惠政策。積極推進中小企業(yè)轉型升級，做大做強。加大對現(xiàn)有專業(yè)扶持政策的宣傳貫徹力度，擴大企業(yè)知曉率，促使企業(yè)充分享受政策紅利。有關基層工作人員，要認真學習、研究法律和政策，提高用好、用足、用活政策為企業(yè)服務的能力和水平。

充分調(diào)動社會力量參與中小企業(yè)發(fā)展的積極性，為社會力量參與中小企業(yè)發(fā)展提供便捷服務。通過搭建平臺、股權合作等方式，支持和鼓勵社會力量進入。建議在政府出資基礎上，充分吸納社會資源，設立中小企業(yè)發(fā)展專項資金，同時提高鷹潭市中小企業(yè)發(fā)展專項資金額度，用于扶持創(chuàng)新能力強的優(yōu)質小微初創(chuàng)企業(yè)。

2、大力提升中小企業(yè)專業(yè)化能力和水平

一是提升中小企業(yè)自身競爭實力。做好“專精特新”、專業(yè)化小巨人企業(yè)培育工作，在各園區(qū)打造省級、國家級不同類型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體，推動“雙創(chuàng)”上水平。二是推動緩解中小企業(yè)融資難融資貴。落實相關國家、省、市企業(yè)融資政策，擴大小微企業(yè)信貸規(guī)模，降低企業(yè)融資成本。協(xié)調(diào)有關金融機構，拓寬中小企業(yè)融資渠道。三是提高中小企業(yè)公共服務水平。參照相關標準，打造一批國家中小企業(yè)公共服務平臺和小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，積極組織申報。四是推進中小企業(yè)改革。提高中小企業(yè)參與市場競爭的能力，鼓勵各種所有制企業(yè)相互參股、控股，推進中小企業(yè)結構調(diào)整，以解決重復建設等不合理企業(yè)結構，使中小企業(yè)獲得規(guī)模經(jīng)濟并促進技術進步，提升產(chǎn)品質量。

3、推進企業(yè)人才隊伍建設

一是加強企業(yè)技術人員培訓。通過構建用工供需信息服務網(wǎng)絡，引導企業(yè)發(fā)揮主體作用，以待遇吸引人、以事業(yè)激勵人，解決企業(yè)用工需求缺口問題。各地因地制宜設立實訓基地，通過課堂面授、實操演練、參觀考察等形式，提升一線技術人員的專業(yè)知識、技能水平和綜合素質，增強適崗能力。

二是提高企業(yè)管理人員素質。選送企業(yè)管理人員參加省科技型中小企業(yè)總裁MBA高級研修班、省民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度培訓班、江西省工業(yè)設計MBA總裁高級研修班，學習企業(yè)經(jīng)營管理的新知識、掌握工業(yè)發(fā)展新理念。

三是積極推進校企合作。中小企業(yè)自身研發(fā)能力有限，接觸高校機會少，充分發(fā)揮政府的引導、推動作用，加強企業(yè)與高等院校、科研院所的聯(lián)系，開展產(chǎn)學研活動。同時，高校學生將實驗室延伸到企業(yè)，企業(yè)也可組織科研人員到高校學習、交流，既培養(yǎng)學生到企業(yè)就業(yè)的意向，又提升企業(yè)的科研水平。

四是創(chuàng)設產(chǎn)業(yè)發(fā)展沙龍。構筑企業(yè)間溝通、交流的橋梁和紐帶，就鷹潭市中小工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中遇到的新情況、新問題，組織企業(yè)管理人士定期進行座談、研討，不定期組織各工業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)間互相參觀、學習，組織企業(yè)學習參觀鷹潭市行業(yè)龍頭企業(yè)，尤其是運用pest、swot分析法對中小工業(yè)企業(yè)成功案例進行分析，促進企業(yè)間比、學、趕、幫、超，加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4、加強個人服務企業(yè)發(fā)展自身能力素質建設

習近平總書記在黨的十九大報告中明確指出，中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。本人將在市委市政府的堅強領導下，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于“不忘初心、牢記使命”重要講話精神，牢記初心使命，感恩擔當奮進，不斷加強理論武裝，鑄牢信仰根基，增強公仆意識，錘煉擔當實干作風，加強黨性修養(yǎng)。立足本崗，補短板，解難題，上水平，促發(fā)展，努力爭創(chuàng)“第一等的工作”。以“百姓心為心”，做好人民公仆，以實際行動扛起市委市政府賦予工信干部的職責使命，回應廣大工業(yè)企業(yè)對我們的期盼。